O kvoti za invalidna lica i ostalom prijavljivanju zapošljavanja (Podkopaev M.V.)

Datum objave članka: 27.03.2015

Prije raznih vladine agencije Postavljeni su razni ciljevi. Za njihovo izvođenje, naravno, potrebne su im odgovarajuće informacije.
Poreski obveznici Ruske Federacije već duže vrijeme ne uplaćuju doprinose u fond za zapošljavanje i ne podnose izvještaje o uplatama u njega. Međutim, to ne znači da joj uopšte ne treba dostavljati izvještaje koji se odnose na njen osnovni zadatak – kontrolu i regulaciju nivoa zaposlenosti u zemlji.

Prema stavu 3 čl. 25 Zakona Ruske Federacije od 19. aprila 1991. N 1032-1 „O zapošljavanju stanovništva u Ruska Federacija(u daljem tekstu: Zakon o zapošljavanju), poslodavci su dužni da organima službe za zapošljavanje dostavljaju mjesečno:
- podatke o primeni stečajnog postupka u odnosu na ovog poslodavca, kao i podatke potrebne za sprovođenje aktivnosti profesionalne rehabilitacije i unapređenja zapošljavanja invalida;
- podatke o dostupnosti slobodnih radnih mjesta i slobodnih radnih mjesta, otvorenih ili dodijeljenih radnih mjesta za zapošljavanje osoba sa invaliditetom u skladu sa utvrđenom kvotom za zapošljavanje osoba sa invaliditetom, uključujući podatke o lokalnim propisima koji sadrže podatke o ovim poslovima, ispunjenosti kvote za zapošljavanje osoba sa invaliditetom.
Posebna procedura za pružanje takvih informacija utvrđena je propisima konstitutivnih entiteta Ruske Federacije. Konkretno, na Krimu je potrebno rukovoditi se Zakonom Republike Krim od 02.07.2014. N 24-ZRK „O kvotama i rezervaciji radnih mjesta za osobe sa invaliditetom i građane kojima je potrebno socijalna zaštita"(u daljem tekstu Zakon br. 24-ZRK). Ovaj zakon je stupio na snagu 01.01.2015.
Ali u Sevastopolju takav zakon još nije usvojen, do dana objavljivanja broja nije prošao ni prvo čitanje u gradskoj zakonodavnoj skupštini (projekat br. 19/45). Imajte na umu da je njegov tekst gotovo sličan Zakonu br. 24-ZRK. Čini se da su neke odstupanja tehničke prirode i vjerovatno će biti ispravljene u konačnoj verziji.
Dakle, iz krimskog dokumenta je lako shvatiti da se odnosi na sve poslodavce, uključujući i individualne preduzetnike. Ali projekat Sevastopolja, navodeći koncept kvote, definitivno ukazuje da se on odnosi samo na preduzeća, institucije i organizacije. Međutim, iz daljeg teksta projekta jasno je da se moraju ispuniti i svi njegovi zahtjevi individualni preduzetnici, odnosno, očigledno, koncept kvote će biti razjašnjen.
Prema stavu 1 čl. 2. Zakona br. 24-ZRK, kvota je broj radnih mjesta, utvrđen kao postotak od prosječnog broja zaposlenih kod poslodavca, za zapošljavanje invalida i građana koji imaju poteškoća u pronalaženju posla. Poslodavac je u obavezi da zaposli određeni broj građana navedenih kategorija. Tu spadaju osobe sa invaliditetom i građani kojima je posebno potrebna socijalna zaštita, koji nisu u mogućnosti da se ravnopravno takmiče na tržištu rada i zbog toga imaju poteškoća u pronalaženju posla, što uključuje:
- maloljetnici od 14 do 18 godina;
- lica iz reda siročadi, djece koja su ostala bez roditeljskog staranja;
- lica starosne dobi za odlazak u penziju (dvije godine prije navršene starosne dobi koja daje pravo na starosnu radnu penziju, uključujući prijevremenu starosnu radnu penziju);
- izbjeglice i interno raseljena lica;
- otpušteni građani vojna služba i članovi njihovih porodica;
- samohrani i veliki roditelji koji odgajaju maloljetnu i invalidnu djecu;
- građani izloženi zračenju kao posledica Černobila i drugih radijacionih udesa i katastrofa;
- građani starosti od 18 do 20 godina iz reda diplomaca osnovnih i srednjih ustanova stručno obrazovanje oni koji prvi put traže posao;
- lica puštena iz ustanova na izdržavanju kazne zatvora.
Napominjemo da federalno zakonodavstvo direktno utvrđuje za poslodavce potrebu da se pridržavaju kvote za prijem samo za osobe s invaliditetom, ali u odnosu na druge kategorije ljudi u potrebi, dozvoljava konstitutivnim entitetima Ruske Federacije, po svom nahođenju, da preduzmu neophodne mjere za rješavanje problema sa njihovim zapošljavanjem, u okviru kojih je dozvoljeno i utvrđivanje kvota.
Veličine kvota za prijem osoba sa invaliditetom su sljedeće:
- poslodavci čiji je broj zaposlenih najmanje 35 i najviše 100 lica - 3%;
- poslodavci sa više od 100 zaposlenih - 4%.
Vlasti Krima su koristile maksimalne kvote koje se mogu odrediti u ovom slučaju Art. 21 Savezni zakon od 24. novembra 1995. N 181-FZ "O socijalnoj zaštiti osoba sa invaliditetom u Ruskoj Federaciji." Istovremeno, predviđeno navedenim zakonom, ako je prosječan broj zaposlenih kod poslodavca manji od 35 lica, za to se ne utvrđuje kvota.
Kvota za ostale kategorije onih kojima je potrebno zapošljavanje predviđena je samo za poslodavce čiji je prosječan broj zaposlenih veći od 100 ljudi. U skladu sa stavom 2 čl. 2 Zakona br. 24-ZRK, vrijednost određene kvote je 1%, odnosno na svakih 100 zaposlenih - 1 osoba.

