Zavedenie všeobecnej brannej povinnosti. Vojenská reforma Alexandra II

Článok sa zaoberá otázkou prijatia zákona o vojenskej službe všetkých tried v Rusku v januári 1874. Porovnáva sa zákon z roku 1874 s náborovými chartami z rokov 1827 a 1831. Sleduje sa proces prípravy a vykonávania náboru v krajine a črty ich implementácie na Sibíri. Význam prijatého zákona sa hodnotí z hľadiska zvyšovania bojovej efektívnosti ruskej armády a zvyšovania počtu vojakov v kontexte rýchleho rastu vojenského potenciálu radu popredných európskych krajín. Analyzuje sa postoj rôznych vrstiev ruskej spoločnosti k vzniku zákona o všeobecnej vojenskej službe v krajine.

Kľúčové slová: Náborové predpisy, náborové súpravy, potvrdenia o nábore, výkupné, univerzálna branná povinnosť, Manifest z roku 1874, sibírski „cudzinci“, vek brannej povinnosti, Ruská cisárska armáda.

Porážka v krymskej vojne mala bolestivý dopad na rôzne sektory ruskej spoločnosti. Cisár Mikuláš I., ktorý, ako je známe, považoval vojenskú činnosť za hlavnú povinnosť cisára, sa na konci svojej vlády ocitol bez ničoho. Ruská cisárska armáda, napriek hrdinstvu a odvahe svojich nižších radov prejavenej počas vojny, utrpela na vlastnom území krutú a potupnú porážku od vojenskej koalície cudzích štátov. Potreba radikálnej vojenskej reformy v krajine, ktorá sa predtým prejavila v širokých vrstvách ruskej spoločnosti, sa napokon uvedomila aj v najvyšších vládnych sférach.

O vojenských premenách a vojenských reformách v Rusku v rokoch 1870-1880. Veľa napísali známi bádatelia histórie ruskej armády: L.G. Beskrovny, P.A. Zayonchkonsky, A.E. Razin, A.V. Fedorov a iní. Osobitné miesto v týchto premenách zaujíma Manifest z roku 1874, ktorým sa v krajine ustanovila všeobecná vojenská služba.

Za vlády cisára Mikuláša I. boli prijaté dva náborové predpisy: v auguste 1827 – „Charta náboru a vojenská službaŽidov“ (ďalej Charta z roku 1827 V.B.) a v júni 1831 – „Recruit Charter“ (ďalej Charta z roku 1831 V.V.). Tieto charty stanovili postup náboru mladých ľudí na vojenskú službu v ruskej armáde: a) bol uvedený vek, výška a fyzický stav regrútov a boli uvedené podmienky oslobodenia od vojenskej služby pre obyvateľov rôznych lokalít a pre rôzne skupiny obyvateľstva; b) boli načrtnuté povinnosti právnických a vidieckych spoločností, ako aj úradníkov za nesprávne plnenie náborových povinností.

V osobnom dekréte, ktorý dostal senát 26. augusta 1827 o vojenskej službe Židov, cisár Mikuláš I. definoval dôležitosť vojenskej služby pre túto kategóriu obyvateľstva takto: „Sme presvedčení, že vzdelanie a schopnosti, ktoré budú mať získať vo vojenskej službe, po odslúžení legitímnych rokov, budú oznámené ich rodinám, pre väčší prospech a lepší úspech ich osady a domácností Prijatie regrutačnej charty v roku 1831 stanovilo za úlohu „určiť jasný a zrozumiteľný poriadok náborových radov v triedach platiacich dane a zníženie toku sťažností a žiadostí prijatých počas náborových spoločností“2. V ďalších rokoch sa množstvo ustanovení spomínaných listín čiastočne zmenilo a doplnilo, ale listiny zostali v platnosti ešte niekoľko desaťročí, až do prechodu ruskej armády na všeobecnú brannú povinnosť v roku 1874.

V Rusku, pred prijatím Manifestu z roku 1874, boli niektoré časti obyvateľstva, ako sa vtedy hovorilo, „stiahnuté z brannej povinnosti“. Listiny z rokov 1827 a 1831 obsahovali pomerne významný zoznam osôb platcov daní, ktoré nepodliehali odvodom ani v naturáliách, ani v hotovosti. Uveďme ako príklad fragment z § 10 Listiny z roku 1831: Obchodníci všetkých troch cechov, štátni sedliaci, ktorí tri roky bezúhonne slúžili vo voľbách svojich spolkov na zemských alebo iných súdoch, štátni sedliaci. ktorí sa stali súčasťou vojenských osád, osoby, ktoré<…>udelené medaily na nosenie okolo krku, rôzne druhy kolonistov, osoby pridelené námornému oddeleniu ako piloti,<…>Sibírsky Kirgiz a sibírski cudzinci< …>Ruskí obyvatelia niektorých okresov sibírskych provincií a regiónov<…>"*. Okrem toho boli na určité obdobie, teda dočasne, oslobodení od náboru<«…>narodený do triedy platiteľov daní po revízii<…>štátni roľníci, ktorí sa na príkaz vlády presťahovali z jednej provincie do druhej, vojnoví zajatci, ktorí zložili štátnu prísahu a boli registrovaní ako malomeštiaci, vyhnaní osadníci na Sibíri Charta z roku 1827 nazývala aj tých, ktorí boli oslobodení od tzv. odvod na vojenskú službu úplne alebo dočasne.

§ 58 povedal: „Mimo obchodníkov, ale všeobecné zákony oslobodený od brannej povinnosti, podobné právo je priznané rabínom, ale nevzťahuje sa na jeho rodinu.“ L v § 63 bolo poznamenané: „Židia, ktorí majú titul majstra s príslušnými osvedčeniami, sú oslobodení od brannej povinnosti osobne.“ Nasledujúce § 64 a § 65 priznávali právo Židom a ich deťom podnikajúcim v poľnohospodárstve na ornej pôde dočasné oslobodenie od verbovania na 25 alebo 50 rokov5. Obyvateľstvo niektorých provincií ríše bolo oslobodené od regrutovania a odvody v naturáliách boli nahradené hotovostnými platbami. A tak vo februári 1831 cisár Nicholas I. schválil rozhodnutie Výboru ministrov „o povolení obyvateľstvu provincie Arkhashli prispievať do štátnej pokladnice 1 000 rubľov na osobu, ktorá sa má započítať do budúcich regrútov“6. Táto výhoda pre obyvateľstvo menovanej provincie bola zachovaná v Charte z roku 1831.

Oznámením prijatia manifestu „O zavedení všeobecnej vojenskej služby“ v januári 1874 cisár Alexander II. poriadok vojenskej služby, ktorý existoval doteraz.<…>Máša, udatná šľachta a ďalšie vrstvy nepodliehajúce náboru, nám v opakovaných vyhláseniach vyjadrili radostnú túžbu podeliť sa s ostatným ľudom o útrapy povinnej vojenskej služby.<…>Nehľadáme, ako sme doteraz nehľadali, lesk vojenskej slávy a najlepšieho osudu<…>Ctíme viesť Rusko k veľkosti prostredníctvom mierovej prosperity a komplexného vnútorného rozvoja...

Branná povinnosť, ktorá bola predtým určená len triedam mešťanov a roľníkov, by sa teda ako vojenská služba mala rozšíriť na všetky vrstvy ruskej spoločnosti. Avšak branná povinnosť, deklarovaná ako univerzálna, v skutočnosti nebola úplne taká, a to zdôrazňujú mnohí bádatelia. Tradičná formulka úvodnej časti tohto manifestu (s tým, že zákon je prijímaný v záujme rôznych vrstiev obyvateľstva a na základe ich vytrvalých žiadostí a apelov) by čitateľa nemala zavádzať. Je známe, že jeho súčasníci nezdieľali radostnú dôveru svojho panovníka v budúcu popularitu novej brannej povinnosti. To platí najmä pre tie segmenty populácie, ktoré boli predtým ušetrené. Z rôznych dôvodov bol nový zákon negatívne prijatý časťou šľachty, priemyselníkov a obchodníkov.

Podrobne o tom píše L.V. vo svojej monografii venovanej ruskej armáde. Fedorov. Nespokojnosť s novým zákonom vyjadrili aj niektorí predstavitelia vyšších vrstiev (civilné a vojenské orgány. Videli v ňom ohrozenie liberalizácie a demokratizácie zloženia ruskej armády, čo by v konečnom dôsledku malo mať negatívny vplyv na lojalita a oddanosť armády ruskej autokracii.O týchto obavách niektorých najvyšších hodnostárov spomenul cisár Alexander II. v rozhovore s ministrom vojny D. L. Miljutinom... Manifest z roku 1874 zmenil systém náboru ruskej armády Nový zákon v prvom rade zrušil doterajšiu možnosť peňažného príspevku namiesto služby alebo uvedenia do služby „zástupcu“, teda osoby, ktorá predtým mohla byť prijatá namiesto seba na vojenskú službu. § 303 listiny z roku 1831 hovorí: „Pri plnení branných povinností sú dovolené tieto zámeny: I) najímanie; 2) platba v peniazoch namiesto dodania regrútov v naturáliách a naopak; 3) rôzne typy testov; 4) zmena zamestnanca inou osobou alebo predložením potvrdenia o zápočte“*.

