Państwo jest organizacją polityczną, która posiada. Państwo jako polityczna organizacja społeczeństwa

Państwo jest polityczną organizacją społeczeństwa z aparatem władzy.

Państwo służy społeczeństwu, rozwiązuje zadania stojące przed całością społeczeństwa, a także zadania odzwierciedlające interesy poszczególnych grup społecznych, zbiorowości terytorialnych ludności kraju. Rozwiązanie tych zadań organizacji i życia społeczeństwa jest wyrazem społecznego celu państwa. Zmiany w życiu kraju, społeczeństwa, np. Industrializacja, urbanizacja, wzrost liczby ludności, stawiają przed państwem nowe zadania w zakresie polityki społecznej, w opracowywaniu środków organizowania życia społeczeństwa w nowych warunkach.

Do najważniejszych zadań, w rozwiązywaniu których znajduje wyraz społeczny cel państwa, należy zapewnienie integralności społeczeństwa, uczciwej współpracy różnych grup społecznych, terminowe pokonywanie ostrych sprzeczności w życiu społeczeństwa oraz tworzących go wspólnot i grup.

Cel społeczny i aktywna rola państwa wyraża się w zapewnieniu trwałego porządku publicznego, naukowo uzasadnionym korzystaniu z przyrody, w ochronie środowiska życia i działalności człowieka. A najważniejszą rzeczą w charakteryzowaniu celu społecznego państwa jest zapewnienie godnego życia ludzkiego i dobrobytu ludzi.

Idee celu społecznego państwa zostały skonkretyzowane i rozwinięte w koncepcji (teorii) „państwa społecznego”. Przepisy dotyczące państwa opiekuńczego są zapisane w wielu konstytucjach państw demokratycznych.

Wzywa się demokratyczne państwo socjalne, aby zapewnić wszystkim obywatelom konstytucyjne prawa i wolności. Zapewnij nie tylko dobrobyt materialny, ale także prawa i wolności kulturowe. Państwo opiekuńcze to kraj o rozwiniętej kulturze. Międzynarodowy Pakt Praw Gospodarczych, Społecznych i Kulturalnych, przyjęty 16 grudnia 1966 r., Stwierdza, że \u200b\u200bideał wolnej osoby ludzkiej, wolnej od strachu i niedostatku, może być urzeczywistniony tylko wtedy, gdy zostaną stworzone takie warunki, w których każdy może , praw społecznych i kulturalnych, a także praw obywatelskich i politycznych.

W nowoczesnych warunkach w Rosji pilnymi zadaniami w polityce społecznej państwa jest zapewnienie prawa do pracy i przezwyciężenie bezrobocia, ochrona pracy, poprawa jej organizacji i wynagrodzeń. Konieczne jest zwielokrotnienie i doskonalenie działań na rzecz wzmocnienia i wsparcia państwa rodziny, macierzyństwa i dzieciństwa. Polityka społeczna musi stymulować pomoc dla seniorów, osób niepełnosprawnych, wzmacniać opiekę zdrowotną, inne instytucje i usługi społeczne. Do głównych zadań polityki społecznej państwa należy regulacja procesów demograficznych społeczeństwa, stymulacja przyrostu naturalnego, podnoszenie roli kobiet w życiu społeczeństwa państwa.

Państwo to pojęcie, które jest często używane, znane prawie każdemu, począwszy od bardzo młodego wieku. Od tego wieku, kiedy car-ojciec rządzi w bajkach swoim królestwem. Ale nie każdy może powiedzieć, co to jest.

Istnieje wiele sposobów odpowiedzi na pytanie, czym jest państwo. Oto niektóre z nich:

• państwo jest organizacją władzy politycznej, mającą na celu zapewnienie środków do życia ludziom na jego określonym terytorium, posiadającą organ przymusu i pobierającą podatki i opłaty w celu zapewnienia jego funkcji wewnętrznych i zewnętrznych;
• państwo jest siłą, autorytetem, organizacją, która zmusza człowieka do zrobienia czegoś, dlatego na początku jest niesprawiedliwe i złe.

