Warunki wstępne i etapy powstawania ZSRR. Warunki wstępne powstania ZSRR 3 powody powstania ZSRR

Często zdarza się, że człowiek okresowo przypomina sobie przeszłość, podświadomie porównując swój obraz z teraźniejszością. Dzieje się to teraz: po zniknięciu w 1991 roku z areny wielkiego supermocarstwa - Związku Socjalistycznych Republik Radzieckich czy ZSRR, często się o tym pamięta.

Obywatele, którzy odnaleźli tamte czasy, w rozmowach czasem wspominają, że wspaniale byłoby ożywić ZSRR. Choć chęć lepszego życia tkwi w każdym, a ludzie oferują optymalne, ich zdaniem, rozwiązanie, to jednak przed zadeklarowaniem potrzeby odtworzenia Związku należy dobrze zrozumieć, jakie są przyczyny powstania ZSRR. Oczywiście nic nie może powstać od zera. Dlatego teraz, tak jak wtedy, należy określić przesłanki powstania ZSRR. Mówienie o przyszłości to niewdzięczna praca, zostawmy to filozofom. Mądrzy ludzie mówią, że przyszłość jest niejasna, jeśli przeszłość jest nieznana. Możemy jednak teraz przypomnieć sobie przyczyny i, jeśli to konieczne, przeanalizować historię.

Warunki wstępne zostały cofnięte w 1917 r., Kiedy po obaleniu autokracji coraz częściej pojawiała się kwestia organizacji władzy. W 1919 roku Centralna Komisja RFSRR wydała specjalny dekret, zgodnie z którym Ukraina, Białoruś, Litwa, Łotwa i Rosja jednoczą się, by przeciwstawić się światowemu imperializmowi.

Należy zauważyć, że każda z tych republik zachowała niezależność i prawo do samostanowienia, a przede wszystkim nastąpiło zjednoczenie infrastruktury kolejowej, wojskowej, finansowej i gospodarczej. Wkrótce, w 1922 r., Dołączyły do \u200b\u200bnich kraje Federacji Zakaukaskiej, w tym Armenia, Gruzja i Azerbejdżan. W rzeczywistości jest to data powstania ZSRR - 30 grudnia powyższego roku.

Nawiasem mówiąc, w tym czasie były tylko 4 republiki, reszta dołączyła później. Rozpoczęto prace nad stworzeniem konstytucji (1923). W tym samym czasie powstały republiki radzieckie turkmeńska, uzbecka i kirgiska, do których w 1925 r. Weszły

To był czas wielkich zmian. Od czasu do czasu występowały ograniczenia. Powodem tego był fakt, że obszar osadnictwa narodowości często nie pokrywał się z geograficznymi granicami danej republiki. Np. W Azji Centralnej było jednocześnie kilka formacji proradzieckich - turkiestanka ASRR (utworzona w 1918 r.) I jeszcze dwie „ludowe” - republiki Khorezm i Buchara. Po serii spotkań i „przerysowaniu” granic utworzyły się republiki turkmeńska, kazachska i uzbecka. Aktywnie rozważano sposoby współistnienia tych podmiotów, proponowano różne projekty: od konfederacji po stosunki kontraktowe czy, co stało się dominujące, sztywne zarządzanie scentralizowane.

Co ciekawe, koncepcja jedności i przyjaźni narodów między przedstawicielami różnych narodowości czasami różniła się radykalnie. Na przykład dumni przedstawiciele Zakaukazia rzadko tworzyli sojusze. Jednak w tym przypadku zjednoczenie w szeregach Związku Radzieckiego umożliwiło zabezpieczenie ich granic przed wtargnięciem „sąsiadów”.

Podsumowując, wskażemy, jakie są przyczyny powstania ZSRR:

Głównym z nich jest oczywiście chęć przywódców partii do zdobycia ogromnej władzy bez wojny;

Wzajemna pomoc w odbudowie infrastruktury zniszczonej w trakcie;

Jeden organ zarządzający i system gospodarczy otworzyły nowe możliwości interakcji między republikami w ZSRR;

Proste rozwiązanie kwestii ochrony granic.

Wiedząc, jakie są przyczyny powstania ZSRR, łatwo zrozumieć, że brakuje obecnie najważniejszych elementów stowarzyszenia. Ponadto na liście powodów często znajduje się specjalna ideologia: w tym czasie każda osoba dążyła do stworzenia światowego socjalizmu. Niestety, nawet tutaj warunek przywrócenia ZSRR nie jest spełniony.

Warunki wstępne powstania ZSRR

Przed młodym państwem, rozdartym konsekwencjami wojny domowej, problem stworzenia jednolitego systemu administracyjno-terytorialnego stał się ostry. W tym czasie RFSRR stanowiła 92% powierzchni kraju, której ludność stanowiła później 70% nowo powstałego ZSRR. Pozostałe 8% podzielono między republiki radzieckie: Ukrainę, Białoruś i Federację Zakaukaską, która w 1922 roku zjednoczyła Azerbejdżan, Gruzję i Armenię. Również na wschodzie kraju powstała Republika Dalekiego Wschodu, której rząd wywodził się z Czity. Azja Środkowa składała się w tym czasie z dwóch republik ludowych - Chorezmu i Buchary.

