Ústav predsedníctva Koncepcia základných charakteristík. Právny slovník: Ústav predsedníctva

V Rusku existovala prezidentská inštitúcia od roku 1991. V rokoch 1990-1991 Zdá sa, že prezidentský prezidentský prezidentský prezidenti v republikách bývalého Únie sa objavil, bol zakotvený.

Rozhodnutie o zavedení Ústavu predsedníctva do ruského štátneho systému bolo prijaté na spoločnom referende, ktorá sa konala v apríli 1991 a B. N. Yeltsin bol zvolený univerzálnym hlasovaním 12. júna toho istého roku. Na začiatku svojho vývoja bol inštitút predsedníctva výrazne odlišný od moderného. Bol vytvorený na obnovenie autority štátnej moci a posilniť výkonnú moc na zabezpečenie dodržiavania zákonov v krajine.

Niektoré z nich sú podobné tým, ktorí sú v súčasnosti, zatiaľ čo iné stratili svoj právny a praktický význam. V tomto zákone bol prezident charakterizovaný ako vyšší úradník a vedúci výkonnej moci v RSFSR. Stav prezidenta sa teda pozostáva z 2 hlavných zložiek: bol súčasne skutočným šéfom štátu a ústavný vedúci predstavenstva. V tejto forme však prezidentská inštitúcia existovala dlho. Ústavná kríza, ktorá skončila v udalostiach 3. októbra 1993, viedol k prijatiu novej ústavy, inak určuje stav a právomoci prezidenta. Zákon "o prezidenta RSFSR" bol uznaný ako prezidentský dekrét v neplatnosti a nepodlieha využitiu, ktorý je v rozpore s Ústavou Ruskej federácie.

Ústava Ruskej federácie z roku 1993 zriadila nový systém štátnych orgánov. Ústava Ruskej federácie. - M.: Právna literatúra, 2003.

Americký model prezidentskej republiky bola zamietnutá, kde prezident kombinuje miesto vedúceho štátu a vedúceho vlády v jednej osobe. Voľba sa uskutočnila v prospech francúzskeho modelu zmiešanej, polopytejskej republiky, v ktorej existuje rozdiel medzi dvoma úradníkmi - vedúcim štátu a vedúcim vlády.

Predsedníctvo sa teda stalo inováciou pre Ruskú federáciu. Analýza prezidentského inštitútu v štátnom energetike Ruska je preto relevantným smerom v štátnom právnom výskume.

Predseda predsedu Ruskej federácie

Prezident ako Štátny inštitút zaberá osobitnú, osobitnú pozíciu, ktorá sa vzťahuje na jej činnosti celú širokú škálu otázok štátneho významu. Jeho osobitná situácia sa odráža v štruktúre Ústavy Ruskej federácie, v ktorej opis systému štátnych orgánov začína vedúcim prezidenta.

Symbol prezidentskej sily je štandardná (vlajka), ktorá je štvorcová handrička a farby štátnej vlajky Ruskej federácie so zlatom zobrazujúcim štátny erb v centre. Na vlajku je pripojená strieborná ortéza s gravírovaným priezviskom, menom a patronymickým prezidentom a dátummi jeho pobytu v tomto príspevku. Suvorov V.V. Ústav vedúceho štátu: právna povaha a pozícia v systéme moci

Základy stavu prezidenta Ruskej federácie sú stanovené v čl. 80 Ústava Ruskej federácie. Prezident je hlavou štátu. V ústavnom zákone je koncepcia vedúceho štátu presná a jednoznačne definovaná. Ústava mnohých zahraničných krajín nepoužíva tento termín vôbec a právomoci vedúceho štátu môžu byť určené súčasnou ústavnou praxou. Ale zvyčajne vedúci štátu je osoba, ktorá stelesňuje myšlienku tohto štátu, a to tak na vnútorných záležitostiach štátu av medzinárodných vzťahoch. Môže sa nazývať symbolom štátu a oficiálneho zástupcu celých ľudí.

Prezident je garantom Ústavy Ruskej federácie. Kontroluje dodržiavanie ústavných noriem zo strany všetkých orgánov štátu. Ukladá veto na zákony, ktoré nie sú relevantné pre ústavu, pozastavuje akty zákonov výkonných orgánov základných subjektov Ruskej federácie. Je vybavený právom zrušiť objednávky a rozhodnutia vlády. Nakoniec, s cieľom splniť funkciu ručiteľa Ústavy Ruskej federácie, nemôže nielen osobne, ale aj odvolania na príslušné orgány - predovšetkým súdmi. Predseda má právo zaslať žiadosti z ústavnosti rôznych regulačných aktov na ústavný súd a uplatňovať na ústavný súd o výklade ústavy.

Predseda pridelil ručiteľ ľudských práv a slobôd a občanov. Vypracuje túto funkciu vo svojej osobnej činnosti, vydávanie dekrétov a zavedenie návrhov zákonov v štáte legislatívnej iniciatívy štátu DUMA. Dekréty a zákony možno zamerať na ochranu právneho postavenia jednotlivca vo všeobecnosti alebo regulovať štatút jednotlivých skupín obyvateľstva: dôchodcovia, vojenský personál a iné skupiny, ktoré potrebujú ochranu od štátu. Prezidentská komisia pre ľudské práva.

Cieľom predsedu je prijať potrebné opatrenia na ochranu suverenity Ruskej federácie, jej nezávislosti a štátnej integrity. Ochrana

zvrchovanosť, nezávislosť, bezpečnosť a integrita sú priama zodpovednosť prezidenta pomenovaného v prístrešku, ktorú prináša, keď sa pripojil k pozícii.

Prezident priamo podlieha ministrovi obrany a generálneho riaditeľstva. Tak, v príručke ozbrojených síl, princíp jedinečnosti a centralizácie riadenia.

Najdôležitejšou úlohou prezidenta je zabezpečiť dohodnuté fungovanie a interakciu vládnych orgánov. Ústava z roku 1993 sa najprv preukázala, že štátna moc v Rusku na federálnej úrovni a na úrovni subjektov Federácie sa vykonáva na základe oddelenia legislatívneho, výkonného, \u200b\u200bsúdneho orgánu. Ústava Ruskej federácie. - M.: Právna literatúra, 2003. V tejto súvislosti vzniká otázka povahy prezidentskej právomoci. V cudzích krajinách, ak je formou predstavenstva prezidentská republika, prezident vykonáva funkcie vedúceho vlády, to znamená, že patrí k výkonnému riaditeľovi. Funkcia postavenia prezidenta Ruskej federácie je, že nie je pripísaná Ústave Ruskej federácie na ktorúkoľvek z pobočiek moci.

Preto hovoríme o nedokonalejou súčasnou ústavou Ruskej federácie, mnohí výskumníci vedú ako argument, že prezident je odvodený nad separáciou orgánov, vychádza cez všetky odvetvia štátnej moci, a preto je legitímnosť jeho aliancie pripojený.

Ustanovenia Ústavy Ruskej federácie však nedodržiavajú exkluzivitu prezidentskej situácie v systéme vládnych orgánov. Stojí na iných odvetviach moci, bez toho, aby sa sústreďovali do svojich rúk právomocí iných pobočiek a boli len arbitrom vo vzťahoch s nimi. Stav prezidenta možno zvážiť len v úzkom zväzku so systémom separácie orgánov. Je poverená funkciou zabezpečenia jednotnosti štátnej moci. Jednota energie realizovaná rôznymi orgánmi je jednota cieľov a opatrení v oblasti základných otázok štátnej politiky.

V rovnakej dobe, že samotná existencia v štátnom systéme viacerých orgánov znamená ich rozdiely a vzájomné obmedzenia. Každý z nich vykonáva svoje funkcie a je obdarený ich právomocou, nad ktorou nie je oprávnená odísť. Samozrejme, že tri orgány, ktoré vykonávajú svoju činnosť súčasne, sa nemôžu vyhnúť rozporom. Umožniť im byť demokratický, na základe zákona.

V mladých demokratických krajinách, kde sa inštitúcie občianskej spoločnosti a demokracie ešte nie sú dostatočne rozvinuté a nakoniec uvedené, problém ústavnej spolupráce a interakcie orgánov sa stáva obzvlášť akútnym a bolestivým. Namiesto spolupráce, opozícia orgánov často vzniká, čo je vyjadrené v "studenej vojne" medzi prezidentom a Parlamentom, ktorý sa konal v Rusku v roku 1993.

Vzhľadom na takéto závažné konflikty sa celý systém moci stane nestabilnými a bezstarostnými. Oddelenie orgánov je však navrhnutá tak, aby zefektívnila prácu štátnych orgánov, a nie zastaviť ho ani na minimálne obdobie.

Preto existujú osobitné mechanizmy, ktoré zabezpečia koordináciu a konzistentnosť činností všetkých štátnych orgánov. Tieto mechanizmy sú potrebné len na zabránenie nesúhlasu transformácii na otvorené konflikty, ktoré bránia fungovaniu štátnych inštitúcií, alebo priamo konfrontáciu s použitím sily.

Predseda má špecifické prostriedky na riešenie konfliktov a nezhody medzi vládnymi agentúrami. Jedným z účinných a často používaných postupov sú zmierovacie postupy, ktoré poskytujú príležitosti na riešenie vzťahov medzi rôznymi štátnymi orgánmi. Zmierovacie postupy sú navrhnuté tak, aby zabezpečili riešenie problémov bez toho, aby sa uchýlili k nátlaku. Podstatou takýchto postupov je pri hľadaní kompromisných riešení, ktoré spĺňajú všetky argumentové strany av konečnom dôsledku dosahuje vzájomnú dohodu. Vo všetkých takýchto prípadoch prezident hrá úlohu arbitra, pôsobí ako jedna zo strán konfliktu, ale ako celoštátne orgány.

Keďže koncepcia zmierovacích postupov v ústave Ruskej federácie nebola dešifrovaná, prezident dostane slobodu podľa vlastného výberu. Použitie zmierovacích postupov je plne postavené na voliteľnosti. Po prvé, môžete si vybrať akýkoľvek typ postupu, ktorý je prezentovaný v tomto konkrétnom prípade najvhodnejší a organizuje obe strany. Po druhé, samotné postupy sú neformálne.

Okamžité rokovania sú najbežnejším typom zmierovacích postupov. V niektorých prípadoch pomáhajú nielen dostať sa z konfliktnej situácie, ale dokonca zabrániť samotnému konfliktu. Na prekonanie vyplývajúcich z nezhody sa vytvárajú zmiešané provízie, ktoré zahŕňajú zástupcov argumentových strán. Účasť prezidenta sa prejavuje v tom, že sa zaoberá organizáciou rokovaní, tvorí zmierovacie provízie. Takže v roku 1996 Komisia o otázke zmeny Trestného zákona o otázke rozpočtu.

Existujú napríklad iné formy postupov, vytvorenie arbitrážnych súdov.

Zmierovacie postupy sú univerzálnym nástrojom na riešenie rozporov a môže ho použiť predseda v takmer všetkých prípadoch detekcie nesúhlasu. Ak však nevedú k prijatiu optimálneho rozhodnutia, predseda môže vyjadriť riešenie sporov na príslušný súd.

Hlavná úloha pri zabezpečovaní interakcie hlavných pobočiek orgánov (výkonného, \u200b\u200blegislatívneho, súdneho) je pridelená predsedovi Ruskej federácie pre prezidenta, ktorý podľa časti 2 umenia. 80 Ústavy Ruskej federácie zabezpečuje dohodnuté fungovanie a interakciu vládnych orgánov.

Ústavný model prezidentskej republiky v Ruskej federácii a zásadách interakcie orgánov sa zároveň pozerať tak, že "kontroly" a "protizávažia" zabezpečujú, že transformácia inštitútu prezidenta v Režim osobnej moci je zabezpečený, nezdraví ľudia alebo schopný ignorovať iné pobočky štátnej sily Ruska. Problém je vyplniť tento model skutočným sociálnym obsahom a právne a skutočne zaručujú spoločnosť z autoritárstva. K dispozícii sú právne podmienky potrebné na to v súčasnej ústave Ruskej federácie. Bez ohľadu na to, ako je to všeobecne autorita prezidenta, nie sú nenahraditeľné. Tieto právomoci sú konjugované s právomocami iných federálnych štátnych orgánov a vzťahom prezidenta a legislatívnych a výkonných orgánov Ruskej federácie, štátne orgány ústavných subjektov Ruskej federácie sú charakterizované nielen právami, ale aj vzájomnej zodpovednosti.

Predsedníctvo je relatívne mladým inštitútom v ruskej ústavnej a politickej praxi. Zvyšuje jeho úzky záujem. Bolo mu veľa štúdií venovaných. S najväčšou pravdepodobnosťou táto téma tvrdí, že sa stane jedným z "večného" v Rusku. To sa však nezmenilo na mimoriadne odhalené. Existuje dosť problémov a vyžadujú ďalší analytický vývoj.

Je dôležité poznamenať, že riadiace a zabezpečenie činností všetkých štátnych orgánov, prezident platí v rámci rámca zriadeného Ústavou Ruskej federácie. Právne postavenie prezidenta sa vzťahuje na niekoľko oblastí: \\ t

1. Predseda koná ako hlava štátu;

2. Predseda je najvyšší veliteľ-náčelník ozbrojených síl;

3. Prezident má legislatívne právomoci;

4. V oblasti výkonného predstavenstva má aj prezident rozsiahle právomoci.

Prezident zaberá nezávislú dominantnú dominantnú v systéme orgánov Ruskej federácie, ktorá vykonáva štátnu právomoc (a to je prezident, Federálne zhromaždenie, vláda) a jej právomoci sú zamerané na zabezpečenie dohodnutej interakcie všetkých pobočiek Orgány, dodržiavanie ústavy Ruskej federácie, ochrana ľudských práv a slobôd, ochrana štátnej suverenity. Umenie. 4 Konštitúcie Ruskej federácie

Prezident Ruskej federácie pre Ústavu Ruskej federácie 1993: Spoločné prístupy

Bývalá ústava Ruskej federácie poskytla určité priority najvyššiemu reprezentatívnemu orgánu štátnej moci - Kongresu poslancov ľudí, a to aj vo vzťahu k prezidentovi. Kongres bol oprávnený zvážiť akúkoľvek otázku týkajúcu sa riadenia Ruskej federácie, vypočula výročné správy predsedu, a ak si to považoval za potrebné, mohol by vyžadovať mimoriadnu správu predsedu a kedykoľvek zrušiť svoje úkony.

Súčasná ústava Ruskej federácie nielenže neposkytuje takéto priority Parlamentu Ruskej federácie - Federálne zhromaždenie, ale aj z vedúcej pozície prezidenta v systéme štátnych orgánov krajiny. To sa prejavilo aj na žiadosť hlavy ústavy: CH. 4 "Predseda Ruskej federácie" predchádza CH. 5 "Federálna zostava".

Skôr, prezident bol definovaný ako vedúci výkonného a najvyššieho úradníka v krajine. Teraz podľa čl. 80 Ústavy Ruskej federácie, "je hlavou štátu." Volanie hlavy štátu, prezident môže byť nominálnou postavou a vedúca úloha vo vládnom riadení patrí vláde. Avšak, v Rusku je zvolený iný model, podľa ktorého nie sme len silným a prezidentom povolania.

V súlade s Ústavou Ruskej federácie je predseda zárukou Ústavy Ruskej federácie, ľudských práv a slobôd a občanov. Spôsob, ktorý predpísaná Ústava Ruskej federácie, prijíma opatrenia na ochranu suverenity Ruskej federácie, jej nezávislosti a štátnej integrity, zabezpečuje koordinované fungovanie a interakciu štátnych orgánov. Umenie. 80 Ústava Ruskej federácie.

Prezident v súlade s Ústavou Ruskej federácie a spolkového zákona definuje hlavné smerovanie vnútornej a zahraničnej politiky štátu. Ako hlava štátu je Ruská federácia v krajine av medzinárodných vzťahoch.

Poznamenávame, že model silného ruského prezidenta je najviac svetlý. Nasledujúce faktory možno rozlíšiť.

Prezident volí ľudia, preto ich právomoci sú odvodené od ľudí, ktorí dôverujú predsedovi najvyššej vládnej funkcie. Takže podľa čl. 81 Ústavy Ruskej federácie, prezident volí všetci ruskí občania, ktorí majú aktívne volebné právo vo všeobecných voľbách. Na základe toho dostáva mandát dôvery, ktorý nie je od Parlamentu, ako napríklad v Nemecku alebo Taliansku, ale z celého obyvateľstva Ruska. Umenie. 81 Ústava Ruskej federácie.

