hlavný > Detergery

Ústav predsedníctva Koncepcia základných charakteristík. Koncepcia prezidentského inštitútu

Prezident ("Posedenie dopredu", "čele") je hlavou štátu v krajinách s republikánskou formou vlády. V parlamentných republikách je predseda zvolený do obdobia stanoveného ústavou alebo parlamentom alebo osobitnou radou, ktorá je základom Parlamentu.

V prezidentských republikách je prezident zvolený extra parlamentným spôsobom: prostredníctvom priamych (Talianska, Nemecka) alebo nepriamych (USA, Argentíne) volieb.

V prezidentských republikách má prezident rozsiahle skutočné právomoci, ktoré kombinuje funkcie vedúceho štátu a vedúceho vlády.

Ústava parlamentných republík formálne zdôrazňuje predsedu so širokými právomocami, ale v skutočnosti vykonávajú premiér.

Inštitút predsedníctva je jedným zo základných prvkov politických a štátnych systémov mnohých krajín sveta vrátane našej krajiny.

Prezident je obdarený širokými a rôznymi právomocami, pôsobí len v rámci spolkovej exekutívy a na základe ústavnej zásady oddelenia orgánov nemôže len riadiť celý štátny prístroj.

V Rusku, kde bola ústava prijatá v aktívnej účasti prezidenta - vedúci, jeho významná osobná moc bola zakotvená, jej nezávislosť s menšími obmedzeniami svojich činností právomocí Parlamentu.

Článok 80 Ústavy Ruskej federácie určuje štatút prezidenta ako vedúci štátu, treba poznamenať, že prezident štátu môže byť nominálnou postavou, ale v Rusku bol zvolený iný model predsedníctva s hmotnými právomocami , alebo takzvané "superpedition", ktorý sa prejavuje v nasledujúcich faktoroch:

Úrad prezidenta deriválov od ľudí, prezident volí ľudia priamo, zatiaľ čo v amerických prezidentských voľbách sa uskutoční volebné kolegium a federálne zhromaždenie zväzuje v Nemecku, aby zvýšil prezidenta;

Iba prezident je oprávnený zabezpečiť dohodnuté fungovanie a interakciu všetkých ostatných orgánov štátnej moci - a federálneho a subjektu Ruskej federácie (článok 85 Ústavy Ruskej federácie). Žiadne iné orgány s takýmito kapacitosťami vo vzťahu k prezidentovi nemajú;

Prezident je vo všeobecnosti nezávislý od iných štátnych orgánov. Parlamentné a súdne služby a protizávažie vo vzťahu k prezidentskej právomoci, a ešte viac sa kontrola vykonáva v minimálnych veľkostiach. V podstate môžeme hovoriť o absencii ústavnej zodpovednosti predsedu, napríklad, ako je stanovené Ústavou, inštitút prezidenta, ktorým sa z kancelárie ťažko realizuje;

Prezident má veľké príležitosti vo vzťahu k Parlamentu (správy Federálnemu zhromaždeniu, pričom projekty zákonov, zrušenie dolného domu Parlamentu - Štát Duma atď.). Vláda môže byť nazývaná vláda prezidenta.

Predsedajúci pridelený nad rámec koncepcie oddelenia orgánov, je nad nimi, plní úlohu druhom arbitra, opísal samotný stav vlády.

Zavedenie "superverencie" v našej krajine bolo spôsobené skutočnosťou, že predsedníctvo bolo založené v období vysokej nestability v spoločnosti, vnútorné politické rozpory. Stav predsedu zakotvený ústavom, že pri zmene vedúceho štátu môže viesť k autoritárskemu režimu, preto reformovať inštitút prezidenta, a predovšetkým musí byť spojené s vytvorením prísnejšej kontroly činnosti predsedu a podrobné rozhodnutie jeho ústavnej zodpovednosti.,

V jednom môže povedať, že s akýmikoľvek modelmi predsedníctva v čele štátu existuje osobitná zodpovednosť za zachovanie zákonnosti, súhlasu a stability v spoločnosti. Pobyt v rámci ústavného a právneho orgánu môže prezident aktívne využiť plný potenciál svojho postu a efektívne riešiť mnohé problémy sociálneho rozvoja.

Zdá sa, že miesto prezidenta Ruskej federácie v jednom výkonnom systéme v krajine a štátneho mechanizmu ako celku nezodpovedá súčasným prístupom na svete:

Po prvé, podľa Ústavy Ruskej federácie má hlava štátu obrovské právomoci, niektorí vedci sa domnievajú, že to umožňuje Rusko zvážiť Rusko "Superpresent" Republika.

Po druhé, orgány ruského prezidenta sa skutočne neobmedzujú na Federálne zhromaždenie na základe mimoriadne zložitého a mätúceho postupu na zamietnutie z úradu (čl. 93 Ústavy Ruskej federácie), čo naznačuje prezidentský charakter Ruská republika.

Po tretie, od roku 2008 významne zvýšil skutočnú úlohu predsedu vlády Ruskej federácie v riadení štátu a skladací dualizmus vo verejnej správny systém umožňuje hovoriť o premier-prezidentským typom oddelenia moci v našej krajine.

Po štvrté, ruská ústava nestanovuje možnosť rozpúšťania hornej komory Federálneho zhromaždenia Ruskej federácie (Rada Federácie), ktorá umožňuje hovoriť o prítomnosti prvkov prezidentského parlamentného typu v Rusku.

Úvod

Prezidentský inštitút v Ruskej federácii začal fungovať z 24. apríla 1991 po všetkom ruskom referende o zavedení prezidenta prezidenta Ruskej Sovietskej spolkovej socialistickej republiky (17. marca 1991), ktorý zákonne vydal dva zákony RSFSR (datované 24.04.1991). Toto je krok našej krajiny na demokratickej ceste rozvoja na základe všeobecne uznávaných zásad organizácie štátnych orgánov - systém kontrol a protizávažie alebo cieleného účinku politickej elity RSFSR získať ruskú suverenitu ako súčasť zväzu sovietskych socialistických republík a ďalšieho kolapsu Sovietskeho zväzu. Interpretácia môže byť vykonaná v závislosti od vybraných politických a ideologických pozícií. V každom prípade, v tomto kurze projekt nie je cieľom práce skutočnú podstatu takejto významnej udalosti ako zavedenie inštitútu predsedníctva, ale preskúmať samotnú politickú inštitúciu.

Pre Rusko je tento inštitút nový, pretože bol zavedený pred 24 rokmi, až do okamihu v histórii ruskej štátnosti, táto politická inštitúcia nebola prezentovaná v akejkoľvek forme. Tam boli kniežatá, kráľov, cisára, vodcovia, ale prezident, ako bol zvolený na demokratických princípoch, to znamená na základe univerzálnych, priamych, rovnakých volebných zákonoch počas tajného hlasovacieho lístka, nebolo. Pôvodne bol prezident Ruskej Sovietskej federálnej socialistickej republiky, potom do 12. decembra 1993 najvyšším predstaviteľom, vedúcim výkonnej pobočky, ktorý nemal právo odmietnuť Parlament (toto je slovo o zákonnosti Činnosti Boris Nikolayevich Yeltsin ako predseda Ruskej Sovietskej federálnej socialistickej republiky - Rusko na jeseň roku 1993 roka). Po prijatí referenda ústavy nových ustanovení, ktoré vymedzujú štatút, funkcie a právomoci osoby, ktorú požiada predseda Ruskej federácie, ktorí (pri zohľadnení niektorých pozmeňujúcich a doplňujúcich návrhov) zákona.

Prezident v Ruskej federácii je vedúcim štátu, ktorý zaberá vyššie miesto v hierarchii štátnych orgánov, zabezpečuje stabilitu a kontinuitu štátnej moci mechanizmu, vykonáva najvyššie zastúpenie krajiny v medzinárodnej aréne. Politická potreba existencie predsedníctva predsedníctva (funkcia vedúceho štátu) je potrebné zabezpečiť udržateľné fungovanie a súdržnosť obrovského systému vlády.
Relevantnosť tejto témy je spôsobená novinkou tejto inštitúcie pre Ruskú federáciu a osobitné miesto prezidenta v systéme verejnej správy.

Účelom práce je identifikovať špecifiká domáceho inštitútu predsedníctva porovnaním s inými teoretickými modelmi republikánskej formy predstavenstva. Na dosiahnutie tohto cieľa je potrebné nastaviť niekoľko úloh, a to:
Preskúmať úlohu a miesto predsedníctva predsedníctva na rôznych teoretických modeloch republikánskej formy riadenia;
Preskúmajte formáciu a rozvoj Ústavu predsedníctva v Ruskej federácii, aby sa určilo jeho charakteristické vlastnosti a funkcie;
Porovnať domácu inštitúciu predsedníctva s teoretickými modelmi inštitútu prezentovaného v republikánskej forme predstavenstva;
Určiť špecifiká domáceho inštitútu predsedníctva.
Cieľom štúdia je proces vzdelávania prezidentského inštitútu v Ruskej federácii a veľmi podstatou tejto inštitúcie. Predmetom štúdie je inštitúciou predsedníctva v Ruskej federácii.

Pri vytváraní projektu kurzu sa použili metódy ako analýza, syntéza, inštitucionálne a porovnávacie politické ochorenia.
Miesto a úloha Ústavu predsedníctva s rôznymi teoretickými modelmi republikánskej formy predstavenstva

Prezidentský inštitút je jedným z kľúčových prvkov politických a vládnych systémov mnohých krajín sveta s republikánskou formou vlády. Vzhľadom k tomu, že v rámci republikánskej formy predstavenstva, voľby najvyšších štátnych orgánov, ako aj v niektorých monarchies (Commonwealth, Spojené arabské emiráty), a prezidentom je zvolený vrcholový úradník, miesto a úloha, ktorej sú určené Základný zákon v závislosti od typu republikánskej tabuľky.

Je potrebné určiť, akú republiku je. Republika (z Lat. Res Publika je verejný podnik) je forma vlády, v ktorej sú zvolené najvyššie úrady štátnych orgánov, alebo tvorení osobitnými reprezentatívnymi inštitúciami, pod podmienkami naliehavosti. Tí. Zdrojom moci je vyhlásený za ľudí a jeho dopravca je zvolený vládne agentúry. Republikánska forma rady je charakteristická pre tieto charakteristiky: \\ t
Voľby vyšších štátnych orgánov;
Legislatívna vláda je absolútne oddelená od výkonnej exekutívy a vykonáva sa výlučne národným zastúpením alebo spoločne - pre nich a samotní ľudia;
Naliehavosť právomocí zvoleného vedúceho štátu;
Zdrojom moci sú suverénne ľudia;
Právnu zodpovednosť vedúceho štátu v prípadoch ustanovených zákonom;
V organizácii a aktivitách vyšších a miestnych orgánov vlády prevládajú zásady kolegiality;
Zodpovednosť dopravcov sily pre ľudí, národ, parlament atď.
Tri hlavné druhy republík možno rozlíšiť, menovite, prezidentské, parlamentné a zmiešané.

1. Prezidentský (z Lat. Prezentácia - posedenie pred nami).
Značky:

1) Silná prezidentská moc: Kľúčovou osobou medzi najvyššími orgánmi je prezident;
2) Pozícia predsedu vlády je často neprítomná, v rukách predsedu, sústredené právomoci vedúceho štátu a premiéru - vedúci výkonnej zložky;
3) Prezidentské voľby sa vykonávajú na základe všeobecných volieb a prezident je zvolený buď ľuďmi alebo volebným kolegiom;
4) Predseda tvorí vládu, ktorá mu prináša zodpovednosť (a nie do Parlamentu);
5) Parlament nie je oprávnený zaslať vládu, aby odstúpila alebo každého ministra, ako aj vyhlásil hlas nedôvery;
6) Prezident nemôže rozdeliť parlament alebo jednu z jeho komôr;
7) Predseda má právo veta na zákony prijaté Parlamentom;
8) Prezident je najvyšším veliteľom.
Prezidentské republiky zahŕňajú: USA, Argentína, Mexiko, Brazília a iní. Krajiny Latinskej Ameriky.