W celu wzmocnienia centralizacji zarządzania i koncentracji zasobów na frontach wojny domowej, RFSRR, Białoruś i Ukraina zjednoczyły się w czerwcu 1919 r. Umożliwiło to zjednoczenie sił zbrojnych poprzez wprowadzenie scentralizowanego dowództwa (Rewolucyjna Rada Wojskowa RFSRR i Naczelny Wódz Armii Czerwonej). Przedstawiciele każdej republiki zostali oddelegowani do władz państwowych. Umowa przewidywała również ponowne podporządkowanie niektórych republikańskich gałęzi przemysłu, transportu i finansów odpowiednim komisjom ludowym RFSRR. Ta formacja stanowa przeszła do historii pod nazwą „federacja kontraktowa”. Jego osobliwością było to, że rosyjskie organy rządzące mogły funkcjonować jako jedyni przedstawiciele najwyższej władzy państwowej. W tym samym czasie partie komunistyczne republik stały się częścią RCP (b) tylko jako regionalne organizacje partyjne.
Pojawienie się i wzrost konfrontacji.
Wszystko to szybko doprowadziło do powstania nieporozumień między republikami a ośrodkiem władzy w Moskwie. Po przekazaniu swoich głównych uprawnień republiki utraciły zdolność do samodzielnego podejmowania decyzji. Jednocześnie oficjalnie ogłoszono niezależność republik w sferze rządzenia.
Niepewność w określeniu granic władzy centrum i republik doprowadziła do powstania konfliktów i zamieszania. Czasami władze państwowe wyglądały śmiesznie, próbując doprowadzić do wspólnego mianownika narodowość, o której tradycji i kulturze nic nie wiedziały. Na przykład potrzeba istnienia przedmiotu do studiowania Koranu w szkołach Turkiestanu spowodowała ostrą konfrontację między Wszechrosyjskim Centralnym Komitetem Wykonawczym a Ludowym Komisariatem do Spraw Narodowości w październiku 1922 roku.
Utworzenie komisji ds. Stosunków RFSRR z niezależnymi republikami.
Decyzje władz centralnych w sferze gospodarczej nie znalazły odpowiedniego zrozumienia wśród władz republikańskich i często prowadziły do \u200b\u200bsabotażu. W sierpniu 1922 r., Aby radykalnie odwrócić obecną sytuację, Biuro Polityczne i Biuro Organizacyjne Komitetu Centralnego RCP (b) rozpatrzyły kwestię „O stosunkach między RFSRR a niezależnymi republikami”, tworząc komisję, która obejmował przedstawicieli republikanów. V.V. Kujbyszewa został mianowany przewodniczącym komisji.
Komisja poleciła JV Stalinowi opracowanie projektu „autonomizacji” republik. W przedłożonej decyzji zaproponowano włączenie Ukrainy, Białorusi, Azerbejdżanu, Gruzji i Armenii do RSFSR, na prawach republikańskiej autonomii. Projekt przesłano do rozpatrzenia przez republikański Komitet Centralny partii. Było to jednak zrobione tylko w celu uzyskania formalnego zatwierdzenia decyzji. Biorąc pod uwagę poważne naruszenie praw republik przewidzianych w tej decyzji, JV Stalin nalegał, aby nie stosować zwykłej praktyki publikowania decyzji Komitetu Centralnego RCP (b), jeśli została przyjęta. Ale zażądał, aby zobowiązać republikańskie komitety centralne partii do ścisłego wykonania tego.
V. I. Lenin Stworzenie koncepcji państwa opartego na Federacji.
Ignorowanie niezależności i samorządności poddanych kraju, przy jednoczesnym zaostrzeniu roli władz centralnych, Lenin odebrał jako pogwałcenie zasady proletariackiego internacjonalizmu. We wrześniu 1922 roku wystąpił z pomysłem utworzenia państwa na zasadach federacyjnych. Początkowo zaproponowano taką nazwę - Związek Republik Radzieckich Europy i Azji, później zmieniono ją na ZSRR. Przystąpienie do związku miało być świadomym wyborem każdej suwerennej republiki, opartej na zasadzie równości i niezależności, z władzą generalną federacji. Lenin uważał, że wielonarodowe państwo należy budować w oparciu o zasady dobrego sąsiedztwa, parytetu, otwartości, szacunku i wzajemnej pomocy.

„Konflikt gruziński”. Wzmocnienie separatyzmu.
Jednocześnie w niektórych republikach doszło do tendencji do izolacji autonomii, nasiliły się nastroje separatystyczne. Na przykład Komitet Centralny Komunistycznej Partii Gruzji stanowczo odmówił pozostania częścią Federacji Zakaukaskiej, żądając przyjęcia republiki do związku jako niezależnego podmiotu. Gwałtowne polemiki w tej sprawie między przedstawicielami Komitetu Centralnego Partii Gruzji i przewodniczącym Komitetu Okręgowego Zakaukazia GK Ordżonikidze zakończyły się wzajemnymi obelgami, a nawet napadami ze strony Ordżonikidze. Rezultatem polityki ścisłej centralizacji władz centralnych była dobrowolna rezygnacja całego Komitetu Centralnego Komunistycznej Partii Gruzji.
W celu zbadania tego konfliktu w Moskwie utworzono komisję, której przewodniczył F.E. Dzierżyński. Komisja stanęła po stronie G.K. Ordzhonikidze i ostro skrytykowała Centralny Komitet Gruzji. Fakt ten oburzył V.I. Lenina. Wielokrotnie próbował potępić sprawców starcia, aby wykluczyć możliwość naruszenia niezależności republik. Jednak postępująca choroba i konflikty społeczne w Komitecie Centralnym partii nie pozwoliły mu zakończyć sprawy.

Rok powstania ZSRR

Oficjalnie data powstania ZSRR Jest 30 grudnia 1922 r. W tym dniu na pierwszym zjeździe sowietów podpisano Deklarację o utworzeniu ZSRR i Traktat Związkowy. Związek obejmował RSFSR, Ukraińską i Białoruską Republikę Socjalistyczną oraz Federację Zakaukaską. Deklaracja sformułowała przyczyny i określiła zasady zjednoczenia republik. Traktat określił funkcje władz republikańskich i centralnych. Organom państwowym Związku powierzono politykę zagraniczną i handel, środki łączności, łączność, a także kwestie organizacji i kontroli finansów i obronności.
Wszystko inne należało do sfery rządów republik.
Najwyższy organ państwa został ogłoszony Wszechzwiązkowym Kongresem Rad. W okresie między zjazdami wiodącą rolę pełnił Centralny Komitet Wykonawczy ZSRR, zorganizowany na zasadzie dwuizbowości - Rada Związkowa i Rada Narodowości. MI Kalinin został wybrany na przewodniczącego Centralnego Komitetu Wykonawczego, współprzewodniczący - GI Petrovsky, NN Narimanov, AG Chervyakov. Na czele rządu Związku (Rady Komisarzy Ludowych ZSRR) stanął W. I. Lenin.