I wciąż istnieje ogromna liczba wariacji, dając w międzyczasie zdecydowaną i zupełnie inną interpretację pytania, czym jest państwo. W orzecznictwie istnieje kilka cech, które powinno mieć państwo:

1. Terytorium - wyraźnie ustalone i przynajmniej częściowo trwałe powinno być w jakimkolwiek stanie.

Warunek ten jest czasem sprytnie obchodzony przez właścicieli takich organizacji jak

Na przykład rejestrują własne mieszkanie lub stronę internetową jako terytorium swojego państwa (nikt nie powiedział, że terytorium to powinno być rzeczywiste, a nie wirtualne).

2. Dobrze. Co to jest państwo - coś uporządkowanego i jak każda zorganizowana grupa ludzi, państwo musi mieć reguły, tj. prawo, prawa, system sądowniczy itp.

3. Aparat przymusu - to znaczy policja, policja, FBI, system grzywien i tym podobne.

4. Władza publiczna - ważna Są to osoby, które zawodowo zajmują się zarządzaniem, stanowieniem prawa, poborem podatków i niczym więcej.

5. Podatki i opłaty za te usługi społeczne, a także potrzeby społeczne, takie jak wojna, głód, nieurodzaje lub, powiedzmy, odnawianie zabytków, przygotowanie do igrzysk olimpijskich lub remont dróg.

6. Ideologia jest przedmiotem opcjonalnym. Ideologia w państwie - religia, filozofia czy sposób życia. W przypadku braku ideologii państwo nazywane jest świeckim.

7. Usługi społeczne - tj. szkoła, uniwersytety, szpitale itp.

8. Suwerenność - stosunek państwa do innych jednostek administracyjnych.

Główną odpowiedzią na pytanie, czym jest państwo, czy ten lub inny przedmiot jest stanem, czy nie, jest jego uznanie lub nieuznanie jako takiego. Oczywiście inne kraje i ich upoważnieni przedstawiciele muszą je uznawać.

Naukowcy różnią się nie tylko definicją stanu, ale także jego pochodzeniem. Istnieje kilka teorii dotyczących formy: teologicznej (wszystko zostało stworzone przez Boga, autorami byli Tomasz z Akwinu i umowa społeczna (ludzie nie mogą żyć bez społeczeństwa, więc zawarli porozumienie), autorami są Jean-Jacques Rousseau, D.Lorc, G. Hobbes i inni), marksistowscy, rasowi (państwo jest wynikiem rasowej wyższości jednych ludów nad innymi, autorami są Gubino, Nietzsche) i wielu innych.

Państwo jest organizacją siłowo-polityczną z suwerennością, specjalnym aparatem rządzenia i przymusu oraz ustanawiającą porządek prawny na określonym terytorium.

Państwo to zbiór instytucji politycznych, których głównym celem jest ochrona i utrzymanie integralności społeczeństwa na określonym terytorium.

Państwo pojawia się na pewnym etapie rozwoju społeczeństwa jako organizacja polityczna, jako instytucja władzy i zarządzania społeczeństwem. Istnieją dwie główne koncepcje powstania państwa. Zgodnie z pierwszą koncepcją państwo powstaje w toku naturalnego rozwoju społeczeństwa i zawarcia porozumienia między obywatelami a władcami (T. Hobbes, J. Locke). Druga koncepcja sięga idei Platona. Odrzuca pierwszą i utrzymuje, że państwo powstaje w wyniku podboju (podboju) stosunkowo niewielkiej grupy ludzi bojowych i zorganizowanych (plemię, rasa), która jest znacznie liczniejsza, ale mniej zorganizowana (D.Hume , F. Nietzsche). Oczywiście w historii ludzkości miały miejsce zarówno pierwsza, jak i druga droga powstania państwa.

Termin „stan” jest zwykle używany w szerokim i wąskim znaczeniu.

W szerokim sensie państwo utożsamiane jest ze społeczeństwem, z pewnym krajem. Na przykład mówimy: „stan Indii”. W powyższym przykładzie przez państwo rozumie się cały kraj wraz z ludnością zamieszkującą określone terytorium. Ten pogląd na państwo dominował w starożytności i średniowieczu.

