Dom > Roditelji

Edds su namijenjeni za. O organizaciji probnog rada EDDS-a na bazi telefona "01"

Potrebu za stvaranjem jedinstvene dežurne dispečerske službe (UDDS) diktirala je prije svega dva faktora: trenutni trend u svjetskoj praksi da se građanima olakša pozivanje hitnih službi unošenjem zajedničkih telefonskih brojeva („911“ – u SAD-u i Kanadi, „112 “ – u zapadnoj Evropi), te potreba za povećanjem efikasnosti. organizovanje zajedničkih akcija opštinskih službi u slučaju vanrednih situacija i situacija

Svrha organizacije i svrha EDDS-a

Svrha stvaranja i razvoja EDDS-a (sada se EDDS naziva i „jedinstvena služba spašavanja” - ESS) je povećanje brzine odgovora na prijetnju ili pojavu. vanredne situacije(vanredne situacije), informisanost stanovništva i organizacija o činjenicama njihovog nastanka i preduzetim mjerama u vezi s njima, eff. interakcija uključenih snaga i sredstava, stalna spremnost i koherentnost zajedničkih akcija.

Posebnost EDDS-a je prisustvo u njegovoj strukturi jedinstvene dispečerske službe, dizajnirane da prima poruke o vanrednim situacijama od stanovništva i organizacija, obrađuje ih i blagovremeno obavještava sve zainteresirane dežurne dispečerske službe (DDS), što omogućava pružanje jedinstveni informacioni prostor u okviru jedinstvenog državnog sistema upozorenja i reagovanja u vanrednim situacijama (RSChS).

Naredbom Ministarstva za vanredne situacije Rusije od 10. septembra 2002. br. 428 odobren je Koncept razvoja EDDS-a u konstitutivnim entitetima. Ruska Federacija. EDDS bi trebao predstavljati svakodnevna upravljačka tijela lokalnih podsistema RSChS, centara za kontrolu snaga (FCC), centralnih vatrogasnih komunikacionih tačaka (CFCP) i vatrogasnih komunikacionih tačaka (PSCH) teritorijalnih organa vlasti vatrogasna služba(GPS).

EDDS baziran na "01" je dizajniran za primanje poruka od stanovništva i organizacija o požarima, nesrećama, katastrofama, elementarnim nepogodama i drugim vanrednim situacijama, brzom reagovanju i koordinaciji zajedničkih akcija resornih dežurnih dispečerskih službi, snaga traganja i spašavanja i gašenja požara. stalna pripravnost u okviru zajedničkog operativnog dispečerskog sistema kontrole (OSODU) u vanrednim situacijama.

Stvaranje EDDS-a na teritorijama konstitutivnih entiteta Ruske Federacije Opće stanje stvari

Naredba Ministarstva za vanredne situacije Rusije od 2. decembra 2002. br. 553 „O stvaranju i organizaciji probnog rada na teritorijama konstitutivnih entiteta Ruske Federacije jedinstvenih dežurnih dispečerskih službi ( objedinjene usluge spašavanja – ESS) na osnovu broja telefona „01“ odobren je odgovarajući plan rada i definisan sistem izvještavanja i praćenja njegove realizacije. Ovaj plan podrazumijeva probni rad i puštanje u rad EDDS-a "01" u svim konstitutivnim entitetima Ruske Federacije tokom 2003. godine. Pošto je u ovom trenutku kreirano nešto više od 500 EDDS-a (i većina njih je također nedovoljno opremljena), to je jasno je da će za implementaciju zadatka biti potreban veliki napor.

S obzirom na važnost brzog puštanja u rad EDDS-a na osnovu "01", rusko Ministarstvo za vanredne situacije preuzelo je kontrolu nad tim pitanjem. O stanju stvari po ovom pitanju se izvještava rukovodstvo ministarstva na sedmičnoj osnovi.