Predseda v Rusku na ústavnom modeli nie je zahrnutý do systému oddelenia orgánov, ale stojí za všetky pobočky moci. To je jasne vidieť z porovnania viacerých noriem. Podľa čl. 10 Ústavy Ruskej federácie sa štátna moc v Ruskej federácii vykonáva na základe oddelenia legislatívnych, výkonných a súdnych. Verejná moc v Ruskej federácii vykonáva prezident Ruskej federácie, Federálne zhromaždenie, vláda Ruskej federácie, súdy Ruskej federácie (čl. 11). Prezident tak tiež vykonáva štátnu moc.

Legislatíva vykonáva Parlament (článok 94 Ústavy Ruskej federácie), výkonná moc Ruskej federácie - vláda Ruskej federácie (čl. 110), súdnictvo prirodzene patrí súdom (CH. 7 Ústavy Ruskej federácie).

Termín "prezident" pochádza z latinských pgasidens, ktorý doslova znamená "sedieť dopredu". Zdá sa, že v dávnych časoch sa prezidenti nazývali stoličky na rôznych stretnutiach. Z tohto počiatočného významu slova "prezident" následne vznikol takú pozíciu, ako napríklad prezident Senátu. Vo svojom aktuálnom porozumení ako vedúci štátu však pojem "prezident" nepoužil počas gréckej a rímskej republiky, ani počas existencie skorých buržoáznych republík v Anglicku a Holandsku. Tak, v Anglicku, ktorá sa stala republikou na krátku dobu, výkonná moc namiesto zvrhnutého monarcha najprv vykonala Štátnu radu. V Holandsku mali aj právomoci Výkonnej pobočky najvyššieho kolekčného orgánu.

V priebehu Európskej republikánskej praxe bol pôvodne vytvorený proces vytvárania konaní v Spojených štátoch amerických. V prvej fáze amerického štátnosti, nielen legislatívne, ale výkonná moc bola koncentrovaná v jednom reprezentatívnom orgáne - Kontinentálny kongres. Jediný kapitolu štátu v tom čase neexistoval a Kongres si zvolil spomedzi svojich členov predsedu, ktorých funkcie boli obmedzené len na predsedníctvo na stretnutiach.

Veľmi čoskoro, väčšina politikov Mladej americkej republiky dospela k záveru o neefektívnosti činností Kongresu o vykonávaní zákonov a potrebu zdieľať legislatívne a výkonné orgány. Zároveň delegát ústavného dohovoru, ktorí sa zhromaždili v roku 1787 vo Philadelphii na prijatie americkej federálnej ústavy, vyvolali historickú voľbu medzi monarchiou a republikou. Väčšina Američanov, ktorá práve skončila so nadvládou britskej monarchie, boli rozhodne proti vytvoreniu najvyšších výkonných orgánov v tvári monarchu, dokonca aj s obmedzenými právomocami. Kvôli tomuto vyhľadávaniu tvorby najprijateľnejšej formy exekutíva, išli do Dohovoru na základe republikárstva, ktorým sa ustanovujú voľby všetkých úradníkov.

Po dlhej diskusii medzi tvorcami americkej ústavy, myšlienka skutočnosti, že najvyššia výkonná moc by mala byť zjednotená, t.j. Zamerajte sa do rúk jedného, \u200b\u200bnie niekoľko úradníkov. V stavebníctve Spolkového výkonného orgánu sa tak spočiatku schválili zásadu jednotu. Vedúci spolkového konania v krajine sa uvádza v súlade s ústavou, prezidentom Spojených štátov amerických. Takýto názov vedúceho štátu bol spojený nielen so skutočnosťou, že prezident bol spojený s republikánskou formou vlády, ale aj tak, že v mnohých amerických štátoch, v tej dobe, hlava výkonnej moci Prezidenti a nie guvernéri.

V dôsledku toho sa Spojené štáty stali prvou krajinou na svete, kde vznikla pozícia prezidenta, ktorá zjednotila vedúci štátu a vedúci vlády v jednej osobe. Okrem toho to bolo v USA, ktoré vznikli inštitútu predsedníctva ako jeden z najdôležitejších inštitúcií politického systému. Na rozdiel od iných štátov tej doby, kde výkonná moc všade mala monarchický, dedičný charakter, v USA, hlava štátu sa začala zvoliť počas všeobecných volieb.

Po prvé nasledoval príklad Spojených štátov pri zriadení prezidentského systému krajiny krajiny Latinskej Ameriky. Už v prvej polovici tímu XIX storočia, pod vplyvom mocného severného suseda, predsedníctvo bolo založené v mnohých krajinách Juhoamerickej. V Európe sa štandard vlády stala Spojeným kráľovstvom a niekoľko európskych krajín zriadila parlamentnú alebo kanceláriu, stravovací systém, v ktorom Monarch zostal vedúcim štátu, ale výkonná moc bola vykonaná Premiér a jeho kabinet ministrov a vláda sa stal zodpovedným Parlamentu. Prvé európske krajiny, kde bola zavedená pozícia prezidenta ako hlava štátu, boli v roku 1848 dvoma republikami - Francúzsko a Švajčiarsko. Okrem nich ostatné európske štáty (nehovoriac o Ázii a Afrike) do konca 4. storočia. zostali monarchie.

XX storočia, takéto ambiciózne šoky, ako revolúcie, svetové vojny, kolaps koloniálnych ríše, viedli k vytvoreniu mnohých nových nezávislých štátov. Nie všetci sa stali prezidentskými republikami, ale v ohromnej väčšine bola zriadená poštou prezidenta krajiny. Tak, v Európe, po skončení prvej svetovej vojny, prezidenti sa stali vyššími úradníkmi v Rakúsku, Weimarskej republike, Československu, Poľsku, Estónsku, Litve, Lotyšsku, Turecku. V 30s-40s sa prezidentský inštitút začal šíriť v Ázii; Bol predstavený Filipíny, Sýria, Libanon. Po druhej svetovej vojne, Taliansku, Grécku, Portugalsku, Islande a Malte vstúpili do počtu západných európskych štátov na čele s prezidentmi. V Ázii sa predsedníctvo založilo v Južnej Kórei, Južnej Vietname, Taiwane, Indie, Pakistane, Bangladéši, Iraku, Iráne, Afganistane.

V Ruskej federácii bola založená inštitút predsedníctva na výsledkoch celoštátneho hlasovania (referendum), ktorý sa konal 17. marca 1991. Stav prezidenta RSFSR bol určený osobitným zákonom o prezidente RSFSR, Hlavné ustanovenia, ktoré boli potom zahrnuté do textu Ústavy RSFSR. V súčasnosti je poradie volieb, kompetencií a nadácie ukončenia právomocí prezidenta Ruskej federácie regulované CH. 4 Ústava z roku 1993, ústava nestanovuje prijatie osobitného zákona o prezidentovi, avšak niektoré otázky svojho postavenia, činnosť vedúceho štátu sa riadia osobitnými regulačnými aktmi (právne predpisy na voľbách na štátne orgány).

Hlavná úloha v regulácii a organizácii Ústavu predsedníctva zohrávajú však akty prezidenta R.F. Je nepravdepodobné, že by táto okolnosť bola odôvodnená, pretože zákon by mal byť hlavným regulátorom v pomenovanej sfére.

Zriadenie funkcie prezidenta v Rusku bolo určené viacerými objektívnymi a subjektívnymi faktormi, úlohy posilnenia výkonnej moci, na zvýšenie svojej mobility a efektívnosti pri rozhodovaní o riadení, zlepšenie mechanizmu vykonávania zákonov, posilnenia štátu Disciplína, zákonnosť a presadzovanie práva. Zavedenie tohto príspevku umožnilo ukončiť umelú zlúčeninu ako súčasť stavu bývalého predsedu Najvyššej rady právomocí RSFSR hlavy štátu s právami predsedníctva práv, čo jasne v rozpore so zásadou oddelenia orgánov. Zriadenie tejto pozície v ZSSR v roku 1990, známeho vplyvu na vznik prezidentského inštitútu v Rusku, na druhej strane, inštitúcia prezidenta Ruska viedla k vzniku tejto inštitúcie sily vo väčšine Ako súčasť Ruskej federácie.

Právne postavenie predsedu Ruska je založené na globálnej skúsenosti organizovania prezidentskej moci. Rovnako ako v mnohých iných krajinách s Ústavom predsedníctva, Rusko využíva právo popieranie veta, ktoré dáva vedúcemu štátu bez podpisu zákona, ale previesť ho na opätovné zváženie parlamentu.

Z zahraničných skúseností je vnímaný postup ohrozenia obsiahnutého v ústave Ruskej federácie - prezidentské zamietnutie predsedu, Inštitút odvolacieho orgánu, atď. Zariadenie prezidentského orgánu odráža ruský Podmienky politického života a nedávajú dôvod hovoriť o mechanickom kopírovaní skúseností ktorejkoľvek krajiny.

Najdôležitejšie črty organizácie prezidentského inštitútu v Ruskej federácii sú zakotvené v jeho ústave.

1. Ruský dizajn prezidentskej sily kombinuje príznaky rôznych klasických modelov inštitútu predsedníctva.

Pre množstvo hlavných pozícií je ruský model rozhodne na čisto prezidentskej republike. Jej hlavnou črtou je kontrola nad tvorbou a činnosťami vlády, vedenia. Napríklad americká ústava nestanovuje vláde ako samostatný výkonný orgán. Jeho funkcie vykonáva prezidentskú správu.

V Ústave Ruskej federácie je prezident charakterizovaný ako vedúci štátu (časť 1 čl. 80), určuje štruktúru vlády, vymenuje a zmierňuje jej členov, rozhoduje o jeho odstúpení. Vymenovanie predsedníctva vlády sa vykonáva so súhlasom štátu DUMA, ale tu prezident zostáva rozhodujúce slovo.

Napriek tomu by však nebolo veľmi rozumné hovoriť o úplnom súlade ruského modelu organizácie sily čistého prezidentskej republiky. V Rusku (na rozdiel od Spojených štátov a iných prezidentských republík) nie je hlava štátu zároveň vedúcim vlády a právo predsedníčka na svojich zasadnutiach nie je identicky totožné s funkciou priameho usmernenia.

2. Rozlišujúci charakter vzťahu medzi Parlamentom a prezidentom v Rusku - prítomnosť prvkov politickej zodpovednosti vlády nielen prezidentovi, ale aj pred Parlamentom. Štát DUMA môže vyjadriť nedôveru vláde, pričom rozhodnutie, o ktorom sa uskutočňuje väčšinou hlasov z celkového počtu svojich poslancov.

Organizácia prezidentskej moci v Rusku je založená na využívaní prvkov a poloranzidenčnej republiky. Zvlášť veľa spoločného s prezidentskou právomocou v Rusku s modelom jej organizácie vo Francúzsku. Najmä v oboch krajinách majú predsedovia podobné práva (právo zaslať prijaté právo na novú diskusiu, právo na zrušenie legislatívnej komory Parlamentu, právo nasmerovať návrh zákona o referende, obchádzanie Parlamentu, \\ t atď.).

Tu má ruský model množstvo hlavných funkcií. Ruský prezident teda definuje hlavné smerovanie vnútornej a zahraničnej politiky štátu, zatiaľ čo vo Francúzsku je to výsada Parlamentu. Podľa čl. 50 Francúzskeho ústavy, ak Národné zhromaždenie prijme uznesenie o zhodnotení, alebo ak nebude schváliť program alebo všeobecné vyhlásenie vlády, premiér musí predsedovi o rezignácii vlády. V tomto prípade je predseda povinný zaslať vládu, aby odstúpila, hoci spolu s tým môže rozhodnúť o rozpustení Národného zhromaždenia. Podľa ruskej schémy má predseda Ruskej federácie právo neposlať vládu, aby odstúpila, ale môže za určitých podmienok rozpustiť štátu DUMA.

Na rozdiel od ústavy Francúzska, ústava Ruskej federácie neposkytuje práva na podpisy (countlessignment) predseda vlády, ktorý pôsobí ako prostriedok na koordináciu vedúceho stavu svojich rozhodnutí s \\ t vlády. V praxi sa aktivity prezidenta Ruskej federácie v niektorých prípadoch používajú na pohľad na svoje vyhlášky viacerými úradníkmi vrátane predsedu vlády. Nemá však povinnú hodnotu, ktorá by poskytla právnu silu zákona štátu.

V dôsledku toho prezidentský inštitút v Rusku kombinuje funkcie prezidentskej aj poloadickej republiky.

3. Podľa čl. 80 Ústava prezidenta Ruskej federácie je ručiteľ ústavy, práva a slobôd človeka a občana. Po prvé, umenie. 80 adresované aktivitám samotného prezidenta, ktorý by mal striktne dodržiavať ústavu a je zameraná na zabezpečenie práv a slobôd osoby a občana. Vykonanie menovanej funkcie, prezident má právo požadovať od všetkých federálnych orgánov a orgánov subjektov Federácie stabilného súladu s ústavou, právami a slobodami človeka a občanov.

Ak predseda považuje zákony Rady Federácie, Štátna Duma, zástupcovia orgánov subjektov Federácie sú protiústavné, nemôže ich zrušiť ani pozastaviť akciu.

Je oprávnený uplatniť sa na ústavný súd s návrhom na uznanie takýchto aktov protiústavnou a ukončením ich činnosti. Akty výkonných orgánov, priamo podriadené prezidentovi, môže podľa ich nekonzistentnosti ústavy a porušenia práv a slobôd osoby a občana, zrušiť (akty vlády Ruskej federácie, federálne ministerstvá, oddelenia ) alebo pozastaviť svoje opatrenia na vyriešenie otázky príslušnému súdu (akty výkonných orgánov federácie predmetov). To všetko svedčí o prevalencii oprávnenia monitorovať dodržiavanie ústavy.

Prezident má za ručiteľa ústavy, práva a slobody človeka a občana, má právo vyhodnotiť obsah činností orgánov, zodpovedných pre neho (vlády, Bezpečnostná rada), ako aj hlavami Štátne štruktúry, na ktorých prispieva k osobám.

Predseda Ruska má tiež niekoľko ďalších právnych oprávnení ovplyvniť ústavnú zákonnosť v krajine. V posolstve Federálneho zhromaždenia môže uviesť svoju víziu tohto problému a orientovať Parlament, aby zaviedol prioritné účty v jednej alebo inej sfére verejného života.

Vykonávaním práva legislatívnej iniciatívy môže hlava štátu predložiť návrhy právnych predpisov o zmenách a dodatkoch k ústave, federálnym ústavným a federálnym zákonom. Kontrola vlády, prezident má významný vplyv na vytvorenie projektu štátneho rozpočtu, konzumácia verejných prostriedkov, ktoré priamo ovplyvňuje úroveň sociálnej podpory pre obyvateľstvo, vykonávanie sociálno-ekonomických práv občanov. V Arsenale predsedu a takýchto nástrojov na ochranu práv občanov ako riešenie problémov občianstva a politického azylu, implementácii milosti atď.

Ústava Ruskej federácie spája úlohu prezidenta ako ručiteľa ústavy s jeho činnosťami s cieľom zabezpečiť základné práva a slobody osoby a občana. Preto hlavná vec v činnostiach predsedu je vytvorenie podmienok pre realizáciu ústavných práv a slobôd osoby. Samozrejme, druhým: Skutočný stav s právami a slobodami ruských občanov je hlavným kritériom hodnotenia činností predsedu.

3. Predseda Ruskej federácie spôsobom predpísaným ústavom stanovuje ochrana jeho suverenity, nezávislosť a štátna integrita (Časť 2 čl. 80 ústavy).

Problém ochrany predsedom suverenity a územnej celistvosti Ruska má externú (ochranu proti agresii) a internú (ochranu proti separatizmom) aspektom.

4. Predseda Ruskej federácie v súlade s čl. 80 Ústava poskytuje dohodnuté fungovanie a interakciu vládnych orgánov.

Oddelenie a nezávislosť orgánov nevylučujú potrebu koordinovať svoje úsilie, úzku spoluprácu pri riešení otázok hospodárskeho a sociálneho rozvoja. V Ruskej federácii sú koordinačné funkcie pridelené prezidentovi ako vedúci štátu. Na tento účel je obdarený autoritou (článok 83, 84 ústavy), čo mu dáva možnosť ovplyvniť všetky pobočky moci. Takáto koordinácia je napríklad vizuálna, napríklad pri riešení najvýznamnejších otázok personálu.

Prezident spolupracuje so Štátnou Dumou (v súvislosti s vymenovaním vedúceho vlády, predsedom centrálnej banky) a Rada Federácie (pri formovaní ústavného súdu, Najvyšší súd, Najvyšší súd , vymenovanie generálneho prokurátora) a s predsedom vlády (v menovaní a prepustení vlád členských štátov). Samozrejme, že príslušný orgán prezidenta je jeho povinnosti.

