Headshot: historia tego zjawiska w Rosji. Kto zniósł pogłówne w Rosji? Niższe płatności z tytułu wykupu

Podatki w Rosji

Aby zrozumieć, czym jest podatek pogłówny, należy wybrać się na wycieczkę do historii opodatkowania w Rosji. Żadne państwo nie może istnieć bez podatków. Dlatego w Rosji od czasu powstania wczesnego państwa feudalnego książę zbierał daninę z terytoriów znajdujących się pod jego kontrolą, najpierw poliudem, a następnie wozem. W tym samym czasie daninę pobierano z dymu, czyli z każdego domu jako jednostki gospodarczej. Podatek podworny pozostał głównym do czasu jarzma mongolsko-tatarskiego, kiedy to Baskakowie przeprowadzili spis ludności i nałożyli daninę na każdego mieszkańca płci męskiej. Oprócz tego podatku bezpośredniego istniało wiele podatków pośrednich. Utworzenie jednego scentralizowanego państwa doprowadziło do ustanowienia integralnego systemu podatkowego, w którym jednostką opodatkowania jest ziemia. Pod rządami Iwana Groźnego reforma dużego pługa określiła wysokość podatku w zależności od właściciela i ilości ziemi. Fedor Alekseevich, przyrodni brat Piotra Wielkiego, wrócił do opodatkowania gospodarstw domowych.

Wprowadzenie poboru podatków od każdego człowieka (kapitalizacja) było wynikiem kryzysu finansowego w kraju za Piotra I, w kontekście aktywnej polityki zagranicznej wymagającej dużych inwestycji. Wojna północna, która trwała 21 lat, stworzyła nowoczesną Rosję. Wojsko, marynarka wojenna, edukacja europejska, Sankt Petersburg i wiele innych osiągnięć ery Piotra Wielkiego nie byłoby możliwe bez ogromnych środków zainwestowanych przez państwo. Początkowo władca korzystał z tradycyjnego systemu podatkowego polegającego na opodatkowaniu gruntów, ale pieniędzy było za mało. Przyciągali zyski, którzy wymyślili liczne podatki pośrednie, począwszy od oficjalnej pieczęci, a skończywszy na brodach. Ale to też nie rozwiązało problemu. Następnie zaproponowano pogłówne, czyli podatek od osób fizycznych, od każdego mężczyzny. Warto zauważyć, że w spisie ludności nie ustalono dokładnej liczby męskiej populacji chłopstwa, liczebność wahała się od 5 do 6 mln. Pogłówne objął wszystkie grupy wiekowe męskiej populacji, niezależnie od zdolności do pracy. Wielkość podatku ustalano w zależności od potrzeb państwa na utrzymanie wojska i innych wydatków.

Całkowitą żądaną kwotę podzielono przez liczbę ludności, uzyskano kwotę podatku. Ta innowacja postawiła chłopstwo na krawędzi przetrwania. Wkrótce ten rodzaj podatku objął ludność miejską, a nawet kupców.

Zniesienie pogłównego

Tak się złożyło, że z czasem pogłównego nie pobierano już od kupców, potem od burżuazji, tylko chłopi nadal go pobierali. Wraz z kwestią zniesienia pańszczyzny pojawił się problem zniesienia pogłównego jako dyskryminujący dla chłopstwa. Aleksander Liberator powołał komitety do rozważenia tej kwestii, ale nie udało mu się niczego rozwiązać. Już jego syn i spadkobierca, Aleksander III, w latach 1885-1887 zastąpił pogłówne różnymi podatkami pośrednimi.

Wynik

Tak więc pogłówne to podatek nakładany na każdą osobę, niezależnie od jej dochodów czy majątku. Wprowadzony w Rosji w 1724 roku. Nie istniał długo w czystej postaci. Począwszy od Katarzyny Wielkiej, każda społeczność chłopska otrzymywała kwotę podatku za cały świat, a samo społeczeństwo decydowało, kto i ile powinien zapłacić, biorąc pod uwagę stan gospodarki, wielkość ziemi i tak dalej. To uchroniło przed niesprawiedliwym zrównaniem opodatkowania rodzin wielodzietnych i biednych z zamożnymi właścicielami ziemskimi. Podatek ten przez długi czas wskazywał na nierówną pozycję chłopstwa w stosunku do innych stanów. Anulowane przez Aleksandra III.

Ten niewielki dokument zakończył całą erę pogłównego w Rosji, wprowadzonego przez Piotra I. Zgodnie z zatwierdzoną przez Imperium opinią Rady Państwa, od 1 stycznia 1887 roku pogłówne zostały zniesione dla wszystkich płatników imperium Syberia. Na głównym terytorium Syberii (prowincje Tomsk, Tobolsk, Jenisej i Irkuck) podatek per capita został zniesiony przez S.Yu. Witte od 1 stycznia 1899 r. Ustawą z 19 stycznia 1898 r. Prawo nie dotyczyło jednak dystryktu ałtaj w obwodzie tomskim, generalnego gubernatorstwa amurskiego, obwodu jakuckiego, obwodu kireńskiego w obwodzie irkuckim, obwodu turukańskiego. Terytorium prowincji Jenisej, terytorium Narym w obwodzie tomskim, obwody berezowski i surgucki w prowincji tobolskiej.

Wprowadzenie pogłównego w Rosji przez Piotra I było spowodowane zwiększeniem liczebności regularnej armii i potrzebą źródeł jej utrzymania. W 1718 r. Przeprowadzono powszechny spis ludności, aby rozłożyć na liczbę męskich dusz ilość niezbędną do utrzymania armii. Początkowo nakazano odpisywać na pogłówne chłopów, burdeli, przedsiębiorców i podwórek, podwórek. W 1720 r. Dziedzińce i duchowni byli objęci podatkiem pogłównym. Według wyników spisu było nieco ponad 5 milionów dusz, co określiło wysokość podatku od osoby na 74 kopiejek. W 1722 r. Wprowadzono do mieszczan podatek od zagospodarowania przestrzennego w wysokości 1 rubla. 20 kopiejek z duszy. Ale pobór pogłównego rozpoczął się dopiero w 1724 roku.
Pogłówne to podatek od nieruchomości, a nie podatek ogólny. Już za Piotra I szlachta i przedstawiciele wyższego duchowieństwa nie byli włączani do opowieści rewizyjnych. W 1775 r. Kupcy zostali zwolnieni z pogłównego i ustanowiono dla nich cła cechowe. W 1863 r. Burżuazja przestała płacić pogłówne: zamiast niego wprowadzono podatek od nieruchomości w miastach, gminach i gminach. Ale ten środek został rozszerzony na drobnomieszczaństwo Syberii dopiero w 1873 roku. Po tym, jak wszystkie majątki, z wyjątkiem chłopów, zostały zwolnione z płacenia pogłównego, podatek ten zamienił się wyłącznie w podatek chłopski.
Wzrost pogłównego od końca XVIII wieku wiązało się z kosztami urządzenia i utrzymania dróg lądowych i wodnych. Kolejna runda podwyżek podatku per capita rozpoczęła się w 1861 r. Ponadto wzrost ten uwzględniał cechy regionalne. Po 1867 r. Aż do zniesienia pogłównego nie było podwyżki.
Za Piotra I pogłówne pobierali pułkownicy i komisarze pułków mieszkających w tych miejscowościach, Katarzyna I powierzyła tę sprawę gubernatorom i namiestnikom, a Anna Ioannovna ponownie przekazała pobór podatków wojsku. Ostatecznie, za Katarzyny II, pobieranie pogłównego zostało powierzone właścicielom ziemskim, ich urzędnikom i starszym. Wraz z utworzeniem w 1775 r. Izb skarbowych, to te ostatnie otrzymały polecenie zarządzania dystrybucją i poborem pogłównego. Pogłówne pobierano na podstawie dusz rewizyjnych, których liczba od rewizji do rewizji pozostawała niezmieniona: ci, którzy zmarli w przerwie między rewizjami, nie byli wyłączani z pensji, a urodzeni nie byli do nich zaliczani. Za pobór pogłównego odpowiadało całe społeczeństwo chłopskie. Z kolei podział pogłównego na indywidualnych płatników dokonywały same społeczeństwa chłopskie, biorąc pod uwagę wielkość działek, liczbę dusz w rodzinie itp.
Im bardziej rozbieżność między gospodarstwami wzrastała w miarę ich rozwoju w warunkach kapitalistycznych, tym mniej akceptowalny dla państwa był podatek pogłówny, który nie uwzględniał tej luki. Ze względu na istnienie pogłównego istniała wzajemna gwarancja, gdyż w przeciwnym razie niemożliwe było zapewnienie podatku nałożonego na osoby fizyczne. Z kolei wzajemna odpowiedzialność pociągała za sobą zarówno ograniczenie swobody przemieszczania się chłopstwa, jak i faktyczne ograniczenie prawa chłopów do wyboru zawodów. Dlatego od początku lat 60. kwestia zniesienia pogłównego była wielokrotnie podnoszona wraz z przygotowaniami do zniesienia pańszczyzny. Kwestia ta zyskała duże znaczenie od 1870 r., Kiedy po raz pierwszy została podniesiona przed zemstvos, omówiona przez nich i jakoś rozwiązana, ale nie doczekała się dalszego ruchu w sferach rządowych.
Wreszcie w 1879 r. Utworzono komisję, która miała omówić propozycję zniesienia pogłównego i zebrać inne źródła dochodu, aby go zastąpić. Komisja, w skład której wchodzili urzędnicy różnych wydziałów i zaproszeni eksperci, przygotowała projekt dotyczący trzech rodzajów zastąpienia pogłównego: podatku dochodowego w wysokości 35 mln rubli. z dochodów z kapitału handlowego i przemysłowego, rzemiosła i pracy osobistej; podatek od osób fizycznych w wysokości 16 milionów rubli. od osób w wieku produkcyjnym; podatek od nieruchomości za 18 milionów rubli. z majątków wszystkich bez różnicy klas.
Przede wszystkim władze starały się złagodzić napięcia społeczne na wsi. W 1881 r. Obniżono wysokość opłat odkupieńczych, gdyż od chłopów zwolnionych z pańszczyzny zebrano więcej, niż zapłacono z zobowiązań z akcji odkupieńczej. Z pomocą utworzonego w 1882 roku Chłopskiego Banku Ziemi, który pomagał chłopom w nabywaniu ziem dawnych ziemian, władze starały się rozwiązać problem niedoborów ziemi chłopskiej. Dzięki wsparciu tego banku chłopi pozyskali w latach 1883-1900. 5 milionów akrów ziemi.
Kiedy Bunge został szefem Ministerstwa Finansów, w 1882 roku postanowił ostatecznie zająć się tą kwestią. W maju 1882 roku wydano cesarski dekret Aleksandra III, który nakazał znieść: pogłówne na rzecz skarbu burżuazji; podatek per capita od bezrolnych chłopów i ludzi z dziedzińców przydzielonych do volostów; Pogłówne płaci się od chłopów, którzy otrzymali działki od właściciela gruntu na podstawie art. 123 przepisów ogólnych i art. 116 przepisów lokalnych małorosyjskich. Ponadto Minister Finansów N.Kh. Bunge otrzymał polecenie opracowania rozważań na temat stopniowego (ponad 8 lat, począwszy od 1 stycznia 1883 r.) Zniesienia pogłównego od reszty ludności.
Manifestem koronacyjnym z 15 maja 1883 roku umorzono wszelkie zaległości w płaceniu pogłównego. W tym samym miesiącu chłopi bezrolni, fabryczni i fabryczni zostali zwolnieni z pogłównego. W przypadku byłych właścicieli ziemskich (w niektórych miejscowościach i dla innych płatników) pogłówne obniżono o połowę. Ostatecznie, 28 maja 1885 r. Cesarz zatwierdził opinię Rady Państwa w sprawie zaprzestania poboru pogłównego od 1 stycznia 1886 r .: od wszystkich chłopów podlegających przepisom z 19 lutego 1861 r. I 21 czerwca 1886 r. , 1863; od chłopów bałtyckich, z wyjątkiem osiadłych na ziemiach państwowych; od małych rosyjskich kozaków i innych kategorii ludności, składających się zarówno z pensji specjalnych, jak i ogólnych, z wyjątkiem tych, którzy płacą rzesze. Od 1 stycznia 1887 r. Nakazano zniesienie pogłównego od wszystkich grup ludności imperium, z wyjątkiem Syberii.
Bunge starał się sprostać potrzebom ludzi, nawet jeśli wiązało się to z jakimiś wyrzeczeniami dla skarbu państwa. Ze zniesieniem pogłównego musiał spotkać się z dużymi trudnościami właśnie w kwestii salda budżetu, na który pogłówne rocznie dawało około 40 mln rubli. Miał to częściowo zrekompensować podwyższeniem podatku od alkoholu i zaniechanych podatków od chłopów państwowych, których podniesienia rząd odmawiał w 1886 r. Na 20 lat. Udało się znaleźć kompromis w przejściu chłopów państwowych z rzezimieszków na okup przymusowy, w którym podatki gruntowe wzrosły średnio o 45%. Oznacza to, że przeniesienie chłopów państwowych do okupu okazało się niczym innym, jak wzrostem rezygnacji. Jednak reforma ta została przeprowadzona z pewnym planem ratalnym: od 1 stycznia 1883 r. I 1 stycznia 1884 r. Podatek od kapitału doliczano od najbardziej przeciążonych chłopów, a od chłopów z pozostałych miejscowości - od 1 stycznia, 1886.
Oprócz podatku od alkoholu podniesiono podatki od cukru i tytoniu, podniesiono opłaty skarbowe i stawki celne na wiele importowanych towarów oraz wprowadzono podatek od wydobycia złota. Zwiększył się również podatek od nieruchomości w miastach i gruntowy, wprowadzono podatek od dochodów z kapitału pieniężnego, darowizn i spadków, zwiększono podatki od paszportów zagranicznych itp.
Do działań Ministra Finansów należało utworzenie instytutu inspektorów skarbowych, którym powierzono zarówno pobór podatków, jak i gromadzenie informacji o zamożności i wypłacalności ludności w celu dalszej regulacji systemu podatkowego. Wcześniej pobór podatków prowadzony był przez policję przy użyciu sztywnych form ściągania, aż do sprzedaży majątku niezbędnego w życiu chłopskim, a nawet chleba na winorośli.
W wyniku przeobrażeń głównym podatkiem chłopskim w budżecie państwa stał się podatek dochodowy, w którym wyraźniej uwidoczniła się zasada dochodowa. Zachowano związek z działką: tylko użytkownicy ziem państwowych podlegali obowiązkowi płacenia składek. W tym przypadku głównym kryterium ustalenia wysokości wynagrodzenia podatkowego był koszt lub rentowność gruntu. Uwzględniono jednak również wskaźniki pomocnicze, które pozwoliły ocenić żywotność ekonomiczną danej wsi: wysokość zaległości, liczbę mieszkańców itp. Chociaż zreformowane podatki chłopskie pozostały dalekie od pełnego urzeczywistnienia zasady dochodu, wyeliminowano najbardziej oczywisty anachronizm w systemie podatkowym.

