U kojim preduzećima se stvaraju dežurne dispečerske službe? o Jedinstvenoj dežurnoj dispečerskoj službi

Ove metodološke preporuke imaju za cilj pružanje metodološke pomoći načelnicima lokalnih samouprava u pitanjima formiranja subjekata u opštinama. Ruska Federacija EDDS Uralskog federalnog okruga na redovnoj osnovi, organizirajući operativne službe i njihovu materijalno-tehničku podršku.

Regulatorni dokumenti koji regulišu izradu EDDS-a

Opće odredbe.

Algoritam za izradu EDDS-a opštine.

Aplikacija. Pravilnik o jedinstvenoj dežurnoj i dispečerskoj službi.

Aplikacija. Organizaciona i kadrovska struktura.

Aplikacija. Opisi poslova dežurnom dispečeru.

Aplikacija. Algoritmi radnji dežurnog dispečera.

Dodatak Dodatku br. 4 Obrazac 1, 2, 3, 4 Hitna pomoć.

Aplikacija. Informacijske kartice.

Aplikacija. Model rezolucije o stvaranju EDDS-a opštine.

Aplikacija. Šema opremanja prostorija EDDS opštine

Aplikacija. Program stručnog osposobljavanja dežurnog i dispečerskog osoblja opštinskog EDDS-a

Aplikacija. Organizacija operativnih i tehničkih službi u EDDS-u opštine

Dodatak Dodatku br. 9. Struktura brifinga osoblja EDDS-a opštine

Uredba Vlade Ruske Federacije „O jedinstvenom državnom sistemu prevencije i likvidacije vanredne situacije(Član 11. „Organ svakodnevnog upravljanja na nivou opštine – jedinstvene dežurne i dispečerske službe opština“).

Opće odredbe

Svrha stvaranja i zadaci jedinstvenih dežurnih i dispečerskih službi opština

Svrha kreiranja i razvoja EDDS-a je povećanje efikasnosti reagovanja na požare, pretnju ili pojavu vanrednih situacija, informisanje stanovništva i organizacija o činjenicama vanrednih situacija i preduzetim merama, efikasnost interakcije između uključenih snaga i sredstava stalne pripravnosti i usklađenosti njihovih zajedničkih akcija.

Jedinstvena dežurna i dispečerska služba (u daljem tekstu EDDS) okruga je organ za svakodnevno upravljanje teritorijalnim podsistemom RSChS, čiji je jedan od glavnih zadataka prijem i prenos kontrolnih signala , upozoravanje rukovodnog osoblja i stanovništva o prijetnji ili nastanku vanrednih situacija, kao i koordinacija postupanja dežurnih i dežurnih dispečerskih službi u slučaju prijetnje ili pojave vanrednih situacija različite prirode.

Dežurstvo za EDDS obavlja operativne zadatke.

EDDS opština rješava sljedeće glavne zadatke:

primanje poruka od stanovništva i organizacija o svim vanrednim situacijama, informacija o opasnostima od vanrednih situacija, kao i informacija o požarima;

analizu i procjenu pouzdanosti primljenih informacija, donošenje istih u upravne i dežurne i dispečerske službe, u čiju nadležnost spada i odgovaranje na primljene poruke;

prikupljanje informacija od dežurnih u interakciji, dežurnih dispečerskih službi, organizacija i institucija međuregionalnog sistema praćenja i predviđanja vanrednih situacija o razvoju vanredne situacije i saopštavanje primljenih informacija strukturama u interakciji;

obrada i analiza podataka o vanrednim situacijama, utvrđivanje njihovog obima i razjašnjavanje sastava međusobno povezanih (potčinjenih) snaga i sredstava uključenih u reagovanje na vanredne situacije, obavještavanje o njihovom prelasku na više režime rada jedinice TP RSChS;

upute dispečera EDDS-a o mjerama zaštite od požara.

Da obezbedi normalnim uslovimaživot i svakodnevni život dežurne smjene za vrijeme dežurstva, EDDS je opremljen prostorom za pripremu i jelo.

Za ostatak dežurstva u EDDS je opremljen prostor za odmor.

Izbor i obuka kadrova za objedinjene dežurne i dispečerske službe

Broj EDDS dispečera se izračunava na osnovu rasporeda rada osoblja u četiri smjene.

Zbog promjene redoslijeda poziva operativne usluge i potrebe da se u okviru EDDS organizuje informaciona interakcija između ovih službi, nameće se zadatak povećanja nivoa kvalifikacije osoblja objedinjene dežurne i dispečerske službe i dežurno-otpremnih službi objekata.

Da bi se to postiglo, mora se osigurati da su stručnjaci iz ovih službi obučeni obrazovne institucije za programe stručnog osposobljavanja i dodatnog stručnog obrazovanja.

Takva obuka se ostvaruje kroz obuku na specijalizovanim kursevima u obrazovnim institucijama:

za operatere, dispečere i rukovodioce smjena - u nastavno-metodološkom centru za civilnu odbranu i vanredne situacije u _____________ regionu.

Osnovni i praktična obuka zvaničnici EDDS treba izvršiti na osnovu operativnog dežurstva Centralnog operativnog centra za regiju _____________.

Program stručnog osposobljavanja dežurnog dispečerskog osoblja EDDS-a dat je u Dodatku br. 8.

Kreiranje baza podataka (informacioni i referentni sistemi)

U cilju organizovanja informacione podrške aktivnostima službenika EDDS-a i rukovodstva opštine formirana je i stalno održavana baza podataka.

Kreiranje baze podataka korak po korak:

određivanje odgovornih za izradu baza podataka (vodeći specijalista za civilnu odbranu i vanredne situacije opštine, načelnik vatrogasnog garnizona);

vršenje analize ugroženosti od strane čovjeka i prirode na teritoriji opštine;

razvoj strukture baze podataka;

formiranje sigurnosnog pasoša za teritoriju, sigurnosnih pasoša za potencijalno opasne objekte;

organizovanje sedmičnog praćenja;

obuka za rad sa dispečerskom bazom podataka.

Organizacija međuresorne interakcije na opštinskom nivou:

1. Analiza tokova informacija u različitim režimima rada gradske (okružne) veze TP RSChS.

2. Zaključivanje ugovora sa interakcionim strukturama za razmjenu informacija kroz dežurne i dispečerske službe.

3. Kreiranje direktnih komunikacijskih kanala sa DDS interakcionim strukturama.

Pozicija

o Jedinstvenoj dežurnoj dispečerskoj službi

____________________________________

(općina)

1. Osnovne odredbe

1.1. Ova odredba definiše glavne zadatke, sastav i redoslijed funkcionisanje EDDS-a opštinske formacije (u daljem tekstu EDDS). Propisi su razvijeni na osnovu federalnih i regionalnih zakona „O zaštiti stanovništva i teritorija od prirodnih i vanrednih situacija izazvanih ljudskim faktorom“, u skladu sa zahtjevima GOST R 22.7.0199 „Sigurnost u vanrednim situacijama. Jedinstvena dežurna i dispečerska služba grada. Osnovne odredbe“.

1.2. EDDS je dnevni organ upravljanja gradskog (okružnog) nivoa teritorijalnog podsistema jedinstvenog državni sistem prevencija i likvidacija vanrednih situacija konstitutivnog entiteta Ruske Federacije.

1.3. EDDS je namijenjen za:

koordinacija dejstava dežurnih i dispečerskih službi okruga (grada), prvenstveno raspolažući snagama i sredstvima stalne pripravnosti za reagovanje u vanrednim situacijama: hitni poziv „01”, „02”, „03”, „04”; kompleks goriva i energije i stambeno-komunalne usluge (u daljem tekstu: gorivno-energetski kompleks i stambeno-komunalne usluge); potencijalno opasni objekti (u daljem tekstu PHO).

1.4. EDDS grada (okrug) nastaje na kadrovskoj osnovi, pod upravom opštine uvođenjem dodatnih kadrovskih jedinica sa lokacijom u ________________________________.

1.5. Stvaranje i rad EDDS-a ne poništava postojeću proceduru za primanje DDS poruka od javnosti o incidentima pozivom „02”, „03”, „04” itd.

1.6. Neposredno rukovođenje aktivnostima EDDS-a vrši načelnik odjeljenja (vodeći, glavni specijalista) za civilne i vanredne situacije opštine.

1.7. EDDS je nadređeni organ za sve DDS opštine za prikupljanje, obradu i razmjenu informacija o prevenciji i odgovoru na vanredne situacije i njihovom zajedničkom djelovanju.

1.8. U svojim aktivnostima, EDDS se rukovodi zakonima Ruske Federacije, dekretima i naredbama predsjednika Ruske Federacije, uredbama i naredbama Vlade Ruske Federacije, uredbama guvernera i administracije subjekta Ruske Federacije. Federacije, načelnika i uprave općine, odluke komisije o

prevenciju i reagovanje na vanredne situacije i osiguranje Sigurnost od požara(u daljem tekstu CoES i PB), kao i ovim Pravilnikom.

2. Glavni zadaci EDDS-a opštine

2.1. Prijem od stanovništva i organizacija, kao i iz drugih izvora poruka o bilo kakvim incidentima koje sadrže informacije o prijetnji ili činjenici vanredne situacije prirodne, čovjekove ili biološko-socijalne prirode.

2.2. Provjera tačnosti primljenih informacija, donošenje u DDS, u čiju nadležnost spada i odgovaranje na primljenu poruku.

2.3. Prikupljanje od interakcijskih objekata DDS i saopštavanje im informacija o opasnosti ili činjenici vanrednog događaja, trenutnoj situaciji i djelovanju snaga i sredstava za otklanjanje vanrednog stanja.

2.4. Obrada podataka o hitnoj situaciji, određivanje njenog obima i pojašnjavanje sastava interagujućih DDS-a koji su uključeni u reagovanje na hitne slučajeve, obavještavajući ih o prelasku na povećane režime rada gradske (okružne) veze TP RSChS.

2.5. Operativno upravljanje snagama i sredstvima stalne pripravnosti, postavljanje i saopštavanje zadataka za lokalizaciju i otklanjanje posledica požara, nesreća, elementarnih nepogoda i drugih vanrednih situacija, preduzimanje potrebnih hitnih mera i odluka (u okviru ovlašćenja koja utvrđuju viši organi).

2.6. Generalizacija, procjena i kontrola podataka o situaciji, preduzete mere da se eliminiše vanredna situacija, razjasni i prilagodi (po potrebi) opcije za rešenja za hitne slučajeve koja su unapred razvijena i dogovorena sa DDS-om koji je u interakciji.

3. Glavne funkcije gradskog (okružnog) EDDS-a

3.1. Omogućuje non-stop prijem poruka o svim incidentima koje sadrže informacije o prijetnji ili činjenici vanredne situacije prirodne, ljudske ili biološko-socijalne prirode.

3.2. Obavještava interaktivne snage za reagovanje u vanrednim situacijama i snage stalne pripravnosti koje su uključene u reagovanje u vanrednim situacijama o situaciji, preduzetim i preporučenim mjerama.

3.3. Donosi zadatke koje postavljaju viši organi upravljanja teritorijalnog podsistema RSChS-a DDS-u i podređenim snagama stalne pripravnosti, prati njihovu realizaciju i organizuje interakciju.

3.4. Sažima informacije o vanrednim situacijama i napretku rada na njihovom otklanjanju.

3.5. Osigurava podnošenje izvještaja (izvještaja) višim organima vlasti o subordinaciji o opasnosti ili nastanku vanrednih situacija, trenutnoj situaciji, moguće opcije odluke i radnje za otklanjanje vanrednih situacija (na osnovu prethodno pripremljenih i dogovorenih planova).

3.6. Obavlja operativnu dispečersku komunikaciju sa jedinicama uključenim u hitno spašavanje, hitnu sanaciju i druge hitne poslove.