Bilješka! Ukoliko poslodavac već zapošljava osobe sa invaliditetom, može uračunati njihov broj u ispunjavanje kvote koja mu je određena.

Kvota se utvrđuje za period od najmanje jedne kalendarske godine (tačka 5. člana 2. Zakona br. 24-ZRK).
Važna odgovornost poslodavaca, koja se odnosi prvenstveno na potrebu praćenja njihove usklađenosti sa navedenim kvotama, jeste podnošenje izvještaja fondu za zapošljavanje. Ovo se radi u različite termine, na primjer, mjesečno:
- dostupnost slobodnih radnih mjesta (pozicija);
- o radnim mjestima koja se otvaraju ili dodjeljuju za zapošljavanje osoba sa invaliditetom u skladu sa utvrđenom kvotom za zapošljavanje osoba sa invaliditetom, uključujući podatke o lokalnim propisima koji sadrže podatke o ovim poslovima;
- o ispunjavanju kvote za zapošljavanje osoba sa invaliditetom.
Ova obaveza proizilazi iz st. 3 str.2 art. 5. Zakona br. 24-ZRK i u potpunosti je u skladu sa utvrđenom čl. 3. čl. 25. Zakona o zapošljavanju.
Informaciju o ispunjenosti kvote za zapošljavanje drugih kategorija građana treba dostavljati poslodavcima Krima na kvartalnoj osnovi.
Takođe, prilikom otpuštanja zaposlenog koji je u okviru kvota zauzimao radno mjesto, potrebno je u roku od 10 dana od dana otpuštanja obavijestiti o upražnjenom radnom mjestu.
Obrasci za pružanje ovih informacija utvrđeni su Naredbom Ministarstva rada i socijalne zaštite Republike Krim od 23. januara 2015. godine br. 17.
Napominjemo da zakon predviđa odgovornost samo za nepoštovanje utvrđene kvote, i to samo u odnosu na osobe sa invaliditetom, ali ne i za nedostavljanje gore navedenih informacija. Prema stavu 1 čl. 5.42 Zakona o upravnim prekršajima Ruske Federacije, to je neispunjavanje obaveze poslodavca da otvori ili dodijeli radna mjesta za zapošljavanje osoba sa invaliditetom u skladu sa utvrđenom kvotom za zapošljavanje osoba sa invaliditetom, kao i odbijanje poslodavca da zaposliti osobu sa invaliditetom u okviru utvrđene kvote, povlači za službenike izricanje administrativne kazne u iznosu od 5000 do 10.000 rubalja.
Navedeno je potvrđeno Rešenjem Vrhovnog suda Ruske Federacije od 08.04.2014. N 32-AD14-2, koje sadrži zaključak da je na osnovu doslovnog tumačenja dispozicije čl. 1. čl. 5.42 Zakona o upravnim prekršajima Ruske Federacije, nepružanje mjesečnih informacija službi za zapošljavanje o ispunjenju kvote za zapošljavanje osoba sa invaliditetom i dostupnosti slobodnih radnih mjesta (pozicija) za kvotna radna mjesta ne povlači administrativnu odgovornost prema ovom norma.
Poslodavci moraju shvatiti da su u ovom slučaju oslobođeni i obaveze da ispoštuju kvotu koja im je utvrđena i da je usklade sa fondom za zapošljavanje.
Pojasnimo da se administrativna odgovornost za nedostavljanje navedenih informacija može utvrditi u zakonodavstvu konstitutivnog entiteta Ruske Federacije, ali na dan pisanja ovog članka nismo imali informaciju da je takva odgovornost predviđena u Republici Krim.

Dakle, i pored mogućnosti da se u određenoj mjeri izbjegne odgovornost za nedostavljanje izvještaja fondu za zapošljavanje, postoji obaveza podnošenja ovih izvještaja. To se uglavnom odnosi na one poslodavce koji imaju kvote za zapošljavanje određenih kategorija radnika. Ove kvote moraju biti dogovorene sa lokalnim organima za zapošljavanje, prvenstveno kvota za zapošljavanje osoba sa invaliditetom. Ignoriranje ove odgovornosti se ne preporučuje.

Ne znaju svi poslodavci da su u 2018. obavezni da dostave izvještaje centru za zapošljavanje. Istovremeno, postoji mnogo obrazaca koje organizacije dostavljaju teritorijalnom odjeljenju Centra za značaj iu utvrđenom roku. posebno, mi pričamo o tome o informacijama o otpuštanju kadrova, o raspoloživosti slobodnih radnih mjesta i slobodnih radnih mjesta, o kvotama za zapošljavanje osoba sa invaliditetom, o osobama pred penzionisanjem itd.