Posledná z navrhovaných náhrad vyzerala veľmi zaujímavo: zákon umožňoval návrat predtým prijatého regrúta späť z vojenskej služby vyslaním nájdeného dobrovoľníka na jeho miesto alebo poskytnutím príslušného potvrdenia o zápočte. Presnejšie povedané, možnosť odkúpiť si vojenskú službu pre regrútov (ako sa bývalí regrúti teraz v dokumentoch často nazývajú) aj po prijatí Manifestu o všeobecnej brannej povinnosti z roku 1874 ešte nejaký čas zostala: obyvateľstvo ríše mali v rukách takzvané kredity a potvrdenia o nábore, ktoré boli uvedené do obehu v predchádzajúcich rokoch. Tieto potvrdenia by mohli predložiť rodinní príslušníci alebo príbuzní regrúta pri ďalšom nábore na vojenskú službu; bolo dovolené počítať tieto účtenky namiesto ľudí. Málokto si však mohol dovoliť kúpiť takýto príjem a podať správu s ním počas náboru: náklady boli stanovené ústrednými orgánmi a predstavovali niekoľko stoviek rubľov. Často to bola ďaleko od konečnej ceny potvrdenia o prijatí do zamestnania.

L.V. Fedorov uvádza príklady nákupu takýchto príjmov od sibírskeho obyvateľstva za ceny od 600 do 2 000 rubľov. na následný predaj „tým, ktorí to potrebujú“ v európskom Rusku za cenu do 3 000 rubľov. . Rekrut, najmä v prvej polovici 19. storočia, nastúpil do vojenskej služby na dlhých 2225 rokov. Preto sa v očiach obyvateľstva branná povinnosť nepovažovala za čestnú povinnosť, ale za ťažkú ​​povinnosť, takmer za trest pre mladého muža braného ako regrút. Táto myšlienka vojenskej služby bola vytvorená medzi obyvateľstvom ríše samotnými chartami. V Charte z roku 1827 v § 34 bolo poznamenané: „Spoločnosť môže svojím verdiktom kedykoľvek naverbovať ktoréhokoľvek Žida pre nezrovnalosti v daniach, pre tuláctvo a iné v ňom netolerovateľné nepokoje.“9. Charta z roku 1831 vysvetľuje reguláciu odvodov za vojenskú službu ako trest. V § 324 sa teda uvádza: Spolky meštianskych, štátnych sedliakov, apanských sedliakov a slobodných pestovateľov môžu<…>dajte nasledujúcich ľudí ako regrútov, aby sa započítali do budúcich náborov<…>1) osoby odsúdené na súde za výtržníctvo, drobné krádeže a iné trestné činy nie sú trestne stíhané; 2) tých, ktorých chytila ​​tulácka a polícia ich vrátila do spoločnosti; 3) tí, ktorí boli podrobení všetkým nápravným opatreniam a nie sú spoľahliví na platenie daní z nedbanlivosti alebo zmareného života, a nie z nejakého nešťastia; 4) okrem toho, podľa Appanage Department ľudí neposlušných voči úradom. L § 327 uvádza, ako by bolo možné naverbovať „mešťanov za zlé správanie“.

Tá istá charta umožňovala vlastníkom pôdy verbovať nevoľníkov podľa vlastného uváženia. Z toho je zrejmé, koľko súčasníkov vnímalo náborovú službu. V určitých chartách však existovali aj určité obmedzenia, ktoré sa dnes môžu zdať veľmi zvláštne. Charta z roku 1831 teda pri posielaní potrestaných osôb do vojenskej služby vyžaduje, aby sa vzalo do úvahy, že „spoločnostiam a vlastníkom pôdy je zakázané zastupovať a regrutovaní prítomní prijímať ako regrútov ľudí potrestaných za zločiny rukou šľachtica. kat. Ale z tých, ktorí boli potrestaní políciou, prostredníctvom jej sluhov, s návratom do predchádzajúceho bydliska, možno urobiť regrútov.“ Obyvateľstvo niektorých provincií a regiónov európskej časti krajiny, podľa charty z rokov 1827 a 1831, ktoré podľa Manifestu z roku 1874 namiesto vojenskej služby platilo výkupné v hotovosti, muselo vykonávať vojenskú službu v naturáliách. Zároveň bolo odteraz zakázané priame výkupné v hotovosti zo služby.

Výhody pre sibírskych „cudzincov“, ktorí boli chartami z rokov 1827 a 1831 oslobodení od brannej povinnosti, boli ponechané v Manifeste z roku 1874. Okrem toho Charta z roku 1831 oslobodila od brannej povinnosti časť ruského obyvateľstva žijúceho v niektorých vzdialené lokality Sibíri, vrátane pobrežných správ Kamčatky a Okhotska, okres Kirenskij (provincia Irkutsk), okres Berezovskij (Tobolsk iy6.); v pobočkách Togur (provincia Tomsk) a Turukhansk (provincia Jenisej) a v celom regióne Jakut a12. V čase prijatia zákona o všeobecnej vojenskej službe už Rusko anektovalo územie Ďalekého východu, ktorého celé obyvateľstvo bolo tiež oslobodené od vojenskej služby. Manifest z roku 1874 týkajúci sa ruského obyvateľstva na Sibíri zaznamenal niekoľko významných zmien. Ak Charta z roku 1831 oslobodila všetkých ruské obyvateľstvo Jakutský región, teraz sa toto právo rozšírilo iba na obyvateľstvo okresov Srednekolymsky, Verkhoyansk a Vilyuisky.

V provincii Yenisei sa obyvateľstvo Bogucharskej vetvy pridalo k obyvateľom Turukhanskej vetvy, ktorí boli predtým oslobodení od tejto povinnosti. Manifest z roku 1874 ponechal túto výhodu pre ruské obyvateľstvo vetvy Toiypcroio Tomskej gubernie a v Tobolskej gubernii okrem obyvateľov Berezovského okresu toto právo získali aj ruskí obyvatelia okresu Surgut. Obyvateľstvu okresu Kirsnyj provincie Irkutsk však teraz odobrali doterajšie výhody za vykonávanie vojenskej služby.

V dôsledku toho Manifest z roku 1874 rozšíril zákon o všeobecnej vojenskej službe na širšie územie Sibíri a výrazne zvýšil počet Sibírčanov povolaných odteraz do vojenskej služby. Manifest z roku 1874 tiež výrazne zmenil vekové hranice pre osoby odvedené na vojenskú službu: „Aktívna vojenská služba pre Židov sa začala a počítala sa vo veku 18 rokov; Židovské deti boli najskôr poslané do špeciálnych inštitúcií, ktoré ich mali, ako je uvedené v dokumentoch, „pripraviť na vojenskú službu“. „Povolali sme mladých ľudí, ktorí mali 20 rokov k 1. januáru odvodu. Ako vidíme, vekové zloženie brancov na vojenskú službu sa stáva homogénnejším a prevažná väčšina regrútov v súčasnosti vstupuje do vojenskej služby vo veku 20-21 rokov, čo má nepochybne pozitívny vplyv na fyzickú kondíciu ruskej armády. .

Nábory sa zvyčajne konali na jeseň, s výnimkou vojnového obdobia. Navyše, niekoľko mesiacov pred ďalším náborom bol v mene cisára zverejnený manifest, ktorý uvádzal hlavné podmienky ohláseného náboru. Potom boli prijaté rozkazy stanovujúce špeciálne požiadavky na regrútov pre nadchádzajúci nábor; mohli by sa týkať veku, výšky, fyzických charakteristík regrútov, ako aj načasovania náboru, jeho geografické rysy atď. Ako príklad uveďme nariadenia a zákony, ktoré boli prijaté v prvej polovici roku 1831. Dňa 28. januára 1831 cisár Mikuláš I. podpísal manifest „O zbere 500 duší, ale 3 regrútov“, v ktorom obyvateľom krajiny bol na jar tohto roku oznámený ďalší, 96., nábor. V ten istý deň sa senátu objavil osobný cisársky výnos „O pravidlách vykonávania náboru“ a 31. januára nasledoval príkaz senátu „O požiadavke, aby nastupujúci do služby predložili potvrdenia z matrík o čas narodenia." 3. februára bol prijatý cisársky výnos „O znížení ceny regrútskeho oblečenia pre regrútov 96. regrúta“, 10. februára cárom schválené stanovisko Štátnej rady „O spôsoboch uľahčenia vykonávania brannej povinnosti. povinnosti pre nadchádzajúci % nábor“. 14. februára cisár schválil nariadenie Výboru ministrov „o povolení obyvateľstvu provincie Archangeľsk prispievať do štátnej pokladnice 1 000 rubľov na osobu, aby sa započítali do budúcich regrútov“. 16. marca bol vydaný dekrét Senátu „O postupe prijímania fínskych domorodcov ako regrútov pre ruských malomeštiakov a roľníkov“ a 11. mája sa objavil nový dekrét Senagu „O prijímaní potvrdení o nábore na úver vo všetkých provinciách. ..“14.

A ako už bolo poznamenané, 28. júna 1831 bola prijatá náborová charta. Manifest o ďalšom nábore bol teda spravidla sprevádzaný mnohými ďalšími uzneseniami, dekrétmi, príkazmi a oficiálnymi stanoviskami rôznych vládnych agentúr k tejto otázke. Po prijatí náborovej charty z roku 1831, ktorá podrobne hovorila o postupe vykonávania náboru, sa výrazne znížila potreba ďalších dekrétov a rozkazov. S príchodom Manifestu z roku 1874, ktorý dostatočne podrobne popisoval takmer všetky postupy súvisiace s náborom do vojenskej služby, sa počet súvisiacich rozkazov ešte viac zredukoval. Podľa Charty z roku 1831 bola za regrútov zodpovedná spoločnosť a „distribútor“, osoba poverená vidieckou spoločnosťou, aby doručila mladých ľudí do regrútskej prítomnosti, predtým ako boli odovzdaní do vojenskej služby.