3.7. Omogućava održivo operativno upravljanje snagama i sredstvima u svim načinima rada EDDS-a.

3.8. Omogućava interakciju sa gradskim DDS vlastima;

3.9. Daje informacije o opasnosti od vanrednog stanja i činjenici hitnog slučaja načelniku odjeljenja (vodećem, glavnom specijalistu) za vanredne situacije grada (okrug) i višem operativnom dežurstvu Glavne uprave Centra za Upravljanje vanrednim situacijama Ministarstva za vanredne situacije Rusije za _________ region u skladu sa kriterijumima za informisanje o vanrednim situacijama.

3.10. Vrši jačanje snaga i sredstava EDDS-a općinske formacije prilikom prevođenja na pojačane režime rada.

3.11. Učestvuje u vežbama i obuci kako bi se obezbedila interakcija između EDDS i DDS opštine.

3.12. Prati pravovremeno upućivanje jedinica za izvođenje hitnih spašavanja, hitne sanacije i drugih hitnih poslova.

3.13. Osigurava poštivanje tajnosti prilikom korištenja alata za automatizaciju.

3.14. Osigurava da se komunikacioni sistemi održavaju u pripravnosti za primanje i slanje komandi (signala) i informacija upozorenja.

3.15. Organizuje obavještavanje službenika KZZ-a i Vatrogasne službe opštinske uprave.

4. Načini rada EDDS-a

4.1. U režimu „Dnevne aktivnosti“ EDDS dežura 24 sata u pripravnosti da primi informacije o prijetnji ili nastanku vanrednog događaja.

Prijem poruka od stanovništva, organizacija i DDS-a o svim incidentima koji sadrže informacije o prijetnji ili nastanku vanrednog događaja, njihovu registraciju i razvrstavanje po pripadnosti DDS-u i stepenu odgovornosti;

Sumiranje informacija o incidentima za tekući dan i dostavljanje relevantnih izvještaja po subordinaciji (PPZ i gradska protivpožarna sigurnost);

Održavanje spremnosti za korištenje softverskih i hardverskih alata za automatizaciju i komunikaciju;

Praćenje spremnosti DDS-a u zoni odgovornosti, pravovremeno obavještavanje svojih depešarskih smjena o situaciji i njenim promjenama;

Izrada potrebnih dopuna i izmjena u banci podataka, kao i u strukturi i sadržaju operativnih dokumenata o reagovanju u vanrednim situacijama;

Edukacije i obuke sa dežurnim osobljem u cilju uvježbavanja postupanja pri prebacivanju EDDS-a u režime „POVEĆANA PRIPREMNOST“ i „VANREDNA SITUACIJA“, kao i obavljanje dužnosti u uslovima opasnosti i pojave vanredne situacije.

DDS postupa u skladu sa svojim resornim uputstvima i dostavlja generalne statističke podatke o incidentima, vanrednim situacijama i njihovim preduvjetima u proteklom danu EDDS-u općine.

4.2. EDDS i uključeni DDS se prebacuju u režim „POVEĆANA SPREMNOST“ odlukom CSCh i PB opštinske uprave po prijemu informacije o opasnosti od vanrednog stanja.

U tome EDDS mod pruža:

Unaprijed priprema za moguće radnje u slučaju nužde;

Obavještavanje službenika KZZ-a i Vatrogasne uprave općinske uprave, EDDS i DDS;

Pribavljanje i sumiranje podataka praćenja i praćenja stanja u gradu, na potencijalno opasnim lokacijama, kao i stanja životne sredine;

Prilagođavanje algoritama delovanja EDDS-a prilikom reagovanja na pretnju od moguće vanredne situacije i pojašnjavanje procedure za interakciju sa drugim DSDS-om;

Koordinacija djelovanja DDS-a, kontrola donošenja hitnih mjera od strane snaga stalne pripravnosti organizacija i odjeljenja za sprječavanje vanrednih situacija ili ublažavanje njihovih posljedica.

U ovom režimu, DDS radi u skladu sa Pravilnikom o okružnoj (gradskoj) vezi TP RSChS, Pravilnikom o Jedinstvenoj distribuciji i resornim uputstvima.

4.3. EDDS i uključeni DDS se prebacuju u režim „Hitno stanje“ po prijemu informacije o hitnom slučaju i odlukom COES-a i Vatrogasne službe općinske uprave.

U ovom načinu rada, EDDS obavlja sljedeće zadatke:

Koordinacija djelovanja DDS-a, kontrola nad uključivanjem snaga i sredstava (okružnog) gradskog nivoa TP RSChS pri izvođenju poslova zaštite stanovništva i teritorije od vanrednih situacija;

Kontrola raspoređivanja i praćenja kretanja operativnih grupa u zoni za vanredne situacije;

Obavještavanje i prijenos operativnih informacija između organa upravljanja tokom organizovanja hitnog reagovanja i operacija spašavanja u vanrednim situacijama, mjera za osiguranje održivog funkcionisanja privrednih objekata i prioritetnog održavanja života ugroženog stanovništva;

Blagovremeno obavještavanje CES-a i Vatrogasne službe grada (okrug) o trenutnoj situaciji i opasnostima u zoni vanredne situacije.

U režimima „POVEĆANA SPREMNOST“ i „HITNO“ interakcija informacija između DDS-a se vrši direktno preko EDDS-a. Informacije koje primi EDDS se saopštavaju DDS-u koji je u interakciji.

4.4. Informacije dobijene od EDDS-a o vanrednim situacijama se obrađuju i prosljeđuju KZZ-u i Vatrogasnoj službi općinske uprave radi poduzimanja mjera i pripreme odluke.

4.5. Rad EDDS-a u ratno vrijeme sprovodi se u skladu sa odredbama o civilnoj odbrani opštine, uputstvima dežurnom i dispečerskom osoblju EDDS-a o postupanju u posebnom periodu u skladu sa planovima civilne zaštite opštine.

5. Sastav EDDS-a opštine

5.1. EDDS uključuje kontrolni centar, dežurno dispečersko osoblje i set opreme za automatizaciju i komunikaciju. Dežurnom i dispečerskom osoblju EDDS-a obezbjeđuju se dežurstva po 24-časovnom dežurstvu.

5.2. Postupak obavljanja i promjene dužnosti određen je Uputstvom dežurnog i dispečerskog osoblja EDDS-a.

Dežurno i dispečersko osoblje EDDS-a ima pravo da samostalno odlučuje o zaštiti stanovništva i teritorije (u okviru svojih ovlašćenja) i da daje odgovarajuća naređenja (uputstva) dežurnim i dispečerskim službama u interakciji.

5.3. Kompleks automatizacijskih i komunikacijskih sredstava EDDS-a dizajniran je da osigura automatizirano obavljanje sljedećih upravljačkih funkcija od strane osoblja EDDS-a:

prikupljanje i prenos podataka o opasnosti i nastanku vanrednog stanja, trenutnoj situaciji i djelovanju snaga i sredstava;

organizacija komunikacija prilikom gašenja požara i izvođenja hitnih spasilačkih operacija;

priprema informacija o hitnim slučajevima;

procjena i kontrola postojećeg stanja na osnovu poređenja informacija koje dolaze iz različitih izvora;

prikupljanje društveno-ekonomskih, prirodno-geografskih, demografskih i drugih podataka o prostoru, snagama i sredstvima stalne pripravnosti, potencijalno opasnim objektima, mogućim i planiranim mjerama za sprječavanje i otklanjanje vanrednih situacija;

prezentovanje potrebnih podataka višim, podređenim organima upravljanja i u interakciji.

5.4. Za prijem i slanje hitnih poruka o požarima i vanrednim situacijama u gradu i regionu planirano je korištenje jedinstvenog telefonskog broja – _____________________ (također fax).

Približan dijagram organizacione strukture EDDS-a

općinska formacija*

* Organizaciona i kadrovska struktura EDDS-a i broj zaposlenih zavisi od broja stanovnika, broja potencijalno opasnih i društveno značajnih objekata, kao i od broja mogućih rizika i predviđenih vanrednih situacija na teritoriji opštine.

ODOBRIO sam

Poglavlje ___________________

_____________________

od "___" __________ 2010

INSTRUKCIJE

dežurni dispečer EDDS _______________________

I. Opće odredbe

Jedinstvena dežurna i dispečerska služba __________________________ je dnevni organ upravljanja koji obezbjeđuje stalnu operativnu spremnost izvršnih organa općine, međusobno djelovanje službi koje imaju snage stalne spremnosti za reagovanje na požare, prijetnju ili nastanak vanrednih situacija, efektivnu interakciju organa vlasti. uključili snage i sredstva u zajedničko djelovanje na sprječavanju i otklanjanju požara i vanrednih situacija.

EDDS ________________ je namijenjen za prijem (prenos) kontrolnih signala, primanje informacija od stanovništva, interakciju DDS, upravljanje uzbunjivanjem, obavještavanje stanovništva, osiguranje požarne sigurnosti i koordinaciju djelovanja dežurnih i dispečerskih službi u slučaju opasnosti ili pojave hitan slučaj.

EDDS _________________ je nadređeni organ za sve dežurne i dispečerske službe _________________ u vezi prikupljanja, obrade i razmjene informacija o požarima i vanrednim situacijama, kao i koordinaciono tijelo za zajedničko djelovanje EDDS-a.

I. Glavni zadaci EDDS-a:

primanje poruka od stanovništva, organizacija i DDS-a u interakciji o požarima, prijetnji ili nastanku vanrednih situacija;

analizu i procjenu vjerodostojnosti primljenih informacija, dovođenje u dežurne i dispečerske službe (DDS) u čiju nadležnost spada i odgovaranje na primljenu poruku;

naplatu od službe dežurne kontrole i nadzora okruženje(sistemi praćenja i predviđanja vanrednih situacija) i diseminacija između okružnih EDDS primljenih informacija o požarima, prijetnji ili nastanku vanrednih situacija, trenutnoj situaciji i djelovanju snaga i sredstava za otklanjanje vanrednih situacija;

obradu i analizu podataka o požarima i vanrednim situacijama, utvrđivanje njihovog obima i

pojašnjenje sastava DDS-a uključenih u reagovanje na požare i vanredne situacije, obavještavanje o njihovom prelasku na više režime rada;

uopštavanje, procena i kontrola podataka o stanju, preduzetim merama za otklanjanje požara i vanrednih situacija, priprema i korekcija opcija za donošenje odluka upravljanja za reagovanje u vanrednim situacijama, prethodno izrađenih i usaglašenih sa okružnim službama, donošenje hitnih mera i neophodnih odluka (u okviru ovlašćenja utvrđena od strane viših organa);

obavještavanje DDS-a uključenih u otklanjanje požara i vanrednih situacija, podređenih snaga u stalnoj pripravnosti o situaciji, preduzetim i preporučenim mjerama;

dostavljanje izvještaja (izvještaja) o požarima, prijetnji ili nastanku vanrednih situacija, trenutnoj situaciji, mogućim rješenjima i radnjama za otklanjanje požara i vanrednih situacija (na osnovu prethodno pripremljenih i usaglašenih planova) višim organima po subordinaciji;

dovođenje zadataka viših organa RSChS-a do DDS-a i podređenih snaga stalne pripravnosti, praćenje njihove realizacije i organizovanje interakcije;

generalizacija informacija o nastalim požarima i vanrednim situacijama (po danu dežurstva), tok radova na njihovom otklanjanju i prezentacija relevantnih izvještaja po podređenosti.