U skladu sa Zakonom br. 1032-1 od 19. aprila 1991. godine, svi poslodavci, uključujući pravna lica i preduzetnike sa zaposlenima, dužni su da pomognu građanima u pronalaženju zaposlenja, smanjujući ukupni nivo nezaposlenosti u zemlji. Ovo posebno važi za socijalno ugrožene osobe koje imaju invaliditet ili su u starosnoj dobi za odlazak u penziju. Prema stat. 25. Zakona, poslodavci su dužni Zavodu za zapošljavanje dostaviti sljedeće podatke:

• Za predstojeće otpuštanje osoblja zbog prestanka privredne aktivnosti ili likvidacije preduzeća, kao i zbog smanjenja broja zaposlenih (obrasci 1a-BP, 1-BP).
• Na osnovu stvarnih otpuštanja zaposlenih (obrasci 2-BP, 3-BP).
• Na osnovu raspoloživosti raspoloživih mjesta ili pozicija (obrazac 1-TN).
• Za raspodjelu ili stvaranje radnih mjesta za zapošljavanje radnika sa invaliditetom (obrazac 1-KI).
• Za dodjelu ili stvaranje radnih mjesta za zapošljavanje radnika kojima je potrebna posebna socijalna zaštita (f. 2-ITPR).
• Drugi oblici po potrebi.

Prijavite invalide Centru za zapošljavanje

Standardni izvještaj o osobama sa invaliditetom podnose centru za zapošljavanje oni poslodavci čiji je ukupan broj zaposlenih 35 ili više lica. Ako indikator ne prelazi naznačeni prag, ovaj dokument nije potreban.

Obrazac sadrži podatke o kvotama za radna mjesta za osobe sa invaliditetom. Koliko tačno radnih mjesta poslodavac mora rezervirati za osobe s invaliditetom određuju administrativni organi određene regije Ruske Federacije. U ovom slučaju, kvota se odnosi na radna mjesta posebno opremljena za osobe sa invaliditetom u organizaciji. Ukupan broj ovih slobodnih radnih mjesta utvrđuje se obračunom u procentima od ukupnog broja zaposlenih.

Svako preduzeće obezbjeđuje svoje obaveze da rezerviše mjesta za osobe sa invaliditetom na osnovu ugovora zaključenog sa Centrom za invalidna lica. Zatim menadžer odobrava nalog, koji označava broj rezervisanih mesta sa određenim pozicijama. Propisi o kvotama sadržani su u LNA organizacije. Takve mjere pomažu osobama sa invaliditetom da pronađu posao.

Kako bi obavijestio državu o kvoti, poslodavac dostavlja prijavu centru za zapošljavanje. Dokument se dostavlja svakog mjeseca. Tačan termin i obrazac koji se koristi odobrava teritorijalna služba za zapošljavanje. Prijava je dozvoljena ličnim posjetom centru ili slanjem dokumenta poštom, kao i elektronskim putem. Potonji način zahtijeva da se poslodavcu izda elektronski digitalni potpis (digitalni potpis).

Bilješka! Tačna veličina kvote utvrđuje se kao procenat prosječnog broja zaposlenih u kompaniji. Za preduzeća sa radnom snagom od 100 ili više ljudi. indikator je 2-4%, sa populacijom od 35-100 ljudi. - do 3 %. Prilikom izračunavanja, prosječan broj zaposlenih ne mora uključivati ​​one zaposlenike koji su zaposleni u opasnim ili štetnim uslovima (član 21. Zakona br. 181-FZ od 24. novembra 1995.).

Novi izvještaj Zavodu za zapošljavanje 2018

U vezi sa penzijskom reformom koja je u toku u Ruskoj Federaciji, Vlada odobrava novu kategoriju radnika pod nazivom predpenzioneri. Takvi građani ne mogu jednostavno dobiti otkaz ili na bilo koji drugi način povrijediti njihova radna prava. Rostrud od 1. oktobra 2018. obavezuje poslodavce da obezbijede nova uniforma prijaviti Centru za zapošljavanje o predpenzionerima. Odgovarajuća pojašnjenja data su u dopisu broj 858-PR od 25.07.2018.

Dokument je potrebno dostaviti najkasnije do 15. oktobra 2018. godine. Državni organi nisu zainteresovani za sve zaposlene u kompaniji, već samo za lica koja su navršila sledeće godine života:

• Žene rođene 1964
• Muškarci rođeni 1959

Potrebno je navesti podatke o licima koja rade na određeni datum, kao io onima koji su otpušteni u izvještajnom periodu. Posebno su objašnjeni slučajevi prestanka radnog odnosa na inicijativu poslodavca. Obrazac bi trebalo da se dostavlja tromjesečno radi kontrole otpuštanja lica koja se približavaju starosnoj dobi za penzionisanje.

Trenutno ne postoji zakonski odobren obrazac. Isto tako, nije definisana odgovornost za nedostavljanje dokumenta. Stoga se poslodavcima savjetuje da se konsultuju sa svojom službom za zapošljavanje da li trebaju ili još ne prijave. Ako je odgovor pozitivan, možete popuniti formular prema dopisu Rostruda broj 858-PR od 25.07.2018. Ovo je dokument koji odjeljenje preporučuje za dobijanje informacija od centara za zapošljavanje. Rok za dostavljanje podataka za Q3. – do 15. oktobra.