2. Parlamentný (z FR. Parle - Say) Republika.

Značky:
1) Silná autorita reprezentatívneho orgánu (Parlamentu), Parlament je najdôležitejší od štátnych orgánov;
2) V skutočnosti viesť štátny vedúci vlády - predsedu vlády (spravidla, vedúci strany, ktorá vyhrala voľby);
3) Vláda tvoria Parlament pod vedením strany, ktorá vyhrala voľby;
4) Vláda je zodpovedná Parlamentu a nie prezident;
5) Predseda volí Parlament alebo volebné kolegium vytvorené z počtu poslancov Parlamentu;
6) Reklama Parlamentu o rozdelení voliča vláde znamená, že vláda by mala odstúpiť;
7) Prezident je len vedúcim štátu (ale nie vedúci predstaviteľa), ktorý vykonáva reprezentatívne (slávnostné) funkcie.
Parlamentná republika zahŕňajú: Taliansko, Nemecko, Rakúsko, Maďarsko, Turecko, Švajčiarsko, Fínsko, India atď.

3. Zmiešaná republika.

Značky:
1) Tento typ republiky je neoddeliteľnou rovnováhou sily medzi prezidentskými a parlamentnými pobočkami moci;
2) Parlament sa zúčastňuje s prezidentom vo forme vlády;
3) Vláda je zodpovedná nielen prezidentovi (rezignáciu), ale aj pred Parlamentom (vomor nedôvery);
4) Ďalšou možnosťou je zvýšená nezávislosť vlády. V rovnakej dobe, prezident nie je vedúcim vlády a nie je zodpovedný za jeho činy. A spolu s prezidentom je premiér zaoberaný širokými mocnosťami;
5) charakterizuje kombináciu príznakov parlamentnej a prezidentskej republiky;
6) Semi-prezidentská republika - Zodpovednosť Parlamentu jednotlivých ministrov, ale nie vedúci štátu;
7) Pedarská republika - komplikovaný postup pre oznámenie o tom, že sa zriaďuje vláda.
Zmiešané republiky zahŕňajú: Francúzsko, Poľsko, Ukrajina, Bulharsko, Rumunsko a iné štáty.
Je potrebné vykonať komparatívnu analýzu troch hlavných druhov republík, aby sa zistili určité vlastnosti každého z teoretických typov republík a určili na nich, ku ktorému sa dajú druhu republiky pripísať Ruskej federácii.

Ruská federácia je vo forme vlády do republiky, ale jeho vzhľad nie je stanovený v ústave Ruskej federácie. Vzhľadom na rôzne dôvody je táto otázka stále diskutabilná vo vedeckej literatúre. Ruská federácia teda odkazuje na:
1. Prezidentská republika - ako vláda vymenuje prezident a prináša mu zodpovednosť;
2. Zmiešaná republika - keďže existuje pozícia predsedu vlády (premiér) a stav nedôvery pre vládu z Parlamentu je možné;
3. Superpresidentská republika je teraz od roku 2000, úrad a dominantné postavenie predsedu v štruktúre vládnych orgánov v štruktúre vládnych orgánov bola neuveriteľne posilnená. To je do značnej miery vďaka postaveniu a funkciám prezidenta, zakotvené v Ústave Ruskej federácie, ktorú budeme považovať za nižšie.
Prezident Ruskej federácie

Právne postavenie predsedu Ruskej federácie ako vedúceho štátu, ktorý hovoriaci štátnym zástupcom v mene Ruskej federácie a symbolizuje jednotu štátnej moci Ruskej federácie, určuje ústavu Ruskej federácie prijatej na Všetko-ruské referendum 12. decembra 1993. Hlavným zákonom, ktorý je právnym zdrojom, obsahuje tie právne normy, ktoré určujú a charakterizujú inštitút predsedníctva. Ústava Ruskej federácie odhaľuje štatút a funkcie prezidenta Ruskej federácie, požiadavky pre prezidentský kandidát a zásady svojich volieb, postup spojenia s pozíciou a textom prísahu, personálu a iných právomocí.
Ústava Ruskej federácie určuje:
1. Stav a funkcie prezidenta Ruskej federácie:
Predseda Ruskej federácie je hlavou štátu.
Prezident Ruskej federácie je garantom Ústavy Ruskej federácie, ľudských práv a slobôd a občanov. Spôsob, ktorý predpísal Ústava Ruskej federácie, prijíma opatrenia na ochranu suverenity Ruskej federácie, jeho nezávislosti a integrity štátu, zabezpečuje koordinované fungovanie a interakciu vládnych orgánov.
Predseda Ruskej federácie v súlade s Ústavou Ruskej federácie a FZ-MI definuje hlavné smerovanie vnútornej a zahraničnej politiky štátu.
Prezident Ruskej federácie ako hlava štátu zastupuje Ruskú federáciu v rámci krajiny av medzinárodných vzťahoch.
Prezident Ruskej federácie je najvyšším veliteľom-in-šéfrstvom ozbrojených síl Ruskej federácie.
2. Požiadavky pre prezidentský kandidát Ruskej federácie, zásady volieb:
Predseda Ruskej federácie je zvolený na obdobie šiestich rokov občanov Ruskej federácie na základe univerzálneho zákona o rovnakom a priamej voľbe počas tajného hlasovania.
Ruský občan Ruskej federácie nie je zvolený do Ruskej federácie najmenej 35 rokov, ktorý trvalo žije najmenej 10 rokov.
Tá istá osoba nemôže mať pozíciu prezidenta Ruskej federácie viac ako dve termíny v rade.
Postup voľby predsedu Ruskej federácie je určený FZ.
3. Postup pripojenia na pozíciu, textu:
Po vstupe do pozície prezidenta Ruskej federácie prináša nasledovnú prísahu:
"Prisahám pri implementácii právomocí prezidenta Ruskej federácie, rešpekt a chrániť práva a slobody osoby a občana, dodržiavať a chrániť ústavu Ruskej federácie, chrániť suverenitu a nezávislosť, bezpečnosť a integritu štátu, aby slúžil ľuďom. "
Prísaha je uvedená v slávnostnej situácii členov Rady Federácie, poslancov štátu Duma a sudcovia Ústavného súdu Ruskej federácie.
4. Personál a iné právomoci vo vzťahu k výkonným, prokurátorom a súdnym orgánom, právomoc zabezpečiť bezpečnosť štátu ako najvyšší veliteľ ozbrojených síl Ruskej federácie, organizácie pomocných orgánov: \\ t
Prezident Ruskej federácie:
a) vymenúva so súhlasom Štátnej Dumy predsedu vlády Ruskej federácie;
b) má právo predsedať stretnutia vlády Ruskej federácie;
c) rozhoduje o odstúpení vlády Ruskej federácie;
d) predstavuje GD kandidatúru na pozíciu predsedu centrálnej banky Ruskej federácie; vydáva otázku oslobodenia od postúpenia predsedu centrálnej banky Ruskej federácie;
e) na návrh predsedu vlády Ruskej federácie vymenúva a zmierňuje podpredsedu vlády Ruskej federácie, federálnych ministrov;
e) predstavuje kandidátov SF na vymenovanie sudcov Ústavného súdu Ruskej federácie, Najvyššieho súdu Ruskej federácie; vymenúva sudcovia iných federálnych súdov;
e.1) predstavuje kandidát SF na vymenovanie na pozíciu generálneho prokurátora Ruskej federácie a zástupcu generálneho prokurátora Ruskej federácie; prispieva k návrhu SF na oslobodenie od pozície generálneho prokurátora Ruskej federácie a podpredsedu generálneho prokurátora Ruskej federácie; vymenuje a zamieta prokurátorov predmetov Ruskej federácie, ako aj iných prokurátorov, okrem prokurátorov miest, okresov a prokurátorov, ktorí sú im rovnakým;
g) formuláre a vedie Bezpečnostná rada Ruskej federácie, ktorého stav je určený federálnym právom;
h) schvaľuje vojenskú doktrínu Ruskej federácie;
a) tvorí správu prezidenta Ruskej federácie;
k) vymenúva a oslobodzuje oprávnených zástupcov predsedu Ruskej federácie;
l) vymenuje a oslobodzuje najvyšší príkaz ozbrojených síl Ruskej federácie.
Predseda Ruskej federácie má právo pozastaviť akty výkonných orgánov z ústavných subjektov Ruskej federácie v prípade rozporu týchto aktov Ústavy Ruskej federácie a spolkového zákona, medzinárodných záväzkov Ruská federácia alebo porušenie ľudských práv a slobôd a občanov na riešenie tejto otázky s príslušným súdom.
Predseda Ruskej federácie za okolností a spôsobom, ktorý predpísal FKZ, zavádza stav núdze na území Ruskej federácie alebo vo svojich samostatných lokalitách s okamžitou správou o tejto federácii a GR.
Prezident Ruskej federácie:
b) ocenenia štátnymi oceneniami Ruskej federácie, prideľuje čestné tituly Ruskej federácie, najvyšších vojenských a vyšších špeciálnych titulov.
5. Právomoci v súvislosti s GR, Federation, Federálne zhromaždenie, zákonodarstvo:
Prezident Ruskej federácie:
e.2) vymenuje a oslobodzuje zástupcovia Ruskej federácie do Rady Federácie.
Prezident Ruskej federácie:
a) vymenúva voľby GR v súlade s Ústavou Ruskej federácie a spolkového zákona;
b) zamieta GD v prípadoch a postup ustanovených Ústavou Ruskej federácie;
c) vymenúva referendum spôsobom predpísaným spoločnosťou FKZ;
d) prispievajú účty v štáte DUMA;
e) podpisy a zverejňuje federálny zákon;
e) odkazuje na FS s výročnými správami o situácii v krajine, hlavných smeroch vnútornej a zahraničnej politiky štátu.
6. Právomoci ako arbitrátor medzi štátnymi orgánmi: \\ t
Predseda Ruskej federácie môže použiť zmierovacie postupy na riešenie nezhody medzi štátnymi orgánmi Ruskej federácie a štátnymi orgánmi ústavných subjektov Ruskej federácie, ako aj medzi štátnymi orgánmi subjektov Ruskej federácie. V prípade neprijateľnej dohody môže vyjadriť riešenie sporu na posúdenie príslušného súdu.
7. Povolenia zahraničnej politiky:

Prezident Ruskej federácie:
m) vymenuje a pripomína po konzultácii s príslušnými výbormi Lee Commissions FS Chambers diplomatických zástupcov Ruskej federácie v zahraničí a medzinárodných organizáciách.
Prezident Ruskej federácie:
a) vykonáva vedenie zahraničnej politiky Ruskej federácie;
b) rokovať a podpísať medzinárodné zmluvy Ruskej federácie;
c) Certifikáty ratifikačných znakov;
d) prijíma poverenia a certifikáty odpovedí diplomatických zástupcov akreditovaných.
8. Akty predsedu Ruskej federácie:
Predseda Ruskej federácie vydáva dekréty a objednávky.
Dekréty a objednávky predsedu Ruskej federácie sú povinné pre vykonávanie v celej Ruskej federácii.
Dekréty a objednávky predsedu Ruskej federácie by nemali odporučiť Ústavu Ruskej federácie a spolkového zákona.