Prijatím Manifestu z roku 1874 sa zodpovednosť (namiesto predchádzajúcej kolektívnej) stala osobnou: za vyhýbanie sa vojenskej službe alebo útek z prijímacích miest bol potrestaný aj samotný páchateľ. Predtým boli vidiecke a právnické spolky pri nominácii mládeže za regrútov povinné vyberať aj zákonom stanovenú peňažnú čiastku, ktorá bola určená na výrobu jednotného odevu pre regrúta, jeho stravu na niekoľko mesiacov a peňažnú odmenu. Podľa dokumentov hľadali ústredné orgány v rokoch 1840-1850. znížiť finančné náklady obyvateľstva pri zásobovaní regrútov, no tieto náklady boli stále veľmi významné. Tieto peňažné poplatky, prirodzene, predstavovali pre obyvateľstvo krajiny veľkú záťaž.

Navyše, ak v európskom Rusku bol čas cesty k náborovej prítomnosti maximálne niekoľko dní, tak na Sibíri, vzhľadom na rozľahlosť tohto územia, niekedy týždne. Treba brať do úvahy, že podľa Charty z roku 1831 boli do regrútskych prezencií okrem samotných regrútov posielaní aj takzvaní „atrapy“, t. mladí ľudia nahradili regrútov a tým sa zvýšili aj finančné náklady vidieckych spoločností. Manifest z roku 1874 zrušil mnohé z predchádzajúcich peňažných výdavkov miestnych spoločností a čiastočne ich pripísal štátu. Okrem toho sa podľa tohto zákona zvýšil počet miest na prijímanie regrútov na vojenskú službu, čo zohralo veľmi významnú úlohu pre obyvateľstvo Sibíri. Ako bolo uvedené vyššie, v Manifeste z roku 1874 sa opätovne potvrdilo, že domorodé obyvateľstvo Sibíri a Ďalekého východu bolo oslobodené od vojenskej služby, ako poznamenali ústredné orgány, „až do zvláštnych príkazov a legalizácie“. V skutočnosti sa tak ruská monarchia nikdy nerozhodla dôležitá otázka o vojenskej službe sibírskych „cudzincov“ sa opakovane diskutovalo na rôznych úrovniach. Prijatie Manifestu o všeobecnej brannej povinnosti v januári 1874 nepochybne významne prispelo k zlepšeniu a reorganizácii vojenskej štruktúry Ruskej ríše.

Vykonanie prvej brannej povinnosti podľa zákona o všeobecnej brannej povinnosti malo byť vážnou skúškou nielen pre ústredné a miestne orgány, ale aj pre celé obyvateľstvo ríše. Otázku, ako sa uskutočnil prvý nábor mladých ľudí na vojenskú službu podľa nového zákona na jeseň roku 1874 na Sibíri, sme rozoberali už skôr v jednom z článkov.

LITERATÚRA

1. Fedorov A.I. Ruská armáda v 50-70. XIX storočia L., 1959.

2. Denník D.L. Miljutina. 1873 1875 M., 1947. T.I.

3. Bayandin V.I. Prvý nábor na Sibíri podľa zákona o celotriednej vojenskej službe Sibír je moja zem... Problémy regionálnej histórie a dejepisného školstva. Novosibirsk, 1999. S. 183 199.

Medzi vojenské reformy v rokoch 1860-1870. V Rusku zaujíma osobitné miesto prechod z brannej povinnosti na všeobecnú vojenskú službu. Minister vojny zohral hlavnú úlohu pri rozvoji myšlienky rovnosti všetkých tried vo vojenskej obrane. On a jeho podobne zmýšľajúci ľudia pochopili, že v nových historických podmienkach nábor nemôže vyriešiť problém posilnenia armády. Ale upustenie od náboru a prechod do nový formulár nábor do armády trval niekoľko rokov. Článok ukazuje, ako reformátori postupne dospeli k radikálnej revízii systému brannej povinnosti. Kľúčové slová: armáda, nábor, všeobecná branná povinnosť, vojenská reforma, záloha, milícia, charta, spoločnosť.

V bohatej biografii vynikajúceho ministra vojny Dmitrija Alekseeviča Milyutina (1816-1912) zaujíma osobitné miesto zavedenie vojenskej služby všetkých tried, ktorá sa stala vrcholom všetkých vojenských reforiem v rokoch 1860-1870. Začal uvažovať o potrebe reformy náborového systému počas krymskej vojny.

V lete 1853 minister vojny, princ V. A. Dolgorukov, prilákal D. A. Miljutina, aby pracoval vo svojom oddelení, potom bol pridelený do úradu cisárskej vojenskej kampane, povýšený na generálmajora a vymenovaný do družiny Jeho Veličenstva. V decembri 1855, v predvečer dôležitého stretnutia s cisárom, na ktorom sa rozhodovalo o otázke, či pokračovať vo vojne alebo uzavrieť mier za každú cenu, sa V. A. Dolgorukov rozprával s Miljutinom a podľa neho „obaja prišli k smutnému záveru, že s našimi vyčerpanými zdrojmi pokračovať v tvrdohlavej vojne bez akejkoľvek šance na lepší vývoj udalostí znamená úplné zničenie krajiny.“ Na žiadosť ministra vojny Milyutin vypracoval poznámku „vo forme programu nadchádzajúceho stretnutia nasledujúceho dňa“.

V ňom napísal najmä, že „zdroj ďalšieho doplňovania našich armád je takmer vyčerpaný“, keďže počas vojny „na zvýšenie sily armád a jej udržanie na tri roky“ bolo potrebné uchýliť sa „posilnený“ nábor (vo vojnových rokoch ich bolo šesť) a „volania milície“. Je zrejmé, že nevycvičení regrúti a milície sa nemohli „rovnať bežným starým jednotkám“. Myšlienky o nadchádzajúcich premenách neopustili D. A. Miljutina ani po stretnutí, na ktorom všetci zúčastnení, s výnimkou grófa Bludova, vyhlásili potrebu uzavrieť mier. V januári 1856 on, generálmajor v sprievode Jeho Veličenstva, urobil prvý „hrubý náčrt“ budúcich reforiem s názvom „Plán dočasných reforiem“.

Prvým bodom v tomto projekte bolo „zničenie vojenských osád“ a štvrtým bola potreba „transformovať systém záloh a doplňovania armády“. Vo februári toho istého roku bol D. A. Miljutin zaradený do špeciálnej komisie „pre zlepšenie vo vojenskom sektore“, ktorá vznikla 20. júla 1855 pod predsedníctvom generála F. V. Ridigera. Medzi tými, s ktorými budúci minister vojny diskutoval o súčasnej vojenskej štruktúre Ruska, bol jeho strýko gróf Pavel Dmitrievič Kiselev, ktorý v tom čase viedol ministerstvo štátneho majetku. Podľa Miljutina sa počas týchto rokov s ním zblížil, často s ním večeral, „niekedy spolu s jeho bratom Nikolajom“. V jednom z týchto dlhých rozhovorov v marci 1856.