Prijavite se Centru za zapošljavanje penzionera

Strogo govoreći, ovo nije poseban oblik, već nastavak prethodnog. Neki se na izvještaj o penzionerima odnose kao na podatke o zaposlenima u predpenzionoj dobi, koji su gore opisani. Dakle, ukoliko poslodavac na svom platnom spisku nema zaposlene određene starosne dobi (muškarci rođeni prije 1959. godine, žene rođene prije 1964. godine), obrazac nije potrebno podnositi. Takođe, preduzetnici koji samostalno vode posao, odnosno bez angažovanog osoblja, nisu obavezni da prijavljuju.

Dokument se dostavlja teritorijalnom odjeljenju službe za zapošljavanje. Učestalost predstavljanja je kvartalna. Rok je do 15. Tačan rok određuje Centralna planska komisija. Prvi put trebate prijaviti za 3. kvartal. 2018. Drugi dokument će biti dostavljen 2019. godine za 4. kvartal. 2018

Izvještaj o zapošljavanju na zavodu za zapošljavanje

Jedinstveni izvještaj o kadrovskom sastavu preduzeća dostavlja se teritorijalnoj službi za zapošljavanje. Obrazac odobravaju vlasti pojedinih konstitutivnih entiteta Ruske Federacije. Podatke možete poslati poštom, lično donijeti u centar ili prenijeti putem TCS-a (telekomunikacionih kanala), odnosno u elektronskom formatu.

Tačni rokovi za dostavljanje takvih informacija nisu odobreni na zakonodavnom nivou. Da biste saznali do kojeg datuma trebate prijaviti, obratite se svom regionalnom uredu CZN. Za neizvršavanje obaveze od strane poslodavaca o dostavljanju izvještajnih podataka, odgovornost je predviđena čl. 19.7 Zakonik o upravnim prekršajima. Visina kazni je određena u sljedećim granicama:

• Za pojedince - 100-300 rubalja.
• Za menadžere poslodavaca - 300-500 rubalja.
• Za pravna lica - 3000-5000 rubalja.

U slučaju nepodnošenja nekog od obaveznih izvještaja, inspekcijski organi će naplatiti novčanu kaznu za svaki nedostavljen dokument. Budući da je formulare tako lako ispuniti, preporučuje se da se prijavite na vrijeme kako biste izbjegli kasnije plaćanje kazni.

Ako pronađete grešku, označite dio teksta i kliknite Ctrl+Enter.

Kvote poslova su alokacije minimalna količina poslovi u organizacijama za zapošljavanje građana kojima je posebno potrebna socijalna zaštita i teško pronalaze posao: osobe sa invaliditetom i neke druge kategorije.

Kvote za zapošljavanje ostalih kategorija građana, kao i samih kategorija lica kojima je, po mišljenju lokalnih vlasti, potrebna posebna socijalna zaštita, utvrđuju se regionalnim zakonima.

Ko je dužan da izvještava o kvotama?

Odgovornost

U skladu sa dijelom 1 čl. 5.42 Kodeksa o administrativnim prekršajima Ruske Federacije, neispunjavanje obaveze poslodavca da stvori ili dodijeli radna mjesta za zapošljavanje osoba sa invaliditetom u skladu sa utvrđenom kvotom, kao i odbijanje da zaposli osobu sa invaliditetom u okviru utvrđene kvote povlači za sobom izricanje administrativne kazne službenicima u iznosu od pet do deset hiljada rubalja.

Imajte na umu da ovaj članak ne predviđa odgovornost za nedavanje informacija o kvotama za zapošljavanje organima službe za zapošljavanje. Dakle, ako ste ispunili svoje kvotne obaveze, ali ste zaboravili poslati izvještaj na vrijeme, tada, prema Vrhovnom sudu Ruske Federacije, imate sve šanse da izbjegnete administrativnu odgovornost.

Međutim, imajući u vidu da nadležnosti područnih organa za rad i zapošljavanje uključuju nadzor i kontrolu nad zapošljavanjem invalida u okviru utvrđene kvote sa pravom vršenja inspekcijskog nadzora, izdavanja naloga i sastavljanja protokola, čini se korisnijim za nervni sistem i rukovodilac i kadrovski službenik, na vrijeme šalju izvještaje službi za zapošljavanje.

Prilikom dobijanja invalidske grupe, osoba se suočava sa problemom pronalaska posla.

Dragi čitaoci! Članak govori o tipičnim načinima rješavanja pravnih pitanja, ali svaki slučaj je individualan. Ako želiš znati kako reši tačno svoj problem- kontaktirajte konsultanta:

PRIJAVE I POZIVI SE PRIMAJU 24/7 i 7 dana u nedelji.

Brzo je i BESPLATNO!

Ne samo zato što mu je data ograničena lista zanimanja i pozicija na kojima može raditi, već i zato što poslodavac ne želi uvijek da zaposli takvog radnika.

U ovom slučaju građanin treba da se upozna šta to znače kvote za radna mjesta osoba sa invaliditetom (kvote) u 2019. godini. Pošto postoje mnoge pravne nijanse u oblasti zapošljavanja invalida.

Početni podaci

Zakonodavstvo Ruske Federacije jasno govori o ovoj mogućnosti zapošljavanja osoba sa invaliditetom.

Svaki poslodavac godišnje izvještava o raspoloživosti kvota za zapošljavanje osoba sa invaliditetom io uslovima koji su za njih stvoreni.

Dakle, kvote za poslove za osobe sa invaliditetom u 2019. godini u Moskvi podležu posebnom lokalnom zakonu. Uprkos činjenici da postoji i savezno zakonodavstvo.