Potreba takejto koordinácie dochádza a vo vzťahu k legislatívnym činnostiam, kde je mimoriadne dôležité využiť potenciál všetkých orgánov, kombinovať vývoj a profesionalitu výkonnej moci s možnosťami poslancov vyjadriť rozhodujúci názor na osudu návrhov zákonov. Preto

Prezident nie je len obdarený právom na legislatívnu iniciatívu; Mal by robiť väčšinu účtov v štáte DUMA. Okrem toho, prostredníctvom práva vrátiť štátu Duma, účet s jeho pripomienkami (právo na označenie veta) má možnosť brániť svoj názor na jeho obsah.

Prítomnosť prezidenta Ruskej federácie veľkých právomocí, páky vplyvu na všetky pobočky orgánov uvádzajú dôvod hovoriť o tom, že ju prináša zo všeobecného systému oddelenia orgánov, nadmorskej výšky všetkých svojich pobočiek. Poskytnutie príležitosti zabezpečiť jednotu rozdelených odvetví štátnej moci, podobnú organizáciu Ústavu predsedníctva do určitej miery oslabuje systém "kontrol a protizávažie", kontrolu nad činnosťami vedúceho štátu iným federálnym \\ t telá.

Na teoretické zdôvodnenie tohto ustanovenia sa uskutočnilo pokus o odôvodnenie prítomnosti osobitnej vetvy moci - "prezidentský". Tento druh myšlienky nie je len formálne v rozpore so zásadou oddelenia orgánov, ale v podstate ju zničí. Táto zásada vylučuje možnosť priameho vedenia jednej pobočky moci na druhú. Prezident má funkcie viesť vládu. Ukazuje sa, že "prezidentská" pobočka vlády vedie exekutívu.

5. V súlade s Ústavou Ruskej federácie, Federálne zákony prezident určuje hlavné smerovanie vnútornej a zahraničnej politiky štátu (Časť 3 čl. 80). Táto formulácia neznamená, že prezident rieši otázku vnútornej a zahraničnej politiky Ruska. Jeho vývoj je výsledkom komplexnej interakcie rôznych politických síl a odvetví štátnej moci.

Hlavné parametre, pokyny štátnej politiky Ruska sú definované vo svojej ústave, čo nie je len právnym, ale aj konečným politickým dokumentom vyjadrujúcim kompromis rôznych politických síl. Činnosti prezidenta zameraného na identifikáciu hlavných smerov štátnej politiky je preto obmedzená ústavou.

Dôležitým mechanizmom na rozvoj politiky štátu je Federálne zhromaždenie, ktoré predstavuje nielen rôzne politické strany a pohyby (Štátna Duma), ale aj všetky predmety Federácií (Rada federácie). Hlavným nástrojom na určenie leštiaceho ruského štátu Parlamentom je legislatívne činnosti. Prostredníctvom zákona, hlavných emisií hospodárskej, sociálnej politiky, problémy medziretnických vzťahov, boj proti zločinu atď. Prezidentská činnosť musí byť v súlade so zákonmi, ktoré tiež obmedzujú jeho vplyv na vládnu politiku.

V rovnakej dobe, prezident má veľké právomoci pri identifikácii hlavných smerov vnútornej a zahraničnej politiky Ruskej federácie. Týkajú sa personálnych politík, vedenie aktivít zahraničnej politiky, účasť na formovaní právnej politiky, vedenie súčasnej sociálno-ekonomickej politiky.

Poznamenané vlastnosti ústavného štatútu prezidenta Ruskej federácie do značnej miery charakterizujú špecifiká organizácie a fungovania prezidentského inštitútu v Rusku. Pokiaľ ide o normu časti 4 umenia. 80 Ústavy Ruskej federácie, v súlade s ktorým prezident Ruskej federácie ako vedúci štátu predkladá Ruskú federáciu v rámci krajiny av medzinárodných vzťahoch, odráža všeobecne uznávanú svetovú prax.

Miesto a úloha predsedu Ruskej federácie v systéme federálnych štátnych orgánov. Výrazné črty ústavného právneho postavenia vedúceho štátu v Rusku zo zahraničia.

Postup voľby a vstupu do pozície prezidenta Ruskej federácie.

Ústava Ruskej federácie (čl. 81, 82) definuje funkčné obdobie predsedu, podmienky a postup pre jeho voľby a vstup do funkcie. Ústavné normy pre voľby predsedu Ruskej federácie sa rozvíjajú vo federálnom zákone "o voľbách prezidenta Ruskej federácie" 10. januára 2003

Ústava z roku 1993 stanovuje, že predseda Ruskej federácie je zvolený na obdobie piatich rokov. Obmedzenie funkčného obdobia predsedu, ako aj normy časti 3 umenia. 81 Ústava, že tá istá osoba nemôže držať pozíciu prezidenta Ruskej federácie viac ako dva po sebe nasledujúce pojmy, sú dôležité právne prekážky, ktoré vylučujú transformáciu inštitútu prezidentskej sily v celoživotnom pozícii.

Ústava Ruskej federácie zriadila niekoľko požiadaviek (centier) uložených pre prezidentský kandidát. Po prvé, môže byť zvolený len ruský občan; Po druhé, musí neustále žiť na území krajiny najmenej 10 rokov; Po tretie, prezident nemôže byť mladší ako 35 rokov.

Posledná požiadavka je spôsobená osobitným významom funkcií tohto úradníka, vykonávať veľké životné skúsenosti a manažérske zručnosti. Ústava Ruskej federácie nestanovuje hornú vekovú hranicu pre prezidentský kandidát (predtým to bolo 65).

K podmienkam a poradia voľby predsedu je otázka jeho vstupného postupu priľahlá.

Existuje určité prechodné obdobie medzi zhrnutím voľby volieb nového prezidenta a jeho vstupom do pozície, je potrebné na organizovanie ukončenia činností bývalého prezidenta a jeho vlády a pripraviť sa na realizáciu štátnych funkcií novo zvolený prezident. Povinný atribút vstupu prezidenta do kancelárie je priviesť ich prísahu.

Ten je uvedený v slávnostnej atmosfére v prítomnosti členov Rady Federácie, poslancov štátu Duma, sudcovia Ústavného súdu Ruskej federácie. Zvyčajne v prísavnom obrade sú ďalšie zástupcovia federálnych štátnych orgánov, kultúrnych, vedy, politikov.

Predseda sa vydáva na realizáciu právomocí od okamihu toho, že sa prísaha. Z tohto bodu, ako všeobecné pravidlo, právomoci bývalého prezidenta prestanú.

Právomoci prezidenta sa však môžu zastaviť včas v prípade: rezignáciu; pretrvávajúcu neschopnosť zdravotných dôvodov na vykonávanie svojich právomocí alebo vkladov; smrti. Úrad prezidenta prestane skoro a stratou ruského občianstva.

Podľa rezignácie prezidenta, podľa všeobecne uznávanej praxe, je z jeho príspevku chápaná dobrovoľná starostlivosť. Ústava Ruskej federácie nešpecifikuje rezignáciu vzorec, nestanovuje motívy na vykonanie takéhoto rozhodnutia, neuvádza, že orgán, ktorým sa odstúpila odstúpenie, neodpovedá na otázku, či by sa malo prijať akékoľvek rozhodnutie, neupravuje iné aspekty rezignácie. Rozhodnutie týchto otázok je mimoriadne dôležité pre praktické uplatňovanie referenčného ústavu.

Preto je ich podrobná právna úprava potrebná na úrovni federálneho zákona. Prezident B. Yeltsin rezignácia 31. decembra 1999 potvrdil prítomnosť významných medzier v právnych predpisoch. Postup pre prevode atribútov prezidentského orgánu určil odchádzajúci prezident sám a prešiel bez účasti zástupcov iných pobočiek vlády.

V prípade ukončenia prezidentských funkcií v dôsledku odolná nejdenosť prezidenta z zdravotných dôvodovvo federálnom zákone nie je definovaný, kto a ako stanovuje skutočnosť, že má pretrvávajúcu neschopnosť, aké sú jeho kritériá, ako zabezpečiť tento druh rozhodnutia, ktorý bude zastúpený. V normách federálneho zákona je potrebné odpovedať na všetky tieto otázky. V každom prípade musia byť vytvorené právne záruky, predchádzanie zneužívaniu v procese vykonávania tejto ústavnej normy.

Postup pre návrat prezidenta z kancelárie je podrobne zapísaný v ústave. Rozhodnutie predsedu z úradu je typ ústavnej zodpovednosti vedúceho štátu pre Komisiu štátu, zrady alebo iné závažné trestné činy. Okrem všeobecnej trestnej zodpovednosti, ktorú každý občan Ruska je nudný za takéto opatrenia, pre prezident je zodpovedný vo forme zrušenia.

Obsiahnuté v čl. 93 Ústava konceptu "Štátna zrada" a "vážneho zločinu" sú uvedené v čl. 275 Trestného zákona. Podľa štátnej zrady sa rozsudok rozsudok, vydáva štátne tajomstvo alebo inú pomoc zahraničnému štátu, zahraničnej organizácii alebo ich zástupcom pri vykonávaní nepriateľských činností na úkor vonkajšej bezpečnosti Ruskej federácie.

Súčasné trestné činy sú vykázané úmyselnými a neopatrnými činmi, pre ktoré maximálny trest ustanovený Trestným zákonom Ruskej federácie nepresahuje desať rokov väzenia.

Samozrejme, pod ústavným konceptom, "vážny trestný čin" spadá a stanovuje podľa umenia. 15 Trestného zákona Ruskej federácie, najmä závažných trestných činov, na ktoré sa poskytuje Komisia viac ako desať rokov väzenia alebo silnejší trest (napríklad celoživotné uväznenie).

Postup likvidácie sa vykonáva na základe úzkej interakcie komôr Federálneho zhromaždenia. Štátna duma zdôrazňuje trestné stíhanie prezidenta v Komisii štátnej zrady alebo inej kriminality. Iniciátor začatia otázky prezidentského oddelenia podľa časti 2 čl. 93 Ústavy Ruskej federácie, môže existovať skupina poslancov Dumy. S tým, že celkový počet Dumy je 450 ľudí, zloženie iniciatívnej skupiny by mala byť najmenej 150 poslancov.

Materiály predložené iniciatívnou skupinou podliehajú zváženiu na zasadnutí komory. V prípade riešenia otázky pokračovania postupu na zamietnutie Dumy väčšinou hlasov je osobitná komisia na prípravu záveru v tejto otázke.

Hlavnou úlohou Komisie je podrobná štúdia a diskusia o materiáloch zozbieraných iniciatívnou skupinou, priťahuje nové materiály a dokumenty potvrdzujúce alebo vyvrátené nominované obvinenia prezidenta závažného zločinu. Komisia má právo požadovať dokumenty zo štátnych orgánov, požiadajte o vysvetlenie, prijímať ďalšie potrebné informácie.

Osobitný záver vypracovaný Komisiou sa zasiela Duma a je prerokovaný na svojom zasadnutí. V zmysle umenia. 93 Ústava Pokračovať v procese pre obajanie predsedu, záver Komisie by mal potvrdiť svoju vinu a svedčiť o prítomnosti dôvodov zrušenia. V opačnom prípade prezentácia záveru stratí svoj význam. Podľa výsledkov diskusie o závere sa môže Duma rozhodnúť, že nominovať stíhanie prezidenta v štátnej zrady alebo Komisii iného zločinca. Toto rozhodnutie vykonávajú dve tretiny hlasov z celkového počtu poslancov.

Trestné stíhanie nominované Duma je zaslané Najvyššiemu súdu a Ústavnému súdu Ruskej federácie. Najvyšší súd uzatvára o prítomnosti alebo neprítomnosti prezidentských činností príslušného závažného zločinu. Záver Najvyššieho súdu nemá právnu silu vety, môže sa používať len v rámci postupu odpočítania prezidenta. Ústavný súd uvádza záver o súlade s príslušným príkazom prokuratúry, t.j. Predmetom analýzy je činnosť Štátnej Dumy, iniciatívnej skupiny a Komisie o príprave uzavretia o odpisovaní predsedu.

Rozhodnutie o vzdaní sa prezidenta z kancelárie prijíma Radcovi Federácie väčšinou z dvoch tretín hlasov z celkového počtu svojich členov. Rozhodnutie Rady Federácie vydáva osobitný dekrét.

Rozhodnutie Rady Federácie o vzdaní sa predsedu z funkcie sa vykonáva najneskôr do trojmesačného obdobia po nominácii štátneho obvinenia do štátu proti šéfovi štátu. Ak počas tohto obdobia nebude prijaté rozhodnutie Rady federácie, trestné stíhanie proti prezidentovi sa považuje za zamietnutý (časť 3 čl. 93 ústavy). Pre objektívne riešenie otázky osudu prezidentských právomocí ústava stanovuje, že štát Duma nemôže byť zrušená z momentu nominácie proti predsedu pred rozhodnutím Rady Federácie (časť 4 článku 109 ústavy) .

Od okamihu predčasného ukončenia právomocí predsedu na uvedených dôvodoch pred voľbou nasledujúcej kapitoly štátu, príslušné štátne funkcie dočasne vykonáva predsedu vlády Ruskej federácie (časť 3 čl. 92 z ústava). Konajúci prezident nemá právo na zrušenie štátu DUMA, vymenovať referendum, ako aj návrhy na zmeny a doplnenie a revíziu ustanovení ústavy.

Podobné informácie.

Pošlite svoju dobrú prácu v znalostnej báze je jednoduchá. Použite nižšie uvedený formulár

Študenti, absolventi študenti, mladí vedci, ktorí používajú vedomostnú základňu vo svojich štúdiách a práce, budú vám veľmi vďační.

pridané http://www.allbest.ru//

pridané http://www.allbest.ru//

Skúška

v disciplíne "Politické vedy"

1. Ústav predsedníctva (história a modernosť)

1.1 História tvorby prezidentského inštitútu

Koncepcia "prezidenta" pochádza z latinského jazyka a doslova znamená "sedieť dopredu". Samozrejme, v dávnych dobách, prezidenti sa nazývali predsedníctvo na rôznych stretnutiach. Z tejto počiatočnej hodnoty slova následne vznikla pozíciu, ako napríklad prezident Senátu. Ale v dnešnom porozumení sa termín "prezident" nepoužil v čase gréckej alebo rímskej republiky, ani v štádiu existencie buržoáznych republík na území Anglicka a Holandska. Na území Anglicka, ktorá sa stala republikánskou návratnosťou republiky, výkonný orgán namiesto zvrhnutého panovníka uskutočnil Štátnu radu. V Holandsku, najvyšší kolektívny orgán tiež vlastnil spôsobilosť výkonného zákona.

Spojené štáty americké sa stali prvou krajinou, kde sa objavila pozícia prezidenta, ktorá zjednotila vedúci štátu v jedinej osobe, ako aj vedúcim vlády. Okrem toho bol v Spojených štátoch, že bol vytvorený inštitút predsedníctva ako najdôležitejšiu inštitúciu politickej štruktúry. V rozlíšení s inými štátmi tohto obdobia, ak má výkonná stránka monarchická povaha, sa kapitola začala zvoliť v procese všeobecných volieb.

Prvé európske krajiny, v ktorých bola zavedená pozícia prezidenta, ako bol zavedený hlava štátu, Francúzsko, ako aj Švajčiarsko. Okrem nich ostatné európske štáty pred koncom storočia XIX zostali monarchie.

V 20. storočí, takéto šoky, ako svetové vojny, rozdelené koloniálne impériá, revolúcia znamenala vytvorenie mnohých nových nezávislých štátov. Nie každý z nich sa stal prezidentským typom republikou, ale v ohrozovacej väčšine bola post prezidenta krajiny.

Základné transformácie vyskytujúce sa na svetovej aréne od konca 80-tych rokov stimulovali ďalšiu popularizáciu inštitútu prezidentskej moci. Takmer každá bývalá republika ZSSR, ako aj republiky bývalého SRFR, v Českej republike, Slovensko bolo zriadené poštou prezidenta. Rovnaký post tvoril Mongolsko V súčasnosti predsedníctvo je povinným prvkom politických systémov veľkého počtu Európy, Ázie, Ameriky, Afriky. V rovnakej dobe, každá krajina sám predurčuje, akú úlohu by mal prezident hrať vo svojom sociálno-politickom živote. V Rusku bolo predsedníctvo zaviedlo od roku 1992.

Právomoci vedúceho štátu, jeho a situácia v politickom živote jednej alebo inej krajiny sú vopred určené predovšetkým príslušnými normami ústavy.