W wąskim sensie państwo jest rozumiane jako jedna z instytucji systemu politycznego, posiadająca najwyższą władzę w społeczeństwie. Takie rozumienie roli i miejsca państwa ma swoje uzasadnienie w okresie formowania się instytucji społeczeństwa obywatelskiego (XVIII - XIX w.), Kiedy ustrój polityczny i struktura społeczna społeczeństwa stają się bardziej złożone i konieczne staje się oddzielenie instytucji i instytucji państwowych od społeczeństwo i inne niepaństwowe instytucje systemu politycznego.

Znaki stanu:

Terytorium. To jest przestrzenna podstawa państwa. Obejmuje przestrzeń lądową, gruntową, wodną i powietrzną itp. Na swoim terytorium państwo sprawuje niezależną władzę i ma prawo do ochrony terytorium przed inwazją innych państw.

Populacja. Tworzą go ludzie mieszkający na terytorium państwa. Ludność państwa może składać się z osób jednej narodowości lub być wielonarodowa, jak na przykład w Rosji, gdzie żyje ponad 60 narodów. Państwo będzie stabilne i będzie się rozwijać, jeśli stosunki między nimi będą dobrosąsiedzkie, a nie konfliktowe.

Władza publiczna. Władza publiczna jest inaczej nazywana władzą publiczną, to znaczy władzą zdolną do organizowania życia ludzi. Termin „władza” oznacza zdolność do wywierania wpływu we właściwym kierunku lub w inny sposób zdolność podporządkowania się własnej woli. Władzę państwową sprawują organy i instytucje państwowe. Wszystkie są zjednoczone w jeden system zwany aparatem państwowym. Jego najważniejszymi elementami są organy ustawodawcze i wykonawcze. Władza państwowa rozciąga się na wszystkich ludzi mieszkających na terytorium państwa.

Suwerenność. To niezależność państwa przy rozwiązywaniu wewnętrznych i zewnętrznych problemów jego życia. W przeciwnym razie suwerenność to niezależność, niesubordynacja, brak odpowiedzialności państwa przed kimkolwiek. Rozróżnij suwerenność wewnętrzną i zewnętrzną. Suwerenność wewnętrzna oznacza, że \u200b\u200bwładza państwowa samodzielnie decyduje o wszystkich sprawach życia kraju, a decyzje te są wiążące dla całej ludności. Suwerenność zewnętrzna pozwala państwu na samodzielne budowanie relacji z innymi państwami w oparciu o własne interesy. W stosunkach międzynarodowych suwerenność wyraża się w tym, że władze danego państwa nie są prawnie zobowiązane do posłuszeństwa innym państwom.

Ogólną koncepcją dla wszystkich wariantów rozumienia państwa jest pojęcie publicznej władzy politycznej.

Istnieją różne typy władzy osobistej i społecznej w społeczeństwie - władza głowy rodziny, władza pana nad niewolnikiem lub sługą, siła ekonomiczna właścicieli środków produkcji, władza duchowa (autorytet) kościoła itp. Wszystkie te typy reprezentują władzę indywidualną lub korporacyjną, grupową. Istnieje z powodu osobistej zależności podmiotów, nie dotyczy wszystkich członków społeczeństwa, nie jest prowadzony w imieniu ludu, nie rości sobie pretensji do powszechności i nie jest publiczny.

Władza publiczna jest rozdzielona na zasadzie terytorialnej, podlega jej każdy, kto znajduje się na określonym terytorium „podmiotowym”. Te „wszystko” reprezentuje podporządkowane sobie osoby, populację, zbiór abstrakcyjnych podmiotów (podmiotów lub obywateli). Dla władz publicznych nie ma znaczenia, czy podmioty są połączone pokrewieństwem, więzami etnicznymi, czy też nie. Wszyscy, w tym cudzoziemcy (z rzadkimi wyjątkami), podlegają władzy publicznej na swoim terytorium.

Władza polityczna to władza sprawująca kontrolę nad ludźmi w interesie dobra całego społeczeństwa oraz regulująca stosunki społeczne w celu osiągnięcia lub utrzymania stabilności i porządku.