U ovom slučaju, specifičnosti za svaku regiju će biti koliko zaposlenih mora imati kompanija da bi kvota bila obavezna. Postoje i pravila koja poslodavca izuzimaju od kvota.

To su one organizacije koje su nastale na račun osoba sa invaliditetom. Veličina kvota će se takođe razlikovati po regionima. Sve ovisi o tome koliko poslova općenito postoji u određenom području.

Osnovni koncepti

Kvota	Ovaj koncept se otkriva kao dio poslova, koji je namijenjen posebnoj kategoriji građana. U suštini, ovo je iznajmljeno radno mjesto u organizacijama
Osoba sa invaliditetom	To je osoba za koju je utvrđeno da ima trajne probleme fizičkog ili mentalnog zdravlja.
Centar za zapošljavanje	Ovo je vladina organizacija koja je odgovorna za registraciju nezaposlenih građana i pronalaženje mogućnosti za njihovo zapošljavanje.
Red	Ovo je dokument kojim se izvršava radnja instrukcija za izvođenje bilo koje radnje ili za rješavanje problema s kojima se organizacija suočava
Poslodavac	Da li je fizički ili entiteta, koja se ponaša kao poslodavac za građanina

Spisak organizacija

Zakonom se utvrđuju odredbe prema kojima će preduzeća morati da odvoje radna mjesta za osobe sa invaliditetom.

To uključuje sljedeće organizacije:

1. Broj zaposlenih koji su zvanično angažovani u radnoj delatnosti prelazi 100 ljudi. Za one koji imaju ne više od 35 i 100 zaposlenih, pokazatelji kvote će biti najmanji. Na primjer, u školi.
2. Rad u bilo kom od organizaciono-pravnih oblika i oblika vlasništva. Dakle, javna i privatna preduzeća moraju zapošljavati osobe sa invaliditetom po opštoj proceduri.
3. Koje imaju uslove za prihvatanje ovakvih građana - sa odgovarajućim fokusom.

Preduzeća u kojima je većina zaposlenih uključena u rad u teškim i opasnim uslovima rada izuzeta su od učešća u kvotama.

Vlasti mogu povećati veličinu kvote lokalna uprava. Stoga će se indikator razlikovati u različitim regijama zemlje.

U Ministarstvu unutrašnjih poslova, kvote za zapošljavanje osoba sa invaliditetom sprovodiće se pod opštim uslovima, jer i oni pripadaju sektoru u kojem funkcioniše program kvota.

Regulatorni okvir (Propisi)

U početku se trebate pozvati na Federalni zakon Rusije br. 181-FZ „O socijalnoj zaštiti osoba sa invaliditetom u Ruskoj Federaciji“. Upravo ovaj dokument određuje kako će se kvote rasporediti. To je navedeno u članu 21.

Prema Federalnom zakonu br. 1032-1 „O zapošljavanju u Ruskoj Federaciji“, poslodavac mora obavijestiti Centar za zapošljavanje o mjeri u kojoj je program kvota implementiran u njegovom preduzeću. Odredbe o ovom pitanju nalaze se u članu 25. Saveznog zakona.

Za grad Moskvu, pravila za kvote su utvrđena u dodatnom zakonodavnom aktu „O odobravanju Pravilnika o kvotama za radna mesta u gradu Moskvi“ br. 742-PP.

Ista rezolucija govori o izvještavanju koje poslodavac dostavlja o izvršenim kvotama. U Sankt Peterburgu postoji isti zakon - broj 280-25 „O kvotama za poslove za zapošljavanje osoba sa invaliditetom u Sankt Peterburgu“.

Da biste saznali tačan broj kvota, vrijedi obraditi ove dokumente. Zato što će u Moskvi ovi pokazatelji biti veći nego u drugim regionima zemlje.

Kako funkcionišu kvote za zapošljavanje osoba sa invaliditetom u skladu sa zakonom?

U ovom slučaju postoji jednostavan algoritam kako prijaviti osobu s invaliditetom na radno mjesto. Uostalom, država prvobitno određuje broj mjesta za koja poslodavac mora zaposliti građane sa invaliditetom.

Ovaj postupak se može izvesti na sljedeće načine:

1. Invalid se samostalno prijavio za posao.
2. Poslodavac je objavio oglas tražeći takvog radnika i zaposlio ga.
3. Preduzeće je poslalo zahtev Centru za zapošljavanje i ova organizacija je već poslala specijalistu.
4. Dobijanje specijaliste moguće je i učešćem na sajmovima zapošljavanja koji se održavaju za osobe sa invaliditetom.

Sve ove mogućnosti zapošljavanja su moguće i dalji algoritam za prijavu građanina na radno mjesto bit će standardni.

Ko je dužan da poštuje pravila?

Rusko zakonodavstvo navodi da glavni subjekt kvota postaje organizacija koja službeno zapošljava više od 100 ljudi.

Za takve kompanije, lokalne vlasti će odrediti procentualne kvote koje će morati da ispune i izvještavaju regulatorna tijela.

Ako preduzeće zapošljava od 35 do 100 ljudi, država postavlja normu kvote, koja ne bi trebalo da prelazi 3 odsto broja zaposlenih.

Za one koji imaju manje od 35 radnika, takvi standardi nisu uspostavljeni. Organizacija ili preduzeće čiji se osnovni kapital sastoji od doprinosa javnih organizacija osoba sa invaliditetom nije uključeno u sistem.