Glavni zadatak dežurnog dispečera EDDS-a je pravovremena procjena primljenih informacija o požarima, prijetnji ili nastanku vanrednog stanja, obavještavanje dežurnih i dispečerskih službi općine (koji imaju snage i sredstva u stalnoj pripravnosti) namijenjene otklanjanje požara, posledice vanrednih situacija i hitan izveštaj o razvoju situacije načelniku uprave, predsedniku KZS i UP opštine, u Centralnom nadzornom odboru __________ regiona.

1.2. Dežurni dispečer EDDS-a u toku dežurstva se rukovodi Pravilnikom o EDDS-u, nadležnostima definisanim ovim uputstvima, uputstvima i dijagramom o postupku prikupljanja i dostavljanja informacija o vanrednim situacijama i lično je odgovoran za blagovremeno donošenje potrebne hitne mere za zaštitu i spasavanje ljudi, materijalnih i kulturnih dobara na teritoriji opštine.

Dežurni dispečer EDDS-a, u okviru svojih ovlasti, ima pravo da samostalno donosi odluke o zaštiti i spašavanju ljudi ako trenutna situacija ne pruža mogućnost koordinacije hitnih akcija sa rukovodstvom općine i interakcionim službama.

Dežurni dispečer EDDS-a odgovara načelniku EDDS-a, a o pitanjima organizacije i dežurstva - rukovodiocu smjene EDDS-a, a u operativnom smislu starijem operativnom dežurstvu Centralnog operativnog centra _________ regiona.

Prilikom rješavanja problema svakodnevnih aktivnosti odgovara načelniku uprave i njegovim zamjenicima.

1.3. Dežurni dispečer EDDS-a je odgovoran za:

blagovremeni prijem i dostava signala (uputstava);

hitno reagovanje na sve informacije o požarima, prijetnjama ili vanrednim situacijama koje se dobiju iz bilo kojeg izvora informacija (dežurne službe, organizacije, institucije, preduzeća i građani);

blagovremeno prikupljanje podataka o stanju, sumiranje primljenih informacija i izvještavanje nadzornika smjene EDDS-a;

koordinaciju postupanja dežurnih dispečerskih službi hitnog reagovanja, potpunost njihovog informisanja o situaciji, obezbeđivanje informacija i tehničkog sučelja službi koje učestvuju u međusobnom otklanjanju požara i vanrednih situacija;

blagovremeno obavještavanje i donošenje neophodnih hitnih mjera za zaštitu i spašavanje ljudi, materijalnih i kulturnih vrijednosti;

dobro stanje elektronske računarske opreme, sredstava upozorenja i komunikacije;

priprema i blagovremeno dostavljanje obrazaca za prijave o požarima, vanrednim situacijama i izvještaje o stanju u područjima mogućih ili postojećih vanrednih situacija.

II. Odgovornosti dežurnog dispečera EDDS-a.

2.1. Dežurni dispečer EDDS je dužan:

prilikom preuzimanja dužnosti provjeriti dostupnost servisne dokumentacije;

razjasniti lokaciju, proceduru za obavještavanje i komunikaciju sa rukovodstvom opštine;

proučiti stanje prethodnog dana na teritoriji opštine, stanje u vezi sa nastalim vanrednim situacijama i preduzete mere za njihovo otklanjanje;

razjasniti sastav snaga i sredstava službi za hitne intervencije koje učestvuju u otklanjanju požara i vanrednih situacija;

Glavni zadatak službenika dežurne i dispečerske službe (hitne službe, dežurni), privatnih sigurnosnih mjesta preduzeća, organizacija i institucija (u daljem tekstu objekti) u vanrednim situacijama:

Prijem, snimanje i analiza poruka stanovništva i objekata o bilo kakvim incidentima koje sadrže informacije o opasnosti ili činjenici vanrednih situacija prirodne i uzrokovane ljudskim djelovanjem, te poduzimanje mjera za dostavljanje primljenih poruka (informacija) službenim licima čija je nadležnost organiziranje lokalizacije i prijetnje likvidacijom hitnih ili vanrednih situacija.

I. Opće odredbe

1.1. Dežurni dispečer (privatno obezbeđenje) objekta:

a) rukovodi se:

Savezni i republički zakoni „O zaštiti stanovništva i teritorija od prirodnih vanrednih situacija i vanrednih situacija izazvanih ljudskim faktorom“;

Rezolucija „O klasifikaciji vanrednih situacija i utvrđivanju postupka prikupljanja i razmjene informacija u oblasti zaštite stanovništva i teritorija od vanrednih situacija“;

Rezolucije i naredbe načelnika uprave grada Neftekamska;

Upute upravnika objekta;

Ove upute.

b) pruža:

Primanje poruka od stanovništva i objekata o incidentima koje sadrže informacije o opasnosti ili činjenici vanrednih situacija prirodne i čovjekove prirode;

Prenos poruka (informacija), naloga nadležnim službenicima i hitnoj službi objekta(a), u čiju nadležnost spada organizovanje lokalizacije i likvidacije vanrednih situacija;

Organizacija interakcije između hitnih službi i rukovodećeg osoblja, čija nadležnost obuhvata organizaciju lokalizacije i likvidacije vanrednih situacija;

Prikupljanje, registracija i analiza punog obima informacija o trenutnom stanju sistema za održavanje života i prirodi poslova koje obavljaju operativne službe objekta(a) u vezi sa promjenom načina rada sistema za održavanje života.

12. Dežurni dispečer ili privatno obezbeđenje mora znati:

Ova uputstva i funkcionalne odgovornosti;

Odobrena procedura za prikupljanje i razmjenu informacija u oblasti zaštite stanovništva i teritorija od vanrednih situacija;

Uputstvo o vremenu i oblicima dostavljanja informacija u oblasti zaštite stanovništva i teritorija od vanrednih situacija;

Kriterijumi za informisanje i rokovi hitnih prijava u oblasti zaštite stanovništva i teritorija od vanrednih situacija;

Šematska karta objekta i grada i biti u mogućnosti da se dobro snalazite;

Sistem upozorenja za radnike i zaposlene tokom radnog i neradnog vremena;

Sistem održavanja života objekta, glavne strukture, usluge održavanja života

održavanje života;

Osnovne funkcije i mogućnosti hitne službe objekta;

Primljene naredbe, naredbe i druga dokumenta od viših organa u vezi sa radom dežurnog dispečera;

Pravila i propisi zaštite na radu, sigurnosti, industrijske sanitacije i zaštite od požara;

Procedura za prikupljanje dnevnih i sedmičnih informacija koje se dostavljaju radi izvještavanja nadležnim službama.

II Odgovornosti dispečera (privatno obezbeđenje) za civilne i vanredne situacije

Dežurni dispečer (privatno obezbeđenje) objekta dužan je da:

2.1. Primati, obrađivati i analizirati poruke stanovništva i organizacija o incidentima koje sadrže informacije o prijetnji ili činjenici vanrednih situacija prirodne i izazvane ljudskim djelovanjem.

22. Prenositi poruke (informacije), naredbe nadležnim službenicima i hitnim službama u čijoj je nadležnosti organizovanje lokalizacije i likvidacije vanrednih situacija.

23. Obezbijediti blagovremeno prenošenje pristiglih zahtjeva u vezi sa životnim održavanjem objekta u odgovarajuću hitnu službu i pratiti napredak njihove realizacije.

2.4. Pratiti upotrebljivost postojećih sredstava komunikacije i obrade informacija. Eventualne kvarove odmah prijaviti rukovodiocu ili njegovom zamjeniku i poduzeti mjere za njihovo otklanjanje.

2.5. Blagovremeno obavještavati potrošače (opskrba električnom energijom, toplinom, plinom i vodom) o planiranim planiranim radovima vezanim za promjene u sistemu održavanja života u objektu, kao i o nastalim vanrednim situacijama.

2.6. U slučaju vanrednog događaja (prijetnje vanredne situacije), koordinirati djelovanje vanredne tehničke ekipe, drugih uključenih snaga i sredstava na mjestu događaja, održavati stalnu komunikaciju s njima, postupajući u skladu sa Planom prevencije i reagovanja u vanrednim situacijama.

2.7. Prilikom odlaska na dežurstvo upoznati se sa situacijom, vanrednim situacijama koje su se desile u protekla 24 sata, završenim i planiranim vanrednim poslovima (u) smjeni, kao i poslovima (pitanjima) stavljenim pod kontrolu izvršenja.

2.8. Do zadatog vremena sastavljati dnevne informacije o nastanku vanrednih situacija (prijetnje u vanrednim situacijama), vanrednim incidentima, funkcionisanju sistema za održavanje života i prijavama građana koje evidentira dežurna služba.

III. Postupanje dežurnog dispečera (privatnog obezbjeđenja) po pitanjima civilnih i vanrednih situacija

3.1. Po prijemu poruke o opasnosti od vanredne situacije, dežurni dispečer ili privatno obezbeđenje dužni su da:

Pojasniti prvobitno primljene informacije (približno područje opasnosti od vanrednog stanja, vrijeme, očekivane posljedice, broj stanovništva u predloženom području vanredne situacije, itd.);

Najkasnije 5 minuta nakon prijema poruke, prijaviti primljenu informaciju o opasnosti od vanrednog događaja operativnom dežurnom (OD) Službe za vanredne situacije ________ dana _______ i EDDS-u na telefon 01;

Najkasnije u roku od 20 minuta od trenutka prijema informacije o opasnosti od vanrednog stanja (vanredna situacija) dostaviti izvještaj na obrascu 1/Hitna situacija (2/Hitna situacija) Gradskoj službi za hitne slučajeve (naknadno razjasniti situaciju i javiti se Hitna pomoć grada svaka 4 sata, ako se situacija naglo pogorša, odmah javiti );

Po nalogu rukovodioca privrednog objekta svim raspoloživim sredstvima upozorenja i komunikacije obavestiti radnike i zaposlene, kao i stanovnike u blizini, o predloženoj vanrednoj situaciji i njenim posledicama;

Davati preliminarne instrukcije hitnoj službi za pripremu za postupanje u vanrednim situacijama;

Pojasniti sastav snaga i sredstava uključenih u otklanjanje predložene vanredne situacije, puteve kretanja i načine komunikacije s njima;

Organizovati razmjenu informacija sa Odjeljenjem za civilnu odbranu, dežurnim službenicima Uprave unutrašnjih poslova FSB-a, VK, EDDS-a i sa gradskim upravama

3.2. U hitnom slučaju dežurni dispečer je dužan da:

Pišite na radna sveska vrijeme nastanka hitne situacije (prijem signala za hitne slučajeve);

Najkasnije u roku od 5 minuta obavijestiti rukovodstvo privrednog objekta, dežurnog EDDS-a i (POD) Državne uprave za vanredne situacije grada o nastanku vanredne situacije;

Obavijestite o vanrednoj situaciji:

Vatrogasna služba - telefonom 01;

dežurni ATC - telefonom 02;

Hitna pomoć - poziv 03;

Dežurni odjel za civilnu odbranu i vanredne situacije - telefonom 4-22-02.

Pojasniti početne informacije o vanrednoj situaciji (datum, vrijeme, mjesto, vrsta vanrednog stanja, naziv objekta(a) - izvori vanrednog stanja (koji spadaju u zonu vanrednog stanja) i njegovu (njihovu) odjelnu pripadnost, broj žrtava, uključujući mrtvih, karakteristike, razmjere i uzrok uzbune, preliminarne štete);

Organizirajte početne radove za otklanjanje vanrednog stanja:

Isključite glavno osvetljenje;

Organizirati gašenje požara;

Organizovati eliminaciju impulsa na _______________;

Ako je potrebno, obavijestite i pozovite hitne tehničke timove:

usluge snabdijevanja gasom - putem telefona 04, ________;
energetske usluge - telefonom ________;
Vodokanal - telefonom ________;
i tako dalje.