Vyššie uvedené osem bodov charakterizuje inštitúciu predsedníctva v našej krajine a prezident Ruskej federácie ako hlavy štátu. Domnievam sa, že dochádza k významnej nutnosti pridávania vyššie uvedenej charakteristiky predsedníctva predsedníctva o štyri články z ústavy neodrážajúc stav, funkcie a právomoci prezidenta Ruskej federácie, konkrétne odsek. "A" A "B" Článok 89, článok 91, čl. 92 a článok.93.
Po preskúmaní základného zákona a prideľovania aspektov záujmu pre nás, charakterizujeme hlavu štátu, môžeme identifikovať funkcie a vlastnosti domáceho inštitútu predsedníctva, ktorý môže vyjadriť diplomová práca - prezident Ruskej federácie Vedúci štátu zaberá osobitné miesto v systéme štátnych orgánov, podľa Ústavy Ruskej federácie sa priamo nevzťahuje na žiadnu z pobočiek sily, ktorá zabezpečí ich jednotu a dohodnuté fungovanie.
Kto ste, pán prezident? (Záver)

Slávili sme slávnu frázu, ktorá po voľbách Vladimir Vladimirovich putin predsedom Ruskej federácie pred 15 rokmi, dňa 26. marca 2000. bol dlhý čas v mediálnych titulkoch: "Kto si ty, pán Putin?". Vzhľadom k tomu, Vladimir Vladimirovich aktuálny hlava nášho štátu, preto je názov rétorického názvu viac ako vhodný. Je to taká otázka, ktorá je potrebné dodať na určenie podstaty domáceho inštitútu predsedníctva.

Skutočne, kto si? Ak chcete reagovať na takúto otázku, je potrebné porovnať predsedu v troch teoretických druhov republikánskej formy vlády a nášho ruského prezidenta. Ako viete, je tu jedno latinské príslovie - Omnis Claudicat. Nemusí si však vybrať, pretože k dosiahnutiu pravdy je potrebné odhaliť podstatu takéhoto fenoménu ako inštitúcie predsedníctva v Ruskej federácii, najmä preto, že všetko sa naučí v porovnaní, aj keď je to chromé. Chrompaste, to znamená, že to môže ísť, preto to nestojí za to, ale pohybuje sa, takže tam je dynamika vo vývoji, a môžeme sa spoliehať na porovnanie ako metódu, takže môžete určiť - kto ste vy, pán , Prezident?

Prezident Ruskej federácie je zvolený občanmi Ruskej federácie na základe univerzálnych, priamych, rovnakými voľbami počas tajného hlasovania; je hlavou štátu, rozhodca medzi rôznymi vetvami moci, najvyšším veliteľom; Tvorí vládu Ruskej federácie, ktorá je zodpovedná prezidentovi. Tieto funkcie patria do pozície prezidenta v prezidentskej republike. V dôsledku toho Rusko možno pripísať prezidentskému typu republiky.

V Ruskej federácii existuje postavenie predsedu vlády Ruskej federácie (premiér); Možná nedôvera vlády Ruskej federácie zo strany Federálneho zhromaždenia Ruskej federácie (Parlament) je možné; Predseda Ruskej federácie má právo rozpustiť dolnú komoru parlamentu, t.j. Štátna Duma Federálneho zhromaždenia Ruskej federácie v prípadoch a postupu ustanovená Ústava Ruskej federácie. Rusko možno pripísať zmiešanému modelu republiky.
Stále sa domnievame, že Ruská federácia bude viac správnejšia pre model superpedition Republic.

Čo je Superpresident Republika? Ide o špeciálny druh republikánskej formy vlády, ktorý sa vyznačuje právnou a skutočnou koncentráciou všetkých štátnych pák v rukách predsedu, ktorý je v tomto prípade zvyčajne vedúcim nielen štátu, ale aj vlády, Rovnako ako vodca vládnej strany.

1) Ide o špeciálny druh republikánskej formy vlády: Ruská federácia - Rusko je demokratickým federálnym právnym štátom s republikánskou formou vlády;
2) charakterizované právnym a skutočným zameraním všetkých pák štátnej moci v rukách predsedu: Podľa Ústavy Ruskej federácie sa predseda Ruskej federácie priamo nevzťahuje na žiadnu z pobočiek moci, čo zabezpečuje ich dohodnuté fungovanie a jednota;
3) Ktorý v tomto prípade je vedúcim nielen štátu, ale aj vláda: predseda Ruskej federácie vymenuje so súhlasom štátu Duma predsedu vlády Ruskej federácie a na návrh prezidenta vlády Ruskej federácie vymenúva a zmierňuje post podpredsedov vlády Ruskej federácie spolkových ministrov;
4) Rovnako ako vodca vládnej strany: V.V. Putin do mája 2012 bol predsedom zjednoteného Ruska strana (od mája 2012, predseda strany vlády Ruskej federácie Dmitry Anatolyevich Medvedeva, ktorej kandidatúra na schválenie štátom Duma ponúka prezidentovi), ktorý má dnes 238 zástupcov mandátov Od roku 450 A to zase niekde 53% miest z celkového počtu v Parlamente, čo umožňuje prijať akékoľvek federálne zákony bez toho, aby v jeho ceste mal nejaké opozičné prekážky.

Ústava Ruskej federácie zakotvila takéto široké práva a právomoci prezidentovi Ruskej federácie. Prezident Ruskej federácie má neobmedzené právo na rozpustenie dolnej komory Federálneho zhromaždenia, to znamená, že štát Duma Ruskej federácie. Väčšina z oboch komôr Federálneho zhromaždenia predstavuje politickú stranu "jedno Rusko". Vláda Ruskej federácie, vytvorená na základe svojich vlastných myšlienok hlavy štátu. Rovnako ako ústavné, najvyššie súdy, postavenie generálneho prokurátora, predseda centrálnej banky Ruskej federácie atď. Právo vydať vyhlášky a objednávky s právomocou zákona.
Všetky tieto ustanovenia umožňujú interpretovať Ruskú federáciu ako nadprivedentskú republiku a predsedu predsedníctva a predsedu Ruskej federácie ako prezidenta na nadprivedentnom modeli republikánskej formy predstavenstva.

Stojí za zmienku, že súčasný skutočný obraz s Ústavom predsedníctva v Ruskej federácii veľmi presne odráža špecifiká ruskej štátnosti. Menovite, vysoká poloha hlavy štátu, ktorá, ako riadenie, kliatby a posiela obrovské štátne auto. Nesmie existovať slabé Rusko, Rusko je buď silné alebo nie. Silné Rusko len so silným vládcom. Pre celý svoj historický vývoj Rusko na momentoch jeho najvyššieho výkonu na čele silnou osobnosťou. Výslovne odpojená postava vodcu, ktorá sa nebrala v skupine silových hercov, umožnila Rusku úspešne sa napredovať, aby sa stretla so svojou majestátnosťou.
Bibliografia
1. "Ústava Ruskej federácie". - SPB.: "Peter", 2015 - 64c.;
2. Zákon Ruskej federácie o zmene a doplnení Ústavy Ruskej federácie 21. júla 2014 č. 11-FKZ "o Rade federácie Federálneho zhromaždenia Ruskej federácie". - M., Kremeľ: Stretnutie právnych predpisov Ruskej federácie;
3. Zákon Ruskej federácie o zmene a doplnení Ústavy Ruskej federácie 5. februára 2014 č. 2-FKZ "na Najvyššom súde Ruskej federácie a prokuratúry Ruskej federácie". - M., Kremeľ: Stretnutie právnych predpisov Ruskej federácie;
4. Zákon Ruskej federácie o zmene a doplnení Ústavy Ruskej federácie 30. decembra 2008 č. 6-FCZ "o zmene funkčného obdobia predsedu Ruskej federácie a štátu Duma". - M., Kremeľ: Stretnutie právnych predpisov Ruskej federácie;
5. Vyhláška predsedu Ruskej federácie 24. decembra 1993 č. 2288;
6. Zákon RSFSR 24. apríla 1991 č. 1098-1 "na prezidenta RSFSR".: M., Dom Soviets RSFSR;
7. Zákon RSFSR 24. apríla 1991 č. 1096-1 "Na voľbách prezidenta RSFSR".: M., Dom Soviets RSFSR;
8. Belyaeva om "Teória štátu a zákona v schémach a definíciách: tutoriál". - Rostov N / D: "Phoenix", 2014 - 311c.;
9. Kryuchkova E.a. "Ústava Ruskej federácie v schémach: vzdelávacia a metodická príručka." - ed. 2., doplnené a spracované, m.: Prospekt, 2015 - 56s;
10. Marchenko M.N., Shdyabina E.M. "Teória štátu a práva: vzdelávacia a metodická príručka." - 2. ed., M.: Prospekt, 2015 - 720s;
11. TOLKACHEV A.A. "Kurz práce na zavedení do teórie politickej teórie:" Ideálna forma štátu pre Ruskú federáciu "". - m.: Mgou, 2014 - 36c;
12. Oficiálna internetová stránka prezidenta Ruskej federácie http://kremlin.ru/;
13. Oficiálna internetová stránka Rady federácie Federálneho zhromaždenia Ruskej federácie http://www.council.gov.ru/;
14. Oficiálna internetová stránka štátnej Dumy federálneho zhromaždenia Ruskej federácie http://www.duma.gov.ru/;
15. Oficiálna stránka vlády Ruskej federácie http://government.ru/.

Vykonáva študent:
24 skupín 2 kurzov
Na plný úväzok
História, politická veda a právo fakulty MGOU
TOLKACHEV ANTON AKEPSANDROVICH

Ústav prezidenta v Ruskej federácii

Prezidentský inštitút bol schválený v roku 1991 o referende. Prvým prezidentom bol B. N. Yeltsin (12. jún 1991).

Právne postavenie prezidenta bolo stanovené v čl. 80 Ústava Ruskej federácie.

Prezident je hlavou štátu.Inštitút prezidenta v Ruskej federácii nie je klasický (Američan), ale skôr má vlastnosti francúzskej piatej republiky. Vedúci štátu nie je v žiadnej z pobočiek moci, ale zároveň má samostatné právomoci všetkých pobočiek. Prezident nie je vedúcim vlády. On sám tvorí domácu a zahraničnú politiku štátu, určuje štruktúru vlády, rozhoduje o jeho odstúpení. Vymenovanie vládnej hlavy vykonáva len so súhlasom štátu DUMA.

Vláda je zodpovedná nielen prezidentovi, ale aj pred Parlamentom. Aj keď na základe znenia ústavy vo väčšej miere pred prezidentom, z ktorého je osud vlády v konečnom dôsledku závislý.

Prezident Ruskej federácie je garantom Ústavy Ruskej federácie,dodržiavanie práv a slobôd občanov. Spôsob, ktorý predpísaná Ústava Ruskej federácie, prijíma opatrenia na ochranu svojej suverenity, nezávislosti a integrity štátu, zabezpečuje koordinované fungovanie a interakciu štátnych orgánov.

Predseda Ruskej federácie v súlade s Ústavou a zákonmi definuje hlavné smerovanie vnútornej a zahraničnej politiky štátu.

Prezident Ruskej federácie ako hlava štátu zastupuje Ruskú federáciu v rámci krajiny av medzinárodných vzťahoch.

Voľba prezidenta sa vykonáva na základe Ústavy Ruskej federácie a federálneho zákona "o voľbách prezidenta Ruskej federácie".

Ak chcete vymenovať kandidáta na pozíciu prezidenta, má právo na skupinu občanov a politických strán. Okrem toho, ak má strana zlomok v štáte DUMA, je vydaná z potreby zbierať podpisy voličov.

Voľby sa vykonávajú, ak sú zaregistrovaní aspoň dvaja kandidáti. Sú považované za neplatné, ak sa na nich zúčastnilo menej ako 50% voličov na zoznamy. Sa považuje za kandidát, ktorý získal viac ako 50% hlasovania.

Ak sa to nestane, je pridelené prehodnotenie. Vykonáva sa v dvoch kandidátoch, ktorí dostali najväčšie percento. V tomto prípade je víťazným víťazným, kto získa maximálny počet hlasov.

Pokiaľ ide o uplynutie úradu prezidenta, postupom vstupu do pozície novej zvolenej hlavy štátu je inaugurácia.

Kompetencia prezidenta Ruskej federácieje to kombinácia svojich právomocí vyriešiť otázky štátneho a verejného života zriadeného Ústavou Ruskej federácie. Môžu sa rozlíšiť tieto skupiny orgánov:

Tvorba výkonného a riadenia. Prezident, ktorý nie je zahrnutý do výkonnej zložky sily, interaguje s ním najviac aktívne. Tvorí vládu. Rozhodnutie o nedôvere vlády štátu Duma nie je pre neho povinné. Prezident môže dokonca rozpustiť štátu DUMA pre toto (článok 117).