Kako do posla (Centar za zapošljavanje)

Da biste dobili posao po kvoti, obratite se Centru za zapošljavanje. Ali ovu opciju može koristiti samo građanin koji ima status osobe sa invaliditetom treće grupe.

U suprotnom, nećete se moći službeno registrovati i morat ćete tražiti posao drugim metodama. U tom slučaju građanin će biti registrovan i ako ima obrazovanje, za njega će se birati slobodna radna mjesta.

Ovdje je moguće i biće potrebno proći dokvalifikaciju zbog bolesti ili steći odgovarajuće obrazovanje.

Zahtjev poslodavca Centru za zapošljavanje, građanin dobija priliku da se okuša na razgovoru. Ako je kvalifikovan u smislu kvalifikacija, biće službeno zaposlen.

Procedura zapošljavanja

U slučaju lica sa invaliditetom, poslodavac je dužan da odmah zaposli građanina. Na njih se ne može primijeniti probni rok.

Sama procedura zapošljavanja bit će standardna:

• polaganje intervjua;
• obezbjeđivanje dokumentacije za registraciju, potvrdu kvalifikacija;
• odjava sa Zavoda za zapošljavanje;
• davanje izvještaja o zapošljavanju građanina.

Važno je uzeti u obzir da poslodavac može zaposliti radnika čak i ako on prekorači kvotu. Instaliran u nekim regijama povećane performanse za upražnjena radna mjesta u javnoj službi.

Postupak registracije neće se razlikovati od standardnog. Ipak, ugovor o radu mora sadržavati standarde za obavljanje radnih aktivnosti.

U kojoj veličini je instaliran?

Savezni zakon o kvotama povjerava izbor veličine kvota lokalnim vlastima.

Ali ovi pokazatelji bi trebali biti u rasponu od 2 do 4 posto prosječnog broja zaposlenih u preduzeću:

U nekim oblastima standardi se ne postavljaju u procentima, već u broju zaposlenih. U Murmansku i regiji važe sljedeći pokazatelji:

Izrada naloga (uzorak)

Ovaj dokument ima za cilj donošenje propisa o stvaranju radnog mjesta i uslova za obavljanje radne djelatnosti građanina. Dostupan je uzorak naredbe o raspodjeli radnih mjesta za osobe sa invaliditetom.

Tekst dokumenta treba da naznači sledeće tačke:

1. Naziv preduzeća, broj naloga i datum njegove registracije.
2. Naziv naredbe i na osnovu kog zakonodavnog dokumenta se donosi odluka o kvotama.
3. Nalog mora sadržavati uputstva za kreiranje radnog mjesta i uslove rada u vezi sa radom.
4. Na kraju se nalaze informacije o generalni direktor i ko će to izvesti. Datum i potpis su obavezni.

Kvote radnih mjesta: da li je potrebno podnositi izvještaje o kvotama radnih mjesta za organizaciju koja ima strukturne podjele u različitim regijama sa ukupnim brojem više od 500 ljudi - pročitajte u članku.

Pitanje: Organizacija zapošljava 540 ljudi. Zaposleni rade u šest strukturnih odjeljenja u različitim regijama Ruske Federacije. U moskovskom strukturnom odjelu (glavni ured) rade 53 osobe. Osobe sa invaliditetom ne rade u organizaciji. Da li postoji potreba za podnošenjem izvještaja o kvotama radnih mjesta (osoba sa invaliditetom i mladost). Ako da, sa kojom frekvencijom? Socijalne doprinose prenosimo moskovskim odjelima. I tamo dostavljamo izvještaje. Ako moramo podnijeti izvještaj, gdje da ga predamo? Jedinstveni izvještaj centru za zapošljavanje u Moskvi ili za svaku strukturnu jedinicu lokalnim organima za zapošljavanje?

odgovor: U gradu Moskvi nema potrebe za podnošenjem izvještaja o kvotama radnih mjesta.

Aleksandar Sorokin odgovara,

preporuke“.

Samo one organizacije koje imaju više od 100 zaposlenih moraju se pridržavati kvote.

Prema Vrhovnom Arbitražni sud RF, kvotu treba izračunati proporcionalno broju zaposlenih u organizaciji na teritoriji opštine ne uzimajući u obzir filijale i predstavništva koja se nalaze na drugim lokalitetima.

U Moskvi ima 53 zaposlena, tako da nema potrebe za postavljanjem kvota i podnošenjem izvještaja.

Što se tiče ostalih regiona, u nekim regionima kvota može biti određena na broj zaposlenih od 35-100 ljudi.

Obrazloženje

Kvote za posao

Kako ispoštovati kvote za zapošljavanje osoba sa invaliditetom

Osobe sa invaliditetom spadaju u kategoriju građana kojima je posebno potrebna socijalna zaštita i otežano pronalaženje posla. Za njih zakon predviđa dodatne garancije zapošljavanje (klauzula 1, dio 2, član 24 Zakona od 24. novembra 1995. godine, br. 181-FZ, stav 6, tačka 2, član 5 Zakona od 19. aprila 1991. godine, br. 1032-1). Tako su organizacije sa najmanje 35 zaposlenih dužne da se pridržavaju kvota utvrđenih regionalnim zakonodavstvom za zapošljavanje osoba sa invaliditetom.* Samo javna udruženja osoba sa invaliditetom i organizacije koje oni formiraju, uključujući poslovna partnerstva i kompanije čiji se osnovni kapital sastoji od doprinosa javnog udruženja osoba sa invaliditetom.