Władzę polityczną sprawuje szczególna warstwa ludzi, którzy zawodowo zajmują się zarządzaniem i stanowią aparat władzy. Aparat ten podporządkowuje swojej woli wszystkie warstwy społeczne, grupy społeczne (woli władcy, większości parlamentarnej, elity politycznej itp.), Kontroluje na zasadzie przymusu zorganizowanego aż do możliwości użycia przemocy fizycznej wobec grup społecznych i jednostek. Aparat publicznej władzy politycznej istnieje i działa kosztem podatków od ludności, które są ustanawiane i nakładane albo przez prawo, gdy podatnicy są wolnymi właścicielami, albo arbitralnie, siłą, gdy nie są wolni. W tym drugim przypadku nie są to już podatki we właściwym sensie, ale danina lub podatki.

Aparat publicznej władzy politycznej ma działać w interesie ogólnym. Ale aparat, a przede wszystkim jego przywódcy, wyrażają interesy społeczeństwa w sposób, w jaki je rozumieją; ściślej mówiąc, w demokracji aparat wyraża rzeczywiste interesy większości grup społecznych, podczas gdy w autorytaryzmie sami rządzący określają interesy i potrzeby społeczeństwa. Ze względu na względną niezależność aparatu władzy od społeczeństwa, korporacyjne interesy aparatu i poszczególnych władców mogą nie pokrywać się z interesami większości innych grup społecznych. Aparat władzy i rządzący zawsze starają się przedstawiać swoje interesy jako interesy całego społeczeństwa, a ich interesy polegają przede wszystkim na zachowaniu i utrwaleniu władzy, na zachowaniu władzy w ich rękach.

W szerokim sensie aparat publicznej władzy politycznej obejmuje ustawodawcę (może to być zarówno parlament, jak i jedyny władca), organy rządowo-administracyjne i finansowe, policję, siły zbrojne, sąd oraz instytucje karne. Wszystkie najwyższe uprawnienia publicznej władzy politycznej można połączyć w jedną osobę lub organ władzy, ale można je również podzielić. W wąskim sensie aparat władzy, czyli aparat administracji, to zbiór organów władzy i urzędników, z wyłączeniem wybieranych członków zgromadzenia ustawodawczego (organów reprezentacji ludowej) i sędziów.

Aparat publicznej władzy politycznej ma monopol na przymus, a nawet na przemoc na całym terytorium będącym pod jego kontrolą i przeciwko całej ludności. Żadna inna siła społeczna nie może konkurować z publiczną władzą polityczną i używać siły bez jej zgody. Oznacza to suwerenność publicznej władzy politycznej, tj. jego zwierzchnictwo na terytorium podmiotowym i niezależność od organizacji władzy działających poza tym terytorium. Tylko aparat publicznej władzy politycznej może wydawać ustawy i inne powszechnie obowiązujące akty. Wszystkie zarządzenia tego organu są wiążące. państwowy podatek od władzy

Zatem publiczną władzę polityczną charakteryzują następujące cechy formalne:

• - jednoczy podwładnych (ludzi, ludność kraju) terytorialnie, tworzy terytorialną organizację podwładnych, zrzeszenie polityczne, zintegrowane przez stosunki i instytucje władzy publicznej;
• - prowadzona przez specjalny aparat, który nie pokrywa się ze wszystkimi członkami społeczeństwa i istnieje kosztem podatków, organizacja zarządzająca społeczeństwem na zasadzie przymusu aż do przemocy;
• - ma suwerenność i prerogatywę stanowienia prawa.

Organizację publicznej władzy politycznej i jej funkcjonowanie można regulować ustawami. Jednocześnie rzeczywiste stosunki polityczne z władzą publiczną mogą w mniejszym lub większym stopniu odbiegać od tego, co określa prawo. Władza może być wykonywana na mocy prawa i niezależnie od prawa.

Wreszcie publiczna władza polityczna może mieć różną treść, mianowicie możliwe są dwa zasadniczo przeciwne typy: albo władza jest ograniczona przez wolność podmiotów i ma na celu ochronę ich wolności, albo istnieje w społeczeństwie, w którym nie ma wolności i jest nieograniczona. Wyróżnia się więc prawny typ organizacji i realizacji władzy politycznej (państwowość) oraz typ władzy (od starego despotyzmu do współczesnego totalitaryzmu).