Procijeniti trenutnu situaciju u zoni vanrednog stanja, te izvijestiti dežurnog EDDS-a i Službe za vanredne situacije o prijedlozima za privlačenje snaga i sredstava za otklanjanje vanrednog stanja;

Po nalogu načelnika objekta i OD Gradskog odjeljenja za vanredne situacije uputiti potrebnu količinu snaga i sredstava u zoni za vanredne situacije sa naznakom vanrednog područja, putanje i glavnog zadatka;

Svim sredstvima upozorenja i komunikacije informisati stanovništvo koje se nalazi u zoni vanredne situacije o postupku postupanja i organizovati donošenje mjera za njihovu zaštitu;

Organizovati stalnu razmjenu informacija o trenutnoj situaciji sa OD UGOChS, dežurnim službenicima EDDS-a, Upravom unutrašnjih poslova ogranka FSB, VK grada __________;

Prilikom primanja informacija o vanrednim situacijama sa visokim i ekstremno visokim zagađenjem, industrijskim nesrećama sa zagađenje životne sredine vazduh, tlo ili voda, doneti informacije __________;

Utvrditi identitet vanredne situacije prema kriterijumima procene, sačiniti izveštaje u Obrascu 2/Hitna situacija i dostaviti ih gradskoj Službi za vanredne situacije najkasnije 20 minuta od trenutka nastanka vanredne situacije (naknadne prijave u obrascima 3/Hitna situacija i 4 /Hitni slučajevi se dostavljaju u rokovima navedenim u tabeli hitnih izvještaja);

Prikupiti informacije sa mjesta hitne pomoći o razvoju situacije, uključenim snagama i sredstvima i njihovim potrebama, kao io toku rada;

Blagovremeno izvještavati načelnika objekta, OD UGOChS, dežurnog EDDS-a o izvršenim aktivnostima;

Obavještava novododijeljenog dežurnog dispečera o vanrednoj situaciji, obimu obavljenog posla, broju i sastavu uključenih snaga i sredstava i njihovim kasnijim potrebama;

Vanredne situacije vezane za udese na hemijski opasnim objektima moraju se prijaviti Upravi za vanredne situacije grada ___________, bez obzira na razmjere udesa.

3.3. Prilikom prijema poruke o nesreći (prijetnji nesrećom) u hemijski opasnom objektu sa ispuštanjem opasnih materija, dežurni dispečer je dužan:

Provjerite je li poruka koju ste primili tačna i navedite:

a) vrijeme udesa, vrsta i količina opasnih materija ispuštenih u životnu sredinu;

b) vrsta udesa, stanje rashladne jedinice amonijaka (rezervoar, posuda) - izvor ispuštanja opasnih materija;

c) trenutno stanje (puštanje se nastavlja ili je prestalo);

d) snage i sredstva uključena u lokalizaciju nesreće;

e) broj povrijeđenih (mrtvih);

f) mjere koje se poduzimaju za obavještavanje osoblja objekta i stanovništva koje ulazi u zonu kontaminacije (u slučaju mogućeg oblaka opasnih supstanci koje napuštaju objekat);

O vanrednoj situaciji prijaviti OD UGOChS i dežurnog EDDS grada ___________, o primljenoj poruci obavijestiti dežurnog gradske uprave;

Napravite unos u dnevnik signala;

Izvještaj o obavljenim aktivnostima načelnika objekta, dežurnog EDDS-a i OD UGOChS grada ___________, po njegovom uputstvu, obavještava dežurnog gradske uprave o dostavljanju informacija primaocima i njihovom postupanju.

3.4. Po prijemu GOES signala od gradske policijske uprave koristi se kompjuterski sistem upozorenja.

3.4.1. Prvi signal: " Pažnja! Riječ je o operativnom dežurnom Državne službe za vanredne situacije. Signal: „Okupljanje radi inspekcije!»

Prema ovom signalu:

Dostavite potvrdu prijema signala OD UGOChS na telefon: _________;

b) Upravnik objekta je dužan doći na čelo gradske uprave do “H” + 1.00 (upravna zgrada, kom. ___).

3.4.2. Drugi signal: " Pažnja! Riječ je o operativnom dežurnom Državne službe za vanredne situacije. Signal: “Najavljena kolekcija!»

Prema ovom signalu:

a) Dežurni dispečer ili privatno obezbeđenje dužni su da:

Donesite signal upravitelju lokacije;

b) Upravnik objekta je dužan da dođe do svog radno mjesto i razjasniti zadatak sa načelnikom gradske uprave, predsednikom KZS i OPB-a ili načelnikom Odeljenja za vanredne situacije.

3.4.3. Treći signal: " Pažnja! Riječ je o operativnom dežurnom Državne službe za vanredne situacije. Signal: „Hitno okupljanje!»

Prema ovom signalu:

a) Dežurni dispečer ili privatno obezbeđenje dužni su da:

Donesite signal upravitelju lokacije;

Organizirati obavještavanje službenika objekta;

Dajte potvrdu prijema signala OD UGOCHS.

b) Upravnik objekta dužan je doći na svoje radno mjesto i razjasniti zadatak kod načelnika gradske uprave, predsjednika KZS i FPB-a ili načelnika Službe za vanredne situacije;

c) Članovi gradskog KZZ-a i OPB-a dužni su da dođu kod predsjedavajućeg gradskog KZZ-a i OPB-a u “H”+1.00 (kom.___ upravna zgrada).

3.4.4. Četvrti signal: " Pažnja! Riječ je o operativnom dežurnom Državne službe za vanredne situacije. Signal: “Pažnja svima!»

Prema ovom signalu:

a) Dežurni dispečer ili privatno obezbeđenje dužni su da prenesu znak rukovodiocu objekta i postupe po njegovim uputstvima.

Svi koji prime signal moraju uključiti TV, radio i poslušati najavu spikera.

IV. Prava

Dežurni dispečer ili privatno obezbeđenje objekta ima pravo:

4.1. Zahtijevajte od hitne službe sveobuhvatne informacije o poslovima koje obavlja u vezi s promjenama u gradskom sistemu održavanja života.

4.2. Samostalno donosite odluke kako biste eliminisali hitne slučajeve (čak i ako situacija to zahtijeva).

4.3. Dajte prijedloge (tražite njihovu implementaciju) za poboljšanje odgovora na moguće vanredne situacije, interakciju sa službama gradskog sistema za održavanje života.

V. Odgovornost

Dežurni je odgovoran za:

5.1. Nepoštivanje ovog opisa posla.

5.2. Kasno donošenje hitnih mjera u cilju spašavanja života i zdravlja ljudi.

VI. Spisak dokumentacije za dežurne dispečerske službe preduzeća, organizacija i ustanova, privatna sigurnosna mesta objekata u gradu _____________ o pitanjima civilnih vanrednih situacija

6.1. Dokumentacija koja se nalazi na postolju ili ispod stakla u prostoriji dežurnog:

a) Upute dežurnom (dispečeru) u slučaju nužde.

b) Upute dežurnom (dispečeru) u slučaju požara na objektu.

c) Šema obavještavanja službenika u radno i neradno vrijeme.

d) Imenik telefonskih brojeva gradskih hitnih službi.

e) nalog (izvod iz naredbe) ili raspored odgovornih za praznike.

6.2. Dokumentacija dežurnog (posebna fascikla ili dnevnik):

a) Dnevnik nesreća i hitnih slučajeva;

b) Radna sveska.

c) Formalizovani obrasci izveštaja (prema obrascima 1 ChS-5ChS).

d) Izvod iz radnog lista hitnih izvještaja.

e) Kriterijumi za vanredne situacije (izvod).

f) Procedura za prikupljanje i dostavljanje izvještaja.

6.3. Dokumentaciju vodi rukovodilac dežurne dispečerske službe (ADS, straža, obezbeđenje).

a) Uputstvo za dežurne (dispečere) o postupku postupanja u slučaju vanrednog događaja i pridržavanju mjera sigurnosti.

b) Dnevnik sednica sa službenicima dežurne i dispečerske službe (ADS, straža, obezbeđenje).

c) Izvještaj o testiranju znanja o proceduri koju treba slijediti u slučaju nužde

situacije.

VII. Pravila ponašanja telefonski razgovor po prijemu prijetnje bombom

1. Kada primate telefonsku poruku o prijetnji bombom ili prisutnosti eksplozivne naprave, budite mirni i ljubazni, ne prekidajte govornika. Ako imate kasetofon povezan na telefon, snimite razgovor.

2. Pokušajte da odmah obavestite svog kolegu o pretnji istovremeno sa razgovorom, on mora da obavesti telefonsku centralu na jedan od brojeva: ________, _________, _________; telefonski poziv da se utvrdi broj telefona koji navodni terorista zove. Ako se to ne može učiniti, onda nakon završetka telefonskog razgovora ne stavljajte slušalicu na uređaj, stavite je u blizinu, pozovite sa drugog telefonskog aparata na telefonsku centralu i postavite telefonski broj pozivaoca.

Jedinstvena dežurna i dispečerska služba omogućava vam pružanje niza usluga prijenosa podataka i telefonskih usluga za brzu razmjenu informacija razne vrste i imenovanja između odjeljenja, čime se povećava brzina odgovora na prijetnje ili hitne slučajeve, efikasnost interakcije između dežurnih službi i dispečerskih službi i svijest javnosti.

Objedinjene dežurne dispečerske službe uključuju:

Operativni dežurni Odjeljenja za civilnu odbranu i vanredne situacije pri Gradskoj upravi;

Dežurne i dispečerske službe: odjeli unutrašnjih poslova grada, vatrogasna služba, hitna pomoć medicinsku njegu, komunikacione usluge, stambeno-komunalne usluge, energetske usluge, postojeće službe traganja i spašavanja i, odlukom načelnika opštine, druge organizacije.

Glavni zadaci EDDS-a:

Primanje izvještaja od stanovništva i organizacija o svim vanrednim incidentima;

Analiza i procena verodostojnosti primljenih informacija, donošenje istih u DDS, u čiju nadležnost spada i odgovaranje na primljenu poruku;

Prikupljanje od dežurnih dispečerskih službi, službi kontrole i nadzora (sistemi za praćenje) životne sredine i širenje informacija između gradskih uprava saobraćajne policije o opasnosti ili nastanku vanrednog događaja;

Procjena i praćenje situacije, priprema opcija za donošenje upravljačkih odluka za otklanjanje vanredne situacije, donošenje potrebnih odluka;

Informisanje o stanju, preduzetim i preporučenim mjerama dežurnih kontrolnih službi koje se bave otklanjanjem vanredne situacije, podređenih snaga u stalnoj pripravnosti;

25. Procedura rada Jedinstvene dežurne dispečerske službe. Jedinstvena dežurna dispečerska služba je element dnevnog organa upravljanja lokalnog (gradskog) nivoa jedinstvene civilne vanredne situacije, formira se u okviru organa upravljanja gradske civilne odbrane i vanrednih situacija i centralna je karika u jedinstvenom sistemu operativne dispečerske kontrole u vanredne situacije (OSODU), koji, uz EDDS, uključuje dežurne dispečerske službe (DDS), hitno reagovanje ("01", "02", "03", "04"), stambeno-komunalne usluge, praćenje i kontrolu životne sredine . Jedinstvena dežurna dispečerska služba grada - oko organ svakodnevnog upravljanja lokalnim (gradskim) podsistemom RSChS-a, osmišljen za koordinaciju radnji dežurnih i dispečerskih (dežurnih i dispečerskih) službi grada i stvoren u okviru upravljačkog tijela Civilne odbrane i hitne pomoći Situacije. Gradski EDDS radi non-stop i mora:

Odmah započeti hitne radnje kako bi se spriječio i (ili) otklonio hitan slučaj nakon prijema potrebnih podataka;

Samostalno donositi odluke o zaštiti i spašavanju ljudi (u granicama svojih ovlasti), ako trenutna situacija ne pruža mogućnost koordinacije hitnih radnji sa višim vlastima.