Najwyżej zatwierdzona opinia Rady Państwa (zebrane Uzak. 14 czerwca 1885, art. 551a) - W sprawie zniesienia pogłównego i przekształcenia dotychczasowego podatku
Rada Stanu w Departamentach Gospodarki Państwowej i Prawach Stanów Zjednoczonych oraz w Zgromadzeniu Ogólnym, rozważywszy wniosek Ministra Finansów o zniesienie pogłównego i przekształcenie dotychczasowych podatków, stwierdziła w swojej opinii:
1. Aby zakończyć pobór pogłównego od 1 stycznia 1886 r .:
a) od wszystkich chłopów, byłych właścicieli ziemskich, przydomowych i innych, którzy podlegają rozporządzeniom z 19 lutego 1861 roku i 26 czerwca 1863 roku (36657, 39792);
b) od chłopów z prowincji bałtyckich znajdujących się w szczególnej sytuacji, z wyjątkiem osiadłych na ziemiach państwowych i
c) od małych rosyjskich kozaków i innych mieszkańców wsi, którzy otrzymują zarówno specjalne, jak i ogólne pensje, z wyjątkiem tych, którzy płacą rzadziej.
2. Od 1 stycznia 1887 roku zniesienie pogłównego dla wszystkich podatników w Cesarstwie, z wyjątkiem Syberii.
3. Od tego samego 1 stycznia 1887 r., W związku z końcem do tego czasu okresu, na który od chłopów państwowych pobierana była stała kwota podatku dotychczasowego [Vys. uk. 24 listopada 1866 r. (43888)], aby dokonać przekształcenia tego podatku z przyczyn niezbędnych do jego ostatecznego wykupu w okresie 44 lat.
4. Przekazać Ministrowi Finansów do niezwłocznego przystąpienia do działań przygotowawczych i poczynienia założeń: a) o przekształceniu dotychczasowego podatku od chłopów państwowych, tak aby łączna kwota wykupów dostępnych do jego zastąpienia nie przekroczyła o więcej niż 45 procent aktualnej całkowitej kwoty tego podatku, a podział tych płatności między wsie był, w miarę możliwości, współmierny do wartości i opłacalności działek, którymi dysponują, oraz b) zmian, jakie miały być dokonane w legalizacje na podstawie rachunków ludności przez dusze rewizji, procedury odpowiedzialności płatniczej w skarbcu wynagrodzeń i systemie paszportowym. Założenia do ww. Tematów, w stosunku do odpowiednich wydziałów, powinny być poddane do rozpatrzenia zgodnie z ustaloną procedurą, z takim obliczeniem czasu, aby ich uruchomienie mogło nastąpić od 1 stycznia 1887 r.
Rozkład. Jego Cesarska Mość, który postąpił zgodnie z opinią zgromadzenia ogólnego Rady Państwa w sprawie zniesienia pogłównego i przekształcenia dotychczasowych podatków, raczył ją zatwierdzić i nakazał wypełnić.

Barabanov O.N. Reformy i kontrreformy w Rosji w XIX-XX wieku: Międzynarodowy „okrągły stół” stowarzyszenia absolwentów ist. fac. Moskiewski Uniwersytet Państwowy // Vestnik Mosk. un-that. Seria 8. Historia. 1995. Nr 5. S. 64-65.

Bokhanov A.N. Cesarz Aleksander III. M., 1998.

A.P. Korelin S.Yu. Witte i reformy fiskalne w Rosji na przełomie XIX i XX wieku // Historia wewnętrzna. 1999. Nr 3. S. 42-64

Rosyjscy reformatorzy XIX - początek XX wieku / Ed. A.P. Korelina. M., 1995.

V.L. Stepanov N.Kh. Bunge: The Fate of a Reformer. M., 1998.

Który region Imperium Rosyjskiego nie podlegał zniesieniu pogłównego od 1 stycznia 1887 roku?

Kiedy podatek pogłówny został wprowadzony i jak został obliczony?

Z kim wiąże się zniesienie pogłównego?

Jakie są konsekwencje zniesienia pogłównego?

ANULUJ ZASILANIE POWIETRZEM.