Jeżeli przynajmniej część podmiotów jest wolna w stosunkach z rządem, oznacza to, że są wolni politycznie i uczestniczą w komunikacji państwowo-prawnej, mają prawa w stosunku do aparatu rządowego, a więc uczestniczą w tworzeniu i realizacji publicznych moc. Odwrotny typ, despotyzm, to organizacja władzy, w której poddani nie są wolni i nie mają żadnych praw. Władza tego typu kształtuje i reguluje wszelkie relacje między podmiotami, tworzy zarówno porządek publiczny, jak i samo społeczeństwo.

We współczesnej nauce, w relacji między państwem a prawem, powszechnie uznaje się potrzebę podstawy prawnej władzy w państwie. Ale jeśli weźmiemy pod uwagę, że prawo i prawo są identyczne, wówczas każdą organizację publicznej władzy politycznej można uznać za państwo, ponieważ władza despotyczna opiera się na prawach. Jeśli wychodzimy od rozróżnienia między prawem a prawem oraz libertariańskiego rozumienia prawa, to należy uznać, że władza państwowa jest tylko taką publiczną władzą polityczną, pod którą przynajmniej część podmiotu, część członków społeczeństwa, wolność.

Na tej podstawie budowane są różne koncepcje państwa, tj. w innych koncepcjach sfera zjawisk politycznych władzy publicznej, określana jako państwo, okazuje się mniej lub bardziej szeroka. W ramach pozytywistycznego rozumienia prawa i państwa znane są socjologiczne i legalistyczne koncepcje państwa. W ramach niepozytywistycznego, prawniczego sposobu myślenia we współczesnej nauce rozwija się libertariańska koncepcja wyjaśniająca państwo jako prawny typ organizacji i realizacji publicznej władzy politycznej.

PAŃSTWO JAKO SPECJALNA ORGANIZACJA POLITYCZNA

państwowy przymus polityczny społeczny

Pojęcie państwa, jego znaki i funkcje

Państwo można określić jako wszechogarniającą organizację polityczną klasy rządzącej, służącą jako główny instrument zabezpieczenia jej interesów.

Sformułowana definicja stanu odnosi się do stanu we właściwym znaczeniu tego słowa. Są to przede wszystkim niewolnictwo i państwo feudalne.

Ujawniając treść pojęcia państwa, poddajemy je przede wszystkim tak zwyczajnemu pojęciu, jak organizacja polityczna. W ten sposób przenosimy cechy zawarte w ogólnym pojęciu do zdefiniowanego pojęcia „stan”. Dlatego nie ma potrzeby ich wymieniać. Pozostaje tylko wskazać główne cechy państwa jako szczególnej rzeczywistości politycznej. Będą to: 1) wszechogarniająca natura państwa; 2) istnienie państwa jako organizacji politycznej klasy rządzącej; 3) jego oficjalna rola.

Państwo, jako główna instytucja polityczna, jest powołane do zarządzania społeczeństwem, ochrony struktur gospodarczych i społecznych, utrzymania porządku publicznego i funkcjonowania wszystkich instytucji społecznych.

Państwo jest produktem wewnętrznej ewolucji społeczeństwa, które obiektywnie potrzebuje projektu organizacyjnego. W różnych epokach, w różnych warunkach państwo działa jako organizacja zarządzania społeczeństwem, jako mechanizm władzy. Państwo nie ma charakteru wiecznego, nie istniało w społeczeństwie pierwotnym, ale pojawiło się dopiero w końcowej fazie jego rozwoju z różnych przyczyn, związanych przede wszystkim z nowymi normami organizacyjnymi i pracy człowieka.

Państwo, jego mechanizm (system organów państwowych) nie pozostają niezmienione, zamrożone.