Rozwój finansowy i gospodarczy
Zjednoczenie republik w Unię umożliwiło zgromadzenie i skierowanie wszelkich środków w celu wyeliminowania skutków wojny domowej. Przyczyniło się to do rozwoju gospodarki, stosunków kulturalnych i pozwoliło zacząć pozbywać się nierównowagi w rozwoju poszczególnych republik. Charakterystyczną cechą formowania się państwa o orientacji narodowej były wysiłki rządu w sprawach harmonijnego rozwoju republik. W tym celu niektóre zakłady produkcyjne zostały przeniesione z terytorium RFSRR do republik Azji Środkowej i Zakaukazia, zapewniając im wysoko wykwalifikowaną siłę roboczą. Dofinansowano, aby zapewnić regionom ciągi komunikacyjne, energię elektryczną, zasoby wodne do nawadniania rolnictwa. Budżety pozostałych republik otrzymywały dotacje od państwa.
Znaczenie społeczne i kulturowe
Zasada budowania wielonarodowego państwa w oparciu o jednolite standardy pozytywnie wpłynęła na rozwój takich sfer życia w republikach, jak kultura, edukacja czy służba zdrowia. W latach 20. i 30. wszędzie w republikach budowano szkoły, otwierano teatry, rozwijały się media i literatura. W przypadku niektórych narodów naukowcy rozwinęli pisanie. W ochronie zdrowia nacisk kładzie się na rozwój systemu placówek medycznych. Na przykład, jeśli w 1917 r. Na całym Kaukazie Północnym było 12 klinik i tylko 32 lekarzy, to w 1939 r. Tylko w Dagestanie było 335 lekarzy. Ponadto 14% z nich pochodziło z pierwotnej narodowości.

Przyczyny powstania ZSRR

Stało się to nie tylko dzięki inicjatywie kierownictwa partii komunistycznej. Przez stulecia ukształtowały się warunki zjednoczenia narodów w jednym państwie. Harmonia stowarzyszenia ma głębokie korzenie historyczne, gospodarcze, militarno-polityczne i kulturowe. Dawne Imperium Rosyjskie zrzeszało 185 narodowości i narodowości. Wszystkie przeszły wspólną historyczną ścieżkę. W tym czasie rozwinął się system powiązań gospodarczych i gospodarczych. Bronili swojej wolności, wchłonęli to, co najlepsze z dziedzictwa kulturowego drugiego. I oczywiście nie czuli do siebie wrogości.
Warto wziąć pod uwagę, że w tym czasie całe terytorium kraju było otoczone przez wrogie państwa. W nie mniejszym stopniu wpłynęło to również na zjednoczenie narodów.

rewolucja październikowa doprowadziła do upadku imperium rosyjskiego. Po wojnie domowej powstało 6 formalnie suwerennych republik radzieckich: RSFSR, Ukraińska SRR, Białoruska SRR, Gruzińska SRR, Armeńska SRR i Azerbejdżańska SRR. W 1922 r. Trzy republiki zakaukaskie zostały zjednoczone w Federację Zakaukaską (TSFSR).

1. Tło polityczne: jednolity charakter ustroju politycznego (dyktatura proletariatu w postaci republiki rad), podobne cechy organizacji władzy i administracji państwowej.

2. Tło historyczne: wspólne losy historyczne narodów wielonarodowego państwa, obecność długoterminowych więzi gospodarczych i kulturowych.

3. Przesłanki polityki zagranicznej: Niestabilność międzynarodowej pozycji młodych republik radzieckich w kapitalistycznym okrążeniu.

Republiki były związane z RFSRR sojuszami wojskowo-politycznymi, wojskowo-gospodarczymi i dyplomatycznymi, jedną Armią Czerwoną.

Unia wojskowo-polityczna Republiki radzieckie ukształtowały się latem 1919 roku. 1 czerwca 1919 r. Podpisano dekret „O zjednoczeniu republik radzieckich Rosji, Ukrainy, Łotwy, Litwy i Białorusi w walce ze światowym imperializmem”. Jedność militarno-polityczna republik radzieckich odegrała ważną rolę w pokonaniu połączonych sił interwencyjnych.

Unia wojskowo-gospodarcza.W latach 1920-1921. Zawarto dwustronne traktaty o sojuszu wojskowo-gospodarczym między Rosją a Azerbejdżanem, sojuszu wojskowo-gospodarczym między Rosją a Białorusią, sojuszniczych traktatach między Rosją a Ukrainą, Rosją i Gruzją. W tym okresie przedstawiciele Ukrainy, Białorusi, republik zakaukaskich weszli do Wszechrosyjskiego Centralnego Komitetu Wykonawczego RFSRR i rozpoczęło się zjednoczenie niektórych komisariatów ludowych. W rezultacie Najwyższa Rada Gospodarki Narodowej RFSRR (Wszechrosyjska Rada Gospodarki Narodowej) faktycznie przekształciła się w organ zarządzający przemysłem wszystkich republik. W 1921 roku powstał Państwowy Komitet Planowania RFSRR, na którego czele stanął G.M. Krzhizhanovsky, wezwany do kierowania realizacją jednego planu gospodarczego.

Unia dyplomatyczna. W lutym 1922 r. W Moskwie na spotkaniu przedstawicieli RFSRR, Ukrainy, Białorusi, Azerbejdżanu, Armenii, Gruzji, Buchary, Chorezmu i Republiki Dalekiego Wschodu delegacja Wszechrosyjskiego Centralnego Komitetu Wykonawczego była zobowiązana do reprezentowania interesów wszystkich. Republiki Radzieckie na międzynarodowej konferencji w Genui (w kwietniu 1922 r.), W imieniu wszelkich umów i porozumień. W skład delegacji RFSRR wchodzili przedstawiciele Ukrainy, Azerbejdżanu, Gruzji i Armenii.