EDDS se kreiraju u okviru organa gradske uprave za vanredne situacije. U malim gradovima i ruralnim područjima gdje ne postoji organ upravljanja za civilne vanredne situacije, EDDS se može kreirati pod nadležnošću lokalna uprava. U gradovima - administrativnim centrima konstitutivnih entiteta Ruske Federacije, EDDS se može kreirati na osnovu dnevnog rukovodećeg organa (ministarstva ili glavnog odjela za civilnu odbranu i vanredne situacije) konstitutivnog entiteta Ruske Federacije uz dodjelu dodatnih zadatke potonjem. U velikim gradovima koji imaju administrativne okruge i/ili opštinske okruge, okružni i/ili okružni EDDS se mogu formirati u okviru relevantnih državnih organa za vanredne situacije u civilnom sektoru.

Gradski EDDS treba da sadrži dežurno dispečersko osoblje, kontrolni punkt i tehnička sredstva automatizacije kontrole, komunikacije i upozorenja.

Dežurno i otpremno osoblje EDDS-a mora uključivati operativne dežurstva zasnovane na non-stop dežurstvu. Svaka smjena treba da uključuje višeg operativnog dežurnog i njegovog pomoćnika, kao i specijaliste – analitičare informacija u oblastima (za sumiranje informacija koje dolaze iz različitih izvora i pripremu rješenja) i operatere dispečera (za prikupljanje i distribuciju informacija o vanrednim situacijama između odjeljenja za hitne slučajeve). ) .

EDDS i dežurne dispečerske službe uključene u gradski OSODU rade na tri načina rada: dnevne aktivnosti, visoka pripravnost i hitne slučajeve.

U režimima visoke pripravnosti i hitnim slučajevima rada OSODU-a, informaciona interakcija između DDS-a uključenih u OSODU vrši se preko gradskog EDDS-a.

Da bi se to postiglo, DDS u interakciji, prioritetno, obavezno i besplatno, prenosi informacije o prijetnji ili činjenici vanredne situacije, trenutnoj situaciji, poduzetim mjerama i dodatnim uključenim i potrebnim snagama i sredstvima za EDDS. Dolazne informacije EDDS distribuira svim zainteresovanim DDS.

Sve informacije koje ulaze u EDDS se obrađuju i sumiraju. U zavisnosti od primljenog dokumenta (poruke), razmera vanredne situacije, prirode preduzetih mera i datih predloga (zahteva), za svaki usvojeni dokument (poruku) pripremaju se i donose potrebne odluke. Informacije dobijene iz različitih izvora i sažete u EDDS, pripremljene preporuke za zajedničko djelovanje DDS se saopštavaju višim i interakcionim državnim organima, kao i svim DDS uključenim u likvidaciju vanredne situacije.

U cilju stvaranja potrebnog regulatornog i pravnog prostora za razvoj i implementaciju EDDS-a, osigurati mogućnost integracije automatizovanih sistema (AS) OSODU u okviru automatizovanog informacionog i upravljačkog sistema (AIMS) RSChS, kako bi se smanjila finansijska troškova, Ministarstvo za vanredne situacije Rusije sprovodi jedinstvenu naučnu i tehničku politiku u vezi sa stvaranjem EDDS-a.

1998. godine, u ime predsjedavajućeg Vlade Ruske Federacije, Ministarstvo za vanredne situacije Rusije pripremilo je paket dokumenata o stvaranju jedinstvenih dežurnih i dispečerskih službi u ruskim gradovima (koncept, studija izvodljivosti, itd.), koji je dogovoren sa zainteresovanim saveznim organima izvršne vlasti i organima izvršne vlasti konstitutivnih entiteta Ruske Federacije. Kao rezultat toga, Vlada Ruske Federacije izdala je naredbu o stvaranju EDDS-a u ruskim gradovima.

U skladu sa naredbom, Ministarstvo za vanredne situacije Rusije je izdalo Naredbu br. 517 od 25. avgusta 1998. godine, kojom je stupio na snagu razvijeni „Koncept stvaranja EDDS u gradovima Ruske Federacije“. U skladu sa zahtjevima ove narudžbe, GOST R22.7.01-99 „EDDS. Opće odredbe."

Standard je razvijen sa ciljem jedinstvenog razumijevanja svrhe, sastava zadataka koji se rješavaju, strukture, procedure za stvaranje i funkcioniranje jedinstvenih dežurnih dispečerskih službi u gradovima Ruske Federacije. Ovaj dokument je prvi razvijen državni standard u sistemu standarda „Bezbednost u vanrednim situacijama“ u oblasti stvaranja jedinstvenih dežurnih i dispečerskih službi. Objekti standardizacije u ovom GOST-u su usvojili opšte organizacione i tehničke odredbe, opšte tehničke zahtjeve i pravila koja osiguravaju međusobno razumijevanje, tehničko jedinstvo i međusobnu povezanost u stvaranju i radu: EDDS-a širom Ruske Federacije.

Na saveznom nivou se radi na smanjenju troškova izrade EDDS-a. Praksa pokazuje da su troškovi razvoja projekta automatiziranog sistema (uključujući razvoj posebnog softvera i informatička podrška) čine najmanje 50% cijene cjelokupnog sistema. Tako se centralizovanim standardnim dizajnom EDDS AS u svakom gradu može uštedeti najmanje polovina sredstava koja bi se morala potrošiti na njegov samostalni razvoj. Ministarstvo za vanredne situacije Rusije radi mnogo na organizovanju razvoja standardnih projekata automatizovanih sistema (AS) EDDS-a, kreiranja standarda softver na osnovu učešća u kapitalu konstitutivnih subjekata Ruske Federacije, dajući popuste na isporučeni softver i hardver, uzimajući u obzir njihovu masovnu isporuku u regione, korišćenje takvih moderne forme finansiranje kao što su lizing, trgovinski krediti i drugo.

26. Namjena i funkcije automatizovanog sistema za upravljanje informacijama RSChS (AIUS RSChS) je organizaciono-tehnički sistem dizajniran za prikupljanje, integrisanu obradu operativnih informacija o vanrednim situacijama i razmjenu informacija između različitih podsistema i jedinica RSChS-a. za osiguranje prenosa, svakodnevno rukovodeći organi daju potrebna uputstva snagama i sredstvima za hitne slučajeve. Funkcije AIMS RSChS: 1 brzo pružanje donosiocima odluka potrebnih informacija na zahtjev (prikupljanje od pretplatnika (korisnika) sistema i obrada operativnih informacija o stanju potencijalno opasnih privrednih i infrastrukturnih objekata, prirodno okruženje, snage i sredstva RSChS-a, raspoloživost i stanje zaliha i rezervi itd.);

3objektivna kontrola razvoja situacije na određenoj teritoriji (praćenje i predviđanje);

4efikasna informaciona interakcija sa ministarstvima i resorima, organima vojnog komandovanja, raznim organizacijama, kao i prenos potrebnih informacija organima upravljanja RSChS na svim nivoima i razmena informacija između različitih podsistema i jedinica RSChS;

5oslobađanje rukovodstva RSChS različitih nivoa upravljanja od obavljanja rutinskih operacija;

6postepeni prelazak na tehnologiju bez papira;

7objektivna kontrola sprovođenja donetih odluka;

8predviđanje posljedica upravljačkih odluka (modeliranje).

27. Izgradnja AIMS RSChS
Struktura AIUS RSChS
Glavni rezervni redundantni podsistem
Podsistem Podsistem
 funkcionalno orijentisani kompleksi opreme za automatizaciju koji se nalaze na stacionarnim kontrolnim tačkama;
 mobilni automatizovani sistemi upravljanja mobilnim kontrolnim tačkama;
 kompleti za pretplatu korisnika;
 interakcija KSA sa eksternim strukturama;
 komunikaciona i podatkovna mreža.

28. Funkcionisanje AIMS RSChS u mirnodopskom vremenu. AIUS RSChS funkcioniše kao u mirnodopskim uslovima(u režimima dnevne aktivnosti, visoka pripravnost, hitni slučaj), i tokom posebnog perioda(prilikom prelaska civilne odbrane iz mirnog u vanredno stanje). Istovremeno, mogućnosti sistema automatizacije variraju u zavisnosti od načina rada. U režimu svakodnevnih aktivnosti, sistemi opreme za automatizaciju objekata na svim nivoima AIMS RSChS obezbeđuju rad državnih organa vanredne kontrole na podređenoj teritoriji. Prati se stanje kompleksa objekata i sistema u celini, organizuje obuka i vežbe za organe upravljanja, snage i sredstva RSChS, akcioni planovi u ekstremnim uslovima, dugoročni planovi za prevenciju vanrednih situacija, dalji razvoj i unapređenja RSChS-a se razvijaju i unapređuju zadaci kadrovskih, logističkih i finansijsku sigurnost aktivnosti Ministarstva za vanredne situacije Rusije i njemu podređenih organa. Pri tome se uzimaju u obzir podaci koje generiše sistem za praćenje i prognozu vanrednih situacija, koji vrši svakodnevno praćenje stanja prirodne sredine i potencijalno opasnih objekata, uključujući i kontrolu vazduhoplovstva. U ovom režimu se vrši početni unos normativnih i referentnih informacija i razvoj softvera i hardvera za AIMS RSChS.

29.Savremene informacione tehnologije koje koristi AIMS RSChS

Telekomunikacione tehnologije- skup hardvera i softvera koji osigurava prijem i prijenos podataka putem različitih vrsta komunikacionih kanala (digitalnih, telefonskih, itd.). Sistemi upravljanja bazama podataka- skup softverskih alata za pohranjivanje, pretraživanje i analizu formaliziranih informacija (informacije koje se sastoje od strogo definirane liste informacija

Geografska informaciona tehnologija- Ovo Informacioni sistem, pružanje prikupljanja, skladištenja, obrade, pristupa, prikaza i distribucije prostorno koordinisanih podataka. Jedinstveni sistem klasifikacije i kodiranja informacija je tehnologija koja vam omogućuje da odaberete vrijednosti određenih indikatora informacija s unaprijed pripremljene i odobrene liste, čija je korekcija povjerena stručnjacima - rječniku ili klasifikatoru. Internet tehnologije- tehnologije koje se koriste u međunarodnoj računarskoj mreži Internet i omogućavaju skladištenje i pretraživanje, kako rubrikatorom, tako i upotrebom posebnih softverskih alata za neformalizovane informacije.

30. Ciljevi i zadaci komunikacije, zahtjevi za njom

od 21. aprila 2011. br. 242 O stvaranju i organizaciji funkcionisanja jedinstvene dežurne i dispečerske službe za Severoistočni administrativni okrug Moskve

U skladu sa Uredbom Vlade Ruske Federacije od 30. decembra 2003. br. 794 „O jedinstvenom državnom sistemu za prevenciju i likvidaciju vanrednih situacija“ (sa izmenama i dopunama Uredbe Vlade Ruske Federacije od maja 27, 2005
br. 335), odlukom Vlade Moskve od 15. maja 2007. br. 374-PP
„O mjerama za poboljšanje koordinacije djelovanja izvršnih vlasti grada Moskve i organizacija u vanrednim situacijama“, kao iu skladu sa odlukom Antiterorističke komisije (ATC) grada Moskve od 23. decembra, 2010. br. 21-34-4/0:

1. Stvoriti jedinstvenu dežurnu dispečersku službu za Sjeveroistočni administrativni okrug na osnovu Uprave Sjeveroistočnog administrativnog okruga Glavne uprave Ministarstva za vanredne situacije Rusije za Moskvu.