Państwo zmienia się wraz ze społeczeństwem jako polityczna forma jego organizacji. Można mówić o osobliwościach mechanizmu państwowego niewolnictwa, społeczeństwa feudalnego, burżuazyjnego itp. To jest jedno podejście do klasyfikacji państw, są inne. Na przykład można wyróżnić państwa autorytarne, totalitarne, demokratyczne.

W konsekwencji państwo można określić jako specjalną organizację władzy politycznej społeczeństwa, która posiada specjalny aparat przymusu, wyrażający wolę i interesy klasy rządzącej, innej grupy społecznej lub całego ludu.

Jeśli mówimy o demokratycznym typie państwa, to jego powstanie i rozwój w krajach europejskich to koniec XVIII-XIX wieku. Rosja rozpoczęła dziś budowę jakości demokratycznego państwa. Rozwój Rosji jako legalnego państwa demokratycznego zakłada, że:

• 1) nośnikiem suwerenności i jedynym źródłem władzy państwowej Federacji Rosyjskiej jest jej naród wielonarodowy;
• 2) demokracja (demokracja) jest realizowana w oparciu o różnorodność polityczną i ideologiczną, system wielopartyjny;
• 3) państwo, jego organy, instytucje i funkcjonariusze służą całemu społeczeństwu, a nie jakiejkolwiek jego części, odpowiadają przed osobą i obywatelem;
• 4) osoba, jej prawa i wolności - wartość najwyższa;
• 5) ustrój państwowy oparty jest na zasadzie rozdziału władzy ustawodawczej, wykonawczej i sądowniczej oraz rozgraniczenia podmiotów jurysdykcji i kompetencji (kompetencji) pomiędzy Federacją Rosyjską, jej republikami składowymi, terytoriami, regionami, okręgi autonomiczne i jednostki samorządu lokalnego;
• 6) praworządność lub związek z prawem oparty na woli społeczeństwa.

W pojęciu „państwo w ogóle” ustalają ogólne cechy charakterystyczne każdego państwa, niezależnie od jego charakteru.

Możemy mówić o znakach odróżniających państwo od prymitywnej organizacji społeczeństwa, a także o znakach, dzięki którym różni się ono od jakiejkolwiek organizacji społecznej, stowarzyszenia, ruchu.

Państwo różni się od społecznej organizacji społeczeństwa pierwotnego następującymi cechami.

Po pierwsze, ma władzę polityczną, to znaczy zorganizowany, skoncentrowany przymus jednej części społeczeństwa wobec drugiej.

Po drugie, charakteryzuje się rozkładem ludności według jednostek administracyjno-terytorialnych.

Terytorialny podział ludności charakterystyczny dla państwa:

• a) utrwala zerwanie więzów krwi byłego klanu, zerwanie spowodowane mobilnością i zmiennością miejsca zamieszkania ludności oraz powiązania z rozwiniętą wymianą dóbr, zmianą zawodu i alienacją majątku ziemskiego;
• b) dokonuje ogólnie przyjętej organizacji ludzi tylko w miejscu zamieszkania, niezależnie od ich więzów rodzinnych;
• c) zamienia wszystkich ludzi, niezależnie od zajmowanego stanowiska, w poddanych państwa;
• d) jasno określa zewnętrzne granice państwa, a także jego wewnętrzną strukturę administracyjno-terytorialną.

Po trzecie, państwo ustala podatki, dzięki czemu jego aparat jest utrzymywany.

Państwo różni się od innych organizacji, stowarzyszeń i ruchów publicznych w następujących głównych cechach.

Po pierwsze, państwo obejmuje całą ludność zamieszkującą jego terytorium. Organizacje, stowarzyszenia i ruchy publiczne obejmują tylko określoną część społeczeństwa.

Po drugie, państwo wyróżnia się obecnością specjalnej kategorii osób - urzędników, specjalnego aparatu wyposażonego w władzę.

Po trzecie, państwo jest oficjalnym przedstawicielem całego społeczeństwa, jest jego skoncentrowanym wyrazem i ucieleśnieniem.

Po czwarte, państwo różni się od innych organizacji suwerennością.

Przez suwerenność państwa należy rozumieć niezależność i niezależność władzy państwowej w rozwiązywaniu stojących przed nią zadań.