Veličina kvote je određena kao procenat prosječnog broja zaposlenih u organizaciji i može biti:

• ne manje od 2, ali ne više od 4 posto za organizacije sa više od 100 zaposlenih;
• ne više od 3 posto za organizacije sa osobljem od 35 do 100 ljudi uključujući.

Prilikom obračuna kvote, prosječan broj zaposlenih ne uključuje zaposlene čiji su uslovi rada klasifikovani kao štetni ili opasni na osnovu rezultata posebne procjene ili prethodne atestacije radnih mjesta.

Na osnovu utvrđenih kvota, organizacije samostalno određuju broj radnih mjesta za osobe sa invaliditetom. Proceduru za raspodjelu radnih mjesta treba urediti lokalnim aktom, na primjer Pravilnikom o kvotama radnih mjesta za osobe sa invaliditetom. Istovremeno, konkretan broj radnih mjesta za osobe sa invaliditetom može se utvrditi posebnim naredbama, tako da se sa svakom promjenom prosječnog broja zaposlenih ne mijenja stanje. Obaveza poslodavca da stvori i dodijeli radna mjesta za osobe sa invaliditetom u okviru kvote ne zavisi od činjenica o podnošenju zahtjeva invalida za zapošljavanje i broju takvih zahtjeva (vidi odluku Lenjingradskog regionalnog suda od 11. decembra 2012. br. 7- 717/2012).

Organizacije daju mjesečne informacije službi za zapošljavanje o dostupnosti slobodnih radnih mjesta, lokalnim aktima koji sadrže podatke o tim poslovima i ispunjenosti kvote za invalidna lica (član 24. dio Zakona od 24. novembra 1995. br. 181- FZ, dio 3, član 25. Zakona od 19. aprila 1991. br. 1032-1).

Konkretne rokove i obrasce za izvještavanje o ispunjenju kvota za invalidna lica utvrđuju teritorijalni organi. Na primjer, u Moskovskoj regiji, naredbom Moskovskog regionalnog odjela rada od 16. maja 2014. br. RV-24 odobreni su Obrazac br. 1 i obrazac br. 2, koje poslodavci moraju mjesečno dostavljati centru za zapošljavanje na adresi lokacija organizacije do 10. u mjesecu koji slijedi nakon izvještajnog mjeseca.

Istovremeno, u Moskvi djeluje drugačiji red. Poslodavci daju informacije prema obrascu br. 1-Ponuda, odobrenom naredbom Moskovskog odeljenja za rad i zapošljavanje br. 385 od 20. jula 2015. godine. Štaviše, podaci u njemu se sastavljaju po mjesecima i dostavljaju tromjesečno - najkasnije do 30. dana u mjesecu koji slijedi nakon izvještajnog kvartala. To je navedeno u stavu 2.9 odobrenih pravilnika.

Ovlašćenja za vršenje nadzora i kontrole nad zapošljavanjem invalida u okviru utvrđene kvote sa pravom inspekcijskog nadzora dodijeljena su organima vlasti konstitutivnih entiteta Ruske Federacije u oblasti unapređenja zapošljavanja stanovništva (klauzula 6, dio 1, član 7.1-1 Zakona od 19. aprila 1991. br. 1032-1). Državni standard za funkciju nadzora i kontrole zapošljavanja osoba sa invaliditetom u okviru utvrđene kvote sa pravom vršenja inspekcija odobren je Naredbom Ministarstva rada Rusije od 30. aprila 2013. br. 181n. Općenito, inspekcije slijede ista pravila kao i zakazane i vanredne inspekcije koje provodi inspekcija rada.

Kako funkcionišu kvote za zapošljavanje maloljetnika?

Za radnike mlađe od 18 godina, zakon predviđa kvote poslova u svrhu njihovog zapošljavanja (klauzula 2, član 11 Zakona br. 124-FZ od 24. jula 1998.). Nepoštivanje ovih kvota povlači administrativnu odgovornost. Istovremeno, pitanja kvota za zapošljavanje mladih su u nadležnosti državnih organa konstitutivnih entiteta Ruske Federacije (). To znači da svaki subjekat samostalno utvrđuje proceduru za kvote i mjere odgovornosti, a u različitim regijama ovaj redoslijed se može razlikovati: po veličini kvota, mjerama odgovornosti i postupku dostavljanja podataka o ispunjenosti kvote.

Na primjer, u Moskvi su kvote za zapošljavanje mladih regulisane moskovskim zakonom br. 90 od 22. decembra 2004. godine. Poslodavci u Moskvi, bez obzira na organizacione i pravne oblike i oblike vlasništva, dužni su da o svom trošku kreiraju kvotna radna mjesta za mlade. Kreirane su kvote za zapošljavanje:*

• maloljetnici od 14 do 18 godina;
• siročad i djeca ostala bez roditeljskog staranja, mlađa od 23 godine;
• diplomci ustanova osnovnog i srednjeg stručnog obrazovanja starosti od 18 do 24 godine, visokog stručnog obrazovanja starosti od 21 do 26 godina, koji prvi put traže posao.