Formy zjednoczenia republik i powstania ZSRR. Praktyka pierwszych lat władzy radzieckiej polegała na tworzeniu autonomii w Federacji Rosyjskiej na podstawie narodowej, terytorialnej i ekonomicznej. W latach 1918-1922. ludy, głównie małe i zwarte, otoczone ziemiami wielkorosyjskimi, otrzymane w RFSRR autonomia dwóch poziomów:

1. republikański - 11 republik autonomicznych (Turkiestan, Baszkir, Karelii, Buriacji, Jakucka, Tataru, Dagestanu, Górskaja itp.);

2. regionalny- 10 regionów (Kałmuk, Czuwasz, Komi-Żyryansk, Adyghe, Kabardyno-Bałkarski itd.) I 1 autonomiczna karelska gmina robotnicza (od 1923 r. Republika autonomiczna).

Stalin stanął na czele Komisariatu ds. Narodowości i opracował plan „autonomizacji”, zgodnie z którym niezależne republiki miały wejść do Federacji Rosyjskiej jako autonomie. Przedstawiciele Komunistycznej Partii Gruzji i Ukrainy negatywnie zareagowali na projekt stalinowski.

Lenin, przewodniczący Rady Komisarzy Ludowych ZSRR, również potępił ten stalinowski plan i zaproponował z kolei plan utworzenia związku federalnego jako dobrowolnego i równego zjednoczenia republik. Republiki związkowe muszą na równych prawach przekazać pewną liczbę swoich suwerennych praw władzom ogólnozwiązkowym.

30 grudnia 1922 odbył się pierwszy Ogólnozwiązkowy Kongres Rad. Kongres gruntownie zatwierdziła Deklarację i Traktat o utworzeniu ZSRR w ramach czterech republik - RSFSR, Ukraińskiej SRR, Białoruskiej SRR i ZSFSR (w których jeszcze wcześniej zjednoczono Azerbejdżan, Armenia i Gruzję). Deklaracjaustanowił zasady struktury państwa związkowego: dobrowolność, równość i współpracę w oparciu o proletariacki internacjonalizm. Dostęp do unii pozostawał otwarty dla wszystkich republik radzieckich, które mogły powstać podczas światowej rewolucji. Kontraktokreślił tryb wchodzenia poszczególnych republik do ZSRR, do kompetencji najwyższych organów władzy państwowej. Każda republika zachowała prawo do swobodnego wystąpienia z Unii, ale mechanizm wykonywania tego prawa nie został opisany. Zjazd wybrał Centralny Komitet Wykonawczy ZSRR (CKW) - najwyższą władzę w okresie między zjazdami.

Styczeń 1924 rok był przyjęto pierwszą konstytucję ZSRR, zgodnie z którym najwyższą władzą był Kongres Rad ZSRR. W przerwach między nimi najwyższą władzę sprawował Centralny Komitet Wykonawczy ZSRR, składający się z dwóch izb ustawodawczych - Rady Związku i Rady Narodowości. CEC utworzyło rząd - SNK. Utworzono trzy typy komisariatów:

1. Sojusznicy (sprawy zagraniczne, wojsko i marynarka wojenna, handel zagraniczny, łączność, łączność, OGPU).

2. Zunifikowani (na poziomie związkowym i republikańskim).

3. Republikanin (polityka wewnętrzna, orzecznictwo, edukacja publiczna).

Uprawnienia w zakresie międzynarodowej obrony granic, bezpieczeństwa wewnętrznego, planowania i budżetowania zostały również przekazane organom sojuszniczym.

Ogłoszono federalną zasadę struktury państwowej. Konstytucja ZSRR zawierała jednolite tendencje, dając możliwość interwencji centrum i jego kontroli nad władzami republikańskimi. Od uchwalenia Konstytucji z 1924 roku do Konstytucji z 1936 roku następował proces budowy państwa narodowego, który przebiegał w następujących kierunkach:

Powstanie nowych republik związkowych,

· Zmiana stanu i formy prawnej niektórych republik i regionów autonomicznych,

· Wzmocnienie roli ośrodka, władz związkowych.

W 1924 r., W wyniku demarkacji państw narodowych w Azji Środkowej, gdzie granice nie pokrywały się z granicami etnicznymi osadnictwa ludów, w 1931 r. Utworzono Turkmenistyczną i Uzbecką SRR. - Tadżycka SRR. W 1936 r. Powstały Kirgiskie i Kazachskie SRR. W tym samym roku zlikwidowano Federację Zakaukaską, a republiki - Armenia, Azerbejdżan, Gruzja, stały się bezpośrednio częścią ZSRR.

W 1939 roku, po podpisaniu radziecko-niemieckiego paktu o nieagresji, który zawierał tajny protokół o podziale Polski między Niemcy a ZSRR, do Związku Radzieckiego włączono zachodnią Ukrainę i zachodnią Białoruś. W marcu 1940 roku, po zakończeniu wojny z Finlandią, nowe terytoria zostały przyłączone do Karelskiej Autonomicznej Socjalistycznej Republiki Radzieckiej i przekształcone w Karelo-Fińską Socjalistyczną Republikę Radziecką. Latem 1940 r. Łotwa, Litwa, Estonia, a także Besarabia i Północna Bukowina weszły w skład ZSRR.

Powstanie ZSRR przyczyniło się do rozwoju gospodarki, kultury, przezwyciężenia zacofania niektórych republik. Jednocześnie radziecka polityka narodowościowa charakteryzowała się poważnymi sprzecznościami. Suwerenność republik związkowych faktycznie pozostała nominalna, ponieważ rzeczywista władza w nich była skoncentrowana w rękach komitetów RCP (b). Represje Stalina w republikach i późniejsze deportacje ludzi miały negatywny wpływ na politykę narodową. Pod koniec lat 30. nastąpiło ostateczne przejście do jednolitego modelu państwa w jego stalinowskiej wersji.

WARUNKI WSTĘPNE DOTYCZĄCE PRZEJŚCIA DO NOWEJ POLITYKI GOSPODARCZEJ

1. Gospodarczy.Konieczność zmiany wewnętrznego kursu politycznego państwa radzieckiego po zakończeniu wojny domowej spowodowany został kryzysem, który nabrał charakteru totalnego, dotykając sfery stosunków gospodarczych, politycznych i społecznych. Państwowa polityka dystrybucyjna nie spełniała zadania zaopatrzenia ludności miejskiej w żywność. Polityka „komunizmu wojennego” nadała rozwojowi gospodarki jednostronny charakter i stała się hamulcem rozszerzonej reprodukcji. Konieczne było przywrócenie gospodarki zniszczonej przez wojnę i „wojenny komunizm”.