2. Odobre:

2.1. Pravilnik o jedinstvenoj dežurnoj i dispečerskoj službi Sjeveroistočnog upravnog okruga (Prilog 1). 2.2. Okvirni spisak opremanja Jedinstvene dežurne dispečerske službe Sjeveroistočnog upravnog okruga elektronskom računarskom tehnikom, upozoravajućim, komunikacionim i pomoćnom opremom (Prilog 2). 2.3. Rokovi za podnošenje izvještaja o vanrednim situacijama (Prilog 3). 2.4. Procedura za podnošenje izvještaja i izvještaja iz Jedinstvene dežurne dispečerske službe Sjeveroistočnog administrativnog okruga operativnoj dežurnoj službi Centralnog kontrolnog centra za vanredne situacije Ministarstva za vanredne situacije Rusije u Moskvi u slučaju opasnosti (pojave) vanredne situacije i tokom likvidacije vanredne situacije (Prilog 4). 3. Načelnici okružnih uprava, rukovodioci organizacija: 3.1. U roku koji je utvrdio zamenik gradonačelnika Moskve u Vladi Moskve P.P. Birjukov, uspostaviti odgovarajuće jedinstvene dežurne i dispečerske službe u okruzima i dežurne i dispečerske službe u preduzećima i organizacijama, izraditi propise i odobriti na utvrđen način smernice i pravne dokumente koji regulišu. njihove aktivnosti. 3.2. Do 1. avgusta 2011 popuniti jedinstvene dežurne i dispečerske službe okruga kadrovima i obezbijediti pripremu radnih mjesta za rješavanje zadataka prema predviđenim potrebama. 4. Pitajte Odeljenje za severoistočni administrativni okrug Glavne uprave Ministarstva za vanredne situacije Rusije u Moskvi: 4.1. Pružati metodološku pomoć vladama okruga u izradi regulatornih dokumenata o stvaranju i organizaciji rada jedinstvene dežurne i dispečerske službe. 4.2. Organizovati neophodnu obuku za osoblje jedinstvene dežurne dispečerske službe u trenažno-metodološkim centrima za civilnu odbranu i vanredne situacije u gradu Moskvi i regionu. 4.3. Do 1. maja 2011 utvrditi jedinstvene propise za interakciju službi prilikom reagovanja na incidente i hitne slučajeve i saopćiti ih okružnoj prefekturi. 5. Kontrolu nad sprovođenjem ove naredbe poveriti prvom zameniku župana - predsedniku komisije Severoistočnog upravnog okruga za sprečavanje i reagovanje u vanrednim situacijama i obezbeđenje požarne bezbednosti. Mikhailova M.Yu.

župan V.Yu. Vinogradov

PITANJE JE:

Prvi zamjenik župana M.Yu. Mikhailov

DOGOVOREN:

Šef Ekonomskog odjela

i budući razvoj prefekture A.I. Romanova

Šef odeljenja za severoistočni administrativni okrug Glavne uprave Ministarstva za vanredne situacije Rusije za Moskvu A.V. AksenovŠef odjela državna služba, kadrovska i pravna podrška E.V. KochetkovaŠef osoblja prefekture V.V. Bukovsky Pošaljite: u dosije, Mihailov M.Yu., Odeljenje za ekonomiju i budući razvoj, Odeljenje Severoistočnog administrativnog okruga Glavne uprave Ministarstva za vanredne situacije Rusije u Moskvi, šefovi odeljenja (17). Izvođač: Kobelkov S.L. 707-07-04

Aneks 1

na raspolaganju prefekturi

Pozicija

o jedinstvenoj dežurnoj dispečerskoj službi Sjeveroistočnog upravnog okruga

1. Opće odredbe

1.1. Ovim pravilnikom definisani su glavni zadaci, funkcije i prava jedinstvene dežurne i dispečerske službe Sjeveroistočnog upravnog okruga (u daljem tekstu: EDDS okruga). 1.2. EDDS okruga je organ svakodnevne operativne dispečerske kontrole okružne veze teritorijalnog podsistema grada Moskve jedinstvenog državnog sistema za prevenciju i likvidaciju vanrednih situacija (u daljem tekstu: okružna veza MGSChS-a ).

Okružni EDDS je nadređeno svakodnevno rukovodeće tijelo za međusobno povezane jedinstvene dispečerske službe okruga (u daljem tekstu: okružni EDDS), dežurne dispečerske službe (u daljem tekstu DDS) preduzeća i organizacija okruga na pitanja prikupljanja, obrade i razmjene informacija o vanrednim situacijama i zajedničkim akcijama u slučaju opasnosti ili nastanka vanrednog stanja.

Okružni EDDS je namenjen za prijem i odašiljanje signala za promene u režimima rada okružne jedinice Moskovske državne službe za vanredne situacije, primanje poruka o požarima, nesrećama, katastrofama, elementarnim nepogodama i drugim vanrednim situacijama (u daljem tekstu: vanredne situacije) od stanovništvo i organizacije, brzo reagovanje i koordinacija zajedničkih akcija resornih hitnih službi, operativna kontrola snaga i sredstava garnizona vatrogasci, spasilačke i druge snage stalne pripravnosti u vanrednim situacijama. Opšte upravljanje EDDS okruga vrši prvi zamjenik župana okruga - predsjednik Komisije Sjeveroistočnog administrativnog okruga Moskve za sprječavanje i otklanjanje vanrednih situacija i osiguranje požarne sigurnosti (u daljem tekstu: CoES i protivpožarna sigurnost okruga), neposredni je načelnik Sjeveroistočnog administrativnog okruga Glavne uprave Ministarstva za vanredne situacije Rusije u Moskvi. 1.3. EDDS okrug u svojim aktivnostima se rukovodi Ustavom Ruske Federacije, savezni zakoni o pitanjima zaštite stanovništva i teritorije od vanrednih situacija, zaštite od požara, Sporazuma između Ministarstva za vanredne situacije Rusije i Vlade Moskve o međusobnom prenosu dijela svojih ovlasti u rješavanju pitanja organiziranja gašenja požara i sprečavanje vanrednih situacija međuopštinskog i regionalnog karaktera, prirodnih katastrofa i likvidacije njihovih posledica, odobrenih rezolucijom Vlade Ruske Federacije od 15. decembra 2007. br. 888 (u daljem tekstu Sporazum), zakonodavstvo grada Moskve u oblasti zaštite stanovništva i teritorija i ovim Pravilnikom. 1.4. EDDS okruga osnovan je u skladu sa Uredbom Vlade Ruske Federacije od 30. decembra 2003. br. Vlada Ruske Federacije
od 27. maja 2005. br. 335) i odluke Vlade Moskve od
20. septembra 2005. br. 715-PP „O odobravanju Pravilnika o teritorijalnom podsistemu grada Moskve jedinstvenog državnog sistema za sprečavanje i likvidaciju vanrednih situacija“, od 15. maja 2007.
br. 374 „O merama za poboljšanje koordinacije delovanja izvršnih organa grada Moskve i organizacija u vanrednim situacijama“ i sprovodi svoje aktivnosti u saradnji sa Upravom severoistočnog administrativnog okruga Glavne uprave Ministarstva za vanredne situacije Situacije Rusije u Moskvi. 1.5. EDDS okruga je stvoren na osnovu Uprave Sjeveroistočnog administrativnog okruga Glavne uprave Ministarstva za vanredne situacije Rusije za Moskvu i strukturnih odjela izvršnih vlasti i organizacija okruga u skladu sa djelokrugom zadataka. kako bi se osigurala sigurnost života i zdravlja stanovništva.

2. Glavni zadaci okružnog EDDS-a

Okružni EDDS, u okviru stalnog praćenja operativne situacije i pravovremenog reagovanja na njene promene, rešava sledeće glavne zadatke:

Primanje signala upozorenja od viših organa i komuniciranje sa rukovodstvom distrikta u skladu sa zahtjevima dokumenata politike;

Prijem i obrada poruka o vanrednim situacijama, analiziranje i ocjenjivanje pouzdanosti primljenih poruka o vanrednim situacijama i obezbjeđivanje da se te poruke na propisan način prenesu službama za reagovanje;

Prikupljanje i sinteza informacija o stanju životne sredine, tehnogenog, inženjerskog, medicinskog i kriminalističkog stanja, analiza podataka o trenutnoj situaciji, utvrđivanje razmera vanrednog stanja, praćenje promena situacije;

Pružanje operativnog rukovođenja i upravljanja vatrogasno-spasilačkim jedinicama okruga - prilikom reagovanja na dojave o požarima, kao i jedinicama hitne pomoći i snagama stalne pripravnosti - pri reagovanju na vanredne situacije;

Organizovanje interakcije na propisan način sa višim i interakcionim državnim organima u cilju brzog reagovanja u vanrednim situacijama, obezbeđivanje međusobnog informisanja i tehničkog povezivanja sa DDS, kao i sa županijom okruga;

Preliminarna procjena (monitoring), priprema opcija mogućih rješenja za zajedničko djelovanje službi za reagovanje;

Osiguravanje u okrugu ispravnog funkcionisanja i razvoja komunikacionog sistema, automatizovanih upravljačkih sistema, lokalnih računarskih mreža, specijalizovanih softverskih i hardverskih sistema i drugih elemenata moderne informacione tehnologije;

Informisanje DDS-a i uključenih službi za reagovanje o situaciji koja se razvila tokom vanredne situacije, preduzetim i preporučenim merama;

Izrada nacrta izvještaja (izvještaja) o opasnosti ili nastanku vanrednih situacija i dostavljanje propisno odobrenih verzija ovih dokumenata višim upravnim tijelima podređenosti;

Donošenje zadataka viših organa vlastima okruga, saobraćajne policije i snaga za reagovanje, praćenje realizacije ovih zadataka;

Generalizacija sažetih informacija o vanrednim situacijama koje su se dogodile i mjerama koje su preduzete za njihovo otklanjanje.

3. Struktura okružnog EDDS-a

3.1. Okružni EDDS objedinjuje okružni EDDS i DDS sa sredstvima komunikacije i upozorenja.

Okružni EDDS obuhvata: osoblje, kancelarijske prostorije za dežurno dispečersko osoblje, operacionu salu i automatizovano radno mesto (u daljem tekstu: automatizovano radno mesto) kao deo automatizovanog sistema (komunikacioni sistem, sistem upozorenja i kompleks opreme za automatizaciju).

3.2. Smjena EDDS-a okruga uključuje dispečersko osoblje bazirano na 24-časovnom dežurstvu. U svakoj dežurnoj smjeni okružnog EDDS-a imenuju se rukovodilac smjene i dežurni dispečer.

Sastav tehničkih sredstava za upravljanje EDDS okruga:

Sredstva komunikacije i prijenosa podataka; - način obavještavanja i ličnog poziva; - alati za automatizaciju upravljanja.

Sastav operativne dokumentacije okružnog EDDS-a:

Dnevnik primljenih i prenesenih informacija, primljenih i prenesenih naredbi i signala; - uputstva o postupanju dežurnog i dispečerskog osoblja po prijemu obaveštenja o opasnosti ili nastanku vanrednog događaja; - uputstva o dežurstvu u svakodnevnim aktivnostima, u režimu visoke pripravnosti i vanrednim situacijama; - plan interakcije službi prilikom otklanjanja požara i vanrednih situacija različitih vrsta u okrugu; - uputstva dežurnom dispečeru okružnog EDDS-a i okružnom upravnom organu Moskovske državne službe za vanredne situacije o postupanju u slučaju vanrednog stanja u vezi sa pogoršanjem sanitarno-epidemiološke i epizootske situacije; - hitne i hitne medicinske kartice za sve hitne hemijski opasne materije i radijacioni teret, liste potencijalno opasnih objekata sa predvidivim posledicama vanrednih situacija; - uputstva o mjerama zaštite od požara i sigurnosti; - šeme i liste za uzbunjivanje uprave okruga i okruga u slučaju vanrednog stanja; - radne karte grada, okruga i okruga; - upravljački i komunikacijski krug; - telefonski imenici; - formalizovane forme upravljačkih dokumenata sa unapred pripremljenim stalnim delom teksta. 3.3. Automatizovani sistem (u daljem tekstu – AS) EDDS okruga predstavlja jedinstvenu (lokalnu) računarsku mrežu koja objedinjuje skup međusobno povezanih sistema, sredstava komunikacije, obaveštavanja i automatizacije upravljanja, uključujući automatizovane radne stanice stalnog osoblja i dežurnih službenika. baziran na personalnim računarima, drugim softversko-tehničkim sredstvima. AS EDDS okruga je povezan sa automatizovanim informacionim i kontrolnim sistemom AIUS „Emergency Moskva“ i sa postojećim automatizovanim sistemima interakcije DDS. EDDS AS okruga istovremeno obavlja funkcije pretplatničke tačke.