P. D. Kiselev začal rozprávať o nedostatkoch „systému náboru a organizovania vojsk“ a podelil sa so svojím synovcom o myšlienky, ako „dosiahnuť väčšiu početnú silu v čas vojny bez toho, aby sme mierovým spôsobom zaťažovali ľudí a financie.“ Čoskoro poslal Milyutinovi poznámku na 17 listoch s názvom „Úvahy o zložení a štruktúre armády“ sprevádzanú nápisom ceruzkou: „Toto sú naše nezmysly, ktoré si vyžadujú revíziu a rozvoj v mnohých predmetoch. Aj keď neverím, že tieto myšlienky budú akceptované, napriek tomu ich v prípade potreby podrobím kritickej analýze, doplneniu a vysvetleniu.“ P. D. Kiselev navrhol, podľa vzoru vtedajšieho systému vo Francúzsku, rozdeliť ročný kontingent regrútov do dvoch kategórií: jedna polovica vstúpi do aktívnej armády na celé obdobie služby a druhá zostane v domovoch záloha na formovanie záložnej armády v čase vojny . Záložní regrúti mali byť povolaní „raz-dvakrát do roka“ „vo svojom voľnom čase do okresných miest“ na výcvik vo „vojenských formáciách a streľbe na terč“ a po 10 rokoch mali byť preradení k domobrane. Podľa autora poznámky by v prípade vojny mohli zálohy „nevyčerpané“ vojenským životom, ale „zvyčené na vojenské záležitosti“, „zvýšiť zloženie armády dvakrát až trikrát“. Na žiadosť svojho strýka grófa Kiseleva sa D. A. Miljutin zaviazal podrobnejšie rozpracovať ním nastolenú problematiku a do konca marca 1856 zostavil rozsiahlu poznámku (48 listov), ​​nazvanú „Myšlienky o nevýhodách existujúceho vojenského systému v r. Rusko a prostriedky na ich odstránenie." Ako správne poznamenal vynikajúci historik P. A. Zayončkovskij, „táto poznámka, na rozdiel od rôznych projektov, ktoré nastoľovali otázku individuálnych zmien existujúcich armádnych rozkazov, predpokladala radikálnu reorganizáciu celého vojenského systému“. Podľa Miljutina, napriek tomu, že ruská armáda mala viac ako milión vojakov, skúsenosti z krymskej vojny ukázali nedostatok vycvičených ľudských záloh: „Počet dovoleniek na dobu neurčitú sa ukázal ako nedostatočný vzhľadom na veľkosť síl, ktoré boli potrebné na pokrytie prehnaného rozsahu hraníc ˂…˃. Do dvoch rokov bolo potrebné uchýliť sa k niekoľkým mimoriadnym a posilneným náborom a k odvodom do milície.“ Nábor bol však pre štát „extrémne“ zaťažujúci, čím sa vyčerpal samotný zdroj následného náboru armády, a milíciu „pre svoje zloženie nebolo možné použiť na rovnakú úroveň ako bežné jednotky“. Okrem toho pri vykonávaní náboru, náboru aj milície, bol akútny nedostatok „personálnych a materiálnych zdrojov na to potrebné“. Po analýze náborových systémov v iných štátoch pomocou bohatého štatistického materiálu D. A. Miljutin dospel k záveru, že v prípade vojny bez brannej povinnosti a milície by Rusko mohlo zväčšiť svoju armádu len o 20 %, kým Francúzsko – o 70 %, Rakúsko – dvakrát a Prusko – 5-krát. Medzi ďalšie nedostatky vojenského systému D. A. Milyutin zahrnul distribúciu regrútov „naprieč všetkými jednotkami aktívnych jednotiek“ a v dôsledku toho ich posielal na miesto výkonu služby „na veľké vzdialenosti od ich vlasti“. Milyutin bez toho, aby šetril farbami, opísal ťažké skúšky, ktoré postihli regrúta: „Mladý muž, ktorý ešte nie je úplne zrelý, ešte nie je silný v sile“, okamžite mení „spôsob života, zvyky a oblečenie“, prechádza „do iné podnebie, do krajiny obývanej ľuďmi cudzincami.“ Keďže je ďaleko od svojej vlasti, uvedomuje si, že má pred sebou mnoho rokov služby, „upadá do skľúčenosti“. Ťažkosti regrútov začínajú na ceste a často vedú k smutným dôsledkom: „mnohí regrúti ani nedosiahnu miesto určenia“, iní prídu chorí a „nové podnebie, nový terén, niekedy aj nové jedlo dotvárajú katastrofálny vplyv. na dlhú cestu." „Nadmerná chorobnosť a úmrtnosť ničia mladých vojakov,“ napísal D.A.

Milyutin - a tí z nich, ktorí vydržali všetky útrapy a útrapy dlhej kampane, nikdy nezabudnú na „smutné dojmy z náborovej prítomnosti a náborovej strany“. Dlhoročná služba v cudzích krajinách mala negatívny vplyv aj na ďalší osud vojaka. Na dlhý čas stratil kontakt so svojou vlasťou a po „návrate na neurčitú dovolenku“ už často nenašiel „ani svoju rodinu, ani svojich bývalých príbuzných“. Nezvyknutý na sedliacky život „sa stáva príťažou pre komunitu alebo vlastníka pôdy“, ktorý sa naňho navyše díval „podozrievavo a nepriateľsky“. Keď budúci minister vojny vymenoval nedostatky ruského „vojenského systému“, pochopil, že ich nemožno odstrániť „žiadnymi súkromnými opatreniami bez radikálnej transformácie“ celého vojenského systému. Medzi hlavné úlohy nadchádzajúcich reforiem Milyutin považoval za potrebné výrazne znížiť počet „vojakov v čase mieru“ a zároveň pripraviť „v prípade vojny“ dostatok prostriedkov „na posilnenie armády vo veľkom meradle. .“ Jeho projekt obsahuje aj iné, humánne myšlienky. Veril napríklad, že zmenou postupu pri nábore do armády a „nejakým“ skrátením služobných pomerov je možné „eliminovať skutočnú prehnanú úmrtnosť a chorobnosť v jednotkách, najmä medzi odvedencami a mladými vojakmi“. D. A. Milyutin považoval nevoľníctvo za hlavnú prekážku reformy armády, ktorej existencia neumožňovala ani skrátenie dĺžky služby v armáde, ani zvýšenie počtu dovoleniek na dobu neurčitú 1. A vo všeobecnosti nevoľníctvo zasahovalo do „rozvoja ľudových síl“. V tejto poznámke Miljutin zatiaľ náborový systém neodmieta, len ho navrhuje výrazne zmodernizovať. Napríklad považoval za dôležité, aby do armády boli verbovaní mladí ľudia, ktorí dosiahli vek 20 rokov (predtým bol vek odvodu od 17 do 35 rokov), a to iba žrebom (predtým bol „losovací systém“ používané v „dedinách štátnych roľníkov a v mestských statkoch“). Rozvíjajúc a konkretizujúc myšlienky P. D. Kiseleva o dvoch kategóriách regrútov, autor poznámky veril, že „rekruti v rezerve (okrem vlastníkov pôdy)“ budú študovať vojenské záležitosti vo vojenskej jednotke najbližšie k domovu, pričom na tento účel odídu „na dvoch“. týždňov, na jeseň alebo v zime“ a „bez opustenia hraníc okresu“. Miljutin bol teda od samého začiatku zástancom dvoch dôležitých bodov budúcej charty o všeobecnej brannej povinnosti: odvodu mladých ľudí rovnakého roku narodenia a losovania medzi nimi.

V máji 1861 prevzal vedenie ministerstva vojny D. A. Miljutin a 9. novembra bol potvrdený ako minister vojny. Po vedení ministerstva okamžite začal vypracovávať všeobecný reformný program, ktorý 15. januára 1862 predložil cisárovi vo forme komplexnej správy, rozčlenenej do desiatich článkov venovaných rôznym rezortom vojenskej správy. Prvými bodmi programu bola organizácia a nábor regulárneho vojska. Minister uviedol, že ku koncu roku 1861 bolo v riadnom vojsku podľa zoznamov 31 856 generálov a 858 997 nižších hodností. Armáda sa mala podľa vojnových stavov zvýšiť na 1 410 027 nižších hodností a „s pridaním nepravidelných vojsk<…>celé naše ozbrojené sily dosiahli 1 594 340 nižších hodností.“ Ako však dosvedčil Milyutin, „toto číslo bolo impozantné iba na papieri“, keďže na doplnenie personálu v čase mieru do vojnových štátov sme mali rezervu iba 242 000 pracovníkov na neurčitý čas a ich počet sa každý rok znižoval. V dôsledku toho, aby sa všetky vojenské sily dostali do plnej sily, bolo potrebné „naverbovať viac ako 400 tisíc ľudí“. A ako dlho by trvalo obliecť, obuť, vybaviť a ešte viac vycvičiť takú „obrovskú masu regrútov a aká by to bola armáda, zložená z celej tretiny regrútov čerstvo z pluhu!

Navyše, v prípade veľkej európskej vojny by sa z tohto obrovského „množstva ozbrojených síl“ mohla do bojových operácií zapojiť len časť, keďže „takmer tretina všetkých vojakov sa nachádzala na Kaukaze a iných ázijských perifériách“. niektoré jednotky „boli potrebné na zabezpečenie poriadku a mieru v štáte“. D. A. Miljutin urobil neuspokojivý záver: v prípade potreby by Rusko mohlo rozmiestniť na západnej hranici až 500 tisíc ľudí, ale tieto sily by nestačili „ani na boj proti Prusku samotnému, a ešte viac s koalíciou niekoľkých mocností“. Medzi prioritnými opatreniami minister vojny navrhol v nasledujúcich siedmich rokoch každoročne naverbovať 5 regrútov z 1000 duší a prepustením nižších hodností na dovolenku po 7-8 rokoch služby vytvoriť v tomto období rezervu približne 750 tis. ľudí.

Miljutin uvažoval aj o znížení životnosti, ale podľa vlastného priznania sa potom „neodvážil navrhnúť príliš výrazné zníženie“ 10-ročnej životnosti, „aby zbytočne nevyvolával poplach v našom vojenskom prostredí. .“ Správa z 15. januára 1862 bola základným kameňom pri budovaní vojenských reforiem, ktoré koncipoval a následne realizoval D. A. Miljutin. Miljutin si vo svojej správe kladie za úlohu nielen vytvoriť nový systém, ktorý by zabezpečil systematické dopĺňanie ozbrojených síl a pripravených záloh pre prípad vojny. Milyutin bol znepokojený aj morálnym aspektom. Faktom je, že nábor bol pre ľudí najťažší zo všetkých existujúcich prirodzených povinností. Obsluhovanie bolo údelom iba daní platiacich vrstiev – roľníkov a mešťanov, detí vojakov. Asi 20 % obyvateľstva bolo oslobodených od vojenskej služby.

Ročný kontingent regrútov od roku 1835 do roku 1854 bol v priemere asi 80 tisíc ľudí. Odvod medzi brancov bol v tom čase široko praktizovaný ako trest za zlé správanie. Náborové stretnutia boli sprevádzané strašným opilstvom, všeobecným kvílením a plačom za regrútom, ktorý bol eskortovaný do armády, pretože mŕtveho človeka zvyčajne odprevadili. Milyutin vo svojich memoároch napísal: „Môj program zahŕňal ako neoddeliteľnú podmienku radikálnu zmenu v samotnom poradí náboru. Barbarský poriadok, ktorý v tom čase existoval, dodal súboru ťažký, depresívny charakter. Prijatí regrúti boli započítaní spolu s daňami; náborové príjmy boli spracované ako každé iné cenné papiere; „nedoplatky“ boli považované za polovice a štvrtiny regrúta. Samotný postup prijímania regrútov mal ponižujúcu, drsnú atmosféru.“ Pridajte k tomu korupciu, ktorá prekvitala počas náboru, a je jasné, prečo ľudia považovali nábor za trest, ale nie za čestnú povinnosť. Nový minister vojny sa snažil tento postoj k službe zmeniť.