2. Społeczno-polityczne.Problemy gospodarcze były ściśle powiązane z głównymi kwestiami politycznymi, takimi jak stosunek do władzy radzieckiej.

Niechęć do znoszenia nadwyżki zawłaszczenia doprowadziła do powstania ośrodków powstańczych w regionie środkowej Wołgi, nad Donem, Kubań. Basmachi stał się aktywny w Turkiestanie. W lutym - marcu 1921 r. Powstańcy zachodniosyberyjscy utworzyli kilkutysięczne formacje zbrojne. 1 marca 1921 wybuch buntu w Kronsztadzie,podczas których wysuwano hasła polityczne („Władza radom, a nie partiom!”, „Rady bez bolszewików!”).Były strajki i demonstracje robotników. Przedstawiciele partii umiarkowanych socjalistów, którzy od końca 1918 r. Wspierali walkę bolszewików z białymi i interwencjonistami, skrytykowali nadzwyczajne działania w gospodarce.

W rezultacie reżim radziecki stanął w obliczu poważnego wewnętrznego kryzysu politycznego. Było realne zagrożenie dla potęgi bolszewików. Przy braku światowej rewolucji tylko porozumienie z chłopami mogło uratować sytuację. W centrum dyskusji partyjnych była kwestia zmiany kursu gospodarczego - zastąpienia zawłaszczania nadwyżki podatkiem naturalnym.

PODSTAWOWE ELEMENTY NEP

1. Istota NEP (1921-1928).Ta polityka została zainicjowana przez decyzja o zastąpieniu nadwyżki podatku dochodowego w naturze,przyjęty w dniu X Kongres RCP (b) w marcu 1921 rPoczątkowo NEP był postrzegany przez bolszewików jako „tymczasowy odwrót” spowodowany niekorzystną równowagą sił. Kategoria odchyleń obejmowała powrót do kapitalizmu państwowego (w wielu sektorach gospodarki) oraz realizację powiązania przemysłu z rolnictwem na podstawie handlu i obiegu pieniądza.

Wtedy NEP był już oceniany jako jedna z możliwych dróg do socjalizmu poprzez koegzystencję gospodarki socjalistycznej i rynkowej oraz stopniowe - z oparciem się na dominacji w polityce, ekonomii, ideologii - wypieranie niesocjalistycznych form ekonomicznych. Oznaczało to, że całe chłopstwo (a nie tylko jego najbiedniejsza część) stało się pełnoprawnym uczestnikiem budownictwa socjalistycznego.

2. Drzemka to przede wszystkim przywrócenie relacji towar-pieniądzw handlu, przemyśle, rolnictwie. W celu przywrócenia przemysłu i ustanowienia wymiany towarowej między miastem a wsią przewidziano:

Częściowa denacjonalizacja przemysłu, rozwój produkcji drobnej i rzemieślniczej;

Wprowadzono samofinansowanie,powstały stowarzyszenia samonośne - trusty i syndykaty;

Odrzucono mobilizację siły roboczej i wyrównanie płac;

Państwowe przedsiębiorstwa kapitalistyczne powstawały w formie koncesji, spółek mieszanych i dzierżaw.

3. Polityka finansowaw latach NEP charakteryzował się on dobrze znaną decentralizacją systemu kredytowego (alokowano kredyty komercyjne).

System kredytowy. W 1921 g.został odtworzony Bank Narodowy,później powstał Bank Handlowy i Przemysłowy, Rosyjski Bank Komercyjny, Bank Spółdzielni Konsumenckich, sieć banków spółdzielczych i gminnych. Utworzony w 1924 roku Centralny Bank Rolnyod 3 lat udziela pożyczek spółdzielniom wiejskim w wysokości 400 mln rubli. Wprowadzono system podatków bezpośrednich i pośrednich (podatki handlowe, podatki dochodowe, akcyza na towary konsumpcyjne, podatki lokalne).

Monetarny reforma (1922-1924) był najskuteczniejszym i najbardziej „rynkowym” miernikiem polityki finansowej rządu radzieckiego tamtego okresu. Reforma ustabilizowała sytuację finansową. Do obiegu wprowadzono stabilną (wymienialną) walutę - dukat,co było równe 10 przedrewolucyjnym rublom w złocie. Ważne jest, aby reforma przeprowadzona przez finansistów z przedrewolucyjnym doświadczeniem ustanowiła jako kryterium wielkości problemu stosunek podaży do popytu.

4. Handel.Nowa Polityka Gospodarcza przyniosła znaczące wyniki gospodarcze, zwłaszcza w pierwszych latach jej wdrażania. Rozwój relacji towar-pieniądz doprowadził do przywrócenia ogólnorosyjskiego rynku wewnętrznego (odtworzono duże jarmarki - Niżny Nowogród, Baku, Irbit itp.). Do 1923 roku 54 giełdy zostały otwarte dla transakcji hurtowych. Handel detaliczny rozwijał się szybko iw 3/4 pozostawał w rękach prywatnych kupców.

Przemysł.

Decentralizacja. W przemyśle zaszły prawdziwe przemiany. Rozdziały zostały zniesione, a zamiast nich utworzone ufa- stowarzyszenia przedsiębiorstw branżowych, które uzyskały częściową niezależność ekonomiczną i ekonomiczną. W 1922 roku około 90% przedsiębiorstw przemysłowych było zrzeszonych w 421 trustach. VSNKh stracił prawo do ingerowania w bieżącą działalność przedsiębiorstw i trustów. Trusty zostały zjednoczone syndykaty,zajmuje się sprzedażą, zaopatrzeniem, pożyczkami. Do końca 1922 r. 80% zaufanej branży było konsorcjalnych (do 1928 r. Było 23 syndykatów).

Branża się rozwinęła wynajem.Wiele przedsiębiorstw zostało wydzierżawionych zagranicznym firmom w formie koncesji. W latach 1926-1927. było 117 takich porozumień, na podstawie których wyprodukowano 1% produkcji przemysłowej.