3.3.1 EDDS komunikacioni sistem okruga je organizaciona i tehnička kombinacija žičanih i radio komunikacija koje obezbeđuju razmenu audio i video informacija, prenos podataka, kao i komande i signale upozorenja.

Okružni EDDS komunikacioni sistem omogućava: - prijenos glasovnih poruka putem žičanih i radio komunikacijskih kanala, dokumenata putem faksa, signala i komandi; - direktne telefonske veze sa EDDS okruga, DDS, (prvenstveno sa snagama i sredstvima za brzo reagovanje na hitne slučajeve, hitnim pozivima „01”, „02”, „03” i „04”, stambeno-komunalnim službama i dr. ) ; - primanje informacija putem jednog namenskog telefonskog broja od više pretplatnika istovremeno; - automatska identifikacija dolaznog pretplatničkog broja; - prebacivanje poslane poruke (selektivno ili kružno) na odgovarajući DDS; - interfon sa zvučnikom; - razmjenu glasovnih poruka, dokumentarnih informacija, kao i podataka sa višim, interakcionim službama koje su organizaciono dio strukture okružnog EDDS-a. 3.3.2. Okružni EDDS sistem upozorenja predstavlja organizaciono-tehničku kombinaciju specijalnih tehničkih sredstava upozorenja i ličnog pozivanja. Osnovni ciljevi sistema upozorenja su: - obezbjeđivanje obavještenja i ličnih poziva službenicima okruga i DDS-a u interakciji; - obezbjeđivanje obavještavanja i pozivanja jedinica stalne pripravnosti direktno podređenih okružnom EDDS-u; - upozoravanje stanovništva na prijetnju ili pojavu vanrednog stanja i obavještavanje o upotrebi sredstava i metoda zaštite od štetnih faktora izvora vanrednog stanja. Sistem upozorenja pruža sljedeće vrste informacija: - pozivne signale; - glasovne (tekstualne) poruke;

Uslovni signali.

4. Rad okružnog EDDS-a

EDDS distrikta djeluje u tri mirnodopska režima (dnevne aktivnosti, visoka pripravnost i hitne slučajeve), kao i prilikom prelaska civilne zaštite iz mirnodopskog u vanredno stanje, u vanrednom i ratnom stanju.

4.1. U modu dnevnih aktivnosti EDDS okruga dežura 24 sata u pripravnosti za hitan odgovor na prijetnju ili hitan slučaj.

U ovom načinu rada okružni EDDS pruža:

Prijem od stanovništva i DDS poruka o svim vanrednim incidentima koje sadrže informacije o prijetnji ili nastanku vanrednog događaja, njihovu registraciju i sortiranje prema pripadnosti DDS i stepenu odgovornosti;

Generalizacija i analiza informacija o vanrednim situacijama za tekući dan i dostavljanje relevantnih izvještaja po subordinaciji;

Održavanje spremnosti za korištenje softverskih i hardverskih alata za automatizaciju i komunikaciju;

Praćenje spremnosti EDDS-a okruga u zoni odgovornosti, blagovremeno obavještavanje svojih depešarskih smjena o situaciji i njenim promjenama;

Izrada neophodnih dopuna i izmjena u banci podataka, kao iu strukturi i sadržaju operativnih dokumenata za reagovanje u vanrednim situacijama i požarima.

Interakcioni DDS u režimu dnevnih aktivnosti postupaju u skladu sa svojim resornim uputstvima i dostavljaju generalne statističke podatke o vanrednim situacijama, lokalnim vanrednim situacijama i preduvjetima za njih u proteklom danu okružnom EDDS-u.

Poruke o hitnim incidentima koji ne spadaju u djelokrug odgovornosti DDS-a koji ih je primio odmah se prenose odgovarajućem DDS-u za njihovu namjenu. Poruke koje DDS identifikuje kao poruke o prijetnji ili nastanku vanrednog događaja, prioritetno se prosljeđuju okružnom EDDS-u.

4.2. U mod visoka uzbuna EDDS okruga i uključeni DDS se prenose višem operativnom dežurnom (SOD) Centralnog operativnog centra Ministarstva za vanredne situacije Rusije u Moskvi u slučaju opasnosti od vanrednog stanja u slučajevima kada se zajedničkim akcijama DDS koji je u interakciji sa okružnim EDDS-om je potreban da eliminiše prijetnju.

U ovom načinu rada okružni EDDS dodatno pruža:

Napredna priprema za moguće akcije u slučaju vanrednog stanja;

Obavještenje i lični poziv službenicima COES-a i vatrogasne službe okruga, prefekture, EDDS-a okruga, interagujućih DDS-a i podređenih snaga u stalnoj pripravnosti;

Pribavljanje i sumiranje podataka praćenja i praćenja stanja u gradu, na potencijalno opasnim objektima (u daljem tekstu POO), kao i stanja prirodne sredine;

Predviđanje razvoja situacije i pripremanje prijedloga za djelovanje uključenih snaga i sredstava i njihovo izvještavanje prema njihovoj podređenosti;

Prilagođavanje algoritama djelovanja distrikta EDDS-a prilikom reagiranja na prijetnju od moguće vanredne situacije i pojašnjavanje procedure za interakciju sa drugim DSDS-om;

Koordinacija postupanja DDS-a kada preduzimaju hitne mjere za sprječavanje vanrednog stanja ili ublažavanje njegovih posljedica.

4.3. U mod hitan slučaj EDDS okruga i uključeni DDS prenosi župan okruga u slučaju nužde.

U ovom načinu rada okružni EDDS obavlja sljedeće zadatke:

Koordinacija djelovanja DDS-a i uključenih snaga i sredstava pri izvođenju poslova zaštite stanovništva i teritorije od vanrednih situacija;

Kontrola raspoređivanja i praćenja kretanja operativnih grupa u zoni za vanredne situacije;

Kontrola uspostavljanja i kretanja granica zona vanrednih situacija, blagovremeno upozoravanje i informisanje stanovništva o razvoju situacije i opasnostima u zoni vanrednog stanja;

Sprovođenje kontinuiranog praćenja stanja prirodne sredine u zoni vanredne situacije, stanja na objektima za vanredne situacije i okolnoj teritoriji.

U režimima visoke pripravnosti i hitnim slučajevima, informaciona interakcija između DDS-a se vrši direktno preko okružnog EDDS-a. Dolazne informacije o trenutnoj situaciji, poduzetim mjerama, uključenim i potrebnim dodatnim snagama i resursima, okružni EDDS distribuira svim zainteresovanim DDS.

4.4. Funkcionisanje okružnog EDDS-a prilikom prelaska iz mirnodopskog u vanredno stanje, po vanrednom stanju iu ratnom vremenu, provodi se u skladu sa planom civilne odbrane i zaštite stanovništva i teritorije okruga od vanrednih situacija i uputama dežurnom osoblju okružnog EDDS-a o dejstvima u posebnom periodu. Paketi za promjenu režima rada u posebnom periodu čuvaju se u posebno opremljenim metalnim sefovima u prostorijama okružnog EDDS-a. Kada EDDS okruga radi u uslovima posebnog perioda, u skladu sa planom civilne zaštite i zaštite stanovništva i teritorije subjekta od vanrednih situacija, predviđeno je da dežurne i dispečerske smjene budu smještene na zaštićenim kontrolnim punktovima.

5. Procedura rada okružnog EDDS-a

Informaciju o požaru, prijetnji ili hitnom slučaju prima EDDS okruga od stanovništva putem višekanalnog telefona; TsUKS Ministarstva za vanredne situacije Rusije u Moskvi, viši i interakcioni organi upravljanja - direktnim kanalima i komunikacijskim linijama. Informaciju o požaru, prijetnji ili hitnom slučaju primaju, snimaju i obrađuju dispečeri okružnog EDDS-a.

Nakon što dobije informaciju o vanrednoj situaciji, dispečer procjenjuje situaciju, precizira sastav uključenih snaga i sredstava stalne pripravnosti, upozorava ih, izdaje naredbe za potrebne radnje i prati njihovu provedbu. Kada se trenutna situacija klasifikuje kao „ne zahteva zajedničku akciju DDS-a“, okružni EDDS prenosi kontrolu nad hitnim odgovorom na odgovarajući DDS, koji je nadležan da reaguje na hitnu situaciju koja se dogodila.

Istovremeno, pripremaju se formalizovani dokumenti o činjenici vanrednog događaja za naknadno prosleđivanje uključenom DDS-u.

Kada se utvrdi opasnost po život ili zdravlje ljudi, stanovništvu se daju informacije o načinima zaštite.

Organizuje se neophodna razmena informacija o stanju i delovanju uključenih snaga i sredstava između DDS, upoređivanje i generalizacija dobijenih podataka, pripremaju se izveštaji i izveštaji višim organima, pruža se informaciona podrška aktivnostima uprava uopšte. nivoe i njihovu interakciju sa službama uključenim u reagovanje u vanrednim situacijama.

6. Regrutacija i obuka osoblja za okružni EDDS

Osoblje EDDS okruga se regrutuje i obučava iz redova zaposlenih u Direkciji severoistočnog administrativnog okruga Ministarstva za vanredne situacije Rusije u Moskvi i strukturnih odeljenja izvršne vlasti i organizacija okruga. Broj radnih mjesta i zaposlenih u okružnom EDDS-u utvrđuje prefektura u skladu sa rizicima od vanrednih situacija u okrugu.

Osoblje okružnog EDDS-a mora poznavati zahtjeve upravljačkih dokumenata koji regulišu njegove aktivnosti i biti sposobno da ih primjenjuje u praktičan rad. Glavni oblici obuke za okružne EDDS službenike su: obuka dežurstava, učešće na obukama (vježbama) i časovima stručnog osposobljavanja. Zajedničke aktivnosti obuke (obuka i vježbe) koje se provode sa osobljem okružnog EDDS-a provode se u skladu s planom koji je unaprijed izrađen i odobren od strane župana. Obuka okružnih EDDS specijalista se izvodi: - u Trening i metodološkim centrima za civilnu odbranu i vanredne situacije u Moskvi i okrugu, centara za obuku i centrima za obuku savezne vatrogasne službe, drugim obrazovnim ustanovama koje imaju odgovarajuće dozvole za obuku specijalista za ovu vrstu djelatnosti; - tokom nastave stručnog osposobljavanja – jedan dan mjesečno u trajanju od 6-8 sati. Teme se određuju na osnovu pitanja koja se rešavaju i tipičnih vanrednih situacija, kao i lične pripremljenosti specijalista; - tokom dnevnog referisanja okružnog dispečera EDDS-a koji preuzima dužnost; - prilikom izvođenja raznih vježbi i obuka sa okružnim EDDS smjenama sa područnom jedinicom MGSES, u koju su uključeni okružni EDDS i DDS. Štaviše, svaka dežurna smjena mora učestvovati na vježbama i obuci najmanje 2 puta godišnje. Tokom obuke okružnog osoblja EDDS-a Posebna pažnja fokusirati se na organiziranje prijema informacija o prijetnji ili nastanku vanrednih situacija, blagovremeno obavještavanje državnih organa i okružnog nivoa Moskovske državne službe za vanredne situacije, stanovništva, kao i isporuku signala upozorenja civilne odbrane. Najmanje jednom u šest mjeseci polagati testove, na osnovu kojih se donosi odluka o prijemu okružnih stručnjaka EDDS-a na posao. Mjesečno analizirati stanje u kreiranju, implementaciji, radu i održavanju funkcionisanja distrikta EDDS i obuci kadrova.