Od 1 stycznia 1887 roku w europejskiej Rosji należy wstrzymać pobieranie podatków na podstawie poboru podatków. Pogłówne to jedna ze smutnych spuścizny XVIII wieku, epoki pracowników tymczasowych i faworytów, jedno z wypaczeń idei Piotra I przez jego najbliższych następców. W trosce o przekształcenie armii długą i trudną wojną Piotr I bezlitośnie prześladował ludzi „chodzących” i „n” czikowów ”- każdego, kto uchylał się od obywatelskich obowiązków; ale jednocześnie starał się rozłożyć obciążenia społeczne tak równomiernie, jak to możliwe, nakładając służbę na kogo, na kogo płatności, przepisując „między wielkim i niższym, biednym i bogatym stosownie do problemu, rzeczywistą równość w inspekcji i mieć, nikt nie byłby bardziej obciążony innym, ponieważ jeśli to się zdarzy, a następnie subtelne - ubogie podwórka i grunty orne, a dochody rządowe będą się z czasem zmniejszać a płacz biednego przyciągnie jarzmo Boże dla całego stanuMając takie rozumienie podstaw gospodarki państwowej, oczywiście nie mógł wprowadzić pogłównego w jego współczesnym rozumieniu. Pierwszy spis ludności (1718-1723) został przeprowadzony „dla domu”, „dla poznania” siły płatnicze w gotówce, a podatek miał obejmować tylko osoby, które są wolne od suwerennej służby, „zorganizowane przez grunty orne, produkujące rzemiosło i handel”; „każdy tytuł sługi i urzędnika, który jest nasycony tylko pieniędzmi i słabo posiadane dacze ", niewyobrażalne i inne nierentowne zostały postawione" ... Najbardziej "lokacja" miała znowu robić "złe krpоpko, zgodnie ze stanem przyrody i okolicznościami prowincji, za cenę koców polowych i inne konieczne powody. „Spis nie powiódł się; przedłożenie, wprowadzone w 1724 r., za utrzymywanie pułków armii i garnizonu„ tymczasowo ”,„ z grubsza ”liczone od serca do serca (pułki zostały rozdzielone między prowincje, zgodnie z obliczeniem, wymaga utrzymania każdego żołnierza i 32 1/2 podatek dusze, a na zawartości connago - 51 1/4 podlegający opodatkowaniu dusza.), otrzymał charakter, niewiele odpowiadający przeznaczeniu władcy. Podczas sprawdzania rewizji (do 1726 r.) Zmarł ... i zaczęły się wypaczać jego plany; szybko zaczął ustanawiać „ten całkowicie anty-pietrowski porządek, który zmarły Wasilczikow opisał słowami:„ wolność szlachty i niewola chłopska ”. Dopiero niedawno historia oczyściła Piotra z pomówień, które przypisywały mu wprowadzenie pogłównego, a więc „głos ludu”, więc ta uległość, rosnąca i tracąca swój szczególny cel, stopniowo zajmowała pierwsze miejsce wśród naszych podatków bezpośrednich, zarówno pod względem znaczenia uzyskiwanych dochodów, jak i jego odzwierciedlenia na życie rosyjskiego chłopstwa. Rząd najwyraźniej zawsze zdawał sobie sprawę z niedogodności tego podatku; 1727, 1810, 1832, 1859) próbował ich wyeliminować, ale do 1882 jego próby pozostały bezowocne: ledwo udało mu się czasowo zmniejszyć pogłówne, ale potem znowu je podniosły, ustępując potrzebom pieniędzy, kiepskim kalkulacjom finansowym ... a zwłaszcza warunkom porządku społecznego i braku poczucia obywatelstwa lassakh, którzy stworzyli sobie uprzywilejowaną pozycję. Nawet po 1861 r., Od którego współczesne życie rosyjskie się rozwijało, pensja na mieszkańca nieco wzrosła: od 1839 do 1862 r. Wynosiła 95 kopiejek w europejskiej Rosji, w 1862 r. Do rubla, od 1863 r. Średnio o 25 kopiejek, od 1867 r. - kolejne 50 kopiejek. Przy tym wzroście podatek na mieszkańca w różnych miejscowościach, „w zależności od zamożności ludności”, wynosił od 1 pkt. 15 K. do 2 rubli 61 k. (Rząd, podejmując w 1859 r. Badania nad sposobami zniesienia pogłównego, próbował, podnosząc go w 1863 i 1867 r., Osłabić przynajmniej część niedogodności związanych z jego stosowaniem, a więc zamiast dotychczasowe monotonne wynagrodzenia podatkowe różniły się od siebie, aby przynajmniej w pewnym stopniu osiągnąć zgodność z pogłównym własność warunki płatnika.). Съ тхъ porъ, do tego dodano podatki pobierane według tego samego systemu kapitalizacji: państwo, zemstvo (od 1875 r. (W średniej wielkości 50 tys. Na duszę; od 4 do 91 tys.)) I publiczny kongres chłopów państwowych (od 1876 \u200b\u200b(średnia wielkość to 34 1/4 k. Zjeść duszę; od 14 do 40 tys.)). Między nimi jednocześnie, zupełnie równolegle z tym wzrostem pogłównego, trwały ciągłe prace nad jego zastąpieniem lub bardziej sprawiedliwym i rozsądnym. Mianowicie, 10 czerwca 1859 r. Ustanowiono najwyższą prowizję „za wycofanie środków na wzmocnienie dochodów państwa poprzez usprawnienie systemu podatków i opłat poprzez wprowadzenie nowych podatków oraz główne zadanie komisja przyznała: " zniesienie majątku podatkowego i pogłównego wraz ze zmniejszeniem wszelkiego rodzaju opłat i ceł, leżąc na chłopach, na wymiar, odpowiadające ich siłom płatniczym". Komisja ta zyskała głośny rozgłos pod nazwą" podatek ". Podatek od nieruchomości, który służy jako główna przeszkoda do zniszczenia niegodnego opodatkowania majątku" podlegającego "i" podlegającego opodatkowaniu ", niezabezpieczonego żadnym majątkiem, nierówny, liczony bez związku z siłami płatniczymi, z „duszy”, poza wprowadzonym w ostatnim, dziesiątym spisie (1859), czyli dusza w obecnym czasie jest całkowicie fikcyjna, - przedłożenie tego dodatkowo utrudnia swobodny przepływ płatnika, niemal zabezpieczając go na miejscu, jednym słowem: jednoczy większość warunków uznanych przez doświadczenie i naukę za sprzeczne z rozsądnym podatkiem ”. Komisja podatkowa istniała przez dwadzieścia dwa lata, nie można jej zaprzeczyć dla wyjaśnienia wielu ich pytania (wydaje się, że jej „prace” to 27 tomów, w 60 książkach), ale aby wypełnić „główne zadanie”, chociaż częściowo -anulować pogłówne - to nie było dla niej ... Въ tslom " główne zadanie" czekam na zakończenie i nadal do tej pory. Jednak działalność tej komisji jest pod wieloma względami pouczająca, a warto przypomnieć na czas i pożytecznie niektóre cechy jej historii. Swoją działalność rozpoczęła zupełnie poza czasem, w przededniu wszechobecnego zamachu stanu z 1861 r., Słusznie zdając sobie sprawę, że „dopóki życie głównej masy płatników - chłopów - nie zostanie uregulowane, nie może nastąpić całkowita przemiana podatku. system"; zdając sobie sprawę, że zbliżająca się reorganizacja życia chłopskiego przejmie do głębi wszystkie sfery rosyjskiego życia i pociągnie za sobą szereg innych reform; że każda praca mająca na celu zaaranżowanie przyszłych związków musi przede wszystkim wyjaśniać sobie obraz nowo powstającego życia. I nikt nie mógł sobie wyobrazić tego obrazu w 1859 roku. Rząd, przepojony potrzebą wyzwolenia, przystąpił jednak do pracy bez kompleksowo przemyślanego programu, bez zatrzymywania się na jakimkolwiek spójnym systemie reform, najwyraźniej nawet bez wstępnego wyjaśnienia: w jakich obszarach będą nieuchronnie przemiany. wymagane poza ogromną ilością prawa? Same podstawy wyzwolenia nadal były kontestowane, modyfikowane, „walka była ciężka”, a sztandar zwycięstwa nie był nawet skierowany w stronę przeciwników ucisku chłopów z ziemią. Gdy zasada zatriumfowała, przeciwnicy chłopskich ziemian, ukrywając się za najbardziej liberalnymi argumentami, toczyli walkę z obowiązkowym okupem i kompletnością kosztów ogólnych, starali się zachować dla pomocników lasy i pastwiska. o prawie do odkupienia narzutów przez poszczególnych członków społeczeństwa, o wysokości wypłat z tytułu wykupu itp. Jeszcze mniej jasno zdawano sobie sprawę z tego, co nastąpi w dalszej transformacji: co stanie się państwem, konkretni chłopi; Jakie organy administracyjne i gospodarcze zastąpią zniesioną władzę? ... Do połowy lat 60. komisja mogła zająć tylko stanowisko wyczekujące ... Ale w tym okresie stało się to dość jasne. Okazało się, że szczególnie sprzyjało to wypełnieniu „zadania głównego”, ale ... ówczesne Ministerstwo Finansów wcale nie sympatyzowało z odradzającą się Rosją i odwróciło wzrok ... Niedługo potem "luty 19, „Spotkałem rozmownego Francuza na jednej z zagranicznych dróg., Podziwiając„ emancypację ”rosyjskich chłopów, wykrzyknąłem:„ ous n ”avez plus qu” à ajouter un beau réseau de chemins de fer, un crédit bien organisé pour lancer la grande industrie, et, avec vos richesses inou ricses (wtedy jeszcze w tych "" pili). .. quel avenir! ”Gdyby ktoś zaproponował mu miejsce ministra finansów w Rosji, przyjąłby go bez wahania, ze szczerym przekonaniem, że opłaca się jedynie ustalić powstanie scentralizowanej Francji Napoleona w tym zupełnie wyjątkowym Rosji, a ona nie umiałaby tego powiedzieć! .. Natknąwszy się na gminne zakony ziemskie podczas eksperymentów aklimatyzacyjnych, na specyfikę narodowego rolnictwa, przede wszystkim - naród, mimo wszystkich aspiracji centralizacji państwa, który zachował tradycję niczego innego, kręgu kozackiego, pożyczenia wolnych ziem w tych zakonach nie rozumiałem i machnąłem na nich ręką, co do zjawisk, które nie zasługiwały na poważną uwagę, co do szorstkości, która powinna się ruszyć lub nawet znikają, wcierane są w przywiezione kamienie młyńskie. Wydaje się, że czasem Ministerstwo Finansów korzystało z lat 60-70-tych za pomocną radą nieznajomego? i gorączka bankowa, kierując się częściowo ideałami burżuazyjnymi, częściowo sympatią dla systemu szlachecko-robotniczego regionu bałtyckiego, nie zdawał sobie sprawy, że dominujące zainteresowanie Rosją w tym czasie było i długo pozostanie - układ chłopi, że wszystko to powinno być skierowane na to ważne wzmocnienie ... Pozostał też obcy trwającemu odradzaniu się społeczeństwa rosyjskiego w obliczu ziemskich instytucji, a nawet stał się wobec nich bezpośrednio wrogi: dzięki jego naleganiom handel i przemysł zostały w dniu 21 listopada 1866 r. Wycofane z ziemskiego opodatkowania. Miało to służyć jako wskazówka dla komisji podatkowej w jej relacjach nakładać Jednocześnie komisja, nie bojąc się sprzeciwiania się swoim działaniom powierzonym im zadaniom, w jednym z raportów przedstawiła następujący pogląd na problematykę. opodatkowania gruntów prywatnych właścicieli: „Jeśli chodzi o atrakcyjność udziału w opłatach na potrzeby państwa wynajmujących, nie sposób nie zauważyć, że po przejęciu tej kolekcji w trzydziestu województwach zostały wprowadzone instytucje zemstvo, które ... większość wydatków ziemskich są objęte poborem gruntów od wszystkich pobrań, dlatego też ogólny podatek gruntowy został już wprowadzony w postaci podatku prowincjonalnego i uzdnago… Dlatego biorąc pod uwagę obecny stan przejściowy gospodarstw użytkowych, wszystkie podczas gdy konieczność ich wykonywania za pomocą wolnej siły roboczej, że nie mogą na nie czekać. Jeśli chodzi o proponowane przejście na system pogłównego, byłoby to niewygodne dla nowego podatku na potrzeby państwa ”. W przypadku chłopów nie uznawano „ciężarów stanu przejściowego”, mimo że w tym samym raporcie płatności chłopskie (kapitulacja, zemstvo i wykup) wynosiły od 10 do 18 rubli. jedz duszę, od 1 p. 50 k. Do 3 rubli. 