Prezidentská administratíva, ktorá nie je len jeho prístrojom, ale aj ústavným orgánom a úzko spolupracuje s vládou, zahŕňa: vedúceho, prezidentských asistentov, splnomocnení zástupcovia, vedúci prezidenta, rôzne provízie a oddelenia (napríklad občiansky výbor atď. , Zariadenie Bezpečnostnej rady atď.;

Interakcia s federálnymi legislatívnymi a súdnymi orgánmi.

Prezident má právo odložiť veto, to znamená, že právo odmietnuť zákon prijatý Federálnym zhromaždením. Vedúci štátu sa teda aktívne zúčastňuje na legislatívnom procese a posledné slovo pri prijímaní zákonov zostáva zvyčajne za ním.

Predseda navrhuje Radu Federácie Candagocy sudcov Najvyššieho, Najvyššieho rozhodcovského a ústavných súdov, pričom sa priama účasť na formovaní najvyššieho súdneho orgánu Ruskej federácie;

Bezpečnostný a obranný orgán. Prezident tvorí vojenskú doktrínu, vedie, že Bezpečnostná rada Ruskej federácie, je najvyšším veliteľom in-šéf ozbrojených síl Ruskej federácie v pokoji a vojne.

Okrem toho zavádza vojenskú situáciu v celej krajine av samostatných lokalitách, ktoré musia schváliť Radu Federácie (bez jej súhlasu, zodpovedajúce vyhlášky nebude platné);

Právomoci v oblasti zahraničnej politiky a medzinárodných vzťahov. Prezident má medzinárodné rokovania na najvyššej úrovni, podpisuje medzinárodné zmluvy v mene Ruska, ktoré sú neskôr ratifikované v Federálnom zhromaždení;

Ostatné právomoci prezidenta Ruskej federácie. Napríklad pridelenie čestných titulov a udeľovania štátnych ocenení Ruskej federácie.

Zákony prezidentamajú moc podbehnutia. Prostredníctvom týchto dokumentov prezident Ruskej federácie a cvičí všetky svoje právomoci uvedené vyššie. Dekréty predsedu Ruskej federácie zohrávajú najväčšiu úlohu medzi akciami. Sú dva druhy:

Nosenie normatívneho charakteru, to znamená, že obsahuje právne predpisy neurčitý kruh predmetov a vypočíta sa na dlhé a viacnásobné použitie;

Nosenie individuálneho charakteru: o prijatí do občianstva Ruskej federácie, o zápise do pozície, o udelení.

V súlade s čl. 91. Ruský prezident má nedotknuteľnosť.Včasné ukončenie jeho oprávnenia sa uskutočňuje v týchto prípadoch: \\ t

Prezidentská rezignácia, to znamená dobrovoľný odchod vedúceho štátu zo svojho príspevku;

Rezistentná neschopnosť zdravotného stavu vykonávať právomoci, ktoré patria;

Odpisy;

Smrť prezidenta.

Vo všetkých týchto prípadoch, prezidentské povinnosti dočasne presťahovať predsedníčke vlády Ruskej federácie, ktorý vykonáva všetky prezidentské funkcie, okrem troch: nemôže iniciovať referendum, rozpustiť štátu DUMA, ako aj návrhy na zmeny a doplnenia a revidovať Ustanovenia Ústavy Ruskej federácie. Voľba nového štátu sa konajú najneskôr tri mesiace po začiatku ukončenia právomocí predchádzajúceho.

Z knihy State a Mestské riadenie: Abstrakt prednášok Autor Kuznetsova inna Alexandrovna

3. Ústav prezidenta Ruskej federácie: Stav, právomoci, zodpovednosť Predseda Ruskej federácie je vedúcim štátu a ručiteľom Ústavy Ruskej federácie, práva a slobôd osoby a občana. Ako hlava štátu zastupuje Ruskú federáciu v krajine av medzinárodnom poriadku

Z knihy ústavného zákona Ruskej federácie. Prednáška Poznámky Autor Nekrasov Sergey Ivanovič

4. Správa prezidenta Ruskej federácie o prezidentskej správe Ruskej federácie je možné stráviť v širokom a úzkom zmysle slova. V širšom zmysle zahŕňa vládu Ruskej federácie so všetkými ústrednými orgánmi vládnych federálnych výkonných orgánov

Z knihy podvádzajúceho listu pre rímske právo Autor Isaicheva Elena Andreevna

Téma 8 Ústav občianstva 8.1. Koncepcia a zásady občianstva sú občianstvo - to je trvalo udržateľné právne spojenie medzi osobou so štátom, ktorá je uzatvorená v súhrne ich vzájomných práv a povinností. Ústava Ruskej federácie konsoliduje iba základné zásady inštitúcie Občianstvo (vrátane vrátane

Z obchodného práva Autor Golovanov Nikolai Mikhailovich

13.2. Inštitút referenda druhej, menej spoločnej formy priamej demokracie je referendum, t.j. formou priamych ochotných občanov Ruskej federácie o najdôležitejších otázkach štátu a miestneho významu s cieľom vykonať vykonané rozhodnutia

Z knihy História colnej a colnej politiky Ruska Autor Pilyaev valentina

14.2. Kompetencia predsedu Ruskej federácie, prezidenta Ruskej federácie v systéme štátnej moci Ruska (a jej veľký, jeho sociálny účel a politická úloha v živote krajiny ako celku), je určená Ústava Ruskej federácie (čl. 80) s funkciami: zástupca

Z knihy encyklopédie advokáta Autor neznámy

49. Inštitút spoločného vlastníctva Spoločné nehnuteľnosti (spoluvlastníctvo) sa uskutočnilo, keď to isté patrilo nie je jedným, ale viacerým osobám zároveň (spoluvlastníci). Spojené inštitút spoločné vlastníctvo prevzal vlastníctvo každého z nich

Z knihy štátu (obecného) Rusko: Právne problémy formovania, umiestnenia a vykonania Autor Kichik Kuzma Valerevich

172. Inštitút subkoncepcie Obchodná koncesná dohoda môže poskytnúť právo užívateľa umožniť ostatným využiť komplex výnimočných práv, ktoré mu boli poskytnuté, alebo časti tohto komplexu za podmienok subkoncepcie dohodnuté s ním

Z knihy rímskeho práva. Squata Autor Smirnov Pavel Yuryvich

Fiškálny inštitút inštitút fiškálny bol zavedený v roku 1714. Povinnosti fiškálneho obdobia pozorovali vykonávanie predpisov a dekrétov v oblasti, ako aj potlačenie prípadov podplácania, \\ t

Z knihy Teória štátu a práva Autor MOROZOVA LYUDMILA AKEPSANDROVNA

Správne právo na knihy Autor Petrov Ilya Sergeevich

Štátny (mestský) objednávka - Hospodársky inštitút General Trend "Economizácia" ruského práva, ktorý A.G. napísal Spoločnosť Bykov, predpokladá, že "začlenenie ekonomických kategórií a konceptov pre obsah právnych noriem a ich prevádzkuje."

Z informácií o dedičstve knihy Ruska: Učebnica Autor Gureev Vladimir Aleksandrovich

82. Inštitút záruky jeden z najstarších spôsobov, ako zabezpečiť plnenie záväzku v rímskom práve, sa považovala za záruku. Záruka v skutočnosti prevzala takúto dohodu, na ktorú tretia strana na zabezpečenie plnenia záväzkov dlžníka

Z knihy právneho štátu MARDALIEV R. T.

Kapitola 32 Ústav ľudských práv v Rusku 32.1 Všeobecné charakteristiky. Zásady ľudských práv sú jedným z večných problémov ľudstva, čo je vždy v centre pozornosti filozofického, politického, právneho, náboženského, estetického myslenia. Tento zoznam

Z vybratej knihy Autor Belyaev Nikolay Alexandrovich

Administratívny a právny štatút predsedu Ruskej federácie a systému prezidentskej správy Ruskej federácie, prezidenta Ruska - vedúci štátu a garantom Ústavy Ruskej federácie, práv a slobôd osoby a občan; Prezident Ruskej federácie je hlavou štátu, ale v skutočnosti on a vedúci výkonnej moci.

Z knihy autora

§ 1 Ústav dedičstva v dedičstve staroveku - jeden z najvýznamnejších inštitúcií občianskeho práva. Zmienka o dedičstve možno nájsť v najprv písomných zdrojoch: Schumer's Clay znamenia, Egyptský papyrus atď

Z knihy autora

2.7. Ústav občianstva v Ruskej federácii, koncepcia a zásady občianstva v občianstve Ruskej federácie - trvalo udržateľný právny vzťah osoby so štátom, vyjadrený v súhrne ich vzájomných práv, povinností a zodpovedností na základe uznania a rešpektovanie dôstojnosti hlavného

Z knihy autora

Inštitút Komisie a organizovaný zločin zločinu ako negatívny sociálny fenomén, prirodzene prirodzený v žiadnej spoločnosti, kde existuje štát a právo, vyvíja v súlade s objektívnymi životnými podmienkami spoločnosti. V posledných rokoch máme

Federálna agentúra pre vzdelávanie

Štátna vzdelávacia inštitúcia vyššieho odborného vzdelávania

Ruská štátna humanitárna univerzita

Pobočka v Naro-Fominsk

Fakulta dokladu

Špeciálne - Štúdie dokumentu

a podpora dokumentácie

kontrola

Tymošenková Alexander Viktorovich

Ústav predsedníctva v Ruskej federácii

Práca

pod disciplínou "Moderná organizácia štátnych inštitúcií Ruska"

Študent I Skupina Dow 1-5

Vedecký poradca

associate, K.I.N. Capovalova ld

Naro-Fominsk 2007

Úvod

Kapitola 1. Predpoklady na zavedenie Ústavu predsedníctva v Rusku

Kapitola 2. Prezidentské miesto v systéme vládnych orgánov.

Kapitola 3. Rozvoj právnych predpisov o voľbách predsedu Ruskej federácie v rokoch 1991-2000

Kapitola 4. Právomoci prezidenta Ruskej federácie

§Ne. Právomoci prezidenta Ruskej federácie súvisiacej s legislatívnymi orgánmi

§ 2. Právomoci predsedu Ruskej federácie súvisiace s výkonnými orgánmi

§ 3. Právomoci predsedu Ruskej federácie spojenej so súdnymi orgánmi

§ 4. Právomoci predsedu Ruskej federácie v oblasti obrany krajiny a bezpečnosti štátu

§ 5. Právomoci predsedu Ruskej federácie v oblasti zahraničnej politiky

§ 6. Právomoci prezidenta Ruskej federácie vo vzťahu k témam federácie

§ 7. Ostatné právomoci prezidenta Ruskej federácie

Kapitola 5. Hlavné štruktúry Ústavu predsedníctva v Rusku

§ 1. Správa prezidenta Ruskej federácie

§ 2. Bezpečnostná rada Ruskej federácie

§ 3. Splnomocnenec zástupcovia prezidenta Ruskej federácie

§ 4. Štátna rada Ruskej federácie

Záver

Zoznam použitých zdrojov a literatúry

Zoznam prijatých škrtov

Dodatok 1. Štruktúra prezidentského inštitútu v Ruskej federácii

Dodatok 2. Štruktúra medzirezortných komisií Bezpečnostnej rady Ruskej federácie


Úvod

Demokratické transformácie uskutočnené v Ruskej federácii na začiatku 90. rokov viedli k potrebe hľadať nový model štátnej energetiky. Základom takéhoto modelu bol všeobecne uznávaný princíp oddelenia orgánov, ako aj zavedenie inštitútu prezidentskej moci. Pre Rusko bolo tento inštitút nový. Od mája 1991, keď bol zavedený v Ruskej federácii, sa nahromadili určité skúsenosti, čo vyžaduje zovšeobecnenie. V Ruskej federácii došlo k tvorbe, nielen inštitúcii prezidentskej moci, ale aj poslancov, nezávislého súdnictva, výkonných orgánov.