Po krymskej vojne sa v ríši 6 rokov nábor neuskutočnil (neskôr Miljutin uznal takú dlhú prestávku za chybnú). V marci 1862 bola z iniciatívy ministra vojny vytvorená špeciálna komisia v rámci Štátnej rady na revíziu pravidiel náboru, ktorej predsedal skutočný tajný radca N. I. Bakhtin. Komisia dostala za úlohu v prvom rade zrovnoprávniť a uľahčiť ľuďom túto povinnosť, zrušiť barbarské metódy, ktoré existovali pri nábore, ktoré „v očiach ľudí sťažovali bremeno náboru“ a ponižovali samotných „ hodnosť vojaka." Návrhy komisie boli zahrnuté do Manifestu z 1. septembra 1862 o nadchádzajúcom novom nábore v nasledujúcom roku.

Výraznými zmenami sa stal náborový poriadok z roku 1831, podľa ktorého sa verbovalo do armády. Takže teraz boli náborové zastúpenia otvorené v každom okrese. Po prvýkrát sa na ich práci začali podieľať predstavitelia spoločností, najmä primátor a svetoví mediátori. Vek brancov sa zmenil. Podľa predchádzajúceho zákona boli za brancov prijímaní muži od 17 do 35 rokov. Teraz sa uznalo, že takéto vekové hranice nezodpovedajú moderným podmienkam služby, ktoré od vojaka vyžadujú gramotnosť, obratnosť dosiahnutú gymnastickými cvičeniami a dobré mierenie. V komisii prevládal názor, že 17-roční ešte nie sú pripravení znášať útrapy vojenskej služby a „donútiť sedliaka, ktorý išiel do 35 rokov za pluhom, aby začal čítať alebo písať. “ gymnastické cvičenia znamená požadovať od neho takmer nemožné.“ Preto podľa nových pravidiel regrúti nemohli byť mladší ako 21 rokov a starší ako 30 rokov. Niektoré zmeny mali zdôrazniť rešpekt k osobnosti regrúta.

Napríklad, predtým, aby sa urýchlilo vyšetrenie regrútov, boli privádzaní do prítomnosti nahí a často, keď čakali v rade, zostali nahí celé hodiny v prijímacej miestnosti. Nový manifest nariadil, aby regrúti boli privedení do prítomnosti nie vyzlečení, ale v košeliach. Z náborového miesta bol regrút transportovaný k jednotkám „vo svojom obvyklom oblečení, a nie vo forme väzňov“. Povstanie, ktoré sa začalo v januári 1863 v Poľsku, a hrozba vojny z európskych krajín však zmiatli Milutinove plány na redukciu armády a prinútili vládu, aby v tom roku uskutočnila dve odvodové kolá s celkovým počtom 240 778 regrútov. Prevažnú časť regrútov (191 074 ľudí) tvorili mladí ľudia vo veku od 20 do 25 rokov, zvyšok mal menej ako 30 rokov a len 107 ľudí malo viac ako 30 rokov. Ale do konca desaťročia bola úloha stanovená ministrom vojny dokončená: prepustením personálu, väčšinou starobincov, sa do roku 1869 pravidelná armáda znížila na 683 tisíc ľudí. Teraz, v prípade vojny, povolávaním ľudí zo záloh, by Rusko mohlo nasadiť až 1,5 milióna vojenského personálu.

V tom čase sa však medzinárodná situácia zmenila. Popredné európske krajiny po vzore Pruska v 60. rokoch 19. storočia rapídne zvýšili svoju vojenskú silu a vytvorili pripravené zálohy pre prípad vojny. V tejto súvislosti, ako poznamenal Milyutin, „vyvstala otázka: sú sily, ktoré v tom čase prijala organizácia našej armády, v prípade vojny v porovnaní s obrovskými zbraňami iných štátov? Presne túto otázku adresoval D. A. Miljutinovi jeho strýko gróf P. D. Kiselev, ktorý na dôchodku žil v posledných rokoch dlhší čas vo Švajčiarsku a pozorne sledoval udalosti v Rusku a Európe. V roku 1865 si do denníka poznamenal, že by sa mal preštudovať systém organizácie milícií v tejto krajine, ako aj dobrovoľníkov v Spojených štátoch, pretože v blízkej budúcnosti by „veľké armády“ mali zmiznúť z „rozpočtov na obranu“ a byť nahradená lacnejšou, ale rovnako „platnou armádou na obranu vlasti“.

Podľa jeho názoru by takáto stála armáda v Rusku v čase mieru nemala mať viac ako 300 tisíc ľudí, „dobre vycvičených a dobre udržiavaných“. Kiselev sa o svoje myšlienky podelil so svojím synovcom, ministrom vojny, keď ho v auguste 1868 navštívil v Ouchy neďaleko Lausanne. Otvorene hovorili o záležitostiach vojenského oddelenia a po rozhovore 30. augusta gróf Kiseljov napísal: „Podľa môjho presvedčenia už nemôžeme zostať pri našom náborovom systéme, keď máme pred sebou zbrane celých národov. “ Gróf však kritizoval systém verbovania, nenavrhol ho nahradiť odvodom mládeže všetkých tried do aktívnej armády.

Namiesto náboru navrhol odviesť v Rusku „všetkých schopných ľudí a nechať ich v službe len niekoľko týždňov, ako sa to robí vo Švajčiarsku“, pretože podľa jeho názoru len tak by mohla byť obrana krajiny byť garantovaný „bez bremena.“ ľudí“. Ale v roku 1856 aj teraz D. A. Miljutin pochyboval, „či by bolo možné v štáte ako Rusko akceptovať ľudové milície ako základ organizácie ozbrojených síl“. Minister vojny celkom správne tvrdil, že aj v tých veľkých štátoch, „kde sa najširšie rozvíjal systém záloh pod rôznymi názvami: Landwehr, Landsturm, Národná garda atď. - všade tieto masy slúžia len ako pomocné, doplnkové sily, v posilňovaní stálej armády, ktorá však tvorí hlavné jadro, ťažisko ozbrojených síl.“ Vo svojej krátkej správe z roku 1868 Miljutin informoval cisára Alexandra II. o utopizme nahradenia stálych armád milíciami.

Poukazujúc na to, že v ruských podmienkach nie je možné nahradiť pravidelnú armádu milíciou a vycvičenými vojakmi ako „tirolskí či švajčiarski strelci“, upozornil najmä na dve okolnosti, ktoré bránia vojenskému výcviku obyčajných ľudí „na cvičenie“. cvičenia,“ menovite naše drsné podnebie a obrovské vzdialenosti. Okrem toho poplatky „by sa museli zaviesť v ročnom období, ktoré je drahé robotníckej triede, na úkor národného hospodárstva“, s veľkými materiálnymi nákladmi. D. A. Milyutin zároveň pochopil dôležitosť vytvorenia „viac či menej významnej vojenskej zálohy“.

V tej istej úplne podriadenej správe z 1. januára 1869 navrhol, aby sa vytvorila rezerva ľudí vyškolených vo vojenských záležitostiach, skrátiť dobu vojenskej služby na 4 roky a podľa toho zvýšiť ročný nábor. Sám minister vojny však vtedy priznal, že aj keby „zdieľal názor na možnosť nahradiť stálu armádu výzbrojou ľudu“, narazil by na rozhodný odpor v osobe takmer všetkých vojenských autorít a vojenských vodcov. ktorý hovoril, ako priznal, „aj proti akémukoľvek zníženiu životnosti“. Nový, rozhodujúci obrat vo veci náboru armády nastal v roku 1870. Blesková porážka Francúzska na jeseň tohto roku pruskou armádou, osadenou na princípe všeobecnej brannej povinnosti, urobila silný dojem v celej Európe.

D. A. Miljutin spomínal: „Mysli boli ohromení obrovským množstvom vojenských síl nasadených Pruskom, dokonalosťou ich organizácie a rýchlymi údermi, ktoré zasadilo mocnému nepriateľovi. Pozorujúc úspechy pruskej armády a poníženie Francúzov, v Petrohrade „začali hovoriť o tom, či sú naše ozbrojené sily dostatočné na ochranu bezpečnosti Ruska v prípade akýchkoľvek nových politických otrasov v Európe“. Inými slovami, vládne kruhy vyjadrili pochybnosti o dostupnosti vycvičených záloh Ruska v prípade veľkej vojny. Pochybnosti neboli zbytočné. Práca komisie na revízii pravidiel prijímania zamestnancov postupovala pomaly.