Tempo wzrost przemysłowy. W efekcie w przemyśle wzrost produkcji w pierwszych latach NEP odbywał się w bardzo wysokim tempie. W 1921 r. Było to 42,1%; 1925 - 66,1%, 1926 - 43,2%, 1927 - 14,2%. Zaufanie do samofinansowania, nawet ograniczone, umożliwiło ożywienie przemysłu ciężkiego i transportu. Pod koniec lat dwudziestych gospodarka radziecka jako całość była tylko nieznacznie poniżej poziomu przedwojennego.

NEP w rolnictwie.

Podatek rzeczowy. Wprowadzony zamiast zawłaszczenia nadwyżki podatek żywnościowypoczątkowo ustalono na 20% produktu netto pracy chłopskiej, a następnie zmniejszono do 10% zbiorów i mniej, i przybrał formę pieniądza. Podatek stanowił połowę przydziału, jego wysokość była ogłaszana z góry (w przededniu sezonu siewnego) i nie mogła być zwiększana w ciągu roku. Nadwyżki chłopskie mogły być sprzedawane po cenach rynkowych. Jednak „odwrót” następował stopniowo, pod presją okoliczności. Chłopstwo otrzymało prawo do wolnego handlu zbożem tylko w latach sierpień-wrzesień 1921(wcześniej sprzedaż była możliwa tylko w ramach „obrotu lokalnego”), gdy okazało się, że wieś nie spieszy się z oddaniem zboża państwu.

W 1922 g.przez nowy kod krajuzezwolono na dzierżawę ziemi najem długoterminowy(do 12 lat), oddzielenie chłopa od wspólnotyna organizację folwarków i zagród otrubnych (działanie to było na czasie, gdyż w wyniku reformy rolnej z lat 1917-1920 prawie wszyscy chłopi byli ponownie w gminie). Zakaz został usunięty z zatrudnienie najemnych pracownikówi tworzenie partnerstwa kredytowe.Całkowita kwota jednego podatek rolny.

Rozwój współpracy.Na wsi nastąpił rozwój różnych form współpracy. Własność spółdzielcza była postrzegana jako forma własności socjalistycznej. W okresie NEP współpraca stała się niezależną organizacją, która charakteryzowała się dobrowolnym członkostwem, wkładami udziałowymi, a także zasadami rozliczania odsetek rzeczowych i kosztów. Spółdzielnie rolnicze zrzeszały 6,5 miliona gospodarstw chłopskich, co odpowiadało za zakup połowy surowców zużywanych przez przemysł państwowy, a także na promocję maszyn rolniczych na wieś. Nastąpił wzrost współpracy rolniczej: w 1920 r. Istniało 12850 różnego typu stowarzyszeń (w tym produkcja - 10521); w latach 1925 - 54813 (produkcja - 15178). Współpraca produkcyjna obejmowała gminy rolnicze, artele, TOZ, PGR-y - głównie biedni i średni chłopi. Handel państwowy i spółdzielczy w 1924 r. Wynosił 47,3%; w 1927 r. - 65,4%.

Przywrócenie gospodarki chłopskiej.Odrodzenie się rynku rolnego, rozwój przemysłu i wprowadzenie twardej waluty stymulowały odbudowę rosyjskiej wsi. Do 1923 roku obsiany obszar został w większości odnowiony. W 1925 r. Zbiory zbóż brutto przekroczyły poziom z lat 1909–1913 o 20,7%. W 1927 r. Osiągnięto przedwojenny poziom hodowli zwierząt. Zaczął się rozwijać eksport produktów rolnych i surowców za granicę.

7. Społeczne aspekty NEP.

Poziom życia ludzi.Poszczególne sukcesy gospodarcze przyczyniły się do pewnej poprawy sytuacji materialnej ludności. Zniesiono obowiązkową pracę i główne ograniczenia dotyczące zmiany pracy. W przemyśle i innych sektorach przywrócono płace gotówkowe i wprowadzono taryfy płacowe, z wyłączeniem wyrównania. Wyraźnie wzrosły płace realne pracowników, sięgające 1925-1926. średnia w branży wynosi 93,7% poziomu przedwojennego. Konsumpcja produktów spożywczych zbliżyła się do poziomu sprzed rewolucji.

Zatrudnienie.W latach 1924-1929. bezwzględna liczba bezrobotnych wzrosła z 1,2 do 1,7 mln, ale ekspansja rynku pracy była jeszcze bardziej znacząca. W tym samym okresie liczba pracowników i zatrudnionych wzrosła z 5,8 do 12,4 mln osób. W tym samym czasie dzień roboczy trwał 7 godzin przy 6-dniowym tygodniu pracy.

Nastąpiły zmiany w strukturze społecznej wsi. W latach dwudziestych XX wieku na wsi przeważali średni chłopi (ponad 60%), zamożni (których rozwój ograniczało państwo) - 3-4%, biedni 22-26%, a robotnicy rolni 10-11%.

3. SYSTEM POLITYCZNY W LATACH NEP

1. Nowe ustawodawstwo i sprawiedliwość.Nowy kurs ekonomiczny wymagał odpowiedniego wsparcia prawnego. W 1922 r. Przyjęto kodeks pracy, kodeks ziemski i cywilny oraz przygotowano reformę sądownictwa. Zniesiono trybunały rewolucyjne, wznowiono działalność prokuratury i zawód prawnika. Jeszcze wcześniej nazwa Czeka została zmieniona na Główna Dyrekcja Polityczna (GPU),stracił prawo postępowanie pozasądowe.

2. Środki osłabiające dyktaturę polityczną.Pierwsze miesiące NEP-u upłynęły pod znakiem pewnej liberalizacji życia społeczno-politycznego i kulturalnego kraju, którego centrum odrodzenia stał się Uniwersytet Moskiewski. Wznowiono wydawanie almanachów i czasopism przedrewolucyjnych, otwarto wydawnictwa prywatne; powstały stowarzyszenia poetów, artystów i niezależne związki pisarzy.

Rozpoczął się proces reemigracji, w wyniku którego do Rosji Sowieckiej powróciło ponad 120 tysięcy uchodźców.