Účelom tejto práce je identifikovať charakteristiky Ústavu prezidentskej moci v Ruskej federácii.

Pracovné úlohy sú nasledovné:

· Preskúmať vytvorenie Ústavu prezidentskej moci v Ruskej federácii a jej interakcii s inými orgánmi;

· Ukázať zmeny v právnych predpisoch o voľbách predsedu Ruskej federácie;

· Analyzovať právomoci prezidenta Ruskej federácie v rôznych oblastiach svojej činnosti;

· Analyzovať aktivity štruktúr prezidentského inštitútu v Ruskej federácii.

Ak chcete napísať túto prácu, bola použitá literatúra, v ktorej sú regulátory zriadenia Ústavu prezidentskej moci v Rusku, jeho miesto v štátnych orgánoch, problémy formovania a účinného fungovania tejto inštitúcie, ako napríklad monografia G.V. Dögteva "Tvorba a rozvoj prezidentského inštitútu v Rusku", zváženie a analýzy aspektov Ústavu prezidentského v Ruskej federácii, jeho miesto v systéme štátnych orgánov, problémy fungovania a tvorby tejto inštitúcie v ruštine Federácia, ako aj vyhliadky na rozvoj predsedníctva v Rusku a učebnicu .g. Arkhipova a E.P. Malysheva pod "modernou organizáciou štátnych inštitúcií Ruska" v časti III, ktorá zvažuje formovanie a rozvoj Ústavu predsedníctva v Ruskej federácii. Štúdia vyššie uvedených problémov bola tiež použitá takými zdrojmi ako ústava Ruskej federácie, federálne zákony Ruskej federácie "na základe základov štátnej služby Ruskej federácie", "o voľbách prezidenta Ruská federácia ", vyhlášky predsedu Ruskej federácie" o splnomocnení zástupcu predsedu Ruskej federácie v regióne Ruskej federácie "," v oblasti Bezpečnostnej rady úradu Ruskej federácie "," Opatrenia na zlepšenie štruktúry prezidentskej správy Ruskej federácie "," na splnomocnenom zástupcovi predsedu Ruskej federácie v Federálnom okrese "," o Štátnej rade Ruskej federácie "," o prezidentskej správe Ruská federácia ".

Táto práca obsahuje 5 kapitol:

· Kapitola 1 je venovaná priestorom zavedenia prezidentského inštitútu v Rusku, ako aj jeho formáciu v počiatočnom štádiu;

· Kapitola 2 sa zaoberá právomocou prezidenta o spolupráci s inými štátnymi orgánmi;

· Kapitola 3 analyzuje rozvoj právnych predpisov o voľbách predsedu Ruskej federácie;

· Kapitola 4 charakterizuje prezidentské právomoci v rôznych oblastiach svojej činnosti;

· Kapitola 5 opisuje mechanizmus fungovania a štruktúry prezidentskej moci v Ruskej federácii.

Kapitola 1. Predpoklady na zavedenie Ústavu predsedníctva v Rusku

V marci 1990 bol prezident ZSSR založený na 3. kongrese poslancov ľudí. Ukázalo sa, že prezident je potrebný a Rusko - ako vyšší dôstojník, ktorý sa postará o posilnenie nezávislosti, zastúpenia a ochrany jeho záujmov.

Výber optimálneho modelu Ústavu predsedníctva v Rusku sa stal jedným z kľúčových problémov pri príprave návrhu novej ústavy Ruska. Ústavná komisia bola otázka: Byť predsedom vedúceho rádu exekutíva alebo výkonná moc by mala byť vedená vládou. Ústavná komisia bola podporená verziou prezidentskej republiky, ktorá bola obsiahnutá s menšími opravami v zákone "o prezidentovi RSFSR" z roku 1991.

Vo vývoji prezidentského modelu došlo k otázke, alebo prezident by mal byť zodpovedný za ľudí pre suverenitu štátu, pre spoľahlivosť a integritu štátneho systému, pre primeranú spoluprácu štátnych orgánov, alebo Byť manažér podnikovej vlády. Bolo rozhodnuté, že "prezident by nemal byť spravodajským" manažérom ". Musí riadiť energiu na základe prísnej separácie výkonových funkcií. Úloha "správy" mala prevziať vládu - Rada ministrov zvolených Parlamentom a odpovedala na neho. " Kritici inštitúcie v systéme štátnych orgánov RSFSR predsedu, sa usúdilo, že skutočné podmienky pre koncentráciu moci sú vytvorené v rukách jednej osoby, a že vytvorenie funkcie prezidenta Ruska nepomôže posilniť Úniu SSR, ale jeho zničenie. Podporovatelia prezidentského inštitútu dokázali neschopnosť zástupcu zborov, aby vykonali radikálne zmeny v politickom a ekonomickom živote štátu, v porovnaní s legislatívnou silou mobilnej výkonnej moci.

Koncepcia Ústavu predsedníctva, kde prezident je vedúcim výkonného riaditeľa a najvyšší úradník sa zdalo, že mnoho poslancov viac demokratickejšie ako ten istý inštitút sily na úrovni Únie SSR.

Článok 5 zákona "o predsedníctve RSFSR" z 24. apríla 1991 konsolidoval prezidentské právomoci, ktoré sa stali základom Ústavu prezidentského v Rusku, ktorý kombinoval dve hlavné zložky stavu prezidenta: skutočný Vedúci štátu a ústavný vedúci predstavenstva.

Ale aj s takými významnými zmenami v najvyšších orgánoch Ruska, hlavnou úlohou stále hral Kongres a najvyššia rada RSFSR, pretože Všetky právomoci prezidenta určilo samotný parlament; Rozpočet, všetky prezidentské programy, jej administratíva, celá výkonná moc bola financovaná Parlamentom; Parlament si vyhradil právo zrušiť akýkoľvek prezidentský dekrét; Parlament si vyhradil právo odhaliť predsedu Ruskej federácie. Zdá sa preto, že z 898 zúčastňujúcich sa hlasovania poslancov ľudí, 690 bol vyjadrený na schválenie zákona "na prezidenta RSFSR"

Po referende sa zákony RSFSR prijali 24. apríla 1991 "o prezidentovi RSFSR", "na voľbách prezidenta RSFSR" a daticky 27. júna 1991 "na vstup do pošty prezidenta RSFSR ". Príslušné zmeny a dodatky k ústave RSFSR z roku 1978, v ktorej sa objavila špeciálna kapitola. Na základe týchto právnych predpisov bol prvý prezident Ruska zvolený prostredníctvom univerzálnych, priamych, rovnakých volieb v tajnom hlasovaní 12. júna 1991. B.N Yeltsin, ktorý predtým držal pozíciu predsedu Prezídia Najvyššej rady RSFSR.

Zavedenie funkcie prezidenta Ruska sa stalo dôsledkom progresívnych demokratických procesov v ruskej spoločnosti av jeho politickom systéme. Odráža proces transformácie politickej moci zo systému orgánov strán a organizácií do systému vládnych agentúr a organizácií vrátane inštitútu a tipov prezidenta.

Existovali iné dôvody:

Po prvé, túžba vyplniť zavedenie príspevku prezidenta RSFSR, druh "vákuu", ktorý vznikol v procese vykonávania hospodárskych a politických reforiem, keď "starý systém, v ktorom bola strana najvyšším riadením lieči a demontované. Ukázalo sa, že procesy sa ukázali byť neuspenené na riadne vytváranie silných vzájomných vzájomných a interkonverzných štruktúr v štátnom systéme, ktorej úloha bola vykonaná pred stranou. "

Po druhé, potreba zmeniť federatívne väzby. Predseda RSFSR mal pôsobiť ako koordinátor vo vzťahoch medzi suverénnymi republikami.

Po tretie, potreba integrácie sily nielen v politickom systéme spoločnosti a systému oddelenia orgánov, ale aj samotnej spoločnosti.

Štvrtá potreba posilniť výkonnú a zvýšenie efektívnosti riadenia.

Okrem toho zriadenie funkcie prezidenta prezidenta RSFSR bolo s istej mierou spojené s potrebou efektívnosti prezidentského orgánu na rýchle rozhodnutia o súčasných otázkach, ktoré vyžadujú prevádzkové zasahovanie.

Prezident RSFSR v súlade s právnymi predpismi z roku 1991 bol obdarený širokými právomocami. Mal tradičné legislatívne právomoci pre hláv všetkých štátov; Podpísané a predstavené zákony prijaté Najvyššou radou RSPR a mohli by vrátiť zákon, aby znovu preskúmal Najvyššej rade (úrad sa nevzťahoval na akty Najvyššieho legislatívneho orgánu - Kongresu poslancov ľudu RSFSR ) Vlastnil zákon legislatívnej iniciatívy.

Prezident bol obdarený širokými právomocami v oblasti výkonného orgánu: vymenovaný a zamietol všetkých členov Rady ministrov (súhlas Najvyššej rady bol potrebný len na vymenovanie predsedu Rady ministrov a na prijatie rezignáciu prezidenta ako celku); Prijíma opatrenia na zabezpečenie stavu a verejnej bezpečnosti atď.

Inštitút predsedníctva v Rusku do 12. decembra 1993 však v Rade v plnej miere nepopustil najvzdialenejší, pretože zodpovednosť prezidenta bol konsolidovaný Kongresom poslancov ľudí.

Vyhláška predsedu Ruskej federácie č. 1400 zo dňa 21. septembra 1993 "o rozpustení Najvyššej rady, Kongresu poslancov ľudu Ruska a voľbami na federálne zhromaždenie a voľby prezidenta Ruskej federácie" Zlomil súčasný štátny systém a skutočne predstavil prezidentskú republiku. "Poškodenie sa uskutočnilo v sovietskej forme Štátnej organizácie v Rusku. Po najvyššej rade boli eliminované tipy nižšieho úrovne. "

Dňa 12. decembra 1993 sa uskutočnili voľby v nových legislatívnych orgánoch a referenda o novej ústave. Podľa ústavy z roku 1993 je prezident v systéme federálnych štátnych orgánov vytvorených po roku 1993, osobitné ustanovenie, ktoré bude diskutované nižšie.

Zo všetkých vyššie uvedených sa teda možno dospieť k záveru, že začiatkom deväťdesiatych rokov bolo zavedenie inštitútu predsedníctva v Rusku životne dôležité, v dôsledku zavedenej politickej a ekonomickej situácie. Odráža proces transformácie politickej moci zo systému orgánov strán a organizácií do systému vládnych agentúr a organizácií, vrátane Ústavu predsedníctva a tipov.


Kapitola 2. Prezidentské miesto v systéme vládnych orgánov

Podľa Ústavy Ruskej federácie sa predseda Ruskej federácie hrá v štátnom systéme. Stav hlavného štátu je vopred určený jej právomocami na zabezpečenie jednotnosti a udržateľnosti systému štátnej moci, jej účinné fungovanie v kontexte vlády na legislatívne, výkonné a súdne. Predseda musí poskytnúť ustanovenie, v ktorom všetky vládne orgány plnia svoje ústavné povinnosti v rámci ich pôsobnosti.

Pozícia prezidenta v systéme vládnych orgánov je spojená s ústavnými výsadami vedúceho štátu vo vzťahu k výkonnému orgánu.

Oznámené širokými právomocami a neustále spolupracuje prezidentom a vládou sú dva nezávislé štáty štátnej moci, do značnej miery prichádzajú do kontaktu pri vykonávaní funkcií im pridelených. Vzťah medzi prezidentom Ruskej federácie s vládou sa riadi nielen ústavou, ale aj federálnymi zákonmi

Predseda poskytuje koordinované fungovanie a interakciu vlády a iných orgánov, predovšetkým s komorami Federálneho zhromaždenia.