50 kopiejek z dziesięcin od 30 do 60 rubli. z podwórka! Chroniąc w ten sposób „grande industrie” i działki, należało oczywiście zrezygnować zarówno z niszczenia majątku podatkowego, jak i obniżania podatków ciążących na chłopach do wielkości odpowiadającej ich siłom płatniczym. Musiałem ograniczyć się do innego podatku pogłównego, с тѣхъ ten sam chłop... W 1869 roku faktycznie projekt podatku od ziemi i podvornago: stanowy podatek od ziemi na mieszkańca miał być przekazywany do ziemi chłopskiej (22 mln), ten sam podatek od kapitału (ok. 40 mln) na gospodarstwa chłopskie, a może już za pracę. Nawet ministerstwa spraw wewnętrznych i majątku państwowego spotkały się z tym projektem bez współczucia, słusznie uznając go za nieodpowiedni do „codziennych warunków i nie do pogodzenia ze środkami ludu”. Ani jedno, ani drugie ministerstwo nie wskazały jednak konkretnie niemożność rozwiązania problemu, pozostawiając ciężar podatków wyłącznie na chłopach... Zostało to opracowane, a projekt został zastąpiony przez podatki per capita z podatkami od gospodarstw domowych i od zwolnień (w kwocie 55 mln, z czego 40 przypadło na chłopów), ale sam Minister Finansów informował o tym suwerena w 1876 \u200b\u200bwyraził przekonanie, że projekt ten nie może być uznany ani przydatny, ani terminowy, gdyż zmniejszy on płatności chłopskie tylko o 1/9, a tymczasem skomplikuje administrację; co podczas gdy jest wystarczająco wyrównana redystrybucja całkowitej kwoty podatków na mieszkańca (oczywiście oprócz wykupu) między prowincjami ... Przynajmniej ten raport wyróżniał się szczerym sformułowaniem realnego zadania, które ministerstwo uznało za możliwe dla siebie. Raport polecono rozpatrzyć w specjalnej komisji pod przewodnictwem wielkiego księcia Konstantyna Nikołajewicza, ale uwagę odwrócili od wewnętrznych, zewnętrzni - wojna z Turcją ... możliwość ominięcia klas posiadających, przez chwilę nadszedł koniec ... Komisja podatkowa istniała jednak jeszcze przez pięć lat, jakby z niedopatrzenia, umierając w bezczynności, ale kontrola państwowa wreszcie zwróciła uwagę na jej bezużyteczną roślinność i jest zamknięta. Pod koniec wojny, 23 marca 1879 r., Nowy minister finansów adiutant generał Greig, jakby zapominając o istnieniu komisji z 1859 r., Poprosił nawet najwyższe dowództwo o utworzenie nowej komisji, której polecono natychmiast „zacznij od dyskusji na temat proponowanej wielkości daniny, jaką pobiera się na rzecz skarbu państwa zgodnie z systemem kapitalizacji, oraz wielkości pobranych w celu ich zastąpienia innych źródeł dochodów państwa”. Zadania nowej komisji nie były przeznaczone do realizacji ani w kierownictwie Ministerstwa Finansów S.S. Greiga, ani w kierownictwie jego następcy A.A. Abazy. Pierwszym krokiem do zniesienia pogłównego był dopiero H. X. Bunge; 18 maja 1882 r. wydano najwyższy dekret: 1) o rozpoczęciu wymiany pogłównego od 1883 r. i stopniowym przeprowadzaniu tej przemiany w ciągu kilku lat całego podatku od kapitału w okresie nieprzekraczającym 7 lat.), na podstawie wycofania nowych źródeł dochodu państwa, oraz 2) zaprzestania pobierania od 1 stycznia 1883 r .: b) pogłówne od bezrolnych chłopów i domowników przypisanych do volostów, oraz c) pogłówne od chłopów, którzy otrzymali czwartą część wyższego lub określonego rozmiaru nadulova w prezencie od pomocników, "to jest za najbardziej pokrzywdzonych. "000 rubli; w 1884 r. pogłówne zniesiono o kolejne 15 688 000 rubli od bezrolnych chłopów oddelegowanych do wolostów bez wyroków ulgowych, od chłopów z fabryk i fabryk, a także obniżono pensje pogłówne : a) o połowę - dla byłych pomocników chłopów, aw niektórych, bardziej potrzebujących miejscach, dla wszystkich kategorii płatników, oraz b) o 1/10 części dla pozostałych chłopów.: na chłopów państwowych 22179000 rubli (w tym Liczba płacenie dotychczasowego podatku chłopom państwowym Rosji europejskiej 18 412 000 rubli), dla byłych pomocników - 10 441 000 rubli, dla konkretnych 2,002 000 rubli. a od innych płatników 4,510 000 rubli. Zastąpił w 1882 i 1884 r. Wspomniane 19 259 000 rubli m.in. podwyższeniem podatku od nieruchomości w miastach, posadachu i mosteczki, podatku gruntowego, ceł najważniejszych, a także prawa do handlu; wprowadzenie ceł na majątek, które są przenoszone nieodpłatnie; kapitał pieniężny podatku dochodowego - w skrócie opłaty, które potępiają przemyślany system, ścisłą zasadę; wszystkie są bezklasowe, zabezpieczone majątkiem, przepojone ideą dochodu, podlegają naturalnemu wzrostowi zgodnie z rozwojem gospodarki narodowej, a wreszcie mają niewątpliwą wartość edukacyjną, krok po kroku przygotowując społeczeństwo do podatek dochodowy w najprostszym i najdoskonalszym ujęciu. „Na dotychczasowych płatnikach pogłównego naturalnie tylko część tego podatku powinna pozostać w zmodyfikowanej formie, zgodnie z proporcjonalnością do ich majątku opodatkowane na tej samej podstawie i w tej samej wielkości z majątkiem pozostałych posiadłości. ”Jedyną, stosunkowo nieistotną wadą większości nowych podatków jest pewna trudność w ich pobieraniu, potrzeba ich gromadzenia przez żyjące, aktywne lokalne ministerstwa. Ale ta wada i możliwa do naprawienia: będziemy w stanie ją wyeliminować, ustanawiając stanowiska inspektorów skarbowych, co więcej, z każdym rokiem będzie mniej zauważalne, jeśli nasze społeczeństwo rozwinie się w stosunkach obywatelskich. Ziemia spada na 2 300 000 rubli. Reszta artykułów , jak widzi czytelnik, mają niewiele wspólnego z rolnikiem i ogólnie z biednym człowiekiem. Idąc tą drogą, do 1891 roku, a może nawet wcześniej, wielka reforma dokonałaby się z takimi przemyśleniami, z wprowadzeniem do Życie rosyjskie miało takie fundamenty, które nieuchronnie musiały znaleźć odzwierciedlenie we wszystkich sferach i położyć trwały w oparciu o twoje samopoczucie, ponieważ zależy to od rozsądnego i sprawiedliwego systemu podatkowego. Jednak w ubiegłym roku Ministerstwo Finansów z jakiegoś powodu nagle całkowicie zmieniło spokojny i wydawało się, że tak świadomy ruch. Czy przestraszył się uporczywie rosnącego budżetu, czy stracił panowanie nad sobą i szlachetną świadomość tego, co robi z powodu krzyków każdego moralnego małostka, przestraszony żałosnymi wadami jego ciasnych kieszeni, czy jego łakomcy zmęczyli się? , uwieść oczy, którzy wolą Trudno powiedzieć, że to poważna sprawa, której wielkość zostałaby rozpoznana dopiero na końcu ścieżki i znalazłaby własną ocenę w historii, a nie w ulicznych wrzaskach. Jedno jest pewne: środki przyjęte przez ustawę z 28 maja 1885 r. W celu dokończenia reformy stoją w ostrej sprzeczności ze wszystkimi wcześniejszymi rozporządzeniami Ministerstwa Finansów w sprawie wykonania zaleceń z 1882 r .; dlatego patrząc na chronologię i paralelizm wydarzeń dochodzisz do przekonania, że \u200b\u200bministerstwo w tym przypadku nie działało samodzielnie, ulegało wpływom zewnętrznym; że on, nie widząc partyzanckich podszewek planów, które miał, kusił, by pospiesznie zniszczyć dumny węzeł, zrzucając z ramion ciężką, uciążliwą pracę związaną z jego rozwikłaniem. Rady poszły przypuszczalnie od tych samych wiecznie obolałych właścicieli ziemskich, od właścicieli kuponów, od właścicieli dużych przedsiębiorstw przemysłowych, hodowców ... Uświadomili sobie, że obecnie niewielka kwota nakładanego na nich podatku to ostrożność, która służy do przyjmowania nowych zasady, na które pozwalają narzucenie dokumentów - to wszystko oczywiście akty „mądrości politycznej”; ale po pierwszym kroku powinny następować zarówno drugi, jak i trzeci. ... że w końcu idea rentowności urzeczywistni się z niepożądaną dla nich pełnią, a oni - najbogatsi - będą musieli zapłacić więcej niż inni ... Były okrzyki o przedwczesnej innowacji, o trudna sytuacja własności ziemi i przemysłu. Khor Makalshchikov o tym, że dziś ziemia jest „tylko ze stratą” połączono z dworem, gotowym udowodnić, że fabryki działają, a kupony nie są spalane „tylko z honoru”. Takie okrzyki nie pomogły. Zanosiła się burza na Ministerstwo Finansów, głównie na instytucje pobierające wynagrodzenia - burza, która przez długi czas była tylko irytująca i szkodliwa ze względu na brak zaufania do rządu, który osiadł w nieśmiałych umysłach, wyrządzając niewątpliwe szkody rodzaj branży, w interesie której ... Ale potem jej upór najwyraźniej zachwiał jasnością poglądów i spokojną realizacją programu przez samo Ministerstwo Finansów.Możliwość poparcia w radzie państwowej. Podstępność tego planu nie była widoczna: wydawało się, że między „przyjaciółmi przemysłu” a rentą chłopów państwowych jest coś wspólnego: że to Hekuba i że to Hekuba! W międzyczasie, wraz z ustaniem kwestii zastąpienia pogłównego, dla oprocentowanych papierów wartościowych, fabryk, gruntów, nieruchomości miejskich, spadków, ogólnie dla dochodów, uporczywe denuncjacje, wskazanie konieczności podjęcia natychmiastowego 37 milionów podatku. Nie ulega wątpliwości, że po przyjęciu przywiezionego z zewnątrz projektu ustawy ministerstwa, ci sami „przyjaciele przemysłu” - wrogowie poprzedniego programu ministerstwa - rzucili mu gratulacje wykonania „największej reformy kraju”. obecne panowanie! " Ale jeszcze smutniejsze jest to, że niektórzy krótkowzroczni publicyści, jak na przykład młody naukowiec, który poświęcił ustawie 28 maja 1885 r. Nieudany raport, opublikowany w Towarzystwie Trudy I.V.E. (nr 6 i 7 obecnego rok). Tak czy inaczej, doskonale przemyślana, gruntownie zapoczątkowana reforma zakończona skutecznym odłączeniem jednostki, zwrot do prowizji podatkowych, co, jeśli nie potraktujemy poważnego pana, grozi nam całkowicie niepożądanymi konsekwencjami. Aby znieść pozostały do \u200b\u200b1885 r. W europejskiej Rosji 37 mln rubli podatku na mieszkańca, zdecydowano, jak wiadomo: 1) zwiększyć od 1887 r. Dotychczasowy podatek od byłych chłopów państwowych za każdy selen o kwotę podatku per capita należnego od selenu zgodnie z do wcześniej obowiązujących przepisów prawnych, tak aby dziesięcina zwiększona zgodnie z tym wyliczeniem nie przekraczała płatności wykupu okolicznych chłopów ziemskich, a suma rocznych wpłat chłopów