Okrem vytvorenia právneho postavenia prezidenta ako vedúceho štátu alebo ako vedúceho najvyššieho výkonného riaditeľa, mnohé ústavy obsahujú zoznam sociálne dôležitých morálnych a politických, ako aj občianskych povinností, ktoré musí predseda sledovať celé obdobie svojich vlastných právomocí. V prvom rade je prezident povinný v akýchkoľvek konkrétnych opatreniach, ktoré neustále dodržiavajú ústavu a iné zákony svojej krajiny.

Hlavný zákon niektorých krajín zakotvuje úlohu rozhodcu medzi rôznymi silami v krajine a spoločnosti. Na základe Francúzskeho ústavy musí predseda poskytnúť svoj arbitráž na normálnu prácu verejných orgánov. Podobná úloha je pridelená prezidentovi a modernej ruskej ústave: predseda musí prijať opatrenia na ochranu nezávislosti Ruskej federácie, jeho nezávislosti, ako aj integritu štátu, zabezpečuje fungovanie orgánov v štáte.

Normy Ústavy mnohých krajín stanovujú: prezident v jej práci by nemal chrániť záujem akýchkoľvek jednotlivých sociálnych podskupín a vrstiev, ale dosiahnuť prospech spoločnosti ako celku.

Tento druh záväzku, ako aj oficiálne zavedené štandardy prezidenta, sú zamerané na posilnenie autority post štátu štátu.

Vznik určitých manažérskych systémov v rôznych štátoch je spôsobený mnohými faktormi. Významný odtlačok na tomto procese ukladá špecifickosť historickej formácie krajiny, špecifickosti jej sociálno-politickej kultúry, tradície štátnosti, paritu rôznych politických síl počas rozvoja a schvaľovania ústavy. Subjektívny faktor má veľký význam pri výbere systému rady, ktorý sa prejavuje tvárou v tvár politického lídra, v ktorej významnom rozsahu je celá štruktúra štátnej moci a riadenia. Kvôli niektorým krajinám bol vytvorený parlamentný systém vlády, pričom akú funkciu vedúceho štátu vykonáva ústavný monarcha alebo prezident, avšak skutočná výkonná moc sa sústreďuje v rukách vlády, ktorá je zodpovedná Parlamentu, a iným - smer na vytvorenie silnej sily prezidenta vyváženého inými inštitúciami buď legislatívou, ako aj súdnictvo nadriadené vo svojich vlastných právomociach. Na súčasnej politickej mape sveta existujú tieto krajiny, ktoré vo všeobecnosti stojí bez prezidentského postu, ktorý potvrdzuje všetky rôzne formy štátnosti. Prezident tohto modelu je vybavený širokými, ako aj rôznymi právomocami, ale platí len v rámci spolkovej exekutívy, ako aj v dôsledku zásady diferenciácie orgánov, nie je možné zdokonaliť celého štátneho prístroja. Jeho plný partnerov, ako aj protizávažia v tejto oblasti, sú Kongres a Najvyšší súd.

1.2 Ústav prezidenta v systéme oddelenia orgánov

Podľa konania orgánov sa prezidentská moc zvyčajne považuje za výkonný výkon. Často je príslušná pozícia obsiahnutá v ústavách (USA 1787, Filipíny 1986, Brazília 1988, Azerbajdžan 1995 atď.). Mnohé základné zákony však neposkytujú vlastnosti sily prezidenta. Jedným slovom, v ústavách krajín sveta, otázka povahy prezidentskej moci nemá jednoznačnú odpoveď, často nemá žiadnu charakteristiku v koncepciách oddelenia orgánov.

Takýto nedostatok istoty vo väčšine nových ústav, najmä tých, ktoré boli prijaté v poslednom desaťročí, nie je náhodné. V moderných podmienkach mnohých krajín, prezidentský úrad zaberá osobitnú pozíciu, IT, ako aj "vládnu moc" je charakterizovaná jedinečnosťou.

Určenie povahy prezidentskej moci, by mala pokračovať z interpenetračne rôznych pobočiek slávnej triády: s nepochybnou dominantnou dominantnou v každom pobočke orgánov, ktorá definuje jeho podstatu, sú niektoré z nich, niekedy malé, a často významné prvky charakteristické pre celú vetvu. Z vyššie uvedeného môžeme uzavrieť: Povaha prezidentského orgánu nemôže byť "pevne", aby sa viazala len na jeden z prvkov triády oddelenia orgánov, najmä v tvár niektorých formách vlády.

Na pochopenie povahy prezidentského orgánu je potrebné mať na pamäti nielen strukovosť hraníc medzi pobočkami moci a procesu replikácie nových pobočiek, ale aj tri ďalšie body, systém kontrol a zostatkov Orgány, ich vzájomná závislosť a správny výklad nariadenia o jednotnosti štátnej moci. V podmienkach demokratického systému nemôže byť prezidentská moc nekonečná.

Pri hodnotení miesta prezidentskej moci v spoločnosti nie je možné ignorovať rovnako dôležitým problémom interakcie orgánov a všeobecne - jednota samotných orgánov.

1.3 Hlavné črty moderného inštitútu predsedníctva

"Inštitút predsedníctva Vo väčšine prípadov je hlava, ktorej cieľom je personifikovať a poskytovať štátnu integritu a jednotu, účinné fungovanie všetkých" orgánov ", predovšetkým výkonné."

Prezident môže zaberať inú pozíciu v systéme štátnej moci: byť len vedúcim štátu (Nemecko), zároveň vedúci štátu a výkonnej moci (Brazília, USA), hlava štátu a skutočná hlava vlády v prítomnosti osobitného úradu správneho premiéra (Egypt, Francúzsko). Prezident je zvolený na určité obdobie: tri roky v Lotyšsku, štyri roky v USA, päť v Brazílii, šesť v Egypte, sedem - v Kazachstane a vo Francúzsku. Boli však "celoživotné prezidenti", ako aj prezidenti, ktorí obsadili svoje pracovné miesta inými spôsobmi ako voľby.

V päťdesiatych rokoch minulého storočia vznikla teória modernizácie. Odôvodniť západné politiky pre rozvojové krajiny. Ako slávny ruský politológ naznačuje A. I. SOLOVIEV, "v tom čase termín" modernizácia "znamenala súčasne a štádium (štátu) verejných transformácií a proces prechodu na moderné spoločnosti. Nosil regulujúce, desiletalitu prechodu na moderné, stelesnenie kritérií modernej spoločnosti, ktoré sa musia zohľadniť v nerozvinených spoločnostiach. "

Vyššie uvedený pohľad na pohľad bol až do konca 60. rokov. XX storočia A často odôvodnené. Rast nových priemyselných krajín v Ázii však trochu zmenil pochopenie politickej modernizácie ako proces plne reagovať na západné štandardy politického zariadenia. Skúsenosti Japonska, Južná Kórea, Thajsko a Singapur ukázali, že nie všetky politické inštitúcie prijaté ako vzorky z rozvinutých západných krajín pracovali na novej pôde tak efektívne ako v pôvodných politických systémoch.

Skúsenosti s úspešnou modernizáciou ukazuje, že "optimálna forma politickej nadstavby počas tvorby kapitalizmu je centralizácia, autoritalizácia štátnej moci. Obmedzujúca koncentrácia štátnej energie v rukách rozhodnutia najčastejšie personalizovaná v jednej osobe, v spoločnosti, ktorá sa skladá z antagonistických sociálnych síl, v určitom zmysle, je objektívne z dôvodu obdobia globálnej zmeny štrukturálnej povahy. "

Spontánna modernizácia je charakteristická pre krajiny prvého echelona kapitalistického rozvoja, na ktorú môže byť Spojené kráľovstvo pripísať, Francúzsko, Holandsko, Severné Nemecko, v časti Severné Taliansko, Švajčiarsko a neskôr Spojené štáty americké a Kanadu (4).

Druhá modernizácia ECHELON predstavujú krajiny východnej a juhovýchodnej Európy, Japonska, Turecka a Ruska. V nich, kvôli požičiavaniu excelentnosti, prekonala desaťročie a dokonca storočia od rozvinutejších štátov. A Japonsko spravované v druhej polovici XX storočia. Prihláste sa v počte krajín prvého ECHELONA a v mnohých ohľadoch prekonať ich.

Okrem toho, významná časť krajín, ktoré sa zaoberajú lovou modernizácie, je tzv. Tretí Echelon, patrí k prevažnej väčšine ázijských krajín, Afriky a Latinskej Ameriky, pre ktorú je charakterizovaná bizarná kombinácia tradičnej a "enklávnej modernosti" .

Počas obdobia sociálnej modernizácie, úloha štátnych orgánov, ktorá je nútená reagovať na početné výzvy a hrozby pre politickú stabilitu. Štát pôsobí ako organizátor modernizácie, jeho hlavného agenta. Preto za týchto podmienok je autoritársky režim široko distribuovaný, s rôznymi stupňami efektívnosti sa snaží riešiť vývojové problémy.

Ako ukazuje historické skúsenosti, autoritárstvo je neoddeliteľnou súčasťou krajín prvého Echelonu a spoločností neskorých modernizácie. V tomto ohľade je možné pripomenúť fenomén bonapartizmu v európskych spoločnostiach, ktorý bol zdôraznený slávnym ruským orientálom, akademika N. A. Simonia. Pod ňou je chápaný "autoritársky politický režim založený na armádnych a politicky nerozvinutých sociálnych vrstvách. Zároveň sa štátne štruktúry stávajú prostriedkom na zachovanie a posilnenie osobných orgánov čelite štátu, s použitím prakticky bez obmedzenej manipulácie. "

Nekonzistentnosť modernizácie demokratickej modernizácie je dostatočne podmienená, pretože výsledkom sociálno-politickej modernizácie je často antidemokratické režimy, hoci vyhlásili výstavbu demokratickej spoločnosti. K tomu dochádza z veľkej časti vzhľadom na to, že modernizačné projekty vykonávané vo väčšine krajín prechodného obdobia sú založené na ich teoretických konštrukciách, aby zmenili podstatu štrukturálnych alebo funkčných charakteristík politických inštitúcií, pričom ich zlepšuje takmer jediný spôsob, ako zmeniť a politické Kultúra spoločnosti a politický systém vo všeobecnosti. Požiadavka rýchleho hospodárskeho rastu bola identifikovaná s radikálnym prechodom na demokratické normy a postupy ako podmienku urýchleného rozvoja spoločnosti. Mnohé západné autori však považujú tento problém chybné, pretože pri zrýchlení tempa demokratických reforiem, ako sú rýchle prevrátenie, ohrozujúce stratu stability politického systému.

Vzhľadom k tomu, prax ukázala, väčšina krajín, ktoré sa pustili do cesty politickej modernizácie, ktorá bola uprednostňovaná priorita dosiahnutia demokratických noriem, bola konsolidovaná prezidentským formou vlády vo svojej ústavnej štruktúre. To môže slúžiť ako jeden zo základných vzorov vývoja inštitucionálneho subsystému počas obdobia aktualizácie. Takáto správnosť nie je náhodná. Existuje niekoľko dôvodov.

Prvý dôvod spočíva v špecifikách politických systémov modernizujúcich spoločností, ktoré boli od nich charakteristické pred začiatkom transformácií. Tieto štáty spravidla mali autoritárske alebo totalitné politické systémy. Stručne hierarchovaná štruktúra politickej sily nemohla byť načrtnutá v krátkom čase. Okrem toho prechod na systém s demokratickým zariadením často spôsobil otrasy, ktoré znížili všetky úsilie reformátorov a viedli spoločnosť na ďalšiu zmenu autoritárskeho rozvoja. Typické príklady - Irán a Indonézia. Až do začiatku 80. rokov. XX storočia Tam bola inštalácia, ktorá sa má uznať pre niektoré posilnenie autoritárskych trendov počas obdobia modernizácie úlohu potrebnej podmienky na zabezpečenie stability a konsolidácie spoločnosti. Hoci zahraniční výskumníci majú tendenciu veriť, že "Pri vytváraní nových politických inštitúcií by sa malo riadiť zásadami spravodlivosti, a nie inštrumentálnou racionálnosťou."

Druhý dôvod je hlbší základ, leží v oblasti politických a kultúrnych preferencií modernizácie spoločnosti a je spojená s úrovňou legitímnosti nových realizačných štruktúr. Vezmite si napríklad oblasť strednej Ázie. Ako A. M. Khazanov píše, "v súčasnosti, Stredná Ázia je podriadená minulosťou. Nielen tradície a inštitúcie, vzostupne k sovietskej minulosti, ale niektoré z týchto pôvodov, ktoré sú sledované v pre-revolučnej koloniálnej alebo dokonca v pre-koloniálnej tradičnej minulosti, stále nebola nakoniec zomrená a mali negatívny vplyv na súčasnú situáciu "

Dôležitým trendom tvorby politických režimov v krajinách modernizácie dohovoru je koncentrácia moci v rukách predsedov. V prvých rokoch nezávislosti, pod vplyvom britského alebo francúzskeho systému vo väčšine krajín tretieho sveta, bolo zvláštne rozdelenie výkonnej sily medzi hlavou štátu a vedúcim vlády, ktorá priniesla akútne osobné rivalita. Spravidla to dokončilo "Vytvorenie monocepfalovej republiky, v ktorej bola všetka plnosť moci sústredená v rukách hlavy štátu. Prezident, ktorý je najvyšším úradníkom a najvyšším zástupcom štátu, súčasne s najväčšou rozvojovou krajinou s reálnou silou vedenia a riadenia štátnych záležitostí. Vymenuje predsedu vlády, ak sa takáto inštitúcia predpokladá vôbec, alebo pomáha jeho funkciám, vymenuje členov vlády, ktorí sú pre neho zodpovední. V rovnakej dobe, hlava samotného štátu je dopravcom vládnej moci - vo väčšine krajín parlamentnej zodpovednosti za ich činnosť, nenesie alebo mechanizmus tejto zodpovednosti je tak komplikovaný, že je takmer nemožné, aby ho do činnosti . V mnohých krajinách sa hlavný zákon stanovuje možnosť prilákať prezidenta súdnej zodpovednosti (obžaloba) pre štátnu zradu. Avšak uplatnenie postupu obžaloby (alebo podobné) je ešte ťažšie a nevyskytuje sa v praxi. "(14).

Kombinácia politických režimov rozvojových krajín je personalizácia moci, vysoká úloha subjektívneho faktora. V niektorých štátoch je politickým lídrom zároveň stať sa "vedúcim jedinej alebo vládnej politickej strany, prezidenta a niekedy aj premiérom a bezprostredným nadriadeným niekoľkými najvýznamnejšími ministerstvami, a nakoniec, expresívnym a Často zakladateľ oficiálnej ideológie (NKRUMISM v Ghane, Mobutium v \u200b\u200bZaire, pojem Zambian Humanizmus, myšlienka "riadenej demokracie" v Indonézii v Sukarno, pojem "vedená demokracia" v Kamerune atď.) " (15).

Zdá sa však, že hlavná otázka leží v niekoľkých iných lietadlách. Je dôležitejšie nie je typom politického režimu, ale jeho zlučiteľnosť s cieľmi a cieľmi modernizácie. Koniec koncov, nie je tajomstvom, že v niektorých prípadoch režim vedie k ochrane dozadu, a v iných prispieva k závatom vzletu krajiny. Koncepty všeobecne prijaté: "Japonský zázrak", "Kórejský zázrak", "čínsky", "čílsky", atď.

Preto v kontexte témy našej štúdie sa zaujímame najmä o "autoritársky rozvoj", alebo "autoritár modernizácie", ktorý si zachováva všetky funkcie, ktoré sú obsiahnuté v tomto type politického režimu: dominancia štátu nad spoločnosťou, Výkonná vetva orgánov nad ostatnými, obmedzenie právnej opozície atď. Zároveň sa rozlišuje množstvo špeciálnych značiek.

Po prvé, v určitom štádiu, rozvojový autoritár nadobúda zmäkčovanú formu a ukazuje schopnosť seba-transformácie. Je to spôsobené tým, že "nemôže byť však znepokojený hľadaním sociálnej podpory mimo tradičných vládnych skupín, rozšírenie svojej hmotnostnej základne. Preto je potrebné "počúvať" príslušné sociálne skupiny, vytvoriť mechanizmus spätnej väzby atď. V zásade je "autoritár modernizácie" zlučiteľný s niektorými prvkami politického liberalizmu - existencia politických strán (nechať top a kontrolované), právne normy a dokonca relatívne "zadarmo" stlačte. Stupeň postupného "zmierňovania" autoritárskeho režimu, jeho demokratizácia (niekedy - dobrovoľná, niekedy nútená) je dôležitým ukazovateľom toho, koľko sa hodí do procesu modernizácie. "

Po druhé, "ukazovatele funkčnosti autoritárskeho politického systému vo fáze modernizácie rozvojovej spoločnosti sú vykonávanie účinnej hospodárskej stratégie zameranej na prekonanie periférií, národnej integrácie, zabezpečenie politickej suverenity. Tieto úlohy sú riešené kombináciou rôznych metód, vrátane represívneho. "

B-tretí, vývojový autorizmus je charakterizovaný pomerne vysokým stupňom konsenzu v spoločnosti, spolieha sa na pomerne širokú spoločenskú základňu. Preto paradoxnickosť existencie tejto formy autoritárstva. Úspechy hospodárskych politík, zmena sociálnej štruktúry spoločnosti, vzhľad silnej strednej triedy, prvýkrát na podporu podpory režimu, vytvárajú pôdu na odmietnutie druhej. Akonáhle ekonomicky posilnené segmenty obyvateľstva vo vlastníctve ich blahobytu, vládnuce režim začína byť nadmernou štátnou starostlivosťou, začína proces deleginálu.