Prezident môže ovplyvniť činnosti vlády: schvaľuje štruktúry federálnych výkonných orgánov; vymenúva zástupcov predsedov vlády a ministrov; Právo predsedať vládnym zasadnutiam; kontrolu nad zákonnosťou svojich činov; Priama podriadenosť pre neho mocenskými oddeleniami. Prezident má právo zaslať vládu, aby odstúpila alebo prijala odstúpenie predsedu vlády, ktorá prináša rezignáciu vlády ako celku.

V tomto ohľade sú výkonné orgány vlády viac spojené s prezidentom, a nie iných pobočiek moci.

Vo forenznej oblasti prezident Ruskej federácie predstavuje radu kandidatúry Federácií na vymenovanie sudcov ústavného súdu, Najvyššieho súdu a Najvyššieho rozhodcovského súdu. Otázka, pri riešení otázky radosti predsedu, Najvyšší súd rozhoduje, že existujú známky trestného činu v činnostiach prezidenta; Ústavný súd je záver o dodržiavaní zavedeného postupu pre nomináciu poplatku.

Jednotná funkcia prezidenta Ruskej federácie sa prejavuje v tom, že podľa ústavy poskytuje koordinované fungovanie a interakciu vládnych orgánov. Predseda poskytol právo používať zmierovacie postupy na riešenie nezhody medzi štátnymi orgánmi Ruskej federácie a štátnymi orgánmi ústavných subjektov Federácie, ako aj medzi štátnymi orgánmi týchto subjektov.

Základom regulácie vzťahov medzi prezidentom a federálnym zhromaždením je zabezpečiť nezávislosť a nezávislosť týchto energetiky, ale to neznamená, že sú plne oddelené. Na jednej strane sú zavedené povinné vzťahy medzi nimi (odvolanie prezidenta na Federálne zhromaždenie, predloženie predsedu účtov, kandidátov na príslušné príspevky). Na druhej strane existuje systém protizávaží vo forme možnosti prezidenta prezidenta z kancelárie a zrušenia prezidentom Federálneho zhromaždenia. Prezident má právo prijať dekréty a objednávky. Predseda môže zamietnuť federálne zákony prijaté Štátnou Dumou, ale v predpísanom štáte Duma a Rada federácií môžu prekonať tento veet.

Prezident má niekoľko poradenských orgánov: Bezpečnostná rada zriadená prezidentským dekrétom z 3. júna 1992 a Štátnou radou, ktorá bola vytvorená 1. septembra 2000, kde predsedá. Prezident tiež tvorí svoju správu a implementuje všeobecné vedenie. Samotná správa zároveň nie je autorita. Štruktúra prezidentského orgánu obsahuje zástupcovia splnomocnencov prezidenta v federálnych okresoch.

Vykonávaním svojich ústavných právomocí prezident prostredníctvom svojich oprávnených zástupcov v štáte Duma, Rada federácie a Ústavného súdu Ruskej federácie spolupracuje s legislatívnymi a justičnými pobočkami vlády.

Miesto prezidenta v systéme štátnych orgánov bolo určené okamžite. So zavedením prezidentského inštitútu a voľby prvého prezidenta RSFSR bol základom ústavnej krízy uvedený v RSFSR. Kríza bola vopred určená o polovicu ústavnej reformy v rokoch 1990-1991, keď boli zavedené prvky mechanizmu separačného mechanizmu do ústavy RSFSR z roku 1978 a pozícia prezidenta RSFSR bola zavedená, pri zachovaní neistého stavu Kongres ľudských poslancov ako najvyššieho orgánu štátneho orgánu, ktorý má právo prijať na jeho posúdenie a rozhodnúť o akomkoľvek otázke súvisiacom s údržbou RSFSR. To viedlo k rozporom ústavných noriem, ktoré nerozlišovali právomoci výkonného, \u200b\u200blegislatívneho a súdnictva.

Vyvolala konfrontáciu a opozíciu s formálnymi právomocami výkonného orgánu, ktorý pod vedením prezidenta RSFSR a legislatívnymi orgánmi zastúpenými Kongresom poslancov ľudu a Najvyššou radou RSFSR.

Nahradenie rady poslancov ľudí Ďalším systémom reprezentatívnych inštitúcií v roku 1993 bol rozhodnutím Zväz orezania v systéme štátnej moci. Všetky otázky a problémy týkajúce sa vzťahu a interakcie vedúceho štátu a parlamentu boli formulované v návrhu novej ústavy z roku 1993.

Ústava z roku 1993 položila v nezhodách medzi prezidentom a parlamentom. Parlament sa stal v literálnom zmysle legislatívnym orgánom a stavom zosúladeným s inými pobočkami sily, čím sa zabezpečilo nevyhnutná ústavná rovnováha.


Kapitola 3. Rozvoj právnych predpisov o voľbách predsedu Ruskej federácie v rokoch 1991-2000

Právne predpisy o voľbách predsedu Ruskej federácie sú založené na ústavných základoch. Takže predseda Ruskej federácie, ktorý dosiahol 35 rokov povolenie na území Ruskej federácie najmenej 10 rokov, môže byť zvolený prezidenta.

Podľa Ústavy Ruskej federácie je postup výberu prezidenta určený spolkovým zákonom. Prvý takýto zákon bol prijatý 24. apríla 1991, druhý - "o voľbách predsedu Ruskej federácie" - 21. apríla 1995, čím sa získa niekoľko zmien. Takže ak bol prezident RSFSR zvolený na obdobie piatich rokov, potom predseda Ruskej federácie bol teraz zvolený na štyri roky na základe univerzálnych rovnakých a priamych volebných právnych predpisov počas tajného hlasovania. Voľba prezidenta RSFSR vymenovala Kongres ľudských poslancov RSFSR, teraz - Rada federácie Federálneho zhromaždenia.

Federálny zákon za predpokladu, že právo vymenovať predsedu priamo voličom a volebným združeniam. Kandidáti majú právo vymenovať volebné bloky vytvorené na obdobie prezidentských volieb prezidenta Ruskej federácie.

Podľa zákona z roku 1991 by prezidentské kandidáti mohli predložiť republikánske politické strany, odborné odbory a masové sociálno-politické pohyby. Zaoberali sa tiež s právom vymenovať kandidátov, pracovných kolektív, stretnutí občanov na mieste bydliska a servisných jednotiek na vojenských jednotkách. Hlasovanie Bulletin zahŕňal kandidátov podporil 100 tisíc občanov, ako aj kandidátov, ktorí dostali podporu aspoň jednu pätinu z celkového počtu poslancov ľudí RSFSR.

Zákon z roku 1995 stanovuje jasnejšie a prísny postup nominujúcich kandidátov na predsedníctvo. Volebné združenia predložili kandidátom na kongresoch tajného hlasovania. Občania zaviedli svoje právo priamo vymenovať kandidáta vytvorením iniciatívnej skupiny voličov vo výške najmenej 100 ľudí, ktoré boli potom registrované v ústrednej volebnej komisii.

Ako predtým, volebné združenia a iniciatívne skupiny voličov boli zozbierané na podporu kandidátov v zozname voličov. Teraz bolo potrebné zbierať najmenej 1 milión podpisov voličov, a nie viac ako 7% požadovaného počtu podpisov by sa malo zohľadniť pre jedného subjektu Ruskej federácie.

Viaceré objasnenia volebných právnych predpisov urobilo tretí federálny zákon o voľbách predsedu Ruskej federácie, prijatý 31. decembra 1999. Zákon uchovával základné zásady volebného systému obsiahnutého v zákone z roku 1995. Okrem toho zákon obsahoval množstvo nových ustanovení. Zákon ustanovil jasnejšiu normu na funkčnom období predsedu Ruskej federácie: po uplynutí štyroch rokov odo dňa, keď predseda prezidenta zvoleného v predchádzajúcich voľbách. Posilnili sa záruky na zabezpečenie rovnakého štatútu kandidátov. Zákon ustanovil širší zoznam dokumentov poskytnutých prezidentským kandidátom. V ústrednej volebnej komisii, informácie o množstve a zdrojoch príjmov, informácie o nehnuteľnosti nie sú len kandidátom, ale aj jeho najbližšími príbuznými.

Zákon z roku 1999 poskytol kandidátovi niekoľko záruk vrátane významného charakteru, ktorý zabezpečí jeho nezávislosť. Kandidát na pozíciu prezidenta nemožno podať do trestnej zodpovednosti, zatknutý alebo podrobený opatreniam administratívnej obnovy uloženej na súde bez súhlasu generálneho prokurátora Ruskej federácie.

V roku 2003 nadobudol účinnosť štvrtý federálny zákon 10. januára 2003 "o voľbách prezidenta Ruskej federácie"

Doplnil zákon z roku 1999. Rafinovalo poradie vlastnej nominácie kandidáta, ako aj postup nominácie kandidáta politickou stranou alebo volebným blokom. Zriadila aj denný deň hlasovania pri ďalších voľbách prezidenta - druhá nedeľa v marci.

Právo 2000 predpísané podrobne predpísané ustanovenia týkajúce sa finančnej zložky prezidentských volieb, ktoré poskytujú kandidátom o čase Airtal a tlačené.

Zásadné zmeny volebných právnych predpisov sa teda nevyskytli, avšak zaviedli sa niekoľko kľúčových ustanovení, ako napríklad: zavedenie jasnej normy termínov predsedu; Posilnené záruky rovnakého postavenia kandidáta; Poskytovanie viacerých záruk kandidátom; Objasnil sa aj širší zoznam dokumentov predložených kandidátom na pozíciu prezidenta Ruskej federácie a poradie self-nominácie kandidáta. Aj deň hlasovania bol založený na ďalších voľbách predsedu Ruskej federácie.


Kapitola 4. Právomoci prezidenta Ruskej federácie

Právomoci prezidenta pokrývajú niekoľko oblastí:

1) právomoci súvisiace so štátnymi orgánmi;

2) právomoci spojené s činnosťami výkonných orgánov štátnej moci;

3) právomoci súvisiace s činnosťami súdnych orgánov;

4) právomoci pri obrane a bezpečnosti štátu;

5) právomoci v oblasti zahraničnej politiky;

6) Ostatné právomoci.

§Ne. Právomoci prezidenta Ruskej federácie súvisiacej s legislatívnymi orgánmi

Pre predsedu Ruskej federácie ústava uložila niekoľko právomocí súvisiacich s činnosťami štátu DUMA. Prezident vymenuje voľby GR v súvislosti s uplynutím jej funkčného obdobia, ako aj v prípade jeho rozpustenia.

V legislatívnej sfére je ruský prezident obdarený právom legislatívnej iniciatívy, právo podať návrhy na zmeny a doplnenia, revíziu ustanovení Ústavy Ruskej federácie, podpísať a zverejňovať zákony, právo na spustenie "veta" v \\ t vzťah k federálnym zákonom. Ústava Ruskej federácie stanovuje úrad prezidenta na uverejnenie právnych aktov vo forme dekrétov a objednávok, a tiež stanovuje odvolanie predsedu Federálnemu zhromaždeniu. Toto odvolanie nemá silu zákona, je to povaha inštalačných dokumentov.


§2. . Právomoci prezidenta Ruskej federácie spojenej s výkonnými orgánmi

Prezident Ruskej federácie je najviac spojený s výkonným riaditeľom. Nie je hlavou výkonného riaditeľa a nezadávať do svojho systému. Predseda Ruskej federácie ovplyvňuje vládu Ruskej federácie prostredníctvom osobných vymenovaní svojich členov a prijatie dôležitých rozhodnutí v oblasti výkonného programu.

Prezident vymenuje predsedu vlády (po koordinácii kandidatúry v štáte DUMA), rozhoduje o odstúpení vlády. Má právo predsedať zasadnutia Ruskej federácie podľa vlastného uváženia.

Predseda Ruskej federácie je obdarený, s právom pozastaviť akty zákonov výkonných orgánov základných subjektov Ruskej federácie v prípade rozporu týchto aktov ústavy a spolkových zákonov, ale nemôže pozastaviť aktov legislatívnych orgánov týchto subjektov.