Wskazane znaki stanu doczekały się powszechnego uznania w literaturze prawniczej. Są niezbędne.

Aby jednoznacznie ustalić cechę społeczną, należy kierować się stanowiskiem, zgodnie z którym istnieje niezbywalny dwustronny związek między zjawiskiem a jego główną cechą, a mianowicie: brak tej cechy nieuchronnie pociąga za sobą brak zjawiska którego to jest. Z kolei taki znak nie może istnieć bez zjawiska.

Wniosek pośredni - podstawowe cechy państwa to:

• 1. Obecność władzy publicznej, która będąc ucieleśnieniem organów państwowych, działa jako władza państwowa. Dokonuje tego specjalna warstwa osób pełniących funkcje kontrolne i przymusowe. Ta szczególna warstwa ludzi stanowi aparat państwa, który jest obdarzony władzą państwową, czyli zdolnością do wydawania aktów wiążących, w razie potrzeby uciekania się do wpływu państwa, aby podporządkować zachowanie ludzi woli, co znalazło wyraz w decyzjach podejmowanych przez organy państwowe.
• 2. Terytorialna organizacja ludności. Władza państwowa sprawowana jest na określonym terytorium i dotyczy wszystkich osób tu mieszkających. W społeczeństwie pierwotnym podporządkowanie ludzi władzy wynikało z ich przynależności do klanu, czyli pokrewieństwa krwi. Znak państwa charakteryzuje się rozciągnięciem jego władzy na wszystkich ludzi na terytorium tego państwa.
• 3. Suwerenność państwa, to znaczy niezależność władzy państwowej od nowej innej władzy w kraju i na zewnątrz. Suwerenność państwowa, która daje państwu prawo do samodzielnego i swobodnego decydowania o swoich sprawach, wyróżnia państwo, wraz z innymi jego cechami, spośród innych organizacji społecznych (np. Partii politycznych), jednostek terytorialnych.
• 4. Podstawą działania wszystkich organów państwowych jest praworządność. Państwo jest jedyną organizacją, która zajmuje się stanowieniem prawa, czyli tworzy prawa i inne akty prawne, które są wiążące dla całej populacji.
• 5. Istnienie systemu obowiązkowych podatków i innych obowiązkowych opłat.

Społeczny cel państwa, charakter i treść jego działań wyrażają się w funkcjach państwa, które są związane z głównymi kierunkami jego działania.

Klasyfikacja funkcji opiera się na sferach działania państwa, czyli na tych obszarach stosunków społecznych, na które wpływa. W zależności od tego funkcje państwa można podzielić na wewnętrzne i zewnętrzne.

1. Funkcje wewnętrzne to główne kierunki działalności państwa w danym kraju, które charakteryzują politykę wewnętrzną państwa. Obejmują one ochronę i regulacje.

Realizacja funkcji ochronnych zakłada działania państwa w celu zapewnienia i ochrony wszelkich stosunków społecznych zapisanych i regulowanych przez prawo. W tym celu państwo dba o:

• a) o obronie praw i wolności obywateli, o przestrzeganiu prawa i porządku;
• b) zapewnienie harmonii obywatelskiej w społeczeństwie;
• c) o jednakowej ochronie wszystkich form własności;
• d) o ochronie środowiska itp.

Zgodnie z Konstytucją Federacji Rosyjskiej obowiązkiem państwa jest uznanie, przestrzeganie i ochrona praw i wolności człowieka i obywatela. Prawa i wolności są uznawane za niezbywalne, należące do osoby od urodzenia. Państwo gwarantuje każdemu sądową ochronę jego praw i wolności. Prawa ofiar przestępstw i nadużyć władzy są chronione prawem. Każdy ma prawo do odszkodowania za szkodę spowodowaną bezprawnymi działaniami (lub bezczynnością) władz państwowych lub ich funkcjonariuszy.

W Federacji Rosyjskiej prywatne, państwowe, komunalne i inne formy własności są uznawane i chronione na równych zasadach.