Samo one organizacije koje imaju više od 100 zaposlenih moraju se pridržavati kvote.*

Za potrebe kvota, moskovski poslodavci u mjesečni period nakon državne registracije, dostavite sljedeće informacije Moskovskoj državnoj javnoj ustanovi „Centar za kvote za zapošljavanje“:

• kopije statuta, pravilnika, ugovora o osnivanju ili odluke vlasnika o osnivanju organizacije;
• informativno pismo državnih organa za statistiku o registraciji u statističkom registru Rosstata;
• podaci o prosječnom broju zaposlenih na dan utvrđivanja kvota. Ova informacija sadrži obrazac br. P-4, odobren naredbom Rosstata br. 407 od 24. jula 2012. godine. Ukoliko poslodavac ne dostavi obrazac statističkim organima, dovoljno je dostaviti pismo u slobodnoj formi ovjereno pečatom i potpisima rukovodioca i glavnog računovođe.

Kvota za zapošljavanje mladih (uključujući i maloljetnike) u Moskvi iznosi dva posto prosječnog broja. Prilikom određivanja kvote za zapošljavanje mladih ne uzimajte u obzir broj zaposlenih u filijalama i predstavništvima organizacije koji se nalaze na drugom području (odluka Vrhovnog arbitražnog suda Ruske Federacije od 3. septembra 2012. br. VAS -11395/12).* Na osnovu utvrđene veličine kvote, poslodavci samostalno određuju broj kvotnih poslova za mlade. Obračun kvote za mlade u Moskvi sličan je obračunu kvote za zapošljavanje osoba sa invaliditetom u navedenom regionu. Prilikom izračunavanja broja radnika zaposlenih u okviru kvote, zaokružite njihov broj naniže na cijelu vrijednost ().

Smatra se da će poslodavac ispuniti kvotu za maloljetnike u sljedećim slučajevima:

• pri zaključenju ugovora o radu sa mladim radnikom, čiji će rok važenja u tekućem mjesecu biti najmanje 15 dana;
• nakon mjesečne uplate u budžet Moskve troškova nadoknade radnog mjesta zasnovanog na kvotama. Iznos takvog troška naknade jednak je minimalnom egzistencijalnom nivou za radno sposobno stanovništvo, utvrđenom u Moskvi na dan njegove isplate.

Takva pravila su uspostavljena Pravilnikom odobrenim Uredbom Vlade Moskve od 4. avgusta 2009. br. 742-PP.

Zapošljavanje maloljetnika prema kvoti poslodavac obavlja samostalno ili po nalogu službe za zapošljavanje ().

Nepoštivanje obaveze otvaranja ili raspodjele radnih mjesta za mlade je osnov za privođenje poslodavca administrativnoj odgovornosti. Za poslodavce koji posluju na teritoriji Moskve, administrativna kazna za kršenje utvrđene procedure za kvote za radna mesta biće:

• od 3000 do 5000 rub. - za službena lica;
• od 30.000 do 50.000 rub. - za pravna lica.

Kvote za zapošljavanje osoba sa invaliditetom: složena pitanja

Uspostavljanje kvote za zapošljavanje osoba sa invaliditetom predviđeno je čl. 21 Federalnog zakona od 24. novembra 1995. br. 181-FZ „O socijalnoj zaštiti osoba sa invaliditetom u Ruskoj Federaciji“ (u daljem tekstu: Zakon o zaštiti osoba sa invaliditetom).

Za poslodavce koji imaju više od 100 zaposlenih, kvota za zapošljavanje osoba sa invaliditetom je 2 do 4% prosječnog broja zaposlenih.

U organizacijama koje zapošljavaju 35-100 ljudi, kvota za osobe sa invaliditetom ne može biti veća od 3% prosječnog broja zaposlenih.

Istovremeno, konkretna veličina takve kvote po regionima utvrđuje se u skladu sa zakonodavstvom konstitutivnih entiteta Ruske Federacije u granicama utvrđenim saveznim zakonom.*

SITUACIJA

Naša kompanija ima predstavništvo u drugom gradu. Kako se utvrđuje kvota za zapošljavanje osoba sa invaliditetom? Da li se uzima u obzir ukupan broj zaposlenih, uključujući i zaposlene u predstavništva? Ili je kvota određena posebno za matičnu organizaciju i posebno za predstavništvo?

Odgovori na ovo pitanje zakon to ne sadrži, ali se može naći u sudskoj praksi. Prema Vrhovnom arbitražnom sudu Ruske Federacije, kvotu treba izračunati proporcionalno broju zaposlenih u organizaciji na teritoriji opštine, ne uzimajući u obzir filijale i predstavništva koja se nalaze na drugim mestima.

Osim toga, potrebno je uzeti u obzir i nacionalnu prirodu zadatka zapošljavanja socijalno ugroženih građana u mjestu njihovog prebivališta, koji se može ostvariti samo kroz poslove na relevantnim teritorijama (vidi definiciju Vrhovnog arbitražnog suda Rusije). Federacije od 03.09.2012. godine broj VAS-11395/12 br. A32-13713/2011).

Aleksandar Sorokin odgovara,

Zamjenik šefa Odjela operativne kontrole Federalne poreske službe Rusije

“Sisteme gotovinskog plaćanja treba koristiti samo u slučajevima kada prodavac kupcu, uključujući i svoje zaposlene, daje na odgodu ili na rate plaćanja za svoju robu, rad i usluge. Upravo se ovi slučajevi, prema Federalnoj poreskoj službi, odnose na davanje i otplatu kredita za plaćanje roba, radova i usluga. Ako organizacija izda gotovinski zajam, primi otplatu takvog kredita ili sama prima i otplaćuje kredit, nemojte koristiti kasu. Kada tačno treba da probijete ček, pogledajte