Čiastočne to bolo spôsobené pokročilými rokmi a zlým zdravotným stavom „ctihodného predsedu“, člena Štátnej rady N. I. Bachtina. „Aby sa veci posunuli energickejšie vpred“, v septembri 1866 bola Bakhtinova komisia zrušená, jej predsedovi bola vyjadrená najväčšia vďaka a bola mu darovaná tabatierka s portrétom cisára. Namiesto predchádzajúcej komisie bola vytvorená nová pod vedením náčelníka generálneho štábu grófa F. L. Heydena.

ale hlavný problém Problémom, ktorý brzdil prácu komisie, bola nevyriešená otázka, aká časť obyvateľstva by sa mala zapojiť do brannej povinnosti a aké triedy či osoby by z nej mohli byť oslobodené. V auguste 1870 dostal D. A. Milyutin od cisára súhlas, aby komisia prepracovala náborové predpisy, aby sa neobmedzovali len na túto úlohu, ale „okamžite začali vypracovávať novú chartu osobnej vojenskej služby“. Zámerom bolo zrušiť mnohé ustanovenia „predchádzajúcich náborových predpisov, ktoré niesli“ materské znamienka nevoľníctva, a „rozložiť bremeno vojenskej služby, pokiaľ je to možné, na veľkú masu obyvateľstva“.

Podľa ministra vojny „úloha bola chúlostivá“, keďže spočívala na triednych privilégiách a početných grantoch iný čas výhody pre rôzne kategórie obyvateľstva. Je zrejmé, že v tom čase už Miljutin dospel ku konečnému záveru: nábor sa stal zastaraným a neumožňoval mobilizovať potrebné ľudské zdroje v prípade vojny. Rovnaký názor zdieľal aj bývalý minister vnútra P. A. Valuev, ktorý poskytol D. A. Miljutinovi neoceniteľnú pomoc pri iniciovaní otázky zavedenia všeobecnej vojenskej služby v Rusku.

V lete 1870 bol v Prusku a pozoroval rýchlu mobilizáciu pruskej armády, obrovský rozvoj jej ozbrojených síl, jednotu ľudu a vlády („Pocit solidarity so spoločnou vojenskou vecou krajiny sa všade rozvíja,“ napísal neskôr). Po návrate zo zahraničia sa P. A. Valuev v septembri 1870 podelil o svoje dojmy s ministrom vojny. V súhlase s opatreniami ministerstva vojny zašiel Valuev ešte ďalej a vyjadril myšlienku rozšírenia povinnej vojenskej služby na všetky triedy bez výnimky. Miljutin tiež priznal, že „takéto riešenie problému by bolo najracionálnejšie“.

Zároveň chápal, že ak by iniciatíva na takýto návrh prišla od neho, odporcovia jeho reforiem by nové opatrenie uznali za „revolučné“ a šanca na úspech by bola malá. Preto presvedčil Valueva, aby tieto myšlienky napísal a vo svojom mene predložil Alexandrovi II. A tak sa aj stalo. O niekoľko dní neskôr poslal Valutin Miljutinovi poznámku s názvom „Myšlienky nevojenskej zložky o našich vojenských silách“. Keď v ňom Valuev vysvetlil dôvody nemeckých úspechov, položil si otázky: „Je možné, aby sme sa k nemu, ak neakceptovali pruský systém, aspoň priblížili? a ako pripraviť „pre prípad vojny“ nielen „rezervu dovolenky pre nižšie hodnosti“, ale aj potrebnú sadu „nielen na vojnu, ale aj na mier?

V odpovedi na tieto otázky dospel k záveru, že „dosiahnutie tohto cieľa je možné len rozšírením povinností vojenskej služby, aspoň s určitými obmedzeniami, na triedy, ktoré sú teraz od tejto povinnosti zo zákona oslobodené“. "Našiel som Valuevovu poznámku," poznamenáva Miljutin, "aby plne vyhovovala účelu, a na jeho žiadosť som ju osobne predložil cisárovi počas mojej správy 5. októbra v Carskom Sele." Pri predložení tejto nóty minister vojny, ako sám priznal, „mal len malú nádej na úspešný výsledok“. O to radostnejšie bolo na druhý deň, keď som od Alexandra II. dostal späť nótu s týmto uznesením: „Úplne sa zhoduje s vašimi a mojimi vlastnými myšlienkami, ktoré, dúfam, budú uskutočnené v rámci možností. Nasledujúci deň, 7. októbra, podal D. A. Milyutin správu panovníkovi, ktorý vyjadril plný súhlas s iniciatívami ministra vojny.

Inšpirovaný podporou Alexandra II., v ten istý deň vo svojej izbe v paláci Carskoye Selo Milyutin načrtol náčrt budúcej charty všeobecnej brannej povinnosti v Rusku. Počas celého októbra prebiehali na generálnom štábe prípravné práce: zbierali sa potrebné údaje, robili sa predbežné výpočty a diskutovalo sa o hlavných črtách novej charty. 4. novembra 1870 nasledoval Najvyšší rád Alexandra II., v ktorom sa uvádzalo „predĺženie priamej účasti na vojenskej službe s výhradou určitých špeciálne podmienky, na všetko všeobecne z pomerov v štáte.“ Od tohto momentu sa plány vlády na zavedenie všeobecnej brannej povinnosti v Rusku stali verejne známymi. Dňa 7. novembra 1870 minister vojny odovzdal Alexandrovi II. poznámku „Z hlavných dôvodov osobnej vojenskej služby“, ktorá okrem iného naznačovala, že oslobodenie privilegovaných vrstiev od brannej povinnosti „... bolo viac alebo menej odôvodnené poddanstvom a niekdajšími ťažkými podmienkami života vojaka“, ale teraz, po roľníckych a iných reformách, „zrejme nič nebráni spravodlivému rozšíreniu vojenskej služby na všetky triedy“.

Milyutin zároveň veril, že v záujme štátu a spoločnosti by sa malo „umožniť mnohé a významné výhody“, čo znamená výhody vo vzdelávaní a v povahe štátu a spoločenské aktivity. 17. novembra 1870 boli vytvorené dve komisie: jedna na vypracovanie „predpisov o vojenskej službe“, druhá na vypracovanie „predpisov o zálohe, miestnych a záložných jednotkách a štátnych milíciách“. Za predsedu oboch komisií bol vymenovaný náčelník generálneho štábu generálny pobočník F. L. Heyden. Všeobecné riadenie ich práce vykonával D. A. Milyutin. Komisia pre revíziu prijímacieho poriadku bola zatvorená. Na základe dostupných informácií teda môžeme konštatovať, že Dmitrij Alekseevič Milyutin, ktorého jeho súčasníci nazývali „veľký pracant“, bol hlavným iniciátorom prechodu na nový systém formovania armády - univerzálnu brannú povinnosť. Cesta od náboru k nemu trvala niekoľko rokov.

Vždy pamätajúc na hlavnú úlohu – redukciu armády a vytvorenie masívnej vycvičenej zálohy – sa D. A. Milyutin v prvých rokoch ako minister vojny súčasne snažil „poľudštiť“ náborový systém, odstrániť jeho najbrutálnejšie črty a transformovať službu z ťažkej povinnosti na čestnú povinnosť. A v tejto oblasti urobil veľa. Zároveň, nie hneď, ale postupne, D. A. Miljutin a pravdepodobne aj ďalší zástancovia reforiem si uvedomili, že náborový systém nemôže poskytnúť armáde dostatočné zálohy pre prípad veľkej vojny. Reformátori ho nemohli hneď opustiť, pretože konzervatívci v najvyšších stupňoch moci nechceli porušovať triedne privilégiá šľachty a nevedeli si predstaviť, že by synovia šľachticov a obchodníkov stáli na rovnakej úrovni ako regrúti z radov platiacich dane. a ťahať so sebou bremeno vojaka.

Minister vojny nesúhlasil s ďalšími projektmi (polícia, domobrana), berúc do úvahy rozľahlosť Ruska a prírodné geografické faktory. Zrušenie nevoľníctva, nový „duch doby“ a rýchlo sa meniaca zahraničnopolitická situácia (predovšetkým francúzsko-pruská vojna) prinútili D. A. Miljutina a jeho podobne zmýšľajúcich ľudí urobiť také „revolučné“ rozhodnutie, akým je prechod na nový systém náboru armády, vychádzajúci zo zásady rovnosti všetkých tried pri obrane vlasti.

Zoznam použitých zdrojov a literatúry

1. Borodkin M. M. Gróf D. A. Milyutin v recenziách svojich súčasníkov. St. Petersburg : typ. Ch. oddelenie osudov, 1912. 37 s.

2. Zablotsky-Desyatovsky A.P. Gróf P.D. Kiselev a jeho doba. Materiály k dejinám cisárov Alexandra I., Mikuláša I. a Alexandra II. T. 3, časť 2. Petrohrad. : typ. M. M. Stasyulevich, 1882. 448 s.

3. Zayončkovskij P. A. D. A. Miljutin. Biografický náčrt // Denník Milyutin D. A. 1873—1875 / vyd. L. G. Zacharova. M.: Ruská politická encyklopédia (ROSSPEN), 2008. s. 338-404.