§3. . Právomoci prezidenta Ruskej federácie týkajúce sa súdnych orgánov

V súlade s Ústavou Ruskej federácie sú sudcovia ultrazvuk súdnych orgánov Ruskej federácie vymenuje predseda. Sudcovia Ústavného súdu vymenúva Rada Federácie tajným hlasovaním o upisovaní predsedu Ruskej federácie.

Predseda predloží Radu Federácie kandidátov na pozíciu sudcov Najvyššieho súdu Ruskej federácie, Najvyššieho rozhodcovského súdu Ruskej federácie, generálneho prokurátora Ruskej federácie. Podľa predsedu Ruskej federácie môže Rada Federácie vydať generálneho prokurátora z funkcie.

§Four . Právomoci prezidenta Ruskej federácie v oblasti obrany krajiny a zabezpečenie bezpečnosti štátu

Podľa Ústavy Ruskej federácie prezident vymenuje a uvoľní najvyšší príkaz ozbrojených síl Ruskej federácie. Predseda schvaľuje koncepciu a plány na výstavbu ozbrojených síl, plány mobilizácie na prípravu a akumuláciu mobilizačných rezerv a prevádzkových zariadení.

Prezidentské právomoci zahŕňajú vyhlášky o vzhľade občanov na vojenskú službu, schválenie plánovanej civilnej obrany a dislokácia ozbrojených síl. Prezident definuje hlavné smerovanie reformy v oblasti obrany a bezpečnosti, pojem vojenskej výstavby.

Predseda Ruskej federácie foriem a vedúcich Rady Bezpečnostná rada schvaľuje vojenskú doktrínu v prípade agresie alebo priamej hrozby bojového zákona o agresii a zabezpečiť bezpečnosť krajiny - stav núdze.

§päť . Právomoci prezidenta Ruskej federácie v oblasti zahraničnej politiky

Prezident v spolupráci s Parlamentom rozvíja strategický kurz zahraničnej politiky a priamo vedie jej implementáciu. Prezident stanovuje priame kontakty s hlavami iných štátov, osobne sa zúčastňuje na významných medzinárodných stretnutiach, rokuje o základných otázkach s hlavami štátov a vlád iných krajín. Osobne podpíše dôležité medzinárodné zmluvy v mene Ruskej federácie.

Ruský prezident je zodpovedný za určenie zahraničnej politiky štátu a jej vykonávanie federálnymi vládnymi agentúrami.

Ministerstvo zahraničných vecí Ruskej federácie podriadené predsedovi o otázkach zakotvených predsedom ústavy a legislatívnych aktov Ruskej federácie.

Predseda prijíma poverenia a diplomy odozvy akreditované diplomatickými zástupcami.

Prezident vymenuje a pripomína diplomatických zástupcov Ruskej federácie v zahraničí a medzinárodných organizáciách.

Napriek všetkým právomocím nemôže byť prezident nezávislý od federálneho zhromaždenia pri vykonávaní zahraničnej politiky, pretože Parlament vydá potrebné zákony, ratifikuje zmluvy, prideľuje finančné prostriedky.

§6. . Právomoci prezidenta Ruskej federácie vo vzťahu k témam federácie

Predseda Ruskej federácie je poverený veľmi dôležitou úlohou systému štátnych orgánov. Poskytuje spoločnú prácu a interakciu vládnych orgánov. Pri vykonávaní tejto funkcie prezident koná ako "arbitrátor". Týka sa to vzťahu medzi federálnymi orgánmi a štátnymi orgánmi základných subjektov Ruskej federácie. Na riešenie nezhody môže prezident použiť zmierovacie postupy.

Tieto postupy môžu byť použité na riešenie konfliktov a nezhody, v prvom rade medzi štátnymi orgánmi Ruskej federácie a štátnym orgánom základných subjektov Federácie, po druhé medzi štátnymi orgánmi subjektov.

Podstatou zmierovacieho konania je dosiahnuť vzájomný súhlas strán, medzi ktorými nezhody vznikli a sú určené na vyriešenie problému bez prvkov nátlaku.

§7. . Ostatné právomoci prezidenta Ruskej federácie

Umenie. Ústava Ruskej federácie obsahuje zoznam právomocí prezidenta Ruskej federácie týkajúce sa osobnosti - občana, osoby bez štátnej príslušnosti, zahraničného občana. Prezident je oprávnený vyriešiť otázku ruského občianstva.

Iba prezident má právo udeliť politickým azylom.

Prezident cvičí najvyššiu formu štátnej propagácie - udeľovanie štátnych ocenení Ruska. Prezident prideľuje čestné tituly Ruskej federácie, schvaľuje stavy objednávok a predpisov o medailách, vyhlásili ich udelenie.

Prezident dostane právo odpustenia. Úrad prezidenta zahŕňa aj účel referenda.

Právomoci prezidenta Ruskej federácie teda pokrývajú pomerne veľkú sféru. Prezident je obdarený veľkými skutočnými právomocami, že sa uplatňuje samostatne, právne nezávisle od iných orgánov, ale v úzkej spolupráci s nimi.


Kapitola 5. Základné štruktúry Ústavu prezidenta v Rusku

§ . Správa Ruskej federácie

Prezidentská administratíva poskytuje činnosti vedúceho štátu, vytvára podmienky pre implementáciu predsedom jeho orgánu. AP pripravuje projekty dekrétov, objednávok, pokynov, prezidentských odvolaní, iných dokumentov. AP kontroluje a kontroluje vykonávanie federálnych zákonov, dekrétov, objednávkových poriadkov a prezidentských príkazov a predkladá mu príslušné správy.

AP poskytuje interakciu prezidenta s politickými stranami, združeniami, odbormi, ako aj so štátnymi orgánmi a úradníkmi zahraničných štátov atď.

Počas svojej existencie sa štruktúra a zloženie RF RF opakovane zmenila.

Súčasná štruktúra je schválená vyhláškou predsedu Ruskej federácie 25. marca 2004 "o prezidentskej správe Ruskej federácie"

V súlade s vyhláškou má manažér AP dvoch poslancov. Zloženie zástupcov splnomocnencov prezidenta vo verejných orgánoch s Európskym súdnym dvorom ľudských práv, zástupcovia splnomocnencov prezidenta v federálnych okresoch.

Zloženie AP sa skladá z 12 nezávislých kancelárií, prezidentského referenta, prezidentského úradu. Podávanie zahŕňa aj prístroje na zabezpečenie Bezpečnostnej rady.

AP poskytuje činnosti Štátnej rady, iných rád a provízií podľa prezidenta. Správa má približne 2000 štátnych zamestnancov. Najväčšie divízie správy sú kontrolné kancelárie, štátne právne riadenie, riadenie informačnej a dokumentácie podpory pre prezidenta Ruskej federácie.

AP je štátny orgán, právnická osoba, ale nie hospodársky subjekt. Materiál a finančná podpora činností prezidenta a jeho správy riadi úrad prezidenta. Toto je nezávislý federálny výkonný orgán a nie je súčasťou správy.

§2. Bezpečnostná rada Ruskej federácie

Prototyp SAT možno považovať za SS ZSSR, vytvorený 26. decembra 1990. Bol pridelený k rozvoju odporúčaní na vykonávanie politiky verejného záujmu v oblasti obrany, aby si zachoval svoj spoľahlivý stav, hospodársku a environmentálnu bezpečnosť, prekonanie účinkov prírodných katastrof a iných núdzových situácií, zabezpečenie stability a právneho poriadku v spoločnosti .

Vyhláška predsedu Ruskej federácie 3. júna 1992 bola vytvorená Bezpečnostná rada Ruskej federácie s cieľom zabezpečiť vykonávanie funkcií riadenia prezidenta, tvorby vnútorných, vonkajších a vojenských bezpečnostných politík, zachovanie Štátna suverenity z Ruska, ochrana práv a slobôd občanov.

SAT implementuje príprava rozhodnutí predsedu Ruskej federácie o ochrane životne dôležitých záujmov osoby, spoločnosti a štátov z domácich a vonkajších hrozieb, jednotnej štátnej politiky v oblasti bezpečnosti.

SAT sa skladá zo stálych členov SS menovaného predsedom Ruskej federácie, vrátane predsedu vlády Ruskej federácie, a tajomník ministerstva obrany Ruskej federácie, minister zahraničných vecí, riaditeľa FSB, sú vymenovaní. Hlavy federálnych ministerstiev a oddelení vymenovaných predsedom Ruskej federácie môžu byť aj členmi SAT.

Predseda SAT je ruský prezident.

Hlavnými pracovnými orgánmi SAT sú medzirezortné provízie. Sú tvorené v súlade s hlavnými úlohami a pokynmi SAT. (Príloha 1)

Vedecká podpora aktivity SAT vykonáva vedecká rada, ktorej zloženie schváli predseda Ruskej federácie.

Vedecká rada je pridelená nasledujúce funkcie:

Rozvoj a zlepšenie metodiky na identifikáciu, posudzovanie a predpovedanie bezpečnostných hrozieb;

Vykonávanie komparatívnej analýzy teoretických ustanovení a praktických opatrení na národnú bezpečnosť zahraničných krajín;

Účasť a hodnotenie informácií o stave národnej bezpečnosti Ruskej federácie atď.

Vedecká rada obsahuje zástupcovia Ruskej akadémie vied, vedúcich vedeckých organizácií a vzdelávacích inštitúcií vyššieho vzdelávania, ako aj individuálnych špecialistov.

SAT aktivita je zabezpečená svojím zariadením. Štruktúra, personálne obsadenie a ustanovenie, ktoré sú schválené predsedom Ruskej federácie o predložení tajomníka Bezpečnostnej rady, koordinovaných s vedúcim prezidentskej správy.

Zariadenie SB sa pripravuje na stretnutia SAT a materiálov pre nich; Pripravuje projekty rezolúcií SB; Rozvíja projekty federálnych zákonov a UAZS prezidenta Ruskej federácie; Poskytuje vplyv medzirezortných komisií a vedeckej rady v Bezpečnostnej rade.

SAT preto zažíva dôležité miesto v systéme orgánov, aby zabezpečili právomoci prezidenta Ruskej federácie, zohráva významnú úlohu v politike na zabezpečenie národnej bezpečnosti Ruska.

§3. Splnomocnenec zástupcovia prezidenta Ruskej federácie

Ústav splnomocnencov zástupcovia prezidenta Ruskej federácie v Federálnych okresoch bol založený v roku 2000, ako nútené opatrenie obnovenia výkonových funkcií Federálneho centra v regiónoch, ignorovanie požiadaviek a legitímnych záujmov Ruskej federácie.

Územné zastúpenie prezidenta Ruskej federácie sa vykonáva prostredníctvom svojich splnomocnení zástupcovia vo federálnych okresoch. Bolo zriadených sedem federálnych okresov.

Splnomocnenec je vymenovaný a oslobodený od kancelárie predsedom Ruskej federácie, aby predložil vedúceho prezidentskej správy. Zástupca splnomocnenca je priamo podriadený prezidentovi a účtovať ho. Zástupca splnomocnenca je štátnym zamestnancom a je súčasťou prezidentskej správy Ruskej federácie.

Úlohy a funkcie zástupcu splnomocnencovia prezidenta Ruskej federácie sú odvodené z prezidentskej kompetencie. Medzi jeho hlavné úlohy patrí:

1) Organizácia práce na vykonávanie zo strany štátnych orgánov hlavných smerov štátnej politiky;

2) organizovanie kontroly nad výkonom rozhodnutí spolkových orgánov;

3) zabezpečenie vykonávania personálnej politiky predsedu Ruskej federácie;

4) poskytovanie správ prezidentovi národnej bezpečnosti vo Federálnom okrese; politická, sociálna a ekonomická situácia v okrese; Predsedu príslušných návrhov Ruskej federácie.