Veľkého významu je stabilita, sila štátnej moci, ktorá by ju umožnila zvýšiť nad záujmami Usurpecration. Politika Vždy existuje výber medzi tými alebo inými záujmami a príslušnými stratégiami. Vláda je nútená vybrať si medzi mestom a dedinami, vývozcami a dovozcami, tradičnými a modernými priemyselnými odvetviami atď., Odmietnutím vlákien alebo iných sociálnych skupín. Implementácia racionálnej hospodárskej politiky, často ďaleko od populizmu, si vyžaduje silnú inštitucionálnu podporu orgánov, záruku politického vysípnosti kurzu.

Vo väčšine krajín, ktoré vykonávajú chytanie upgrady, existuje druh únie technokrátov a armády. Táto možnosť vám umožňuje vykonávať potrebné ekonomické reformy v pomerne krátkom čase. Uťahovacie politické reformy však vytvára príliš veľa rozdielov medzi ekonomikou a politikou, ktorá je plná destabilizácie systému. Skúsenosti krajín juhovýchodnej Ázie a Latinskej Ameriky dokazuje, že autoritárstvo samotného rozvoja vytvára predpoklady pre demokratizáciu a prechod na demokraciu je prirodzenou etapou vývoja takýchto režimov.

Zároveň sa predchádzajúca analýza v žiadnom prípade nepopiera možnosť kongestíračnej modernizácie demokratických režimov. Problém stability a kontinuity reformnej vlády sa tu tiež predloží do popredia. "V tomto prípade je zvyčajne možné dôsledne konzistentne vykonávať racionálne hospodárske politiky počas dlhodobého hľadiska, je to zvyčajne možné v krajinách, kde je prítomná alebo dominantná strana alebo existuje jednota na základných základných otázkach v rámci národnej politickej elity, ktorá umožňuje Hospodárski manažéri nie závislí od oscilácie volebného kyvadla. "

1.4 Prezidentská a zmiešaná republika

V modernej politickej vede a teórii štátu a práv republiky sú tradične rozdelené do troch typov: (1) Parlament, kde výkonné orgány patria vláde, aby vytvorili parlamentnú väčšinu a zodpovedný parlament a právomoci hlavy štátov sú malé; (2) Prezident, ak je výkonná moc vedená predsedom, ktorá je zodpovedná vláde a (3) prezidentským parlamentným alebo polopredsedom, kde vláda tvoria parlamentná väčšina, ale na tom istom Čas je zodpovedný a prezidentovi s viacerými výkonnými silami. Je to veľmi časté, ale mimoriadne schematické a hrubé klasifikácia, ktoré stmavujú rôzne modely vo vlastníctve štátu.

Podrobnejších typológií prezidentských a parlamentných systémov sa uskutočnilo mnoho pokusov. Takže D.Vernie vyvinula zoznam 11 kritérií, čo by podľa jeho názoru umožnilo rozlíšiť prezidentské systémy z parlamentného, \u200b\u200bako aj zo systémov, ktoré nazval montážnu radu. Na druhej strane, A. Leiphart tvrdil, že len dve kritériá boli zásadne dôležité pre určenie prezidentského systému - celoštátne voľby prezidenta a jeho nezávislosť od dôvery Parlamentu, zatiaľ čo zvyšok neodrážajú svoje imantové vlastnosti. V roku 1989 určil tretie kritérium: Najvyššia výkonná moc patrí jednej osobe.

Jedna z najznámejších definícií prezidentských režimov bola formulovaná M.Shugant a J. Cary. Podľa neho navrhuje prezidentský systém:

Celoštátne voľby dopravcu najvyššej výkonnej moci (bez ohľadu na to, či je to samotné alebo kolegiálne);

Zmluvné podmienky dopravcu najvyššej výkonnej moci a legislatívneho orgánu sú stanovené a nezávislé od dôvery strán navzájom (tj prezident nemôže parlament rozpustiť, a Parlament je nasadenie prezidenta, a tam nie je mechanizmus na predčasné voľby);

Voliteľný výkonný orgán vymenuje vládu a určuje jeho zloženie [Shugart, Carey 1997: 200].

Okrem "čisto" prezidentského, Shugart a Carey opisujú prezidentský režim Premier, čo znamená prítomnosť a premiéra, as v rámci parlamentného systému, a celoštátne zvolený prezident. Rozlišovacie znaky systému predsedu vlády:

Prezident je volený populárne;

Prezident je obdarený významnými právomocami;

Spolu s prezidentom sú premiér a kancelária, ktoré sú zodpovedné za legislatívne zhromaždenie.

Podľa "základných právomocí" je chápané nielen legislatívnymi výsadami, povedzme, že schopnosť urobiť návrh zákona o referende alebo napadnúť na súde, ale aj právo na zrušenie parlamentu. Trait, s križovatkou, ktorej režim prestane byť predseda vlády, Shugarut a Carey, - poskytovanie prezidenta práva vyriešiť otázku vysídlenia ministrov ** [Shugart, Carey 1997: 204-205 ].

Pokusy o klasifikáciu republikánskych režimov boli vyrobené domácimi autormi. Napríklad N.A. Sakharovové divízie republiky k prezidentskému, poloporujúcemu a parlamentnému. Známky každého typu, ktorý ich prideľuje, však nie sú tvrdé, ale pravdepodobnostné. Autor, ktorý je teda ako vzorka prezidentskej republiky Autor okamžite naznačuje, že Latinskoamerický a ešte viac modely predsedníctva africkej sú úplne odlišné. Rozdiel medzi semi-prezidentom systému od parlamentného, \u200b\u200bvidí, že v jednom prípade prezident zdieľa výkonnú moc s vedúcim vládou a v inej výkonnej právomoci patrí vláde zodpovednej len do parlamentu, ale V rovnakom čase sa vzťahuje na niekoľko krajín, v ktorých systém druhého typu pôsobí v rámci ústavy, na semippetované (Česká republika, Bulharsko, Taliansko, Litva, Estónsko atď.) [SACHAROV 1994]. V dôsledku toho navrhovaný cukor TI-Pologizácia režimov nemá viac ako svoje vlastné odborné posúdenie.

Je teda potrebné dospieť k záveru, že typológia s vyčerpávajúcim zoznamom príznakov, ktoré by umožnili nezamestnateľne klasifikovať systém štátnych energetických orgánov každej konkrétnej krajiny až do vytvorenia. Samozrejme, že Shugart a Carey správne zaznamenali, žiadna klasifikácia nie je schopná opraviť všetky rôzne spôsoby, ako rozdeliť orgány a objem prezidentských právomocí [Shugart, Carey 1997: 206]. Toto sa však nevyžaduje. Stačí určiť základné charakteristiky, určiť hranice zovšeobecnenia a stanoviť tuhé kritériá na posúdenie štátnej príslušnosti k určitému konkrétnemu typu.

Základom prideľovania týchto by mal byť ich hlavným významom pre politický systém, t.j. Modifikácia ktoréhokoľvek z kritérií by mala viesť k vytvoreniu iného politického systému. Hlavná pozornosť Pri výbere kritérií by sa mala vyplatiť svojmu vplyvu na systém strany, pretože, ako som našiel M. madveržník, R. Aron atď. Odráža najdôležitejšie vlastnosti politického režimu [pozri Dupezha 2000: 266-267; ARON 1993: 71-91]. Je zrejmé, že "systémové" zásady budú podobné takéto kritériá, špecifiká volebného systému a postup tvorby orgánov. Pokiaľ ide o takýto ukazovateľ, ako rozdelenie funkcií medzi orgánmi v skutočnom procese tvorby právnych predpisov, nie je kľúčový z hľadiska tvorby základných charakteristík politického systému.

Podľa môjho názoru, pri klasifikácii systémov s inštitútom predsedníctva by sa malo postupovať od siedmich kritérií uvedených nižšie. Treba mať na pamäti, že typológia podľa týchto kritérií dáva zmysel len v konkurenčnom politickom prostredí. Ak je monopol na moc v krajine, potom ústavné vymedzenie právomocí sa ukáže, že bude formálne a nehrajú úlohu, ktorú je uvedený v demokratických spoločnostiach.

Zloženie volebnej budovy. Národné voľby dávajú predsedu do úplne inej pozície ako voľby Parlamentu, takže toto kritérium sa považuje za najdôležitejších všetkých výskumných pracovníkov na predsedníctve predsedníctva. Ako poznamenal slávny advokát DL Zlatopolsky, s voľbami "celého volebného zboru krajiny, Parlamentu a predsedu formálne získavajú rovnaký štatút: v dôsledku toho otázka prezidenta zodpovednosti Parlamentu, spravidla, Nevyskytuje sa ani "[Zlatopolsky 1996: 24]. Všetky ostatné veci, ktoré sú rovnaké, prezident zvolený priamo obyvateľstvom bude veľmi nezávislý od prezidenta, ktorý si vybral Parlament.

Metóda volieb (pre prezidentov zvolených populáciou). Prezidentské voľby podľa definície sú väčšinou *. Väčšina volebného systému, a preto prezidentská republika stimuluje výskyt heteronálnych strán zameraných na prilákanie hlasov všetkých segmentov obyvateľstva, ktoré vytvárajú priaznivé podmienky pre politický centralizmus a túžba po maximálnej sociálnej dohode.

Vzorec, pre ktorý je zriadený víťaz, je vážny vplyv na povahu systému strany. Všeobecne sa uznáva, že "majoritárny systém v jednom turné prispieva k vytvoreniu bipartanizity, proporcionálneho systému, naopak, - multikaartyness, a majoritaliji v dvoch kolesách-Aite strán v koalícii" [Gadzhiev 1995: 171] . S relatívnym väčšinovým systémom, na dosiahnutie úspechu, je potrebné definovať jedného kandidáta vopred na čo najširšie spektrum síl. To sa dosahuje v USA s pomocou pri-memerizačného inštitútu, ostatné krajiny majú iné mechanizmy vzájomných konzultácií. V systéme absolútnej väčšiny strany, spravidla, v prvom kole, v prvom kole sú jedným spôsobom, a v druhom podporia dohodnutý kandidát, ktorý tvorí rôzne konfigurácie bipolárnych koalícií.

Kombinácia / oddelenie príspevkov vedúceho štátu a vedúceho vlády. Význam tohto kritéria nie je pochýb o tom, že organizácia moci v krajine závisí od spôsobu vytvorenia vlády. Prezident, ktorý osobne vedie vládu, je priamo zodpovedná za činnosti celej exekutívy. Ak je nezávislý post vedúceho vlády, prezident je trochu preč od kancelárie, a teda nemôže byť priamo zodpovedný za svoju prácu. Vzťah medzi prezidentom a parlamentom, prezidentom a vládou, parlamentom a vládou je preto odlišné. Inými slovami, nezrovnalosti v tomto kritériu naznačujú výrazné rozdiely v systéme moci.

Mechanizmus tvorby vlády. Je dôležité nielen za prítomnosť nezávislého miesta vedúceho úradu, ale aj mechanizmus vládnej formovania, najmä rozdelenie právomocí týkajúcich sa vymenovania a vysídlenia svojich členov. Je zrejmé, že tento faktor je rozhodujúci z hľadiska hierarchickej podriadenosti vlády prezidentovi alebo parlamentu. Dôležitejšie je úloha prezidenta v menovaní a prepustení ministrov, tým väčšia je rozsah, v akom kontroluje vládu. Je tiež nevyhnutné, ako nezávislý prezident, pri výbere kandidáta pre hlavných ministrov, môže byť odstúpil vládu vo svojej schopnosti. Ak je s inými vecami rovnakými v jednej krajine, prezident je obdarený takýmto právom, a nie, potom hovoríme o rôznych typoch prezidentského režimu, pretože prezident má nerovný politický vplyv a jeho vzťah s vládou úplne iný.

Prítomnosť / absencia predsedu prezidenta na rozpustenie parlamentu. Význam tohto kritéria je určený skutočnosťou, že posilnenie posilnenia prezidenta vo veľkej miere vyvažuje vplyv Parlamentu o formovaní vlády, predovšetkým svoje právo na hlasovanie nedôvery. Okrem toho, ak je prezident oprávnený rozpustiť legislatívne zhromaždenie, môže byť predložený predsedovi vlády, aby kompromis s koaličnými partnermi, uchýlili sa k hrozbe včasných volieb.

Dostupnosť / nedostatok obmedzení pre opätovné zvolenie. Zahrnutie tohto kritéria je spôsobené tým, že ustanovenie predsedu práva na prevádzku na nový termín posilňuje svoje silné príležitosti a zmení postoj k osobe, ktorá zaberá prezidentskému stoličku. Treba poznamenať, že akýkoľvek vplyv na vlastnosti politického systému dĺžky trvania prezidentského mandátu nebolo zistené a žiadny z výskumníkov nikdy nepoužil tento ukazovateľ v typológii prezidentských režimov.

Postup nahradenia prezidentského postu (prítomnosť / nedostatok inštitútu ulice). Postup nahradenia prezidentského pošty v prípade voľného miesta má vážny vplyv na stranu a širší - do celého politického systému. V krajinách, kde nie sú poskytnuté predčasné voľby, a ak nie je možné plniť svoj zvolený predseda svojich povinností, jeho právomoci sa prenesú na úradnú stranu v poradí, strana je schopná plánovať svoju činnosť na dlhú dobu. Okrem toho nemusia mať trvalé aktívum, ktoré sa vyžaduje najmä počas volebného obdobia. To je vďaka tejto okolnosti, že existencia strán - "volebné vozidlá" bez pevného členstva je možné.

Režimy s predčasnými voľbami sú menej stabilné. Od volieb možno vymeniť takmer kedykoľvek, strany by mali byť v konštantnej "bojovej pripravenosti". V súlade s tým by sa ich majetok mal vždy mobilizovať a na dosiahnutie tohto cieľa, strany niekedy zámerne vyvolávajú politickú nestabilitu a rozšírili štátne inštitúcie. Okrem toho trvanie rannej volebnej kampane je často mimoriadne malá, čo sťažuje vytváranie koalícií.

1.5 Inštitút inštitútu

ImoMchment (Eng. Bežbranská - nedôvera, z Lat. IMPEDIVI "Zabránené, predvolá") - Postup Súdneho dvora, vrátane trestných činov, osôb obecných alebo štátnych výkonov, úradníkov, až do hlavy štátu, po ktorom nasledujú ich Odstránenie z kancelárie. Obvinenie v procese obžaloby, spravidla, tvár tváre v zákonoch spáchaných nelegálne, to znamená, že v vedomom trestnom čine, bez ohľadu na zneužitie úradných právomocí.

Koncepcia vznikla v Anglicku v XIV storočí ako nástroj boja proti svojvoľnosti kráľovských obľúbených položiek: Potom sa dom komunít dal právo dať kráľovským ministrom Súdnemu dvoru lordov, zatiaľ čo predtým, ako toto právo patrilo Len kráľom. Postup nominácie komunitám trestného obvinenia pred Badhami a dostal meno "obžaloba". V britskej histórii, naposledy, keď bol v roku 1806 použitý obžaloba. Z britských zákonov odovzdal koncept do USA ústavy, kde začala určiť nižšiu komoru poplatku proti senátu proti spolkovú predstaviteľku sudcoviam a Predseda (v každom štáte na úrovni štátu, podobné postupy sú stanovené pre guvernérov a iných štátnych úradníkov). Horná komora, ako v Anglicku, koná tu ako Súdny dvor a prezident nemá odpustku právo zaslať senátu. Zvýšenie v presnom zmysle je teda len prvou etapou postupu na zrušenie registrátora z post trestného obvinenia, hoci v našom čase (dokonca aj v Anglo-Saxonských krajinách), toto slovo začalo zavolať celý proces deregistration.

V Rusku je podľa ústavy prijatý v roku 1993, postup je vo veľkej miere podobný Američanovi: zamietnutie prezidenta Ruskej federácie z úradu vyrába Radu Federácie dva tretiny hlasov o prezentácii štátu DUMA.