4. Spomienky Miljutin D. A. 1843—1856 / vyd. L. G. Zacharova. M.: Redakcia almanachu „Ruský archív“, 2000. 527 s.

5. Spomienky Miljutin D. A. 1860-1862. M.: Redakcia almanachu „Ruský archív“, 1999. 559 s.

6. Spomienky Miljutin D. A. 1863-1864 / vyd. L. G. Zacharova. M.: Ruská politická encyklopédia (ROSSPEN), 2003. 688 s.

7. Spomienky Miljutin D. A. 1865—1867 / vyd. L. G. Zacharova. M.: Ruská politická encyklopédia (ROSSPEN), 2005. 696 s.

8. Spomienky Miljutin D. A. 1868—1873 / vyd. L. G. Zacharova. M.: Ruská politická encyklopédia (ROSSPEN), 2006. 736 s.

9. O nábore v roku 1863 // Vojenská zbierka. 1862. T. 27, č. 10. S. 385-392.

10. Oddelenie rukopisov Ruskej štátnej knižnice (OR RSL). F. 169. Kartón 22. D. 28.

11. ALEBO RSL. F. 169. Kartón 22. D. 29.

12. ALEBO RSL. F. 169. Kartón 22. D. 31.

13. Ruský štátny historický archív (RGIA). F. 908. Op. 1. D. 28.

14. RGIA. F. 1275. Op. 1. D. 83.

16. storočnica ministerstva vojny. 1802-1902. Hlavné veliteľstvo. Historický náčrt. Nábor vojakov od roku 1855 do roku 1902. T. IV, časť III. Kniha I. divízia II. Petrohrad, 1914.

V súvislosti so všeobecnou obnovou ruského spoločenského života došlo k reforme vojenskej služby. V roku 1874 bola vydaná listina o všeobecnej brannej povinnosti, ktorá úplne zmenila postup doplňovania vojsk.

Za Petra Veľkého, ako vieme, boli všetky triedy zapojené do vojenskej služby: šľachta bez výnimky, triedy platiace dane - dodávaním regrútov. Keď zákony 18. storočia postupne oslobodili šľachtu od povinnej služby, odvody sa ukázali byť údelom nižších spoločenských vrstiev, a navyše aj tých najchudobnejších, keďže bohatí si svojich vojakov mohli kúpiť tak, že si najali regrúta pre seba. . V tejto podobe sa branná povinnosť stala pre obyvateľstvo ťažkým a nenávistným bremenom. Zruinovala chudobné rodiny, pripravila ich o živiteľov, ktorí, dalo by sa povedať, navždy opustili svoje statky.

Dĺžka služby (25 rokov) bola taká, že človek, kedysi vojak, bol odlúčený od svojho okolia na celý život.

Podľa nového zákona sú na výkon vojenskej služby každoročne povolávaní všetci mladí ľudia, ktorí v danom roku dovŕšili vek 21 rokov. Vláda každý rok určuje, čo je pre vojakov potrebné celkový počet regrútov a žrebom berie zo všetkých brancov len tento počet. Zvyšok je zaradený do milície. Tí, ktorí boli prijatí do služby, sú v nej zaradení na 15 rokov: 6 rokov v službe a 9 rokov v zálohe.

Po odchode z pluku do zálohy je vojak len príležitostne povolaný do výcvikových táborov, ktoré sú také krátke, aby nezasahovali do súkromných štúdií alebo roľníckych prác. Vzdelaní ľudia sú v radoch necelých šesť rokov a rovnako aj tí, ktorí sa dobrovoľne venujú.

Nový systém verbovania vojsk už svojou myšlienkou mal viesť k hlbokým zmenám vo vojenskom poriadku. Namiesto tvrdého vojenského drilu, založeného na trestoch a trestoch, sa zaviedla rozumná a humánna výchova vojaka, nesúca nie jednoduchú triednu povinnosť ako predtým, ale posvätnú občiansku povinnosť brániť vlasť. Okrem vojenského výcviku sa vojaci učili čítať a písať a snažili sa v nich rozvíjať uvedomelý postoj k povinnostiam a chápanie práce ich vojaka. Dlhoročné vedenie vojenského ministerstva grófa D.

A Milyutin bol poznačený množstvom vzdelávacích podujatí zameraných na vštepovanie brannej výchovy v Rusku zvýšiť morálku armády, zlepšiť vojenskú ekonomiku.

Univerzálny odvod zodpovedal dvom potrebám doby.

Po prvé, nebolo možné opustiť starý poriadok dopĺňania armády tými sociálnymi reformami, ktoré viedli k zrovnoprávneniu všetkých vrstiev spoločnosti pred zákonom a štátom.

po druhé, bolo potrebné postaviť ruský vojenský systém na úroveň západnej Európy.

V západných štátoch bola podľa vzoru Pruska všeobecná branná povinnosť, ktorá zmenila obyvateľstvo na „ozbrojený ľud“ a vojenským záležitostiam dodala význam celého ľudu.

Arméni starého typu sa nemohli rovnať novým ani v sile národnej inšpirácie, ani v stupni duševného rozvoja a technickej prípravy. Rusko v tomto smere nemohlo zaostávať za svojimi susedmi. Platonov S.F. Prednášky o ruských dejinách. - Petrohrad, 1999, s. 32

Medzinárodná situácia na konci 60. rokov, charakterizovaná výrazným nárastom zbrojenia v mnohých európskych štátoch, si vyžiadala od Ruska navýšiť svoj vojnový personál. Bolo to spôsobené aj veľkou dĺžkou hraníc Ruského impéria, keď počas bojových operácií v regióne nebolo možné premiestniť značnú časť jednotiek.

Cesta zvyšovania stálej armády už nemohla byť prijateľná pre vysoké finančné náklady. Zvýšenie zloženia existujúcich jednotiek vo vojnovom personále odmietol aj Milyutin, pretože po prvé, neprinieslo by to hmatateľné výsledky (zavedením štvrtých práporov vo všetkých plukoch počas vojny by sa armáda zvýšila len o 188 tisíc ľudí), po druhé by to viedlo k „zvýšeniu veľkosti armády na úkor jeho dôstojnosti“, pri absencii vhodných podmienok zvýšiť. Milyutin odmietol tieto cesty a dospel k záveru, že je potrebné vytvoriť záložnú armádu. Ktorá by mala byť vytvorená z osôb, ktoré absolvovali vojenskú službu. Zároveň sa plánovalo zmeniť poriadok vojenskej služby a skrátiť trvanie vojenskej činnej služby.

1. januára 1874 bol uverejnený „Manifest o zavedení všeobecnej vojenskej služby“, podľa ktorého bola vojenská služba uložená všetkým triedam ruskej spoločnosti. V ten istý deň bola schválená „Charta vojenskej služby“. „Obrana trónu a vlasti je svätou povinnosťou každého ruského poddaného. Mužská populácia, bez ohľadu na stav, podlieha vojenskej službe,“ uvádza sa v charte.

Od čias Petra I. boli všetky triedy v Rusku zapojené do vojenskej služby. Samotní šľachtici museli podstúpiť vojenskú službu a triedy, ktoré platili dane, sa museli postarať o to, aby bola armáda vybavená zásobou regrútov. Keď v 18. stor. Šľachtici boli postupne oslobodení od povinnej služby, odvody sa ukázali byť údelom najchudobnejších vrstiev spoločnosti, pretože bohatí ľudia sa mohli vyplatiť tým, že si pre seba najali regrúta.

Krymská vojna 1853-1856 demonštroval slabosť a zaostalosť vojenskej organizácie v Ruskej ríši. Za vlády cisára Alexandra II. sa vďaka aktivitám ministra vojny D. A. Miljutina uskutočnili vojenské reformy, ktoré boli diktované vonkajšími a vnútornými faktormi vo viacerých oblastiach: zavedenie nových predpisov, redukcia armádneho personálu, výcvik. vycvičených záloh a dôstojníkov, prezbrojenie armády, reorganizácia proviantná služba. Hlavným cieľom týchto reforiem bolo zredukovať armádu v čase mieru a zároveň zabezpečiť možnosť jej nasadenia počas vojny. Všetky inovácie však nedokázali odstrániť feudálnu triednu štruktúru armády založenú na systéme náboru roľníkov a monopole šľachticov na obsadzovanie dôstojníckych pozícií. Preto bolo najdôležitejším Miljutinovým opatrením zavedenie všeobecnej brannej povinnosti.

Ešte v roku 1870 bola vytvorená špeciálna komisia na rozvoj problematiky brannej povinnosti, ktorá len o štyri roky neskôr predložila cisárovi Chartu všeobecnej brannej povinnosti pre všetky triedy, ktorú najvyšší schválil v januári 1874. Reskript Alexandra II. adresovaný Miljutinovi z 11. januára (23) 1874 poveril ministra vykonávať zákon „v rovnakom duchu, v akom bol vypracovaný“.

Charta o vojenskej službe z roku 1874 určila celkový termín vojenská služba v pozemných silách bola 15 rokov, v námorníctve - 10 rokov, z toho aktívna vojenská služba bola 6 rokov na súši a 7 rokov v námorníctve, v zálohe - 9 rokov na súši a 3 v námorníctve. Pechota a pešie delostrelectvo boli regrutované na územnom základe. Odteraz bol nábor zrušený a celá mužská populácia nad 21 rokov podliehala brannej povinnosti. Osoby, ktoré boli z dôvodu rôznych výhod oslobodené od brannej povinnosti, boli v prípade vyhlásenia vojny zaradené do milície. Po opustení zálohy mohol byť vojak len príležitostne povolaný do výcvikových táborov, čo nezasahovalo do jeho súkromných štúdií alebo roľníckej práce.

Zakladacia listina ustanovila aj benefity na vzdelanie a odklady pre rodinny stav. Teda jediní synovia ich rodičov, jediní živitelia rodiny s mladými bratmi a sestrami a predstavitelia určitých národností podliehali výnimke zo služby. Duchovenstvo, lekári a učitelia boli úplne oslobodení od vojenskej služby.

Na vykonanie brannej povinnosti boli v každej provincii zriadené provinčné branné prítomnosti, ktoré boli pod jurisdikciou Riaditeľstva pre branné záležitosti Generálneho štábu Vojenského ministerstva Ruskej ríše. Charta o vojenskej službe so zmenami a doplnkami zostala v platnosti až do januára 1918.