państwowych nie wzrosła więcej niż o 45% aktualnego podatku leasingowego; 2) podwyższyć podatek akcyzowy o jeden (już dziewiąty) kopiejkę za stopień alkoholu (ustawa z 18 maja 1885 r.), A największy podatek od kapitalizacji dla właścicieli ziemskich i chłopów indywidualnych zniesiono 1 stycznia 1886 r., A dla państwowych - w dniu 1 stycznia 1886 r. 1 stycznia 1887. „Przyjaciele przemysłu” osiągnęli swoje cele: wszystkie 37 milionów pozostało na chłopach. Z 18-milionowego podatku na mieszkańca, który spoczywał na chłopach państwowych (około 8 milionów dusz) - szesnaście pozostanie na nich pod inną nazwą (w około 100 uzdach (czyli w przybliżeniu w 1/4 uzdov europejskiej Rosji) kwota podatku dochodowego i kapitałowego przewyższyłaby kwotę lokalnych płatności z tytułu wykupu, dlatego nie można go w całości pobrać.); kolejne 21-22 miliony ludzi nie tylko zapłaci dodatkowo, ale - bez wypicia ani jednej dodatkowej szklanki - przepłacić za wódkę... a na dodatek tylko częściowo do skarbca, głównie do kieszeni rozradowanej tawerny! Mówią, że z drugiej strony płatności są rozdzielane między chłopów, bardziej wyrównujący. Jak to obniżyć? Do tej pory chłopi państwowi oddychali łatwiej niż byli pomocnicy; ogólnie mieli dużo więcej, a płatności były łatwiejsze; a teraz zarówno tѣm, jak i inni będzie równe - trudne ... "Moskiewski Wiedomosti" - z tego powodu bez wyolbrzymiania właściwych im faktów - wyliczył, że nałożona na poziom alkoholu 9. kopiejka powinna zwiększyć zyski z dyni i nierozwiązanych bzdur, co najmniej w takim stopniu, jak dochody państwa. Gazeta się liczy; że około dwie trzecie całkowitej ilości wina w wewnętrznych prowincjach trafia do sprzedaży detalicznej. Zakładając moc wina 40 °, wzrost powinien wynosić 40 K na wiadro; ale ponieważ w wiadrze jest 100 filiżanek, to podniesienie na filiżankę będzie wynosić 2/5 kopiejek, a takiej monety nie ma, dlatego podniesienie z konieczności będzie znaczące. „Aby nie komplikować kupujących”, właściciele sklepów i kasjerzy z naszych czarnoziemskich prowincji, zamiast czterdziestu kopiejek dodawanych przez skarb państwa w sprzedaży detalicznej, już dodali do wiadra okrągły rubel. Shkalik zamiast 6 kopiejek. kosztuje 7 kopiejek, kosuszka zamiast 12 - 14 kopiejek, półbutelkę zamiast 30 - 35 kopiejek. Dlatego ludzie płacą za wino w sprzedaży detalicznej, narzut nie wynosi 1 kopiejkę, ale 2-2 1/2, czyli 80-90 kopiejek. na wiadrze 40 stopni. Chłopi ziemscy płacili pogłówne w 1885 r. Około 90 kopiejek - 1 rubel. z duszy. Biorąc pod uwagę wzrost kosztów picia, zgodnie z ustawą z 18 maja 1885 r. Tylko 44 miliony, pozostawiając około 1/6 z nich na 4 miliony miejskich „dusz” (do 1883 podlegających opodatkowaniu kapitałem) i doliczając co najmniej 35 milion mieszkańców wsi (około 22 miliony dusz rewizji), zobaczymy, że na każdą duszę przypadnie nadpłata w wysokości około 1 rubla. 50 kopiejek To wyliczenie jest oczywiście bardzo niedokładne, ale porównując je z obliczeniami dokonywanymi na ten sam temat w innych organach prasowych, można powiedzieć, że grozi on nadmiernym pobłażaniem reformie akcyzy, - administracji 3. lata, mówiąc mimochodem, nie zasługują na żadną łaskawość i tylko zadziwiają ich frywolną śmiałością… Ale teraz on nie jest od niego zależny; ważne było tylko, abyśmy pokazali, jak ostatni akt zniesienia pogłównego korespondował z obecnym i jak dużym obciążeniem był dla ludności, zamiast go odciążać ... Może przy okazji przypomni że najwyższy czas rzucić dość zakorzenione, niekończące się spojrzenie na podatki w ogóle, aw szczególności na podatek akcyzowy na nici. Wyjście z kłopotów finansowych przez pomysłowe ulgi na taki czy inny podatek akcyzowy jest oczywiście kuszące swoją prostotą, bo ulgi „dla duszy” były kiedyś kuszące, ale im łatwiej dać się ponieść im, bardziej ostrożny powinien dać się uwieść pokusie. Ze względu na nieuchronność dalszego upadku chłopstwa rosyjskiego należałoby w niedługim czasie podnieść kwestię nowej obniżki płatności i to nie tylko dla dawnych pomocników chłopów, ale także dla państwa ... Powrót do niego jest nieoczekiwany i dziwny porzucona kwestia wzrostu dobrobytu chłopów a nawiasem mówiąc, w sprawie koordynacji podatków z dochodami - w każdym przypadku musieć;w przeciwnym razie stanie się to niezwykle trudne, chociaż wciąż nieuniknione. Jeden pismo, również przewidujące w przyszłości możliwość, nawet podejrzewaną o konieczność ograniczenia wciąż narastającego rzutu, sprowokowano ostatnią czynność Ministerstwa Finansów w celu zniesienia pogłównego - tylko życzenie usuń nazwę tego podatku a jednocześnie zdjąć z siebie obowiązek prowadzenia przez pewien czas (1891) ułatwienia chłopstwa, przewidzianego przez ustawę z 1882 r.? ... To domysł, rzecz jasna, jest mało prawdopodobny, ale nie pozbawiony dowcipu. Tak więc od 28 lat nie można przełamać intryg grupy „optymistów”, pomimo wielokrotnie wyrażanej woli wyższych władz, mimo że w tym okresie zdarzały się momenty szczególnie sprzyjające przeciwdziałaniu ciemne intrygi egoizmu. Najlepsze impulsy społeczne, najlepsze intencje poszczególnych urzędników państwowych, w taki czy inny sposób, były dopuszczane do realizacji, tylko dlatego, że nie dotyczyły one interesów tej grupy, ale przez silną pozycję i solidarność. W tych okolicznościach w najważniejszej części ustawy z 28 maja 1885 r. Należy uznać nie samo zniesienie pogłównego, ale punkty: po trzecie, o przekształcenie dotychczasowego podatku w płatności umorzeniowe, do zapłaty za 44 lata, oraz czwarte, - przyznanie „Ministrowi Finansów niezwłocznego przystąpienia do działań przygotowawczych i przygotowania założeń: a) w sprawie podziału wspomnianych wypłat między selenami jeśli to możliwe, współmierne do wartości i opłacalności kosztów ogólnych, oraz b) ilości zmian, które należy wprowadzić w legalizacji, na podstawie liczby ludności przez dusze rewizyjne: o procedurze odpowiedzialności za zapłatę do skarbca opłat i system paszportowyѣ ”.Założenia te po należytym rozważeniu powinny zostać wprowadzone w życie 1 stycznia 1887 roku. Nietrudno się przekonać, że wielbiciele uprzywilejowanych pozycji i rolnicza Rosja w czasie tej reformy nie tylko zdecydowali się zrzucić z barków 37 mln podatków, ale także zrobili znaczący krok w kierunku zniszczenia znienawidzonych przez siebie zasad. je 19 lutego, w kierunku podważania przeciwstawnego życia komunalnego chłopów, a także zasady państwowej własności ziemi, niedopuszczającej * grabieży ziem państwowych. Gdy komisje redakcyjne, przygotowujące warunki do wyzwolenia chłopów z ciężkiej zależności, zatrzymały się na myśl, w drodze odkupienia, oddać chłopom ziemię jako własność, decyzja ta została przyjęta z zachwytem przez większość społeczeństwa. potem społeczeństwo. Ale w tamtym czasie istniała okazja, aby przewidzieć ruch w kierunku gromadzenia ziemi w ręce bogatszych chłopów i deprywacji biednych, co było tak wyraźnie wyrażone w ostatnich latach; gdybyśmy wtedy zrozumieli rolę, jaką płatności odkupienia zaczynają odgrywać w historii naszej chłopskiej własności ziemskiej, krótko mówiąc, gdybyśmy nie tylko byli „tylnymi umysłami”, być może już w 1861 roku wolelibyśmy odkupienie właścicieli ziemskich własność państwowai ich opodatkowanie - zgodnie z dochodowością kosztów ogólnych - równo rozłożony podatek bieżący. W każdym razie dziwne jest, że nieudane podejście, całkowicie wybaczalne w 1861 r., Ale wymagające obecnie roztropności, zostało powtórzone z pewnym niezrozumiałym pośpiechem: ministerstwo nie tylko nie uznało za przydatne najpierw wysłuchać opinii publicznej o tym, co jest poczęła, ale nie poddała swojego projektu żadnej kolegialnej dyskusji. Tak czy inaczej, własność ziemska chłopów państwowych wkracza w wir niszczycielskiej walki o społeczeństwa chłopskie z kułakami. Zamiana w ten sposób płatności quiteline na płatności za wykup, rozszerzając zakres klauzuli wykupu, pilnie potrzebny, przynajmniej wcześniej lub jednocześnie oczyścić go z boków, energicznie potępianych przez życie, prasę, zemstvos, organy rządowe, z elementów skierowanych przeciwko głównej zasadzie naszej chłopskiej reformy - przeciwko zasadzie nago, bezpłatna praca rolnika na ziemi przeznaczonej do jego użytku(Dokładnie " zabezpieczone w jego użyciu"- przynajmniej nie twójale de iure stanowiąc własność państwa i podporządkowane stosunkom w rodzinie obecnie zniszczonych stosunków chłopów państwowych do ich nadulam.), zasada zdolna do z wystarczającą, aby uchronić Rosję przed wstrząsami zagrażającymi Zachodowi i reprezentować niezawodną twierdzę wewnętrznego dobrobytu i zewnętrznej wielkości Rosji. Szczególnie szkodliwe okazały się, jak wiadomo, artykuły promujące mobilizację majątku chłopskiego, zarówno komunalnego, jak i osobistego, - artykuły pozwalające na jego swobodny obrót. Kwestia rewizji i częściowego anulowania tych artykułów (115, 161, 162, 165, 169, 173), znanych pod nazwą kwestii „niezbywalności chłopa nadulowa”, staje się obecnie szczególnie pilna wśród innych spraw chłopskich. dzierżawa gruntów (przesiedlenia, kwestia ziemi i kredytu gospodarczego na małą skalę, ilość zapachów publicznych, artele wspólnotowe itp.); jest skazany na nadanie mu decydującego znaczenia także przy rozwiązywaniu innych tego typu pytań. Można znaleźć obieg płatności z tytułu wykupu w płatności z tytułu wykupu który uzasadnienie tylko w warunkach takiej rewizji i należy zwrócić uwagę nie tylko na ogrodzenie przejścia ziem chłopskich na ręce zewnętrzne, ale także na ogrodzenie ich przed zebraniem w kilka rąk w środowisko samo społeczeństwo. Nawiasem mówiąc, należy zauważyć, że kwestia ograniczenia zasady „laissez faire” w sferze chłopskiej własności ziemskiej nie jest obecnie nawet kwestią specjalno-rosyjską, choć oczywiście nigdzie w Europie nie ma takiej ogromne, przytłaczające znaczenie, jak. Na przykład w Niemczech z roku na rok staje się coraz bardziej jasne, że za główną przyczynę upadku gospodarki chłopskiej należy uznać nie szereg nieurodzaju, nie niskie ceny zboża, a nawet podatki, nieco przekraczające normę, o czym decydują nieuniknione potrzeby działki i rodziny - a mianowicie wolność mobilizowania działek chłopskich i obciążania ich długami. Tekst ustawy z dnia 12 czerwca 1886 r. O przekształceniu dotychczasowego podatku w płatności umorzeniowe (art. I, s. 15), mający zastosowanie do obowiązujących przepisów, dopuszcza niestety wcześniejszą spłatę zadłużenia kapitałowego oraz Środek chłopów państwowych, jak za, tam i za