3. Zaostrzenie reżimu politycznego.Chodziło jednak tylko o środki częściowe i tymczasowe. 10 sierpnia 1922 g.Przyjęto Centralny Komitet Wykonawczy dekret „O wydalaniu administracyjnym osób uznanych za społecznie niebezpieczne”,zgodnie z którym komisja pod NKWD mogła bez procesu podejmować decyzje o wydaleniu i uwięzieniu w obozach „elementów społecznie niewiarygodnych”. W 1924 r. To samo prawo otrzymało specjalne spotkanie OGPU.Liczba więźniów w więzieniach i obozach koncentracyjnych szybko rosła. Praktykowano wydalenie za granicę. Jesienią 1922 r. Wydalono dużą grupę naukowców i filozofów (łącznie ok. 160 osób). Represje dotknęły przywódców Rosyjskiej Cerkwi Prawosławnej.

4. Relacje RCP (b) z innymi partiami politycznymi i opozycją.

Pojawiająca się liberalizacja nie miała wpływu stosunki RPK (b) z innymi partiami politycznymi. W kraju pozostał twardy reżim polityczny i cenzura ideologiczna. Po zakończeniu wojny secesyjnej toczyła się szczególnie bezlitosna walka z partiami socjalistycznymi.

8 grudnia 1921 g.Przyjęto Biuro Polityczne Komitetu Centralnego RCP (b) dekret zabraniający partii mieńszewickiej (RSDLP) angażowania się w działalność polityczną.Najaktywniejszym jej członkom zaproponowano administracyjne wydalenie do ośrodków nieproletariackich, pozbawiając ich możliwości obieralnych stanowisk. Specjalnym komisjom polecono rozwiązanie kwestii usunięcia mieńszewików i eserowców z organów związku zawodowego, Ludowego Komisariatu Pracy, ciał spółdzielczych i gospodarczych, co oznaczało polityczną śmierć dla RSDLP.

W 1922 r. Osądzono przywódców partia Socjalistyczno-Rewolucyjna,oskarżony o powiązania z Ententą, rozpętanie terroru i zorganizowanie zamachu na życie Lenina. Rezolucja XII Ogólnorosyjskiej Konferencji RCP (b) (4 -7 sierpnia 1922 g) „O antyradzieckich partiach i trendach”ogłosił wszystkie partie demokratyczne, które kiedyś istniały w kraju, antyradzieckie. W związku z tym zadanie zostało postawione „w stosunkowo krótkim czasie, aby ostatecznie zlikwidować partie socjalistyczno-rewolucyjne i mieńszewickie jako czynniki polityczne”.

Zapasy od wewnętrzna opozycja partyjna. Dekret X Kongresu RCP (b) „O jedności partii” zakazał działań frakcyjnych, co doprowadziło do walki z sprzeciwem w samej partii.

PRZECIWNIKI NEP

1. Na polu politycznym.Główną sprzecznością NEP-u była próba zachowania niezmiennego charakteru władzy politycznej w warunkach przemian społeczno-gospodarczych (dyktatura proletariatu, jednopartyjne członkostwo, brak opozycji, przeciwdziałanie opozycji w partii, kurs ku całkowitemu „zwycięstwu socjalizmu w jednym kraju”). Zachowanie niedemokratycznego systemu wyborczego (jawne głosowanie, wieloetapowe wybory do kongresów Sowietów, pozbawienie praw obywatelskich prywatnych handlarzy i handlarzy Nepmen) całkowicie zaprzeczało samej istocie reformy gospodarczej.

2. Na polu gospodarczym.Priorytet przemysłu nad rolnictwem, nierówna wymiana towarów między miastem a wsią, stanowiła kolejną sprzeczność okresu NEP-u, która na stałe groziła władzom nowymi konfliktami z chłopstwem.

Pierwsze manifestacje kryzys NEPodkryto już w latach 1923-1924. (kryzys sprzedaży, „Niedobór towarów”itp.). Kryzysy wiązały się z niedoskonałością nowych form zarządzania i brakiem solidnych gwarancji prawnych. Rozwój dużej gospodarki towarowej w wiosceograniczany polityką podatkową państwa. W latach 1922-1923. najbiedniejsi chłopi byli zwolnieni z podatku rolnego - 3% gospodarstw; w latach 1925-1926 - już 25%; w 1927 - 35%. Zamożni właściciele (9,6% gospodarstw chłopskich) płacili 29,2% podatków i ich wzrost był kontynuowany.

Negatywne konsekwencje „ograniczenia kułaków jako klasy” zostały spotęgowane przez wyrównującą redystrybucję ziemi prowadzoną regularnie przez rząd radziecki, co pociągnęło za sobą ogólne rozdrobnienie gospodarstw chłopskich. W drugiej połowie lat dwudziestych zbiór zboża zaczął spadać, coraz większą część gruntów przeznaczano pod uprawy przemysłowe niepodlegające opodatkowaniu. Już w 1925 roku - najbardziej owocnym - stanął w obliczu kryzys skupu zbóż,co doprowadziło do wzmocnienia zasad planistycznych i administracyjnych w zarządzaniu gospodarką.

Pojawiły się poważne problemy i w przemyśle.Do 1927 r. Tempo jego wzrostu gwałtownie zwolniło. Wyczerpały się zasoby na rozwój przemysłu. Renowację fabryk i fabryk, które istniały przed 1917 rokiem, zakończono do 1925 roku, dalsza modernizacja i budowa nowych przedsiębiorstw wymagały nowych inwestycji kapitałowych.

3. Ograniczenie NEP.Na tle trudności gospodarczych NEP stopniowo się wycofywał. W wyniku kolejnego kryzysu zaopatrzeniowego rząd radziecki praktycznie wyeliminował darmową sprzedaż zboża. Zimą 1927 r. Oddziały specjalne „przechwytywały” chłopskie wozy ze zbożem wywożonym na targi. W latach 1926-1927. rynek zbóż został ostatecznie zremonopolizowany, a mechanizm wyceny rynkowej został zastąpiony dyrektywnym.