V Rusku sa konanie o obsiahnutí (deregistration) začal trikrát, raz podľa aktuálnej ústavy. Vo všetkých prípadoch sa prvým prezidentom stal objektom - Boris Yeltsin.

Prvýkrát, otázka obžaloby stála v marci 1993 z iniciatívy Najvyššej rady a Kongresu poslancov ľudu Ruska. Hoci ústava RSFSR z roku 1978 v tom čase (ako pozmeňujúce a doplňujúce návrhy) umožnilo Kongresu poslancov ľudu rozhodnúť "Akákoľvek otázka v jurisdikcii Ruskej federácie" v dôsledku rokovaní medzi Najvyššou radou a predsedom, problémom orgánov bolo predložené na celoštátnej referende, počas ktorého zároveň, otázka a dôvera v Kongres. V dôsledku vôle ľudí sa obaja pobočky sily zachovali svoje právomoci.

Po druhýkrát, otázka obžaloby stála v septembri 1993, po prezidentskom dekréte o zastavení Kongresu a Najvyššej rady. Rozhodnutie o obsiahnutí boli podané zástupcov zhromaždených na tzv. Kongrese, ktorých zákonnosť však nebol uznaná ako výkonný riaditeľ. Konflikt bol povolený ozbrojený v priebehu udalostí 3. - 4. októbra.

Tretíkrát sa v rokoch 1998--1999 zohľadnila otázka obžaloby. Prezident Yeltsin bol obvinený zo štátnej Dumy v štyroch bodoch: kolaps ZSSR, rozpútanie vojny v Čečensku, oslabenie obrany a bezpečnosti Ruska, zrušenie Najvyššej rady v roku 1993. Voliteľne bola zvážená otázka "genocídy ruských ľudí". V štáte DUMA, osobitná parlamentná komisia na posúdenie na Impechyt, na čele s členom komunistickej strany Komunistickej strany Ruskej federácie Vadim Filimonov (predseda), Viktor Ilyukhin (Komunistická strana) a Elena Mizulina (Apple) (Apple) -Chairman). V dôsledku hlasovania žiadna z poplatkov nedostala podporu kvalifikovanej väčšiny poslancov (nominovať poplatok za otázku vojny v Čečensku, 17 hlasov nestačilo) a postup bol prerušený.

Právne predpisy s výnimkou najvyšších úradníkov existujú vo väčšine krajín sveta, ale nie všade, kde sa k nej opierajú. Napríklad na konci XX - začiatkom XXI storočia, prezidentov: Brazília Fernandandutor, Peru Alberto Fuchimori (Kongres neakceptoval jeho dobrovoľné odstúpenie a uskutočnil postup obvinenia s zákazom politických aktivít), Indonézia Abdurakhmanwahid a Litva Rolandspaksas. Bez ohľadu na Paksas (2004) Zároveň sa stal jediným prijatým oboznámím s hlavou štátu v Európe.

president Power Overejnenie

1.6 Základné funkcie a právomoci prezidenta Ruskej federácie

Kompetencia prezidenta Ruskej federácie vyvíja z funkcií a právomocí, ktoré je obdarený ako hlava štátu.

V rámci funkcií predsedu Ruskej federácie, hlavné oblasti činnosti vedúceho štátu, ktoré vyplývajú z jeho pozície v systéme vládnych orgánov.

Funkcie prezidenta Ruskej federácie sú uvedené vo svojich právomocí. Právomoci sú kombináciou práv a povinností poskytnutých predsedom Ruskej federácie, ktoré sú potrebné na vykonanie pridelených funkcií.

Funkcie prezidenta Ruskej federácie:

1) Predseda Ruskej federácie je garantom Ústavy Ruskej federácie, ľudských práv a slobôd a občanov;

2) Predseda Ruskej federácie v konaní zriadenej Ústavou Ruskej federácie prijme opatrenia na ochranu suverenity Ruskej federácie, jej nezávislosti a štátnej integrity;

3) Predseda Ruskej federácie zabezpečuje koordinované fungovanie a interakciu štátnych orgánov;

4) Predseda Ruskej federácie v súlade s Ústavou Ruskej federácie a spolkových zákonov definuje hlavné smerovanie vnútornej a zahraničnej politiky štátu;

5) Predseda Ruskej federácie predstavuje Ruskú federáciu v krajine av medzinárodných vzťahoch.

Právomoci prezidenta Ruskej federácie je vhodné zvážiť, zvážiť ich do skupín, v závislosti na sférach štátneho života, v ktorom je prezident Ruskej federácie platný.

1. Predseda Ruskej federácie a ruskej vlády. Prezident Ruskej federácie spolupracuje s výkonným orgánom a hoci v rámci Ústavy Ruskej federácie nie je hlavou výkonného orgánu, analýza jej ústavných právomocí naznačuje, že v skutočnosti prezident Ruskej federácie pôsobí ako hlava výkonného orgánu:

1) Predseda Ruskej federácie vymenúva so súhlasom štátu Duma predsedu vlády Ruskej federácie (s. "A" Art. 83);

2) Predseda Ruskej federácie schvaľuje návrhy pre predsedu Ruskej federácie o štruktúre federálnych výkonných orgánov (časť 1 článku 112). Vyhláška predsedu Ruskej federácie 17. augusta 1999, "o štruktúre federálnych výkonných orgánov" * bolo vyčlenených niekoľko ministerstiev a oddelení, ktoré priamo poslúchajú predsedu Ruskej federácie o otázkach zakotvených Ústavami Ruská federácia, federálne ústavné zákony a federálne zákony;

3) Na návrh predsedu vlády Ruskej federácie vymenúva predseda Ruskej federácie a zamieta zástupcu predsedu vlády Ruskej federácie, federálnych ministrov (s. "D" Art. 83);

4) Predseda Ruskej federácie má právo predsedať zasadnutiam vlády Ruskej federácie (odsek "B" čl. 83);

5) Predseda Ruskej federácie rozhoduje o odstúpení vlády Ruskej federácie (s. "B" Art. 83).

2. Učenie Cicero o štáte a správne

Mark Tully Cicero (106 - 43 pnl) - slávny rečník, štátnik a spisovateľ od jazdcov. Najvýznamnejší ideolist z rímskej aristokracie počas republiky.

V rode TULLIEV, nikto nikto obsadil najvyššie postavenie štátu, a pretože Cicero dosiahol konzulský príspevok, zástupcovia šľachty ho opovrhujú, ktorí hľadajú, nového muža (homonovus). Ako dieťa, ukázal skvelé schopnosti vo výučbe a vyznamenal taký štrajkový bod a pamäť, že jeho kamaráty prišli do školy, aby videli "na tomto malého zázraku". V živote bol povinný len pre seba, jeho oratorickým darom.

Prvýkrát hovoril s vystúpeniami v 81 - 80. Bc. keď sullu na opozičnej strane; Prvý veľký úspech ho priviedol na 70 pnl. V hlasnom procese proti Sullansverres; Prvý politický prejav Cicero povedal v 66 Bc. Na podporu Pompey. Vrchol úspechu Cicero - Konzulát v 63 Bc. (Zverejnenie sprisahania krajiny je valcom, vedúcou úlohou v senáte, "História Senátu").

S tvorbou prvej triumvirate (60 BC, Caesar, Pompeii, Gras, vplyv Cicera Falls, v 58 - 57. Bc. Dokonca musel byť odstránený do exilu, potom (proti svojím vlastným vôľou) na podporu Pompey a Caesar; Po ich prasknutí sa Cicero snažil počas občianskej vojny (49 - 47 pnl) na vykonanie konciliudu; S víťazstvom sa Caesar presunul od politiky. Až po vražde Caesar (44 pnl), prekonanie výkyvov, opätovne zapísané do politického boja ako vodcu Senát a republikánov. Do tejto doby zahŕňa jeho 14 vystúpení "Philippik" proti Markom Anthony. V 43 BC, keď Senát utrpel porážku v boji proti druhému Triumvirate (Anthony, Octavian August, Lepid), názov Cicero bol uvedený na zozname rekordérov. Cicero zomrel medzi prvé obete represie Anthony a Octavian Augustus.

Z kompozícií Cicero, 58 vystúpení (politické a súdne) sa zachovalo 19 ošetrení o rétorike a politike a viac ako 800 listov - dôležitý psychologický dokument, pamätník latinského jazyka, zdroj informácií o ére občianskeho jazyka Vojny v Ríme. Štáty štátu a právo sú venované svojej práci "na štáte" a "zákony".

Cicero pochádza z návrhov aristokracie myšlienok o prírodnom pôvode štátu. Občianske spoločenstvá vznikajú, že nie sú zriadení, ale podľa povahy, pretože ľudia sú obdačaní túžbou po komunikácii. Prvým dôvodom zjednotenia ľudí v štáte bol "nie je toľko ich slabosti, koľko tak povedať, vrodená potreba žiť spolu."

Štát (Respublica) Cicero však určuje nielen ako prírodný organizmus, ale aj ako umelé vzdelanie, ako je napríklad chuť ľudí (respopuli), "ľudový zriadenie". Pod ľuďmi sú chápané "Kombinácia mnohých ľudí súvisiacich so sebou so sebou súhlasili vo veciach práva a spoločenstva záujmov." V dôsledku toho právo funguje ako základ štátu a samotný štát nie je len morálnou, ale aj právnou komunitou.

Cicero teda stojí na pôvode legalizácie koncepcie štátu, ktorý mal v následku mnoho prívržencov, až po moderných priaznivcov o myšlienke právneho štátu.

Cieľom štátu je chrániť majetkové záujmy občanov. Ochrana nehnuteľnosti je jedným z dôvodov jeho vzdelávania. Porušenie nedotknuteľnosti súkromného a štátneho vlastníctva Cicero charakterizovanej ako znesvätenie a porušenie spravodlivosti a práva.

Cicero venovala veľkú pozornosť analýze rôznych foriem štátneho zariadenia, vyhľadávanie "najlepších" foriem.

V závislosti od počtu rozhodnutí vyznačoval tri jednoduché formy predstavenstva: kráľovská moc, sila optimates (aristokracia) a populárna sila (demokracia). Všetky tieto formuláre nie sú dokonalé a ak by bolo potrebné si vybrať medzi nimi, najlepšie - kráľovský a na poslednom mieste - demokracii.

Avšak, kráľovská moc je plná ľubovoľnosti a ľahko degeneruje v tyranii, sila optimalítov sa otočí do nadvlády krajak bohatých a ušľachtilých, demokracia vedie k arbitrážnemu davu, k Tyranny.

Tieto škaredé právomoci už nie sú formy štátu, pretože v takýchto prípadoch chýba vôbec, pretože neexistujú žiadne spoločné záujmy, spoločná príčina a Generálna kocka za v poriadku.

Zabrániť takejto degenerácii štátnosti možno zabrániť len v podmienkach najlepšieho, zmiešaného typu vlády. Politickým ideálom Cicero je Aristokratická Senátna republika podporovaná "spolužitím počítania", "Odinky zo všetkých tried", ktorý kombinuje začiatok monarchie (consul orgány), aristokracia (Rada Senátu) a demokracia (Národné zhromaždenie) a silu Trirunov).

Osoba, ktorá vstúpi do záležitostí štátu, by mala byť múdra, spravodlivá, šikmá a výrečná. Ocení sa v cvičeniach o štáte a "vlastniť základy práva, bez vedomia, o ktorej nikto nemôže byť spravodlivý." Malo by to byť "prvá osoba v republike", "Dumpiness", strážca a správca "v ére krízy, ktorý kombinuje grécku filozofickú teóriu a rímsku politickú (oratóriu). Vzorka takejto postavy Cicero sa považovala za seba .

Keď hovoríme o ľuďoch v ich definícii štátu, Cicero znamenalo výhradne vlastníkov pozemkov a hlavných obchodníkov. Rostovists, malí obchodníci, majitelia remeselných workshopov, všetkých pracovníkov, ktoré zaradili medzi opovrhnutiahodnými ľuďmi. S takýmito ľuďmi, hodní občania nemôžu byť žiadne spoločné záujmy (ošetrenie "o povinnostiach").

Samozrejme, to sa týkalo otrokov. Otroctvo je spôsobené samotnou prírodou, ktorá dáva "najlepších ľudí nad vládou nad slabým". K otrokmi, Cicero veril, by sa mal považovať za žoldnierov. Takýto prístup k definovaniu otroctva je viditeľný krok vpred v porovnaní s otrokom ako "rozprávajúcou zbraňou".

Právna teória Cicero bola založená na odvolaní na prírodu, jej mysli a zákony. V srdci pravého spočívajúceho leží inherentná spravodlivosť. Príroda je inherentná v mysli a určitom poradí. Toto je jeho duchovné majetok a je skutočným zdrojom a dopravcom prirodzeného zákona.

Prírodné právo, skutočný zákon je primeraná pozícia, zodpovedajúca prírode, šírenie na všetkých ľudí ... Zrušiť, že je nemožné, a nemôžeme z tohto zákona nesúhlasiť s vyhláškou ľudu.

Základným princípom prírodného práva je spravodlivosť, "má každý z jeho". Spravodlivosť, podľa Cicero, vyžaduje, aby ublížil druhých a neporušil majetok niekoho iného.

Prirodzené právo (najvyšší, skutočný zákon), podľa Cicero, vznikol "predtým ako akýkoľvek druh písomného zákona." Odtiaľ sa požiadavka vyplýva, že ľudské zariadenia (zákony o písaní, politické inštitúcie) zodpovedajú spravodlivosti a správnemu. Zákony prijaté v štáte musia byť v súlade s inštitúciou zriadenou v ňom, tradície a zvyky predkov. Na posilnenie božského orgánu by sa zákon mal predamporovať (úvod). Zároveň, "Všetko by malo byť dodané podľa zákona."

V prípade, že práva boli stanovené prikázaniami národov, rozhodnutia parabragovaných ľudí, vety sudcov, by bolo právo na cudzoložstvo, právo na uloženie podkladu, ak by tieto práva mohli získať súhlas hlasovaním alebo davom.

Písomné pravé právo Chissero rozdeľuje súkromné \u200b\u200ba verejné. Takzvané medzinárodné právo (právo národov) ho vykladá ako súčasť pozitívneho práva rôznych národov a ako súčasť prirodzeného práva medzinárodného práva (t.j. ako medzinárodný prirodzený zákon). Bol podporovateľom dodržiavania povinností uložených medzinárodnými zmluvami. Vedenie rozdielu medzi spravodlivými a nespravodlivými vojnami, považoval nespravodlivé a zlé všetky druhy vojny, ktoré "nebolo obstarané a vyhlásené."

Heritage Cicero v oblasti štátu a právo malo veľký vplyv na celú následnú ľudskú kultúru a právnickú vedu.

Bibliografia

1. Hajiiyev K.S. Politická veda: Učebnica pre vyššie vzdelávacie inštitúcie. - M.: LOGOS, 2007. - 488 p.

2. Kozyrev G.I. Politické vedy: Tutorial / GI Kozyrev. _ M.: ID "Fórum" - Norma - M, 2010. -368 p.

3. Ústava Ruskej federácie, M., Prospekt

4. Kyshev A.V. Ústav predsedníctva v strednej a východnej Európe ako ukazovateľ politickej transformačného procesu // politické štúdie, 2002, №2

5. Kasimbekov M.B. Vlastnosti Ústavu predsedníctva v krajinách druhej a tretej "echelonov modernizácie" // Sociálne humanitárne znalosti, 2002, №3.

Publikované na Allbest.ru.