właścicieli działek. Z tego możemy wywnioskować, że grozi im takie samo niebezpieczeństwo, jak dawnym chłopom pomocy; pozostaje do wypełnienia uporczywe pogłoski o rzekomym porozumieniu ministerstw spraw wewnętrznych i finansów w sprawie wprowadzenia ustawy o niezbywalności do rady państwowej oraz uznania przydzielonego gruntu za własność publiczną zarówno w komunalnym, jak i gospodarstwie domowym. to. Można tylko przewidzieć, że taka ustawa spotka się z głębokim współczuciem wszystkich szczerych przyjaciół Rosji. Nie można tego pominąć, biorąc pod uwagę fakt, że konwersja dotychczasowego podatku na płatności z tytułu wykupu jest, ściśle mówiąc, przeniesienie własności państwowej na własność prywatną w kwocie określonej przez samo prawo prawie w miliardach rubli (wypłaty mają być pobierane od chłopów państwowych 49 tys. rocznie, co ustawa proponuje pomnożyć na kapitalizację przez 20). Taka strona ma przede wszystkim znaczenie zasadnicze. Alienacja w niniejszej sprawie nie ma oczywiście charakteru trwonienia majątku państwowego na rzecz faworytów, co jest plamą na rosyjskiej historii XVIII wieku, ani charakteru grabieży ziem Orenburga, Kaukaska i inne, co jest niewątpliwie smutną stroną przeszłości - panowanie: niezbywalność ziem nadlnych (w ogóle chętnie powiedzielibyśmy: „ziemie wykupione przy pomocy rządu”, ale do tego trzeba jeszcze przytoczyć dane które nie są ujęte w tym artykule, aby nie odbiegać od tematyki.), publiczna własność chłopska może oczywiście podlegać ochronie, - ale nie mniej, przekształcenie dotychczasowego podatku w płatności umorzeniowe, wraz z „ kilka innych zjawisk, na przykład fakt, że szlachta otrzymywała szlacheckie imiona szlacheckie, wskazuje, że idea ochrony własności ziemskiej wciąż trwa. Własność prywatna chłopów państwowych - tak czy inaczej - została rozpatrzona jako czas, kiedy pojawiło się pilne pytanie: czy ziemiom byłych właścicieli ziemskich można faktycznie nadać charakter ziem państwowych? Nawiasem mówiąc, te środki wyjaśniają żywotność myśli o kradzieży. Nie zatrzymują się do dziś; ostatnio w „Moskovskikh Vѣdomosti” ukazała się m.in. bez zastrzeżeń redakcji korespondencja z Ufy, w której proponowano wznowienie podziału ziem Europy Wschodniej wśród „honorowych urzędników” itd .; Oszustwo z Syberii Wschodniej, jak widać z syberyjskiej prasy, marzy też o zajęciach na terenach proamurskich i ussurskich ... Czy to możliwe, żeby myśl o takim rozmieszczeniu, o takich konfiskatach, po lekcje, jakich nauczyła się w końcu przeszłość, w końcu ogólnie, a zwłaszcza znaczenie jej ochrony dla Rosji, choćby jako funduszu kolonizacyjnego? Jeszcze dwadzieścia lat temu Ameryka uważała się za nieskończenie bogatą w wolne ziemie, a teraz oko ziemi nie jest nad nami; Popatrzcie, jak uczy doświadczenie, rząd Stanów jest zaniepokojony przejęciem pozostających do jego dyspozycji przestrzeni z rąk spekulacji i zachowaniem ich dla wszelkiego rodzaju rolników-rolników. .. A może nie jesteśmy przydatni ani własne, ani cudze doświadczenie? Stosunek do przekształcenia dotychczasowego podatku w wypłaty z tytułu wykupu, co do przeniesienia własności majątku państwowego, wpływa również na ustawę z dnia 12 lipca: dopuszczającą do skarbu państwa zryczałtowane wpłaty odpowiadające kapitałowi umorzeniowemu lub jego części, to przychodzące ustawa (1, 16) zamienia płatność na „spłatę długów państwowych”. Minister Finansów miał ponadto „wprowadzić w ustalonym porządku swoje przemyślenia na temat trybu spłaty kapitału odpowiadającego ratom byłych chłopów państwowych ustanowionych na 44 lata”. W konsekwencji z jednej strony kwota kapitału równa wartości ziemi, od której pilne spłaty (49 mln) mają się zatrzymać po upływie 44 lat, powinna zostać odrzucona na rzecz skarbu państwa (podobno przez odliczenie studni). znany% rocznych składek do spłaty); Z drugiej strony rząd uznaje spłatę długów państwowych za najbardziej właściwe wykorzystanie tego kapitału. Dziwne byłoby przeznaczenie tylko wcześniejszych składek na taką wpłatę, zarówno dlatego, że składki te najprawdopodobniej będą zbyt nieistotne (nie warto by było mówić o ich przeznaczeniu na spłatę naszych ogromnych długów), jak i dlatego, że nie ma uzasadnienie, uznanie dobrze znanego kapitału celowego, jest słuszne, aby usunąć, zgodnie z tym powołaniem, tylko nieznaczną jego część. Rzeczywiście, pieniądze zarobione na sprzedaży znacznej części majątku państwowego muszą iść do kapitał poprawa finansów (której nie sposób nie uznać spłaty przynajmniej części kapitałowej kwoty długów państwowych); wydawanie ich na bieżące wydatki byłoby skrajnie bezkrytyczne; Zrozumie to nawet dla rosyjskiego społeczeństwa, które w niewielkim stopniu wnika w operacje finansowe, do którego ten typ asystenta, który przekazał dowody okupu, wiele się nauczył w tej relacji. Należy się spodziewać, jak Ministerstwo Finansów zapewni tę operację z ewentualną korzyścią dla Rosji? Można zauważyć, że część rocznych składek, do potrącenia% spłaty, musi koniecznie iść na spłatę odsetek od długów państwowych, ale Rosja płaci je rocznie na pięć sposobów więcej, niż może otrzymać w formie płatności umorzeniowych , zastępując panujący pan i podatki od kapitalizacji chłopów; w związku z tym zostaną wydane odsetki te odkupienia - dno zapisów księgowych, które nie mają żadnego znaczenia. Ważne jest tylko uświadomienie sobie znaczenia funduszu ziemi, wykreślonego w czasie obecnej reformy, z zasobów finansowych przyszłości i właściwe wykorzystanie otrzymanego na ten funduszu kapitału. Zwraca się uwagę na praktyczne wdrożenie reformy. Główne podstawy alokacji wypłat są następujące: ustalone w porządku prawnym dla każdej prowincji w niezmiennej wielkości na cały okres wykupu (do 1931 r.), Wypłaty są rozdzielane między wyjazdy za zgodą ministrów: finansów, wewnętrznych sprawy i własność państwowa; Podział kwoty przypadającej na każdy powiat między poszczególne osady dokonuje się przez prowincjonalną obecność chłopską na podstawie projektów alokacyjnych sporządzonych przez specjalne komisje okręgowe z miejscowego inspektora podatkowego i dwóch członków powiatu z wyjątkiem chłopów, które są przypisani do obecności przewodniczącego. Przydział na selen zaproponowany przez komisję odbywa się na podstawie ankiety przeprowadzonej wśród wybranych przedstawicieli społeczeństwa, w tym po dwóch z każdego selenu, zwołanych jednocześnie z najbliższego sobie selenu. Oświadczenia osób uprawnionych wpisywane są do protokołu, który jest przekazywany do prowincji wraz z projektem przydziału komisji uzdrowiskowej. Występują tu prowincjonalne i regionalne obecności, wciąż mało jest środowiska, mało znanego z miejscowości, instytucji inspektorów skarbowych…? .. O ile mogliśmy usłyszeć, Ministerstwo Finansów nie odważy się powierzyć zemstvo, ze względu na zaniedbanie, które często wykazywało podczas dystrybucji dodatkowego zmniejszenia płatności z tytułu wykupu; ale - co jeszcze dziwne - społeczeństwo najwyraźniej zupełnie obojętnie patrzy na okazywane mu niezadowolenie ... Słychać nawet głosy, że nie można liczyć na „obecne zemstvo”, że niezadowolenie rządu jest zupełne. .. Przytaczają fakty skrajnej obojętności samych ziemstw na własne dulam, twierdzą, że zemstvos angażują się tylko osoby, które szukają w nich miejsca, zarobków, nawet nieomylnych dochodów ... Czy tak jest? - nie będziemy badać. Kwestia siły zemstvos lub ich braku siły i przyczyn tego braku siły, zemstvos, jako narzędzi bzdurnych przyjęć, jest zbyt ważna, aby o tym mówić od niechcenia, zwłaszcza ze względu na pragnienie wyrażane przez różne osoby. stron, aby zastąpić go elementem biurokratycznym lub szlachetnym. W tym miejscu należy tylko zwrócić uwagę na oczywisty fakt braku zaufania rządu do ziemstwa w zadaniu, którego wykonanie wydaje się być bezpośrednią odpowiedzialnością ziemstwa, i wskazać na wagę tego faktu. Jeśli rzeczywiście taka struna, jak Ziemię, przerwałaby strukturę naszego życia po reformie, Rosja nie może pozostać obojętna na to zjawisko; bez niejpowiedzmy więcej - bez jego prawidłowego funkcjonowania, życie społeczne jest nie do pomyślenia. Konieczne jest ścisłe zbadanie, na ile prawdziwy jest fakt niezdolności lub słabej przydatności współczesnych ziemstw, a jeśli jest źle, to należy dowiedzieć się, dlaczego tak się stało, co obniżyło poziom zemstvos ... i zająć się ich wzrost. Brak dobrze zorganizowanej, cywilnie rozwiniętej władzy ziemskiej nie może nie być odczuwalny nawet przez sam rząd, który nie może nie zdać sobie sprawy, że władza ta musi składać się z lokalnych publiczny elementy, a ponadto elementy bez majątku, reprezentujący interesy wszystkich warstw ludności, nawet głównie tѣkh, którzy w tych okolicznościach rzadziej bronią swoich potrzeb niż inni w państwie. Niosąc tę \u200b\u200bsiłę, rząd, mimo najlepszych aspiracji, nie jest zabezpieczony przed poważnymi błędami; jego muroprіyatіya są skazane na zniekształcenie i porażkę. Nieważne, jakie to haniebne, ale musimy przyznać, że nie wiemy wystarczająco dużo o Rosji i nie możemy polegać w ocenie współczesnej słuszności ani na urzędnikach, ani na urzędnikach w większości zupełnie obcych miejsc, w których służą, ani na „Eksperci”, którzy doświadczyli owoców własnej choroby w pańskiej gospodarce, ani „znający się na rzeczy”, którzy nawet nie wiedzą o własnej ignorancji; ani, ogólnie rzecz biorąc, do przedstawicieli własnych interesów osobistych, którzy mimochodem zapewniają, że reprezentują interesy regionu. Jak źli jesteśmy nasi zemstvos, mimo to dali i dają stosunkowo lepszy materiał do poznania współczesnego życia w pracach ich współpracowników lub w pracach podejmowanych na ich koszt, z ich inicjatywy. Do tego samego materiału do faktów żywej rzeczywistościnależy zająć się kwestią zmian zakładanych w „legalizacji procedury odpowiedzialności za zapłatę wynagrodzeń na rzecz skarbu państwa”, zwłaszcza jeśli rząd nalega, aby te „zmiany” były nieuchronnie wysyłane 1 stycznia, przyszły 1887... Trochę boimy się pośpiechu w tym konkretnym przypadku. Rzeczywiście, ustawa dotyczy tylko ustalenia „porządku odpowiedzialności za zapłatę wynagrodzenia, odpowiadającego zniesieniu pogłównego, a już został on ustalony w administracji, jakby chodziło o okrągłe pory, nawet nieustannie odwoływane. Ale co, jeśli najlepszy porządek wynika z zachowania wzajemnej gwarancji? Czy można tak frywolnie mówić o zniesieniu jednej z fundamentalnych podstaw życia ludzi, utrwalonej historycznie formy życia, dostosowanej