Zástupca splnomocnenca vo federálnej časti zohráva dôležitú úlohu pri zabezpečovaní ústavnej zákonnosti. Organizuje kontrolu nad realizáciou federálnych zákonov, vyhlášky a rádov predsedu, rozhodnutia vlády Ruskej federácie, na vykonávanie federálnych programov, a tiež riešiť nezhody medzi federálnymi štátnymi orgánmi a štátnymi orgánmi subjektov Ruská federácia v rámci Federálneho okresu.

Zástupca splnomocnenca nie je obdarený nezávislou právomocou, jej vymenovanie je zabezpečiť vykonávanie prezidentských právomocí.

§Four . Štátna rada Ruskej federácie

Štátna rada je prezibečným orgánom podľa predsedu Ruskej federácie, vytvorený 1. septembra 2000. Prezident Ruskej federácie je predsedom Ruskej federácie, poslancami - poštou vyšších úradníkov základných subjektov Ruskej federácie. Na riešenie prevádzkových otázok je prezídium Rady vytvorené v zložení siedmich jej členov, ktoré sa majú otáčať raz za šesť mesiacov. Zasadnutia Rady sa konajú pravidelne, ale aspoň raz za tri mesiace. Prezídium sa podľa potreby stretáva.

Ciele úloh zahŕňajú:

1) uľahčenie vykonávania úradu prezidenta, aby sa zabezpečilo dohodnuté fungovanie a interakciu orgánov;

2) Pomoc prezidentovi Ruskej federácie pri použití zmierovacích postupov na riešenie nezhody medzi štátnymi orgánmi Ruskej federácie a štátnymi orgánmi subjektov Ruskej federácie, ako aj medzi štátnymi orgánmi ústavných subjektov Ruská federácia.

GS je tiež vyzvaná, aby vykonala diskusiu o federálnych zákonoch a vyhláškach predsedu Ruskej federácie s národným významom vrátane otázok federálneho rozpočtu.

Právomoci predsedu Ruskej federácie sa teda vykonávajú prostredníctvom mechanizmu prezidentskej sily, ktorej štruktúra je zodpovedná za každú činnosť.


Záver

Zo všetkých vyššie uvedených je možné dospieť k záveru, že zavedenie funkcie prezidenta Ruska sa stalo dôsledkom progresívnych demokratických procesov v ruskej spoločnosti a vo svojom politickom systéme, čo odrážal proces transformácie politickej moci zo systému Orgány a organizácie strany do systému vládnych agentúr a organizácií, vrátane Ústavu prezidenta a tipov, ako aj túžby vyplniť zavedením funkcie prezidenta RSFSR, druhom "vákuu", ktorý vznikol Proces vykonávania hospodárskych a politických reforiem, keď "starý systém", v ktorom bola strana najvyššou zmluvou na uzdravenie a bol demontovaný, pretože procesy, ktoré sa vyskytujú, boli nepochopiteľné v riadne vytváranie silných vzájomných a vzájomne prepojovacích štruktúr v štátnom systéme , ktorej úloha bola vykonaná pred zmluvnou stranou. Zavedenie predsedníctva predsedníctva bolo spôsobené potrebou zmeniť federatívne väzby, potrebu posilniť výkonnú stranu a zlepšiť účinnosť riadenia a aby sa rýchle rozhodnutia o súčasných otázkach vyžadovalo prevádzkové zasahovanie.

Preto bolo v začiatku deväťdesiatych rokov, zavedenie Ústavu predsedníctva v Rusku bolo nevyhnutné v dôsledku zavedenej politickej a ekonomickej situácie. Odráža proces transformácie politickej moci zo systému orgánov strán a organizácií do systému vládnych agentúr a organizácií, vrátane Ústavu predsedníctva a tipov.

Vznik Ústavu predsedníctva v Ruskej federácii označil začiatok reformy celého výkonného vertikálu. V uplynulých rokoch sa inštitút predsedníctva prekonal prechod z jedného politického systému na inú, zachovanie a posilnenie svojej stability, a od roku 1993 zmenila svoje postavenie a miesto medzi najvyššími orgánmi štátnej moci.

Od roku 1991 bola inštitúcia predsedníctva v Rusku spolu so zvyškom inštitúcií štátnosti, v procese nepretržitého rozvoja a modernizácie.

Prezident Ruskej federácie, ktorý je hlavou štátu, organizuje interakciu všetkých pobočiek sily, čím sa zabezpečí ich dohodnuté fungovanie.

Opakovaná zmena volebných právnych predpisov nevytvorila významné zmeny, avšak zaviedli sa niekoľko kritických ustanovení, ako napríklad: zavedenie jasnej normy termínov prezidenta; Posilnené záruky rovnakého postavenia kandidáta; Poskytovanie viacerých záruk kandidátom; Objasnil sa aj širší zoznam dokumentov predložených kandidátom na pozíciu prezidenta Ruskej federácie a poradie self-nominácie kandidáta. Aj deň hlasovania bol založený na ďalších voľbách predsedu Ruskej federácie.

Prezident sa stal obdarený veľkými skutočnými právomocami, ktoré sa uplatňuje samostatne, právne nezávisle od iných orgánov, ale v úzkej spolupráci s nimi prostredníctvom mechanizmu prezidentskej sily, ktorej štruktúra, ktorej každý reaguje na jeho rozsah.


Zoznam použitých zdrojov a literatúry

I. . Zdroje

1. Ústava Ruskej federácie. Prijaté v populárnom hlasovaní 12. decembra 1993 Ed. Úradník. M., 2005.

2. Federálny zákon z 31. júla 1995 "Na základe základov štátnej služby Ruskej federácie" // SZ RF. 1995. Č. 31. Art. 2990.

3. Vyhláška predsedu Ruskej federácie 9. júla 1997 "o splnomocnení zástupcu predsedu Ruskej federácie v ruskom regióne" // SZ RF. 1997. № 20. Umenie. 2112.

4. Federálny zákon 10. januára 2003 "o voľbách prezidenta Ruskej federácie" // SZ RF. 2003. Č. 2. Umenie. 171.

5. Vyhláška predsedu Ruskej federácie 28. marca 1998 "na Úradu Bezpečnostnej rady Ruskej federácie" // SZ RF. 198. № 14. Článok 1536; 40. Č. 40. ART. 3929.

6. Vyhláška predsedu Ruskej federácie z 30. januára 1999. "o dodatočných opatreniach na zlepšenie štruktúry prezidentskej správy Ruskej federácie" // SZ RF. 19. § 552; 40. Č. 40. ART. 3929.

7. Vyhláška predsedu Ruskej federácie z 13. mája 2000 "o splnomocnení zástupcu prezidenta Ruskej federácie v Federálnom okrese" // SZ RF. № 20. Článok 2112; 41. Art. 4021.

8. Vyhláška predsedu Ruskej federácie 1. septembra 2000 "o Štátnej rade Ruskej federácie" / / Sz Ruskej federácie. 2000. ČLÁNOK 36. Článok 3633.

9. Predseda Ruskej federácie 25. marca 2004 "o prezidentskej správe Ruskej federácie" // SZ RF. 13. Článok 1188.

II. . Literatúra

10. Moderná organizácia vládnych agentúr v Rusku: Tutorial / T.g. Arkhipova, E.P. MALYSHEV. - M.: RGGU, 2006. - 605 p. IL.11. 11. 11. Degtev G.V. Tvorba a rozvoj Ústavu predsedníctva v Rusku: Teoretické a ústavné nadácie / G.V. Degtev. - M. - advokát, 2006. - 237 p.


Zoznam akceptovaných škrtov.

AP - správa prezidenta Ruskej federácie

GD - State Duma

GS-Štátna rada

RF - Ruská federácia

SAT - Bezpečnostná rada Ruskej federácie

SZ RF - "Stretnutie právnych predpisov Ruskej federácie"


Príloha 1

Ústav prezidenta Ruskej federácie


Dodatok 2.

Interdespartamentálne komisie Bezpečnostnej rady Ruskej federácie.

Ústav predsedníctva V modernom porozumení bolo najprv vydané americkou ústavou v roku 1787. "Zakladatelia otcovia" Americkej ústavy, keď modeluje inštitút predsedníctva, zameraný na britskú politickú a právnu prax a koncepciu oddelenia orgánov. V súčasnosti táto inštitúcia sa vzťahuje na počet jednej z najbežnejších inštitúcií štátnej moci. Na konci XX storočia. Z 183 členských štátov OSN - viac ako 130 malo predsedníctvo v štátnom mechanizme. Ich ústavný stav sa navzájom výrazne líši. Aj keď sa obmedzíte na krajiny západnej demokracie, predsedovia v prezidentských (USA), v polo-prezidentskom (Francúzsku) av parlamente (Nemecko) sú republiky výrazne odlišné vo výške právomocí, povaha Funkcie, úloha pri riešení verejných a verejných záležitostí v niekoľkých vedeckých prácach, v ktorých boli implementované pokus o analyzovať koncepciu Ústavu predsedníctva, je definovaná ako kombinácia štyroch skupín noriem: \\ t

  1. postup pre prezidentské voľby vrátane inaaugurácie;
  2. jeho právne postavenie v štruktúre vládnych orgánov (ústavný stav je štrukturálnym aspektom);
  3. funkcie a právomoci prezidenta (ústavný stav - funkčný aspekt);
  4. ukončenie výkonu prezidentských právomocí.

Každá z ich uvedených skupín je druhom následného inštitútu, pokiaľ ide o inštitúciu predsedníctva ako celku. Základným prvkom tohto inštitútu je však zodpovednosťou prezidenta. Zdá sa, že študovaný inštitút by bol jasne nedokončený, ak nesúhlasil s pravidlami zodpovednosti hlavy štátu. Toto je jedna z dôležitých foriem ústavnej zodpovednosti a celkom vážne. Je to napríklad povedané, pokusy o implementáciu obžaloby v Spojených štátoch (december 1998 - január 1999 vo vzťahu k B. Clintonu) a Rusku (v máji 1999 vo vzťahu k B. Yeltsin), ako aj ako tento postup ovplyvňuje politickú a právnu situáciu v krajine. Teda Ústav predsedníctva - Ide o systém ústavných a právnych noriem upravujúcich postup voľby a vstup do pozície prezidenta (inaugurácie), orgánu prezidenta, ktorý určuje jeho postavenie v systéme vládnych agentúr, ako aj včas ukončenie právomocí, \\ t výmena a pozastavenie úradu. Pri určovaní pojmu "Inštitút predsedníctva" niektorí autori používajú také kategórie ako "voliteľný vedúci štátu", "vyšší úradník", "politické postavenie", "State Station", "arbitrátor v systéme štátnej moci Úrady "," vedúci exekutíva "," prezidentizmus ". Zdá sa, že je potrebné zvážiť použitie týchto podmienok. Prezident vo všetkých krajinách vykonáva funkcie vedúceho štátu a je najvyšším úradníkom v systéme štátnych orgánov.

Je potrebné dohodnúť sa s kategóriou "štátnou pozíciou", ktorá je definovaná ako právne zariadenie, prostredníctvom ktorého sa vykonáva realizácia funkcií, právomocí, práv a povinností štátnych úradníkov. Politické pozície dávajú štátnu moc jasne vyslovovanú individualizovanú osobu. Uznávajúc všeobecne skutočnosť, že prezident je väčšia pravdepodobnosť výkonnému orgánu ako na legislatívny a súdny, nemôžeme súhlasiť s tým, že prezident je vedúcim exekutíva vo všetkých typoch republík. Toto tvrdenie je v súvislosti s prezidentom a čiastočne pravdivé na semi-prezidentské republiky. Nemôže sa však uplatňovať na parlamentné republiky.

V štúdii Ústavu predsedníctva v rôznych krajinách využívania takýchto kategórií ako "zvolených vedúcich štátu", "vyšší úradník", "politická pozícia", "State Pozícia". Pokiaľ ide o kategórie "Rozhodca v systéme štátnych orgánov", "vedúci výkonnej moci", "prezidentizátor", možnosť odvolať sa priamo priamo závisí od typu formy vlády v určitom štáte.

Odporúčané

Načítava ...Načítava ...