Podobné dokumenty

Celkové charakteristiky prezidentského inštitútu ako hlavnej inštitúcie politického systému v mnohých moderných štátoch. Hlavné vlastnosti inštitucionálneho hľadiska v predsedníctve. Kľúčové funkcie prezidenta, hodnota osobného faktora.

kurz práce, pridané 08/22/2013


Tvorba a rozvoj inštitútu predsedníctva. Ústavné právomoci prezidenta Bieloruskej republiky. Moderné modely predsedníctva. Úloha Ústavu prezidentskej moci v Bieloruskej republike. Prezidentská moc v republikách prezidentského typu.

abstraktné, pridané 11/16/2010


Koncepcia a hlavné charakteristiky, moderné modely predsedníctva a ich úvahy v ústavách štátov sveta. Posúdenie miesta prezidentskej moci v spoločnosti. Formy predsedníctva a miesto v ich prezidentovi, jej právomocí a povinností, poradie volieb.

vyšetrenie, pridané 03/28/2010


Vytvorenie inštitútu predsedníctva. Ústav predsedníctva v modernom politickom systéme Ukrajiny. Vlastnosti volieb v roku 2004. Zmena vlády, ktorá sa vyskytla v dôsledku oranžovej revolúcie. Viktor Juščenko - prezident Ukrajiny.

kurz práce, pridané 05/18/2011


Koncept politického systému spoločnosti. Ústavný stav a účel prezidenta v politickom systéme. Analýza jej vzťahu so stranami a parlamentom. Úloha, miesto a právomoci prezidenta v riadení štátneho prístroja. Modely predsedníctva.

vyšetrenie, pridané 08/29/2011


História Ústavu predsedníctva v Spojených štátoch. Federálny výkonný výkon: interakcia a odstrašovanie. Prezidentská imunita. Kríza inštitútu predsedníctva v Spojených štátoch. Irganizmus v Ronald Reagan pravidlom. Bill Clinton.

práca, pridané 05.10.2007


Pôvodu zásady a oddelenie orgánov vo svetovej praxi. Oddelenie orgánov v Ruskej federácii a systéme štátnych orgánov Ruskej federácie. Predseda Ruskej federácie v systéme separačného systému orgánov. Legislatívne, výkonné a súdne pobočky moci. Riadiace orgány.

kurz, pridané 10/18/2008


História zásady oddelenia orgánov a jej obsahu. Princíp oddelenia orgánov v Ruskej federácii. Problémy s vykonávaním zásady oddelenia orgánov v Ruskej federácii. Výkonové pobočky: Legislatívne, výkonné a súdne.

abstraktné, pridané 24.11.2002


Koncepcia separačného systému orgánov, obsah a vlastnosti teórií J. Locke a Sh. Montesquie Zásada oddelenia orgánov a rozsah ich pôsobenia: legislatívne, výkonné a súdne. Teória oddelenia orgánov v modernom Rusku, hlavné problémy.

kurz, pridané 12/25/2012


Analýza vzorov a vlastností procesu stať sa politickou elitnou kazašskou, faktormi, fázami tohto procesu. Hodnotenie vplyvu Ústavu prezidentského o rozvoji štátnej moci Kazachstanu. Iniciatívy zahraničných politík prezidenta.

Ústav predsedníctva V modernom porozumení bolo najprv vydané americkou ústavou v roku 1787. "Zakladatelia otcovia" Americkej ústavy, keď modeluje inštitút predsedníctva, zameraný na britskú politickú a právnu prax a koncepciu oddelenia orgánov. V súčasnosti táto inštitúcia sa vzťahuje na počet jednej z najbežnejších inštitúcií štátnej moci. Na konci XX storočia. Z 183 členských štátov OSN - viac ako 130 malo predsedníctvo v štátnom mechanizme. Ich ústavný stav sa navzájom výrazne líši. Aj keď sa obmedzíte na krajiny západnej demokracie, predsedovia v prezidentských (USA), v polo-prezidentskom (Francúzsku) av parlamente (Nemecko) sú republiky výrazne odlišné vo výške právomocí, povaha Funkcie, úloha pri riešení verejných a verejných záležitostí v niekoľkých vedeckých prácach, v ktorých boli implementované pokus o analyzovať koncepciu Ústavu predsedníctva, je definovaná ako kombinácia štyroch skupín noriem: \\ t

1. postup pre prezidentské voľby vrátane inaaugurácie;
2. jeho právne postavenie v štruktúre vládnych orgánov (ústavný stav je štrukturálnym aspektom);
3. funkcie a právomoci prezidenta (ústavný stav - funkčný aspekt);
4. ukončenie výkonu prezidentských právomocí.

Každá z ich uvedených skupín je druhom následného inštitútu, pokiaľ ide o inštitúciu predsedníctva ako celku. Základným prvkom tohto inštitútu je však zodpovednosťou prezidenta. Zdá sa, že študovaný inštitút by bol jasne nedokončený, ak nesúhlasil s pravidlami zodpovednosti hlavy štátu. Toto je jedna z dôležitých foriem ústavnej zodpovednosti a celkom vážne. Je to napríklad povedané, pokusy o implementáciu obžaloby v Spojených štátoch (december 1998 - január 1999 vo vzťahu k B. Clintonu) a Rusku (v máji 1999 vo vzťahu k B. Yeltsin), ako aj ako tento postup ovplyvňuje politickú a právnu situáciu v krajine. Touto cestou, Ústav predsedníctva - Ide o systém ústavných a právnych noriem upravujúcich postup voľby a vstup do pozície prezidenta (inaugurácie), orgánu prezidenta, ktorý určuje jeho postavenie v systéme vládnych agentúr, ako aj včas ukončenie právomocí, \\ t výmena a pozastavenie úradu. Pri určovaní pojmu "Inštitút predsedníctva" niektorí autori používajú také kategórie ako "voliteľný vedúci štátu", "vyšší úradník", "politické postavenie", "State Station", "arbitrátor v systéme štátnej moci Úrady "," vedúci exekutíva "," prezidentizmus ". Zdá sa, že je potrebné zvážiť použitie týchto podmienok. Prezident vo všetkých krajinách vykonáva funkcie vedúceho štátu a je najvyšším úradníkom v systéme štátnych orgánov.

Je potrebné dohodnúť sa s kategóriou "štátnou pozíciou", ktorá je definovaná ako právne zariadenie, prostredníctvom ktorého sa vykonáva realizácia funkcií, právomocí, práv a povinností štátnych úradníkov. Politické pozície dávajú štátnu moc jasne vyslovovanú individualizovanú osobu. Uznávajúc všeobecne skutočnosť, že prezident je väčšia pravdepodobnosť výkonnému orgánu ako na legislatívny a súdny, nemôžeme súhlasiť s tým, že prezident je vedúcim exekutíva vo všetkých typoch republík. Toto tvrdenie je v súvislosti s prezidentom a čiastočne pravdivé na semi-prezidentské republiky. Nemôže sa však uplatňovať na parlamentné republiky.

V štúdii Ústavu predsedníctva v rôznych krajinách využívania takýchto kategórií ako "zvolených vedúcich štátu", "vyšší úradník", "politická pozícia", "State Pozícia". Pokiaľ ide o kategórie "Rozhodca v systéme štátnych orgánov", "vedúci výkonnej moci", "prezidentizátor", možnosť odvolať sa priamo priamo závisí od typu formy vlády v určitom štáte.

Úvod

Prezidentský inštitút v Ruskej federácii začal fungovať z 24. apríla 1991 po všetkom ruskom referende o zavedení prezidenta prezidenta Ruskej Sovietskej spolkovej socialistickej republiky (17. marca 1991), ktorý zákonne vydal dva zákony RSFSR (datované 24.04.1991). Toto je krok našej krajiny na demokratickej ceste rozvoja na základe všeobecne uznávaných zásad organizácie štátnych orgánov - systém kontrol a protizávažie alebo cieleného účinku politickej elity RSFSR získať ruskú suverenitu ako súčasť zväzu sovietskych socialistických republík a ďalšieho kolapsu Sovietskeho zväzu. Interpretácia môže byť vykonaná v závislosti od vybraných politických a ideologických pozícií. V každom prípade, v tomto kurze projekt nie je cieľom práce skutočnú podstatu takejto významnej udalosti ako zavedenie inštitútu predsedníctva, ale preskúmať samotnú politickú inštitúciu.

Pre Rusko je tento inštitút nový, pretože bol zavedený pred 24 rokmi, až do okamihu v histórii ruskej štátnosti, táto politická inštitúcia nebola prezentovaná v akejkoľvek forme. Tam boli kniežatá, kráľov, cisára, vodcovia, ale prezident, ako bol zvolený na demokratických princípoch, to znamená na základe univerzálnych, priamych, rovnakých volebných zákonoch počas tajného hlasovacieho lístka, nebolo. Pôvodne bol prezident Ruskej Sovietskej federálnej socialistickej republiky, potom do 12. decembra 1993 najvyšším predstaviteľom, vedúcim výkonnej pobočky, ktorý nemal právo odmietnuť Parlament (toto je slovo o zákonnosti Činnosti Boris Nikolayevich Yeltsin ako predseda Ruskej Sovietskej federálnej socialistickej republiky - Rusko na jeseň roku 1993 roka). Po prijatí referenda ústavy nových ustanovení, ktoré vymedzujú štatút, funkcie a právomoci osoby, ktorú požiada predseda Ruskej federácie, ktorí (pri zohľadnení niektorých pozmeňujúcich a doplňujúcich návrhov) zákona.

Prezident v Ruskej federácii je vedúcim štátu, ktorý zaberá vyššie miesto v hierarchii štátnych orgánov, zabezpečuje stabilitu a kontinuitu štátnej moci mechanizmu, vykonáva najvyššie zastúpenie krajiny v medzinárodnej aréne. Politická potreba existencie predsedníctva predsedníctva (funkcia vedúceho štátu) je potrebné zabezpečiť udržateľné fungovanie a súdržnosť obrovského systému vlády.
Relevantnosť tejto témy je spôsobená novinkou tejto inštitúcie pre Ruskú federáciu a osobitné miesto prezidenta v systéme verejnej správy.

Účelom práce je identifikovať špecifiká domáceho inštitútu predsedníctva porovnaním s inými teoretickými modelmi republikánskej formy predstavenstva. Na dosiahnutie tohto cieľa je potrebné nastaviť niekoľko úloh, a to:
Preskúmať úlohu a miesto predsedníctva predsedníctva na rôznych teoretických modeloch republikánskej formy riadenia;
Preskúmajte formáciu a rozvoj Ústavu predsedníctva v Ruskej federácii, aby sa určilo jeho charakteristické vlastnosti a funkcie;
Porovnať domácu inštitúciu predsedníctva s teoretickými modelmi inštitútu prezentovaného v republikánskej forme predstavenstva;
Určiť špecifiká domáceho inštitútu predsedníctva.
Cieľom štúdia je proces vzdelávania prezidentského inštitútu v Ruskej federácii a veľmi podstatou tejto inštitúcie. Predmetom štúdie je inštitúciou predsedníctva v Ruskej federácii.

Pri vytváraní projektu kurzu sa použili metódy ako analýza, syntéza, inštitucionálne a porovnávacie politické ochorenia.
Miesto a úloha Ústavu predsedníctva s rôznymi teoretickými modelmi republikánskej formy predstavenstva

Prezidentský inštitút je jedným z kľúčových prvkov politických a vládnych systémov mnohých krajín sveta s republikánskou formou vlády. Vzhľadom k tomu, že v rámci republikánskej formy predstavenstva, voľby najvyšších štátnych orgánov, ako aj v niektorých monarchies (Commonwealth, Spojené arabské emiráty), a prezidentom je zvolený vrcholový úradník, miesto a úloha, ktorej sú určené Základný zákon v závislosti od typu republikánskej tabuľky.

Je potrebné určiť, akú republiku je. Republika (z Lat. Res Publika je verejný podnik) je forma vlády, v ktorej sú zvolené najvyššie úrady štátnych orgánov, alebo tvorení osobitnými reprezentatívnymi inštitúciami, pod podmienkami naliehavosti. Tí. Zdrojom moci je vyhlásený za ľudí a jeho dopravca je zvolený vládne agentúry. Republikánska forma rady je charakteristická pre tieto charakteristiky: \\ t
Voľby vyšších štátnych orgánov;
Legislatívna vláda je absolútne oddelená od výkonnej exekutívy a vykonáva sa výlučne národným zastúpením alebo spoločne - pre nich a samotní ľudia;
Naliehavosť právomocí zvoleného vedúceho štátu;
Zdrojom moci sú suverénne ľudia;
Právnu zodpovednosť vedúceho štátu v prípadoch ustanovených zákonom;
V organizácii a aktivitách vyšších a miestnych orgánov vlády prevládajú zásady kolegiality;
Zodpovednosť dopravcov sily pre ľudí, národ, parlament atď.
Tri hlavné druhy republík možno rozlíšiť, menovite, prezidentské, parlamentné a zmiešané.

1. Prezidentský (z Lat. Prezentácia - posedenie pred nami).
Značky:

1) Silná prezidentská moc: Kľúčovou osobou medzi najvyššími orgánmi je prezident;
2) Pozícia predsedu vlády je často neprítomná, v rukách predsedu, sústredené právomoci vedúceho štátu a premiéru - vedúci výkonnej zložky;
3) Prezidentské voľby sa vykonávajú na základe všeobecných volieb a prezident je zvolený buď ľuďmi alebo volebným kolegiom;
4) Predseda tvorí vládu, ktorá mu prináša zodpovednosť (a nie do Parlamentu);
5) Parlament nie je oprávnený zaslať vládu, aby odstúpila alebo každého ministra, ako aj vyhlásil hlas nedôvery;
6) Prezident nemôže rozdeliť parlament alebo jednu z jeho komôr;
7) Predseda má právo veta na zákony prijaté Parlamentom;
8) Prezident je najvyšším veliteľom.
Prezidentské republiky zahŕňajú: USA, Argentína, Mexiko, Brazília a iní. Krajiny Latinskej Ameriky.

2. Parlamentný (z FR. Parle - Say) Republika.

Značky:
1) Silná autorita reprezentatívneho orgánu (Parlamentu), Parlament je najdôležitejší od štátnych orgánov;
2) V skutočnosti viesť štátny vedúci vlády - predsedu vlády (spravidla, vedúci strany, ktorá vyhrala voľby);
3) Vláda tvoria Parlament pod vedením strany, ktorá vyhrala voľby;
4) Vláda je zodpovedná Parlamentu a nie prezident;
5) Predseda volí Parlament alebo volebné kolegium vytvorené z počtu poslancov Parlamentu;
6) Reklama Parlamentu o rozdelení voliča vláde znamená, že vláda by mala odstúpiť;
7) Prezident je len vedúcim štátu (ale nie vedúci predstaviteľa), ktorý vykonáva reprezentatívne (slávnostné) funkcie.
Parlamentná republika zahŕňajú: Taliansko, Nemecko, Rakúsko, Maďarsko, Turecko, Švajčiarsko, Fínsko, India atď.

3. Zmiešaná republika.

Značky:
1) Tento typ republiky je neoddeliteľnou rovnováhou sily medzi prezidentskými a parlamentnými pobočkami moci;
2) Parlament sa zúčastňuje s prezidentom vo forme vlády;
3) Vláda je zodpovedná nielen prezidentovi (rezignáciu), ale aj pred Parlamentom (vomor nedôvery);
4) Ďalšou možnosťou je zvýšená nezávislosť vlády. V rovnakej dobe, prezident nie je vedúcim vlády a nie je zodpovedný za jeho činy. A spolu s prezidentom je premiér zaoberaný širokými mocnosťami;
5) charakterizuje kombináciu príznakov parlamentnej a prezidentskej republiky;
6) Semi-prezidentská republika - Zodpovednosť Parlamentu jednotlivých ministrov, ale nie vedúci štátu;
7) Pedarská republika - komplikovaný postup pre oznámenie o tom, že sa zriaďuje vláda.
Zmiešané republiky zahŕňajú: Francúzsko, Poľsko, Ukrajina, Bulharsko, Rumunsko a iné štáty.
Je potrebné vykonať komparatívnu analýzu troch hlavných druhov republík, aby sa zistili určité vlastnosti každého z teoretických typov republík a určili na nich, ku ktorému sa dajú druhu republiky pripísať Ruskej federácii.