przez potoczną praktykę do wymogów życia naszego państwa - formy, w jakiej ludzie tak długo wspierają ewentualną sprawiedliwość? w sferach stosunków gospodarczych chłopstwa? ... Wzajemna odpowiedzialność - jedno z nazwisk badanych, nazwisko znane rządowi i społeczeństwu zjawisk rosyjskiego życia; co do tego, wszystkie badania podjęte w minionym czasie jednogłośnie to potwierdzają uprzedzenia przeciwko niemu są całkowicie fałszyweże opierają się one na arbitralnej aprobacie „ekspertów”, którzy mówili o wzajemnej odpowiedzialności, nie rozumiejąc jej i uznając nawet osobiste antypatie za wystarczającą podstawę swoich wystąpień. Specjalnym dovoriem jest np. Opinia przypisująca wzajemnej odpowiedzialności „ruinę pracowitych, zamożnych chłopów za zaległości luntyaeva-bedniakova”. Dowodzą tego między dwoma szczegółowymi badaniami, gdziekolwiek są produkowane nigdy bogacz nie musi płacić za mężczyznę. Zarówno studium zemstvo, jak i zeznania osób, które bliżej zapoznały się ze sprawą, a wręcz przeciwnie, z niezwykłą jednomyślnością, świadczą o tym, że zaległości nie są spowodowane głównie biednymi, ale właśnie bogatymi kułakami oraz różnymi krewnymi i ojcami chrzestnymi. wodzów volostów m. in. Później miałem przypadek, żeby usłyszeć całą serię takich opinii od inspektorów skarbowych z najróżniejszych miejscowości. Nie zajmując się szczegółowo tą kwestią, zauważmy tylko, że dokładne przykłady nie tylko nigdzie nie wskazywały w najmniejszym stopniu na szkodę wzajemnej gwarancji, ale wręcz przeciwnie, potwierdzają, że instytucja ta, nierozerwalnie związana ze strukturą wspólnotową, jest jeden z najbardziej solidnych fundamentów ludowej ... Znaczenie wzajemnej gwarancji jest szczególnie widoczne w przypadku wyrównania dystrybucji podatków. Mir, zdając sobie sprawę z wysokości podatków, jakie na niego spadają, jak wiadomo, rozdziela je między swoje stawy. Od niepamiętnych czasów, praktykując ten układ, opracował system wielosylabowy, uderzający w swej uczciwości, mogący uwzględniać całą dostępność danych: zarówno potrzebę, jak i liczbę pracowników w rodzinie oraz ich spójność. Podatek rozdziela albo w gotówce, potem według dusz rewizji, potem według podatków, potem na ziemi, potem w całych jednostkach, potem w ułamkach. Podstawą tej żmudnej, ale owocnej pracy, całkowicie niedostępnej dla administracji, jest wzajemna odpowiedzialność. Dzięki niej świat dba o wsparcie swoich członków, chroniąc każdego z nich przed całkowitą niewypłacalnością: organizuje „pomoc” w pracy, uwalnia osobę wnoszącą pieniądze na rzecz ubogich od obowiązku rzeczowego itp. Dzięki wzajemnej pomocy obowiązku, podatki są czasami płacone w całości lub w części poprzez dzierżawę środków publicznych, na przykład różne stowarzyszenia obwodu bachmuckiego dzierżawią około 12 000 dessiatines gruntów pozostałych po zmarłych lub zaginionych gospodarstwach domowych. Dopiero po wyczerpaniu całej podaży środków na jego rozdysponowanie dla ochrony nieszczęsnego chłopa przed nagromadzeniem zaległości i całkowitą ruiną, świat przynosi nieszczęśliwym ciężkie konsekwencje oddzielone od osobistej odpowiedzialności... W miejscach, w których dochód z kosztów ogólnych spłaca spłaty, odpowiedzialność tę można łatwo określić: jej najczęstszą formą jest oczywiście czasowe umorzenie przez kredytobiorcę kosztów ogólnych; w tym samym miejscu, gdzie respondenci są z ziemi, gdzie dochody nie wystarczają nawet na podatki, kiedy wyczerpuje się realna pomoc świata, zaczyna się skandaliczna epopeja „wybijania” podatków, w które świat nie jest zaangażowany in, chociaż urzędnik i małżonkowie wymyślają wyrok w jego imieniu, tak samo stanowią i orzeczenia sądu volostnago. Zwrot z zarobków, surowa kara, sprzedaż ostatniej nieruchomości (ale sam dłużnik, a nie zamożni chłopi), jakiekolwiek publikowanie nad człowiekiem jest zjawiskiem, z którym wzajemna gwarancja nie ma oczywiście nic wspólnego. Zjawiska te są spowodowane nie wzajemną odpowiedzialnością, ale niskim poziomem przedstawicieli administracji, a przede wszystkim faktami doskonała niespójność płatności z narzutem na ziemię, z nieruchomością, co wszyscy uczciwi ludzie nieustannie wskazywali rządowi, a którego eliminację sam rząd postawił jako główne zadanie komisji podatkowej w 1859 r. Widzieliśmy, czyje obawy główne zadanie pozostaje niespełnione ... Każdy podatek musi być zabezpieczony majątkiem - to jest podstawowa zasada nauk finansowych. Jeśli coś nas jeszcze chroni przed trudniejszymi następstwami zapomnienia tej reguły, to właśnie te wspólnotowe, okrągłe fundamenty, nad zniszczeniem których starają się wierni. Widzieliśmy, że te fundamenty chronią chłopów aż do ruiny, oni także tylko oni mogą podnieść upadłego chłopa i wcześniej, im głębiej w społeczeństwie zachowało się poczucie wzajemnej odpowiedzialności, ale jest ono zużyte, osłabione przez elementy, które nie zauważając, że sami nogą odrąbują gałęzie, tęsknią za dewastacja wsi. Oto ich własna świadomość: „Jeśli, w wyniku zniszczenia wzajemnej gwarancji, i powstaje klasa bezrolnych robotników ", czytamy na stronie 22 raportu komisji „Valuevskaya”, „wtedy żadne społeczeństwo nie zwolni działek, które się od nich odsunęły. Dla dużych landownerѣltsev, a także dla społeczeństw chłopskich („A także dla społeczeństw chłopskich” - wkładka, oczywiście arbitralna, sporządzona bez badania społeczeństwa. Późniejsze badania mówią wręcz przeciwnie), wysoce pożądane aby rolnictwo było w rękach ludzi zamożnych ”(Nie pozbawiony zainteresowania, sporządzony w tym samym sensie, uderzający bezwstydnością argumentów, relacja pana Szatiłowa, który niedawno ukazał się w„ Trudy Towarzystwa Moskiewskiego Rolnictwo ".) Oczywiście: nie do niszczenia zakonów okrężnych. A do ich ochrony i umacniania powinno dążyć prawo, które każdego dnia zyskuje coraz większe znaczenie w definiowaniu życia chłopskiego.", Siłą - doskonale ilustrują przykłady odsunięcie rdzennych preludiów od jednego niebezpieczeństwa, czy nie zabrania im ton? ”Pozbawiwszy wzajemnej gwarancji wsparcia, prawo bezpośrednio daje biednym chłopom spotkanie bogatych i kułaków. Opcjonalnie, oni oczywiście , nie pozwala na dzierżawę działki publicznej, ale pieprzyć jego przydział; nie zawahają się i nie zawracają sobie głowy sprzedażą ziemi dłużnika, aby ją kupić za grosza (prawo zezwala wybór Zapłaciłem za zaległości, ale póki co, z wzajemną odpowiedzialnością, to bagno nie leży w moralności chłopów. Są przyzwyczajeni do tak surowego traktowania praw swoich członków do ziemi, że nawet pod nieobecność ani jednego socjalisty, gdy walczył z ziemią, prawo pierwszeństwa do dobrze znanego podatku przy zwrocie i spłacie zaległości, w wysokości najmniej z dochodu z tej samej darowizny, pozostaje przy nim.); wykończyć, a nawet przetrwać z wioski bednyak, której zniszczenia nie można już odbijać na świecie, - generalnie będą nie chronić jednostki o tym samym charakterze społecznym przed ruiną, ale wręcz przeciwnie, przyczyniają się do ich śmierci za pomocą niewyczerpanego arsenału środków, którymi dysponują. Niedawno udało mi się usłyszeć o nowym połączeniu, rzekomo powstającym w sferach administracyjnych, dotyczącym wzajemnej gwarancji: „podział podatków między członków społeczeństwa powinien być przekazany światu, az wzajemnej gwarancji przy ściągnięciu zaległości należy zwolnić wpłacając zbiórkę bezpośrednio i wyłącznie osobie, która nie wpłaciła udziału, ustalonej przez nią według układu świata "... Wydaje się, że nie ma co dowodzić całej niespójności takiej decyzji: wpisz ją w życie bogaci, aby nic nie płacić, będą musieli tylko zniwelować wszystkie obciążenia podatkowe na ludziach, od których nie ma nic do wzięcia! ... W każdym razie taka decyzja otworzyłaby wielką pokusa nierównych układów i bezkarnej samowoli światów; utworzenie proletariatu przebiegałoby szybkimi krokami. W skrócie: w jakiejkolwiek formie nastąpiło zniesienie wzajemnej gwarancji, byłoby to tylko triumfem wielbicieli zaręczyn Rosji,„radykałowie kapitalizmu”. W 1881 roku, wskazując, jak garstka tych radykałów uparcie, z energią godną bardziej czystych celów, podąża za przejawami życia domowego, wypatrując, gdzie i jak znaleźć sposób na zamknięcie ludzi, nie tracąc z oczu najmniej dobrego powód, aby go zniszczyć - - doprowadzić go do proletariatu, do pozycji niewolnika na rozległych polach nieistotnej i władczej mniejszości, - „Porządek” stawiał szereg pytań: „Dokąd idziesz? że osiągnąłeś swój zbrodniczy cel i pomyśl: czy to naprawdę bezprecedensowe w historii, 60-tysięczny proletariat, stanowiące 86 proc. cała populacja kraju, proletariat, który nigdy nie porzucił mglistego marzenia o „czarnym froncie” i został przez was oderwany od ostatniego kawałka ziemi, pójdzie posłusznie do pracy na waszych polach? Jak sobie radzisz z tym proletariuszem? Do tej pory całe masy chłopskie, ignorując administrację, a nawet ostrożnie się przed nią strzegąc, początkowo prowadziły swoje życie siłami wewnętrznymi wspólnoty. Jaka armia biurokratów w państwie zastępuje te siły porządku na bezprednych rosyjskich pustkowiach dla bezdomnych, zgorzkniałych ludzi, którzy stracili swoje codzienne fundamenty i złom? Nawet jeśli proletariusze, kierując się nędzą i głodem, przyjdą u was pracować, jaka ekonomia jest możliwa przy takich robotnikach? Czy jest z nimi możliwa nie tylko gospodarka intensywna, postępowa, ale i jakiś rodzaj? Czy Rosja nie opustoszeje, czy nie oszaleje, jak opuszczone, oszalałe to luksusowe Włochy, zalane niewolnikami w ostatnich dniach Republiki Rzymskiej? Co się stanie z branżą? Dwa lub trzy chude lata zmniejszyły produkcję o połowę ... a co się z nim stanie, gdy bezdomni pracownicy będą stanowić 86% populacji? Nie może być rynków zagranicznych dla naszych fabryk, ale kto będzie konsumował produkcję krajową? Okradani ludzie? A może wesprzesz ich szalonym luksusem? Luksus mniejszości to haniebne piętno zdewastowanego kraju. To jest aksjomat. Co znajdzie się w skarbie państwa z tą ohydą zaniedbania? Kto, co może się do tego przyczynić? Co ona może zrobić? Jakie będzie wewnętrzne, zewnętrzne znaczenie biednej Rosji? W jaki bezwstydnie bezsilny, zwiotczały naród powinien się rozpadać, zamieniając się w zubożałą masę i zdeprawowaną mniejszość? ”… Cóż za ciąg przerażających obrazów wznosi się, by odpowiedzieć na te prośby!… A pomiędzy nimi garstka bezdusznych egoistów. , kontynuuj ich niszczycielskie dzieło ... Opamiętaj się, już czas: Denn solchen grossen Leiden Gebührt ein grosses Grab!