Funkcje regulacyjne charakteryzują rolę państwa w organizacji produkcji społecznej, rozwoju gospodarki kraju, w tworzeniu warunków niezbędnych do formowania się jednostki. W tym celu państwo reguluje ekonomiczne środowisko życia w interesie jednostek i społeczeństwa, dbając o dobrobyt materialny i rozwój duchowy ludzi. Funkcje regulacyjne obejmują funkcje ekonomiczne, społeczne, funkcję opodatkowania i poboru podatków i inne.

Ekonomiczna funkcja państwa sprowadza się do:

• a) rozwój polityki gospodarczej;
• b) zarządzanie przedsiębiorstwami i organizacjami państwowymi;
• c) ustanowienie ram prawnych dla rynku i polityki cenowej.

Federacja Rosyjska gwarantuje jedność przestrzeni gospodarczej, swobodny przepływ towarów, usług i środków finansowych, zachęcanie do konkurencji, swobodę działalności gospodarczej (art. 8 Konstytucji Federacji Rosyjskiej).

Realizacja społecznej funkcji państwa polega na tworzeniu warunków zapewniających godne życie i swobodny rozwój człowieka. Zgodnie z Konstytucją Federacji Rosyjskiej praca i zdrowie ludzi są chronione w Federacji Rosyjskiej, powstaje wsparcie państwa dla rodziny, macierzyństwa, ojcostwa i dzieciństwa, osób niepełnosprawnych i osób starszych, rozwija się system usług społecznych, państwo wysokość emerytur i świadczeń (art. 7).

Opodatkowanie i pobór podatków to najważniejsza funkcja państwa. Wynika to z faktu, że budżet państwa składa się z różnego rodzaju podatków, opłat, ceł i innych obowiązkowych opłat. W 1992 r. Przyjęto Ustawę o podstawach systemu podatkowego w Federacji Rosyjskiej, która reguluje prawa, obowiązki i obowiązki podatników i organów podatkowych. Federacja Rosyjska utworzyła i prowadzi służbę podatkową - policję podatkową Federacji Rosyjskiej. Zgodnie z art. 57 Konstytucji Federacji Rosyjskiej każdy jest zobowiązany do płacenia prawnie ustalonych podatków i opłat.

• 2. Funkcje zewnętrzne przejawiają się w polityce zagranicznej państwa, jego stosunkach z innymi krajami. Funkcje zewnętrzne obejmują: wzajemnie korzystną współpracę międzynarodową, zapewnienie obrony państwa przed atakiem z zewnątrz i inne. Współpraca międzynarodowa prowadzona jest w dwóch kierunkach:
  • a) działalność w zakresie polityki zagranicznej;
  • b) zagraniczna działalność gospodarcza i współpraca w sferze humanitarnej, w zakresie ochrony środowiska itp.

Polityka zagraniczna Federacji Rosyjskiej opiera się na zasadach uznawania i poszanowania suwerenności państwowej i suwerennej równości wszystkich państw, równości i nieingerencji w ich sprawy wewnętrzne, poszanowaniu integralności terytorialnej i nienaruszalności istniejących granic, odmowie użycia siły oraz groźba użycia siły, środków ekonomicznych i wszelkich innych metod nacisku, poszanowania praw i wolności człowieka, w tym praw mniejszości narodowych, wypełniania zobowiązań w dobrej wierze oraz innych powszechnie uznanych zasad i norm prawa międzynarodowego. Federacja Rosyjska jest członkiem ONZ, stałym członkiem Rady Bezpieczeństwa ONZ. Współpracuje z wieloma innymi organizacjami międzynarodowymi.

Funkcja obronna Federacji Rosyjskiej opiera się na zasadzie utrzymywania wystarczającego poziomu zdolności obronnych kraju, odpowiadającego wymogom bezpieczeństwa narodowego Rosji, zapewniającego integralność i nienaruszalność jej terytorium. W 1992 roku uchwalono Ustawę Federacji Rosyjskiej o obronności, która określa zasady organizacji obronności kraju, aw 1993 roku Dekret Prezydenta Federacji Rosyjskiej w sprawie głównych postanowień doktryny wojskowej Federacji Rosyjskiej zostało wydane.

Funkcje zewnętrzne i wewnętrzne państwa są ze sobą ściśle powiązane i współzależne.