W 1926 r. W wyniku odejścia od zasad obiegu pieniężnego wprowadzonego w latach 1922–1924 zaprzestano konwersji czerwoniec, zaprzestano z nimi operacji za granicą, co zaszkodziło międzynarodowej renomie ZSRR. Do końca lat dwudziestych zamknięto giełdy towarowe i hurtowe oraz zlikwidowano kredyt handlowy. Wiele prywatnych przedsiębiorstw zostało znacjonalizowanych.

WYNIKI

1. Nowa polityka gospodarcza, mająca na celu przyciągnięcie do współpracy całego rosyjskiego chłopstwa, dała wyraz wydajność.

2. Jednocześnie wiele wewnętrznych problemy społeczno-gospodarcze.W systemie NEP występowały kryzysy o charakterze cyklicznym. Niska zbywalność doprowadziła do zmniejszenia wolumenu eksportu produktów rolnych, co od razu wpłynęło na import sprzętu do uprzemysłowienia.

3. Od połowy lat dwudziestych XX wieku zaczęło się zawężanie sfery stosunków rynkowych, nastąpił wzrost centralizacji życia gospodarczego i administracyjnych metod zarządzania gospodarką. Pod koniec lat dwudziestych przywódcy kraju stanęli przed inną alternatywą: albo rezygnacja z pozycji władzy radzieckiej i dalszy odwrót w sferze gospodarczej (pogłębienie NEP), albo kurs w kierunku „pełnego i ostateczne zwycięstwo ”nowych stosunków socjalistycznych. Był

druga opcja, zaproponowana przez stalinowską partię władzy, została wybrana i oznaczała odrzucenie NEP-u, a co za tym idzie - uwzględnienie interesów chłopstwa.

Niektórzy historycy uważają gospodarkę NEP-u za idealny model „socjalistycznej gospodarki rynkowej”, czego dowodem jest pierwszy plan pięcioletni, kładący nacisk na zrównoważony wzrost, który jest postrzegany jako alternatywa dla stalinowskiego kursu industrializacji. Autorzy innego punktu widzenia, opierając się na analizie sprzeczności i kryzysów NEP-u, doszli do wniosku, że tendencja rynkowa była w latach NEP-u ograniczona i nie ma perspektyw na jego rozwój w przyszłości.

TŁO POWSTANIA ZSRR

1. Ideologiczny.Rewolucja październikowa 1917 r doprowadziło do upadku imperium rosyjskiego. Nastąpił rozpad dawnej jednolitej przestrzeni państwowej, która istniała przez kilka stuleci. Bolszewicka idea światowej rewolucji i utworzenie w przyszłości Światowej Federacyjnej Republiki Rad wymusiły nowy proces zjednoczenia. Aktywną rolę w rozmieszczeniu ruchu zjednoczeniowego odegrała RFSRR, której władze były zainteresowane przywróceniem jednolitego państwa na terenie byłego Imperium Rosyjskiego.

2. Polityczne.W związku ze zwycięstwem władzy radzieckiej na głównym terytorium byłego imperium rosyjskiego powstał kolejny warunek zjednoczeniowy - ujednolicony charakter ustrojowy (dyktatura proletariatu w postaci Republiki Rad), podobny cechy organizacji władzy i administracji państwowej. W większości republik władza należała do narodowych partii komunistycznych, które były częścią RCP (b). Niestabilność międzynarodowej pozycji młodych republik radzieckich w warunkach kapitalistycznego okrążenia również dyktowała potrzebę zjednoczenia.

3. Ekonomiczne i kulturowe.Potrzeba zjednoczenia była również podyktowana wspólnym losem historycznym narodów państwa wielonarodowego, istnieniem długotrwałych więzi gospodarczych i kulturowych.

Historycznie rzecz biorąc, pomiędzy różnymi regionami kraju rozwinął się ekonomiczny podział pracy: przemysł centrum zaopatrywał regiony południowo-wschodnie i północne, otrzymując w zamian surowce - bawełnę, drewno, len; regiony południowe były głównymi dostawcami ropy, węgla, rudy żelaza itp. Znaczenie tego podziału wzrosło po zakończeniu wojny domowej, kiedy pojawiło się zadanie odbudowy zniszczonej gospodarki i przezwyciężenia zacofania gospodarczego republik radzieckich . Fabryki tekstyliów i wełny, garbarnie, drukarnie przenoszono z centralnych prowincji do republik i regionów narodowych, wysyłano lekarzy i nauczycieli. Plan GOELRO (elektryfikacja Rosji), przyjęty w 1920 r., Został również opracowany dla jednego mechanizmu gospodarczego dla wszystkich regionów kraju.

4. Podstawowe zasady polityki narodowej rządu radzieckiegoprzyczyniły się do procesów zjednoczeniowych. Obejmowały one:

Zasada równości wszystkich narodów i narodowości;

Uznanie prawa narodów do samostanowienia,

które zostały ogłoszone w „Deklaracja praw narodów Rosji” (2 listopada 1917)i „Deklaracja praw pracujących i wyzyskiwanych” (styczeń 1918).Wierzenia, zwyczaje, instytucje narodowe i kulturalne narodów Wołgi i Krymu, Syberii i Turkiestanu, Kaukazu i Zakaukazia zostały uznane za wolne i nienaruszalne, co spowodowało wzrost zaufania do nowego rządu nie tylko ze strony cudzoziemców Rosja (która stanowiła 57% populacji), ale także w krajach europejskich i Azji. W ramach Rady Komisarzy Ludowych utworzono stanowisko Ludowego Komisarza Spraw Narodowych, na czele którego stanął I. W. Stalina.Odpowiednie struktury pojawiły się w Centralnym Komitecie RCP (b) - Donburo, Sredazburo, Turkburo, Caucasus Bureau.

W grudzień 1917 r. Prawo do samostanowieniadostał Polska i Finlandia.Na pozostałej części terytorium byłego Cesarstwa Rosyjskiego rządzące rządy krajowe (w tym Ukraińska Rada Centralna, Białoruska Socjalistyczna Gromada, turecka Partia Musawata w Azerbejdżanie, kazachski Alasz itp.) Walczyły w czasie wojny domowej o narodowe niezależność.