Termin „wynagrodzenie” ma również inne znaczenie.

Zobacz także inne znaczenia terminu „Podnośnik czołowy”.

Plik poduszki (również wynagrodzenie ogólne, podatek dochodowy) - forma podatku, podatek, gdy podatek jest pobierany w takiej samej lub w przybliżeniu takiej samej wysokości od każdej osoby podlegającej opodatkowaniu, zgodnie z wynikami spisu. Istniał w starożytnym Rzymie pod nazwą „capitatio”. W większości krajów stracił on swoją dystrybucję na początku XX wieku w wyniku wprowadzenia podatku dochodowego.

W Rosji pogłówne zostały wprowadzone przez Piotra I w 1724 roku. W tym samym czasie rozpoczęto powszechny spis ludności podlegającej opodatkowaniu i ustalono podatek od duszy (z wyłączeniem szlachty i osób duchownych). Wszyscy byli opodatkowani mężczyźniosiedla podatkowe, niezależnie od wieku: zarówno noworodki, jak i osoby starsze. Ustalono również nierówne stawki dla różnych kategorii majątku podlegającego opodatkowaniu: chłopi państwowi płacili więcej niż chłopi pańszczyźniani.

W Imperium Rosyjskim

Aby zebrać pieniądze na utrzymanie regularnej armii, dekret Piotra I z 26 listopada 1718 r. Nakazał przeprowadzenie w ciągu roku spisu ludności męskiej (zebranie „bajek”) i „spisanie liczby dusz jednego człowieka”. żołnierz szeregowy z udziałem kompanii i sztabu pułku na nim, średnia pensja ”. Spis został zakończony dopiero na początku 1722 roku, można było policzyć około pięciu milionów „dusz”.

Pierwsza stawka podatku wynosiła 80 kopiejek na osobę rocznie, później spadła do 74 kopiejek, a następnie do 70 kopiejek rocznie, w związku z poprawą objęcia ludności spisami powszechnymi. Schizmatycy płacili podwójny podatek (do 1782 r.), Stąd ich popularna nazwa „doubledane”. Początkowo na kupców pobierano również podatek, ale już w 1775 roku został on zastąpiony odsetkami od zadeklarowanego kapitału.

Następnie inflacja i zwiększone wydatki rządowe doprowadziły do \u200b\u200bwzrostu podatków do 1 rubla w 1794 roku. W 1867 r. Wysokość podatku zależała od obszaru i wahała się od 1 rubla 15 kopiejek do 2 rubli 61 kopiejek.

W XVIII wieku podatek na mieszkańca stanowił 50% dochodów budżetowych, później udział ten zmniejszył się wraz z rozwojem podatków pośrednich.

W 1866 r. Z wyjątkiem Besarabii i Syberii zaprzestali pobierania podatków od burżuazji i cechu.

Trudności z poborem podatków i ogromne zaległości w płatnościach doprowadziły do \u200b\u200btego, że pogłówne jako podatek ogólnorosyjski od 1 stycznia 1887 r. Przestało istnieć i po tym okresie nadal było pobierane tylko na Syberii (do 1897 r.).

Uwagi

Spinki do mankietów

Literatura

• Rukovsky I.P., Historyczne i statystyczne informacje o pogłównym, w zbiorze: Tr. Komisja ds. Rewizji systemu podatków i opłat, t. 1, Petersburg, 1866.
• Troitsky S.M., Polityka finansowa rosyjskiego absolutyzmu w XVIII wieku, M., 1966.

• P. Milyukov, „Gospodarka państwowa Rosji w pierwszej ćwierci XVIII wieku”.
• V. Klyuchevsky, „Podatek pogłówny i zniesienie pańszczyzny w Rosji” (Myśl rosyjska, 1886)
• M. Alekseenko, "Aktualne przepisy dotyczące podatków bezpośrednich" (St. Petersburg, 1879)
• I. Rukovsky, „Historyczne i statystyczne informacje o podatkach pogłównych” (w „Postępowaniu Komisji ds. Rewizji systemu podatków i opłat”, tom I.
• V. Yarotsky, „Zniesienie pogłównego i powiązane reformy” („Proceedings of the Free Economic Society”, 1886, nr 6 i 7.

Zobacz też

Spinki do mankietów

Przechowywanie w niewoli

Pogłówne to podatek, który został wprowadzony przez Piotra 1, zastępując podatek od składów skarbowych. Podatek znacznie zwiększył liczbę osób, które musiały go opłacić, w wyniku czego osiągnięto główny cel króla - zwiększenie przepływu pieniędzy do skarbu państwa. Pogłówne płaciło około 5,8 mln osób, a jego wartość wynosiła 74 i 120 kopiejek (w zależności od klasy, do której należała osoba).

Warunki wstępne reformy

Peter 1 jest znany z nakładania podatków na dosłownie wszystko. Często można usłyszeć żart, że w czasach Piotra nie płacili, może z wyjątkiem powietrza. Naprawdę jest.

Headshot: historia tego zjawiska w Rosji

Ulubiony pomysł króla (armia i marynarka wojenna) został zjedzony przez gigantyczne pieniądze, które na początku panowania nie miały nic do spłacenia. Na przykład w 1710 r. Pobrano podatki na 3,1 mln rubli, ale całkowite wydatki skarbu wyniosły 3,8 mln, z czego 2,7-2,8 mln (w różnych źródłach dane są nieco inne) trafiło do wojska i marynarki wojennej.

Nie było wystarczająco dużo pieniędzy, a Piotr wprowadził nawet specjalną pozycję - Profit Man. Zyski to osoby, które pełniły tylko jedną funkcję - szukali sposobu na wzbogacenie skarbu. Mówiąc prościej, wymyślili nowe podatki jako najprostszy sposób na zdobycie pieniędzy.

Istota podatku

Do 1724 roku w Rosji stocznie podatkowe... Opierają się one na dostępności ziemi i chłopów, w wyniku czego obliczono wysokość podatku. Piotr 1, który szukał różnych sposobów uzupełnienia skarbu, zastąpił ten podatek podatek pogłówny... Oznacza to, że teraz podatek został zapłacony od każdej osoby. W tym celu w 1718 r. Przeprowadzono spis ludności, w którym odnotowano około 5,8 mln mieszkańców kraju. W rzeczywistości liczba ta była wyższa, ponieważ wielu było ukrytych przed skrybami, aby później zapłacić mniej. Podczas spisu po raz pierwszy odnotowali nie tylko mieszkańców, od których obowiązywał podatek, ale także klasy, które kiedyś były wolne (ludzie wolni, chodzący, niewolnicy).

Od 1724 r. Ustalono następujące rozmiary pogłównego:

• 70 kopiejek od każdej osoby, niezależnie od wieku.
• 1,2 rubla od tych, którzy nie byli uzależnieni od chłopów.

W rzeczywistości ustalono cenę wolności (oczywiście nieoficjalnie) - 40 kopiejek.

Plik ankiety znacznie zwiększył dochody budżetu. W 1725 r. Z podatków zebrano tylko około 9 milionów rubli, podczas gdy w połowie panowania Piotra zebrano głównie około 3 milionów rubli.