Lit.: Golovin N. N. Ruské zákony o všeobecnej vojenskej službe // Vojenské úsilie Ruska vo svetovej vojne. Paríž, 1939; To isté [Elektronický zdroj]. URL:http://militera.lib.ru/research/golovnin_nn/01.html ; Goryainov S. M. Stanovy o vojenskej službe. Petrohrad, 1913; Livin Y., Ransky G. Charta o vojenskej službe. So všetkými zmenami a doplnkami. Petrohrad, 1913; Charta o vojenskej službe z 1. januára 1874 [Elektronický zdroj] // International Military Historical Association. B. d. URL: http://www.imha.ru/index.php?newsid=1144523930 .

Pozri tiež v Prezidentskej knižnici:

17. apríla 2016

Alexander II je známy svojimi početnými reformami, ktoré ovplyvnili všetky aspekty života ruskej spoločnosti. V roku 1874 v mene tohto cára minister vojny Dmitrij Miljutin zmenil systém odvodov pre ruskú armádu. Formát všeobecnej brannej povinnosti s určitými zmenami existoval v Sovietskom zväze a pokračuje dodnes.

Vojenská reforma

V roku 1874 došlo k zavedeniu všeobecnej vojenskej služby, ktorá bola pre obyvateľov Ruska v tom čase epochálna. Uskutočnilo sa v rámci rozsiahlych reforiem v armáde uskutočnených za vlády cisára Alexandra II. Tento cár nastúpil na trón v čase, keď Rusko hanebne prehrávalo Krymskú vojnu, ktorú rozpútal jeho otec Mikuláš I. Alexander bol nútený uzavrieť nevýhodnú mierovú zmluvu.

Skutočné dôsledky neúspechu v ďalšej vojne s Tureckom sa však objavili až o niekoľko rokov neskôr. Nový kráľ sa rozhodol pochopiť dôvody fiaska. Ich súčasťou bol okrem iného zastaraný a neefektívny systém doplňovania armádneho personálu.

Nevýhody náborového systému

Pred zavedením všeobecnej brannej povinnosti bola v Rusku branná povinnosť. Bol zavedený dekrétom Petra I. v roku 1705. Dôležitou črtou tohto systému bolo, že branná povinnosť sa nevzťahovala na občanov, ale na spoločenstvá, ktoré si vyberali mladých mužov do armády. Zároveň bola životnosť doživotná. Mešťania, štátni roľníci a remeselníci vyberali svojich kandidátov slepým žrebom. Táto norma bola zakotvená v zákone v roku 1854.

Zemepáni, ktorí vlastnili vlastných nevoľníkov, si sami vyberali roľníkov, pre ktorých sa armáda stala doživotným domovom. Zavedenie všeobecnej brannej povinnosti oslobodilo krajinu od ďalšieho problému. Spočíval v tom, že právne neexistoval konkrétny vek brannej povinnosti. Líšila sa v závislosti od regiónu. Koncom 18. storočia sa životnosť skrátila na 25 rokov, no aj takýto časový rámec oddeľoval ľudí od vlastného hospodárenia na príliš dlhé obdobie. Rodina mohla zostať bez živiteľa a keď sa vrátil domov, bol už fakticky práceneschopný. Vznikol tak nielen demografický, ale aj ekonomický problém.

Video k téme

Vyhlásenie reformy

Keď Alexander Nikolajevič zhodnotil všetky nevýhody existujúceho poriadku, rozhodol sa zveriť zavedenie všeobecnej brannej povinnosti vedúcemu vojenského ministerstva Dmitrijovi Alekseevičovi Miljutinovi. Na novej legislatíve pracoval niekoľko rokov. Vývoj reformy sa skončil v roku 1873. 1. januára 1874 sa konečne uskutočnilo zavedenie všeobecnej brannej povinnosti. Dátum tejto udalosti sa stal významným pre súčasníkov.

Systém prijímania zamestnancov bol zrušený. Teraz všetci muži, ktorí dosiahli vek 21 rokov, podliehali odvodu. Štát nerobil žiadne výnimky pre triedy alebo hodnosti. Reforma sa teda dotkla aj šľachticov. Iniciátor zavedenia všeobecnej brannej povinnosti Alexander II. trval na tom, že v novej armáde by nemali byť žiadne privilégiá.

Životnosť

Hlavné obdobie služby v armáde bolo teraz 6 rokov (v námorníctve - 7 rokov). Zmenil sa aj časový rámec pre pobyt v zálohe. Teraz sa rovnali 9 rokom (v námorníctve - 3 roky). Okrem toho sa vytvorila nová domobrana. Tí muži, ktorí už slúžili v skutočnej službe a v zálohe, boli do nej zaradení na 40 rokov. Štát tak dostal jasný, regulovaný a transparentný systém doplňovania vojsk pre každú príležitosť. Teraz, ak by sa začal krvavý konflikt, armáda sa nemusela obávať prílevu nových síl do svojich radov.

Ak mala rodina jediného živiteľa alebo jediného syna, bol oslobodený od povinnosti ísť slúžiť. To bolo tiež poskytnuté flexibilný systém odklady (napríklad v prípade nízkeho blahobytu atď.). Doba služby sa skracovala podľa toho, aké vzdelanie mal branec. Napríklad, ak už muž vyštudoval vysokú školu, mohol zostať v armáde len rok a pol.

Odklady a výnimky

Aké ďalšie znaky malo zavedenie všeobecnej brannej povinnosti v Rusku? Okrem iného sa objavili odklady pre brancov, ktorí mali zdravotné problémy. Ak svojim spôsobom fyzická kondícia muž nemohol slúžiť, bol spravidla oslobodený od povinnosti slúžiť v armáde. Okrem toho bola urobená výnimka aj pre cirkevných služobníkov. Ľudia, ktorí mali špecifické povolania (lekári, študenti Akadémie umení), boli okamžite zaradení do zálohy bez toho, aby boli v skutočnosti v armáde.

Národná otázka bola citlivá. Napríklad predstavitelia pôvodných obyvateľov Strednej Ázie a Kaukazu vôbec neslúžili. Zároveň boli takéto výhody v roku 1874 pre Laponcov a niektoré ďalšie severské národnosti zrušené. Postupne sa tento systém menil. Už v 80. rokoch 19. storočia začali byť do služby povolávaní cudzinci z provincií Tomsk, Tobolsk a Astrachaň, ako aj z oblasti Turgai, Semipalatinsk a Ural.

Akvizičné oblasti

Objavili sa aj ďalšie novinky, ktoré boli poznačené zavedením všeobecnej brannej povinnosti. Rok reformy Dmitrija Milyutina si armáda pamätala tým, že teraz začala byť obsadzovaná podľa regionálneho rebríčka. Všetky Ruské impérium bola rozdelená na tri veľké časti.

Prvým z nich bol Veľkoruský. Prečo sa tak volal? Zahŕňalo územia, kde žila absolútna ruská väčšina (vyše 75 %). Objektmi hodnotenia boli okresy. Na základe ich demografických ukazovateľov úrady rozhodli, do ktorej skupiny obyvatelia patria. Druhá časť zahŕňala krajiny, kde boli aj Malí Rusi (Ukrajinci) a Bielorusi. Treťou skupinou (zahraničnou) sú všetky ostatné územia (hlavne Stredná Ázia, Kaukaz, Ďaleký východ).

Tento systém bol nevyhnutný pre obsadenie delostreleckých brigád a peších plukov. Každá takáto strategická jednotka bola doplnená obyvateľmi len jednej lokality. Stalo sa tak s cieľom vyhnúť sa etnickej nenávisti v jednotkách.

Reforma v systéme výcviku vojenského personálu

Dôležité je, že realizáciu vojenskej reformy (zavedenie všeobecnej vojenskej služby) sprevádzali aj ďalšie novinky. Najmä Alexander II sa rozhodol úplne zmeniť systém vzdelávania dôstojníkov. Vojenské vzdelávacie inštitúcie žili podľa starého kostrového poriadku. V nových podmienkach všeobecnej brannej povinnosti sa stali neúčinnými a nákladnými.

Preto tieto inštitúcie začali svoju vlastnú vážnu reformu. Jej hlavným sprievodcom bol veľkovojvoda Michail Nikolajevič (cárov mladší brat). Hlavné zmeny možno zaznamenať vo viacerých tézach. Po prvé, špeciálne vojenské školstvo sa definitívne oddelilo od všeobecného. Po druhé, prístup k nej bol uľahčený pre mužov, ktorí nepatrili k šľachtickej triede.

Nové vojenské vzdelávacie inštitúcie

V roku 1862 sa v Rusku objavili nové vojenské telocvične - stredné vzdelávacie inštitúcie, ktoré boli analógmi civilných reálnych škôl. O ďalších 14 rokov neskôr boli všetky triedne kvalifikácie na prijatie do takýchto inštitúcií definitívne zrušené.

V Petrohrade bola založená Alexandrova akadémia, ktorá sa špecializovala na absolvovanie vojenského a právnického personálu. Do roku 1880 sa počet vojenských vzdelávacích inštitúcií v celom Rusku výrazne zvýšil v porovnaní s údajmi na začiatku vlády cára-osloboditeľa. Bolo tam 6 akadémií, rovnaký počet škôl, 16 telocviční, 16 škôl pre kadetov atď.