Ruská federácia je vo forme vlády do republiky, ale jeho vzhľad nie je stanovený v ústave Ruskej federácie. Vzhľadom na rôzne dôvody je táto otázka stále diskutabilná vo vedeckej literatúre. Ruská federácia teda odkazuje na:
1. Prezidentská republika - ako vláda vymenuje prezident a prináša mu zodpovednosť;
2. Zmiešaná republika - keďže existuje pozícia predsedu vlády (premiér) a stav nedôvery pre vládu z Parlamentu je možné;
3. Superpresidentská republika je teraz od roku 2000, úrad a dominantné postavenie predsedu v štruktúre vládnych orgánov v štruktúre vládnych orgánov bola neuveriteľne posilnená. To je do značnej miery vďaka postaveniu a funkciám prezidenta, zakotvené v Ústave Ruskej federácie, ktorú budeme považovať za nižšie.
Prezident Ruskej federácie

Právne postavenie predsedu Ruskej federácie ako vedúceho štátu, ktorý hovoriaci štátnym zástupcom v mene Ruskej federácie a symbolizuje jednotu štátnej moci Ruskej federácie, určuje ústavu Ruskej federácie prijatej na Všetko-ruské referendum 12. decembra 1993. Hlavným zákonom, ktorý je právnym zdrojom, obsahuje tie právne normy, ktoré určujú a charakterizujú inštitút predsedníctva. Ústava Ruskej federácie odhaľuje štatút a funkcie prezidenta Ruskej federácie, požiadavky pre prezidentský kandidát a zásady svojich volieb, postup spojenia s pozíciou a textom prísahu, personálu a iných právomocí.
Ústava Ruskej federácie určuje:
1. Stav a funkcie prezidenta Ruskej federácie:
Predseda Ruskej federácie je hlavou štátu.
Prezident Ruskej federácie je garantom Ústavy Ruskej federácie, ľudských práv a slobôd a občanov. Spôsob, ktorý predpísal Ústava Ruskej federácie, prijíma opatrenia na ochranu suverenity Ruskej federácie, jeho nezávislosti a integrity štátu, zabezpečuje koordinované fungovanie a interakciu vládnych orgánov.
Predseda Ruskej federácie v súlade s Ústavou Ruskej federácie a FZ-MI definuje hlavné smerovanie vnútornej a zahraničnej politiky štátu.
Prezident Ruskej federácie ako hlava štátu zastupuje Ruskú federáciu v rámci krajiny av medzinárodných vzťahoch.
Prezident Ruskej federácie je najvyšším veliteľom-in-šéfrstvom ozbrojených síl Ruskej federácie.
2. Požiadavky pre prezidentský kandidát Ruskej federácie, zásady volieb:
Predseda Ruskej federácie je zvolený na obdobie šiestich rokov občanov Ruskej federácie na základe univerzálneho zákona o rovnakom a priamej voľbe počas tajného hlasovania.
Ruský občan Ruskej federácie nie je zvolený do Ruskej federácie najmenej 35 rokov, ktorý trvalo žije najmenej 10 rokov.
Tá istá osoba nemôže mať pozíciu prezidenta Ruskej federácie viac ako dve termíny v rade.
Postup voľby predsedu Ruskej federácie je určený FZ.
3. Postup pripojenia na pozíciu, textu:
Po vstupe do pozície prezidenta Ruskej federácie prináša nasledovnú prísahu:
"Prisahám pri implementácii právomocí prezidenta Ruskej federácie, rešpekt a chrániť práva a slobody osoby a občana, dodržiavať a chrániť ústavu Ruskej federácie, chrániť suverenitu a nezávislosť, bezpečnosť a integritu štátu, aby slúžil ľuďom. "
Prísaha je uvedená v slávnostnej situácii členov Rady Federácie, poslancov štátu Duma a sudcovia Ústavného súdu Ruskej federácie.
4. Personál a iné právomoci vo vzťahu k výkonným, prokurátorom a súdnym orgánom, právomoc zabezpečiť bezpečnosť štátu ako najvyšší veliteľ ozbrojených síl Ruskej federácie, organizácie pomocných orgánov: \\ t
Prezident Ruskej federácie:
a) vymenúva so súhlasom Štátnej Dumy predsedu vlády Ruskej federácie;
b) má právo predsedať stretnutia vlády Ruskej federácie;
c) rozhoduje o odstúpení vlády Ruskej federácie;
d) predstavuje GD kandidatúru na pozíciu predsedu centrálnej banky Ruskej federácie; vydáva otázku oslobodenia od postúpenia predsedu centrálnej banky Ruskej federácie;
e) na návrh predsedu vlády Ruskej federácie vymenúva a zmierňuje podpredsedu vlády Ruskej federácie, federálnych ministrov;
e) predstavuje kandidátov SF na vymenovanie sudcov Ústavného súdu Ruskej federácie, Najvyššieho súdu Ruskej federácie; vymenúva sudcovia iných federálnych súdov;
e.1) predstavuje kandidát SF na vymenovanie na pozíciu generálneho prokurátora Ruskej federácie a zástupcu generálneho prokurátora Ruskej federácie; prispieva k návrhu SF na oslobodenie od pozície generálneho prokurátora Ruskej federácie a podpredsedu generálneho prokurátora Ruskej federácie; vymenuje a zamieta prokurátorov predmetov Ruskej federácie, ako aj iných prokurátorov, okrem prokurátorov miest, okresov a prokurátorov, ktorí sú im rovnakým;
g) formuláre a vedie Bezpečnostná rada Ruskej federácie, ktorého stav je určený federálnym právom;
h) schvaľuje vojenskú doktrínu Ruskej federácie;
a) tvorí správu prezidenta Ruskej federácie;
k) vymenúva a oslobodzuje oprávnených zástupcov predsedu Ruskej federácie;
l) vymenuje a oslobodzuje najvyšší príkaz ozbrojených síl Ruskej federácie.
Predseda Ruskej federácie má právo pozastaviť akty výkonných orgánov z ústavných subjektov Ruskej federácie v prípade rozporu týchto aktov Ústavy Ruskej federácie a spolkového zákona, medzinárodných záväzkov Ruská federácia alebo porušenie ľudských práv a slobôd a občanov na riešenie tejto otázky s príslušným súdom.
Predseda Ruskej federácie za okolností a spôsobom, ktorý predpísal FKZ, zavádza stav núdze na území Ruskej federácie alebo vo svojich samostatných lokalitách s okamžitou správou o tejto federácii a GR.
Prezident Ruskej federácie:
b) ocenenia štátnymi oceneniami Ruskej federácie, prideľuje čestné tituly Ruskej federácie, najvyšších vojenských a vyšších špeciálnych titulov.
5. Právomoci v súvislosti s GR, Federation, Federálne zhromaždenie, zákonodarstvo:
Prezident Ruskej federácie:
e.2) vymenuje a oslobodzuje zástupcovia Ruskej federácie do Rady Federácie.
Prezident Ruskej federácie:
a) vymenúva voľby GR v súlade s Ústavou Ruskej federácie a spolkového zákona;
b) zamieta GD v prípadoch a postup ustanovených Ústavou Ruskej federácie;
c) vymenúva referendum spôsobom predpísaným spoločnosťou FKZ;
d) prispievajú účty v štáte DUMA;
e) podpisy a zverejňuje federálny zákon;
e) odkazuje na FS s výročnými správami o situácii v krajine, hlavných smeroch vnútornej a zahraničnej politiky štátu.
6. Právomoci ako arbitrátor medzi štátnymi orgánmi: \\ t
Predseda Ruskej federácie môže použiť zmierovacie postupy na riešenie nezhody medzi štátnymi orgánmi Ruskej federácie a štátnymi orgánmi ústavných subjektov Ruskej federácie, ako aj medzi štátnymi orgánmi subjektov Ruskej federácie. V prípade neprijateľnej dohody môže vyjadriť riešenie sporu na posúdenie príslušného súdu.
7. Povolenia zahraničnej politiky:

Prezident Ruskej federácie:
m) vymenuje a pripomína po konzultácii s príslušnými výbormi Lee Commissions FS Chambers diplomatických zástupcov Ruskej federácie v zahraničí a medzinárodných organizáciách.
Prezident Ruskej federácie:
a) vykonáva vedenie zahraničnej politiky Ruskej federácie;
b) rokovať a podpísať medzinárodné zmluvy Ruskej federácie;
c) Certifikáty ratifikačných znakov;
d) prijíma poverenia a certifikáty odpovedí diplomatických zástupcov akreditovaných.
8. Akty predsedu Ruskej federácie:
Predseda Ruskej federácie vydáva dekréty a objednávky.
Dekréty a objednávky predsedu Ruskej federácie sú povinné pre vykonávanie v celej Ruskej federácii.
Dekréty a objednávky predsedu Ruskej federácie by nemali odporučiť Ústavu Ruskej federácie a spolkového zákona.

Vyššie uvedené osem bodov charakterizuje inštitúciu predsedníctva v našej krajine a prezident Ruskej federácie ako hlavy štátu. Domnievam sa, že dochádza k významnej nutnosti pridávania vyššie uvedenej charakteristiky predsedníctva predsedníctva o štyri články z ústavy neodrážajúc stav, funkcie a právomoci prezidenta Ruskej federácie, konkrétne odsek. "A" A "B" Článok 89, článok 91, čl. 92 a článok.93.
Po preskúmaní základného zákona a prideľovania aspektov záujmu pre nás, charakterizujeme hlavu štátu, môžeme identifikovať funkcie a vlastnosti domáceho inštitútu predsedníctva, ktorý môže vyjadriť diplomová práca - prezident Ruskej federácie Vedúci štátu zaberá osobitné miesto v systéme štátnych orgánov, podľa Ústavy Ruskej federácie sa priamo nevzťahuje na žiadnu z pobočiek sily, ktorá zabezpečí ich jednotu a dohodnuté fungovanie.
Kto ste, pán prezident? (Záver)

Slávili sme slávnu frázu, ktorá po voľbách Vladimir Vladimirovich putin predsedom Ruskej federácie pred 15 rokmi, dňa 26. marca 2000. bol dlhý čas v mediálnych titulkoch: "Kto si ty, pán Putin?". Vzhľadom k tomu, Vladimir Vladimirovich aktuálny hlava nášho štátu, preto je názov rétorického názvu viac ako vhodný. Je to taká otázka, ktorá je potrebné dodať na určenie podstaty domáceho inštitútu predsedníctva.

Skutočne, kto si? Ak chcete reagovať na takúto otázku, je potrebné porovnať predsedu v troch teoretických druhov republikánskej formy vlády a nášho ruského prezidenta. Ako viete, je tu jedno latinské príslovie - Omnis Claudicat. Nemusí si však vybrať, pretože k dosiahnutiu pravdy je potrebné odhaliť podstatu takéhoto fenoménu ako inštitúcie predsedníctva v Ruskej federácii, najmä preto, že všetko sa naučí v porovnaní, aj keď je to chromé. Chrompaste, to znamená, že to môže ísť, preto to nestojí za to, ale pohybuje sa, takže tam je dynamika vo vývoji, a môžeme sa spoliehať na porovnanie ako metódu, takže môžete určiť - kto ste vy, pán , Prezident?

Prezident Ruskej federácie je zvolený občanmi Ruskej federácie na základe univerzálnych, priamych, rovnakými voľbami počas tajného hlasovania; je hlavou štátu, rozhodca medzi rôznymi vetvami moci, najvyšším veliteľom; Tvorí vládu Ruskej federácie, ktorá je zodpovedná prezidentovi. Tieto funkcie patria do pozície prezidenta v prezidentskej republike. V dôsledku toho Rusko možno pripísať prezidentskému typu republiky.

V Ruskej federácii existuje postavenie predsedu vlády Ruskej federácie (premiér); Možná nedôvera vlády Ruskej federácie zo strany Federálneho zhromaždenia Ruskej federácie (Parlament) je možné; Predseda Ruskej federácie má právo rozpustiť dolnú komoru parlamentu, t.j. Štátna Duma Federálneho zhromaždenia Ruskej federácie v prípadoch a postupu ustanovená Ústava Ruskej federácie. Rusko možno pripísať zmiešanému modelu republiky.
Stále sa domnievame, že Ruská federácia bude viac správnejšia pre model superpedition Republic.

Čo je Superpresident Republika? Ide o špeciálny druh republikánskej formy vlády, ktorý sa vyznačuje právnou a skutočnou koncentráciou všetkých štátnych pák v rukách predsedu, ktorý je v tomto prípade zvyčajne vedúcim nielen štátu, ale aj vlády, Rovnako ako vodca vládnej strany.

1) Ide o špeciálny druh republikánskej formy vlády: Ruská federácia - Rusko je demokratickým federálnym právnym štátom s republikánskou formou vlády;
2) charakterizované právnym a skutočným zameraním všetkých pák štátnej moci v rukách predsedu: Podľa Ústavy Ruskej federácie sa predseda Ruskej federácie priamo nevzťahuje na žiadnu z pobočiek moci, čo zabezpečuje ich dohodnuté fungovanie a jednota;
3) Ktorý v tomto prípade je vedúcim nielen štátu, ale aj vláda: predseda Ruskej federácie vymenuje so súhlasom štátu Duma predsedu vlády Ruskej federácie a na návrh prezidenta vlády Ruskej federácie vymenúva a zmierňuje post podpredsedov vlády Ruskej federácie spolkových ministrov;
4) Rovnako ako vodca vládnej strany: V.V. Putin do mája 2012 bol predsedom zjednoteného Ruska strana (od mája 2012, predseda strany vlády Ruskej federácie Dmitry Anatolyevich Medvedeva, ktorej kandidatúra na schválenie štátom Duma ponúka prezidentovi), ktorý má dnes 238 zástupcov mandátov Od roku 450 A to zase niekde 53% miest z celkového počtu v Parlamente, čo umožňuje prijať akékoľvek federálne zákony bez toho, aby v jeho ceste mal nejaké opozičné prekážky.

Ústava Ruskej federácie zakotvila takéto široké práva a právomoci prezidentovi Ruskej federácie. Prezident Ruskej federácie má neobmedzené právo na rozpustenie dolnej komory Federálneho zhromaždenia, to znamená, že štát Duma Ruskej federácie. Väčšina z oboch komôr Federálneho zhromaždenia predstavuje politickú stranu "jedno Rusko". Vláda Ruskej federácie, vytvorená na základe svojich vlastných myšlienok hlavy štátu. Rovnako ako ústavné, najvyššie súdy, postavenie generálneho prokurátora, predseda centrálnej banky Ruskej federácie atď. Právo vydať vyhlášky a objednávky s právomocou zákona.
Všetky tieto ustanovenia umožňujú interpretovať Ruskú federáciu ako nadprivedentskú republiku a predsedu predsedníctva a predsedu Ruskej federácie ako prezidenta na nadprivedentnom modeli republikánskej formy predstavenstva.

Stojí za zmienku, že súčasný skutočný obraz s Ústavom predsedníctva v Ruskej federácii veľmi presne odráža špecifiká ruskej štátnosti. Menovite, vysoká poloha hlavy štátu, ktorá, ako riadenie, kliatby a posiela obrovské štátne auto. Nesmie existovať slabé Rusko, Rusko je buď silné alebo nie. Silné Rusko len so silným vládcom. Pre celý svoj historický vývoj Rusko na momentoch jeho najvyššieho výkonu na čele silnou osobnosťou. Výslovne odpojená postava vodcu, ktorá sa nebrala v skupine silových hercov, umožnila Rusku úspešne sa napredovať, aby sa stretla so svojou majestátnosťou.
Bibliografia
1. "Ústava Ruskej federácie". - SPB.: "Peter", 2015 - 64c.;
2. Zákon Ruskej federácie o zmene a doplnení Ústavy Ruskej federácie 21. júla 2014 č. 11-FKZ "o Rade federácie Federálneho zhromaždenia Ruskej federácie". - M., Kremeľ: Stretnutie právnych predpisov Ruskej federácie;
3. Zákon Ruskej federácie o zmene a doplnení Ústavy Ruskej federácie 5. februára 2014 č. 2-FKZ "na Najvyššom súde Ruskej federácie a prokuratúry Ruskej federácie". - M., Kremeľ: Stretnutie právnych predpisov Ruskej federácie;
4. Zákon Ruskej federácie o zmene a doplnení Ústavy Ruskej federácie 30. decembra 2008 č. 6-FCZ "o zmene funkčného obdobia predsedu Ruskej federácie a štátu Duma". - M., Kremeľ: Stretnutie právnych predpisov Ruskej federácie;
5. Vyhláška predsedu Ruskej federácie 24. decembra 1993 č. 2288;
6. Zákon RSFSR 24. apríla 1991 č. 1098-1 "na prezidenta RSFSR".: M., Dom Soviets RSFSR;
7. Zákon RSFSR 24. apríla 1991 č. 1096-1 "Na voľbách prezidenta RSFSR".: M., Dom Soviets RSFSR;
8. Belyaeva om "Teória štátu a zákona v schémach a definíciách: tutoriál". - Rostov N / D: "Phoenix", 2014 - 311c.;
9. Kryuchkova E.a. "Ústava Ruskej federácie v schémach: vzdelávacia a metodická príručka." - ed. 2., doplnené a spracované, m.: Prospekt, 2015 - 56s;
10. Marchenko M.N., Shdyabina E.M. "Teória štátu a práva: vzdelávacia a metodická príručka." - 2. ed., M.: Prospekt, 2015 - 720s;
11. TOLKACHEV A.A. "Kurz práce na zavedení do teórie politickej teórie:" Ideálna forma štátu pre Ruskú federáciu "". - m.: Mgou, 2014 - 36c;
12. Oficiálna internetová stránka prezidenta Ruskej federácie http://kremlin.ru/;
13. Oficiálna internetová stránka Rady federácie Federálneho zhromaždenia Ruskej federácie http://www.council.gov.ru/;
14. Oficiálna internetová stránka štátnej Dumy federálneho zhromaždenia Ruskej federácie http://www.duma.gov.ru/;
15. Oficiálna stránka vlády Ruskej federácie http://government.ru/.

Vykonáva študent:
24 skupín 2 kurzov
Na plný úväzok
História, politická veda a právo fakulty MGOU
TOLKACHEV ANTON AKEPSANDROVICH