Dodatak 2

na raspolaganju prefekturi

od ___________________ br.________

Okvirni spisak opremanja Jedinstvene dežurne dispečerske službe Sjeveroistočnog upravnog okruga elektronskom računarskom tehnikom, upozoravajućim, komunikacionim i pomoćnom opremom

1. Računar sa karakteristikama ne manjim od:-tip procesora - Celeron (R) - 3,06 GHz (frekvencija takta); - hard disk kapaciteta 150 GB; - RAM 0,512 GB; - operativni sistem OS-WHR prof.; - LCD monitor “Samsung” 19''; - besprekidno napajanje BNT 600 A, snage 360 W; - CANON LBP2900/2900 štampač. 2. Komunikacije:- IP telefon; - modem tipa ZYHEL (SERIJA P-600); - mini PBX tip PANASONIC KX-T7630 - besprekidno napajanje BNT 600 A, snage 360 W; - Panasonic faks mašina; - telefonski aparat sa Caller ID, Panasonic tip; - VHF radio stanica. - mobilni telefon. 3. Obavijest znači:- terminalna oprema za upozorenje RSO (komplet) sa VPU; - televizijski prijemnik; - VHF radio prijemnik. 4. TANDBERG video konferencijski sistem (uključen):- baner sa EDDS splash screenom opštine (za video konferencije). 5. Operativna i tehnička dokumentacija:- štandovi sa dokumentacijom; - radna karta grada Moskve i akcionarskog društva; - komplet dokumentacije (u skladu sa Metodološke preporuke za operativnu i tehničku službu); - set olovaka, flomastera; - set lenjira; - kancelarijski materijal. 6. Opciona oprema: - automatizovani sistem snimci pregovora; - digitalna kamera; - laptop; - sistem video nadzora tipa GOAL V7; - automatizovani sistem upozorenja tipa ASO-4 (Gradijent-128 OP); - autonomno napajanje u slučaju nužde za sistem ASO-4.

Dodatak 3

na raspolaganju prefekturi

od ________________№________

Rokovi za prijavu vanrednih situacija

Ime izvještaji	je	Kome izgleda	Učestalost i rokovi podnošenja
Informacija (izvještaj) o prijetnji (prognozi) vanrednog stanja	EDDS okrug, EDDS okrug	SOD TsUKS EMERCOM Rusije za Moskvu, teritorijalni organi (odseci) federalnih izvršnih organa (u daljem tekstu - savezni organi izvršne vlasti), čiji objekti mogu pasti u zonu vanrednog stanja	Odmah putem bilo kojeg od raspoloživih sredstava komunikacije putem operativnih i dežurnih dispečerskih službi, nakon čega slijedi pismena potvrda u roku od 2 sata. 30 min. U budućnosti, ako se situacija naglo promijeni, odmah
Informacija (izvještaj) o činjenici i glavnim parametrima vanredne situacije	EDDS okrug, EDDS okrug	SOD TsUKS EMERCOM Rusije za Moskvu, zainteresovanim organima (odjelima) savezne izvršne vlasti	Odmah putem bilo kojeg raspoloživog sredstva komunikacije putem operativnih i dežurnih dispečerskih službi, nakon čega slijedi pismena potvrda unutar 2 sata 30 minuta od momenta kada se dogodila vanredna situacija. Razjašnjenje situacije svakodnevno do 6 sati. 30 min. (moskovsko vrijeme) i 18 sati 30 min. (po moskovskom vremenu) od 6.00 (moskovsko vrijeme) i 18.00 (moskovsko vrijeme), respektivno
Informacija (izvještaj) o mjerama zaštite stanovništva i teritorija, provođenju hitnog spašavanja i drugih hitnih radova	EDDS okrug, EDDS okrug	SOD TsUKS EMERCOM Rusije u Moskvi	Bilo kojim od raspoloživih sredstava komunikacije preko operativnih dežurnih i dispečerskih službi uz pismenu potvrdu u roku od 3 sata. 30 min. od momenta kada se dogodila vanredna situacija. Svakodnevno razjašnjavanje situacije do 6 sati 30 min. (po moskovskom vremenu) i 18 sati. 30 min. (po moskovskom vremenu) od 6.00 (moskovsko vrijeme) i 18.00 (moskovsko vrijeme), respektivno
Informacija (izvještaj) o snagama i sredstvima uključenim u reagovanje u vanrednim situacijama	EDDS okrug, EDDS okrug	SOD TsUKS EMERCOM Rusije u Moskvi	Bilo kojim od raspoloživih sredstava komunikacije preko operativnih dežurnih i dispečerskih službi uz pismenu potvrdu u roku od 3 sata. 30 min. od momenta kada se dogodila vanredna situacija. Svakodnevno razjašnjavanje situacije 6 sati 30 min. (po moskovskom vremenu) i 18 sati. 30 min. (po moskovskom vremenu) od 6.00 (moskovsko vrijeme) i 18.00 (moskovsko vrijeme), respektivno
Konačni izvještaj o vanrednoj situaciji	EDDS okrug, EDDS okrug	SOD TsUKS EMERCOM Rusije u Moskvi	Informacije o svim hitnim slučajevima - u pisanoj formi, najkasnije 14 dana nakon završetka hitnog reagovanja

Dodatak 4

na raspolaganju prefekturi

od ___________________ br.________

ORDER

dostavljanje izvještaja i izvještaja izjedinstvena dežurna dispečerska služba Sjeveroistočnog upravnog okrugau operativnu dežurnu službu CUKS EMERCOM Rusije u Moskvi

u slučaju opasnosti (nastupanja) vanredne situacije i tokom likvidacije vanredne situacije

	Naziv primljenih izvještaja e-mailom	Učestalost, vrijeme reprezentacija
	Izveštaj o prijemu u radni odnos, početku obuke ________________________________________________ Uverenje-izveštaj o vanrednoj situaciji, opasnosti od vanrednog stanja.	Usmeno - odmah po prijemu informacije telefonom_______________ Najkasnije 30 minuta nakon usmenog izvještaja, pismeno putem e-maila
	Informaciona kartica	40 minuta nakon prijema informacije o hitnom slučaju
	Obrazac 1/ES
	Primanje signala o operativnom porastu za 1 dan	Odmah po prijemu - telefonom, pismeno - najkasnije 30 minuta
	Informacije o zoni hitne pomoći ( kratak opis, župan okruga, predsjedavajući okruga CoES i PB, itd.)
	Zapisnik sa sastanka KZS i Vatrogasne službe okruga	Najkasnije 1 sat nakon prijema informacije o hitnom slučaju
	Foto materijal (2 fotografije: 1 fotografija - sastav okružne EDDS radne grupe; 2. fotografija - na temu uvoda, snaga i sredstava, situacija u zoni vanrednog stanja	Najkasnije 40 minuta od momenta dolaska operativne grupe u prostor za vanredne situacije u toku intervencije - jednom dnevno do 17:30 časova.
	Elektronska karta mjesta hitne pomoći	Najkasnije 1 sat od trenutka prijema informacije o hitnom slučaju
	Obrazac 2/Hitan slučaj	Najkasnije 2,5 sata od prijema informacije o hitnom slučaju
	Grafički dijagram mjesta hitne pomoći	Uz obrazac 2/ES – najkasnije do 2,5 sata
	Obrazac 3/ES
	Obrazac 4/Hitan slučaj	Najkasnije 3 sata od prijema informacije o hitnom slučaju
	Grupisanje privučenih snaga i sredstava (BES)	Najkasnije 2,5 sata od prijema informacije o hitnom slučaju
	Tabela interakcija	Najkasnije 2,5 sata od prijema informacije o hitnom slučaju
	Plan hitnog oporavka	Najkasnije 3 sata od prijema informacije o hitnom slučaju
	Podaci o vanrednim situacijama za poslednjih 5 godina u opštini	Najkasnije 3 sata od prijema informacije o hitnom slučaju
	Hronologija i analiza akcija uključenih DDS regiona, snaga i sredstava teritorijalnog podsistema Moskovske državne službe za vanredne situacije za reagovanje na vanredne situacije	Najkasnije 3 sata od prijema informacije o hitnom slučaju
	Peticija za skidanje sa kontrole	Nakon slanja svih izvještajnih dokumenata
	Izvještaj o prijemu signala "IZBRIŠI SVE".	Nakon prijema signala “SVE KRAJ” - odmah telefonom, pismeno najkasnije u roku od 30 minuta
O vanrednim situacijama pod kontrolom
	Izveštaji o vanrednim situacijama, mape i dijagrami sa promenama situacije, zapisnici sa sastanaka COES-a i vatrogasne službe okruga, planovi hitnog oporavka koje prati Centralni kontrolni centar Ministarstva za vanredne situacije Rusije u Moskvi, analiza i hronologija akcija tokom reagovanja u vanrednim situacijama od 20.00 (po moskovskom vremenu) )		Svaki dan u 20:30.
	Izvještaji o stanju leda (poplava) od 20.00 (po moskovskom vremenu)		Svaki dan u 20:30.
	Izvještaji o šumskim požarima od 20.00 (po moskovskom vremenu)
	Izvještaji o stambeno-komunalnim uslugama od 20.00 (po moskovskom vremenu)
Dnevni izvještaji
1.	Spisak okružnog osoblja EDDS-a koje preuzima dnevnu dužnost za naredni dan u 09.00
2.	Izvještaji o snagama i sredstvima za hitne intervencije u okrugu za naredni dan (u 18.00 po moskovskom vremenu)
3.	Spisak operativnih dežurnih teritorijalnih federalnih izvršnih organa, potencijalno opasnih preduzeća u okrugu za interakciju za naredni dan (u 18.00 moskovsko vrijeme)
4.	Izveštaji o vanrednim situacijama i incidentima u Centralnom kontrolnom centru Ministarstva za vanredne situacije Rusije u Moskvi po danu - “Izvještaj o situaciji u 18.00 _____. u okrugu". u 20.00 (po moskovskom vremenu)
	Izvještaji o vanrednim situacijama pod kontrolom u Centralnom kontrolnom centru Ministarstva za vanredne situacije Rusije u Moskvi
	Izvještaji o obračunu obavljenog rada hovercrafta u 20.00 časova po moskovskom vremenu
	Operativne i dnevne prognoze. Izveštaj o sprovođenju seta preventivnih mera sa listom planiranih i realizovanih mera Izveštaj o potvrđivanju operativnog upozorenja (prognoze) za 24.00 časa po moskovskom vremenu
	Rad teritorijalne jedinice Ministarstva za vanredne situacije za prevenciju, reagovanje i likvidaciju vanrednih situacija u Centralnom kontrolnom centru Ministarstva za vanredne situacije Rusije u Moskvi u 24.00 (po moskovskom vremenu)
	Informacije o požarima izazvanim ljudskom rukom na teritoriji opštine (za društveno značajne objekte) od 24.00 po moskovskom vremenu
	Informacije o incidentima u bazenima, saobraćajnim nesrećama, požarima izazvanim ljudskom rukom, informacije o otkrivanju i uništavanju eksplozivnih objekata od 24.00 po moskovskom vremenu