Prema podacima od 30. juna 2003. godine, od 36 konstitutivnih entiteta Ruske Federacije, u kojima bi EDDS (ESS) trebalo da bude raspoređena na osnovu rezultata prvog i drugog kvartala ove godine, automatizovan sistem zasnovan na jedinstveni telefon „01” (ujedinjene kontrolne sobe) zapravo je uveden samo u 18 subjekata: Republika Dagestan; Republika Saha (Jakutija); Udmurtska Republika; Kabardino-Balkarska Republika; regije Nižnji Novgorod, Kursk, Samara, Uljanovsk, Magadan, Kurgan, Sverdlovsk, Voronjež, Kaluga, Ivanovo; Ust-Orda Buryat i Nenets Autonomni Okrug; Stavropoljske i Altajske teritorije, što je 50% plana. U drugim regionima, EDDS (ESS) je organizovan po principu „odvojenih kontrolnih soba“. Ovdje je prelazak na primanje poruka od javnosti putem telefona „01“ izvršen „naredbom“ kroz sistem centralnih vatrogasnih komunikacijskih tačaka Državne vatrogasne službe bez uključivanja tehničkih sredstava u rad ( automatizovani sistemi) primanje, obradu i prebacivanje poruka o hitnim situacijama koje su dodijeljene relevantnim operativnim službama. To dovodi do preopterećenja linija “01” i stvaranja dodatnog opterećenja na dispečerima centralnog kontrolnog centra UGPS-a.

Dalekoistočna regija

Četiri konstitutivna entiteta Ruske Federacije u regionu Dalekog istoka moraju završiti prijenos EDDS-a na jedinstveni broj "01" do 30. juna 2003. godine. Od toga je EDDS Primorskog kraja počeo sa radom na bazi telefona "01" tokom drugog kvartala. Samo ESS-ovi Republike Saha (Jakutija) i Magadanske oblasti rade po principu „jedinstvenog dispečerskog centra“. Identifikovani su izvori finansiranja, a uveden je i automatizovani sistem za prijem i obradu hitnih poruka.

EDDS Habarovskog i Primorskog teritorija trenutno rade po principu „odvojenih kontrolnih soba“ i provode pripremne mjere za tehničko rješenje udruženje dispečerskih službi.

U ostalim regijama su u toku organizacione, tehničke i koordinacione aktivnosti.

Sibirski regionalni centar

Na teritoriji Sibirskog regionalnog centra, do 30. juna 2003. godine, sedam konstitutivnih entiteta Ruske Federacije mora završiti posao prenošenja EDDS-a na jedan broj „01“. Ust-Ordinski Burjatski autonomni okrug i Altajski teritorij organizirali su ESS na principu „jedinstvenog dispečerskog centra“. EDDS regiona Tomsk trenutno radi u režimu „zasebne kontrolne sobe“.

Radovi na uvođenju EDDS-a baziranog na telefonu "01" u Tajmirskom, Aginskom, Burjatskom i Evenkijskom autonomnom okrugu i u Republici Altaj do danas nisu obavljeni zbog nedostatka sredstava. Sada su sredstva počela da pritječu iz lokalnih budžeta.

Volga-Ural region

U regionu Volga-Ural, do 30. juna 2003. godine, dvanaest konstitutivnih entiteta Ruske Federacije moralo je da završi posao prenošenja EDDS-a na jedan broj „01“. Radovi su u potpunosti završeni u regijama Nižnji Novgorod, Kurgan, Sverdlovsk, Samara, Uljanovsk i Udmurtska Republika. Od 01.05.2003. godine EDDS Republike Mari El počeo je probni rad.

U drugim regionima regiona: Republici Baškortostan, Republici Čuvaš, Orenburškoj i Kirovskoj oblasti, rad na prenošenju EDDS-a na jedan broj „01“ nije završen. Prijem poruka javnosti na broj "01" vrši se preko centralnih vatrogasnih komunikacijskih punktova. Funkcionisanje teritorijalnog EDDS-a i NCC GPS-a organizovano je po principu “zasebnih kontrolnih soba”.

U skladu sa odlukom ruskog Ministarstva za vanredne situacije, vreme početka EDDS-a na osnovu telefonskog broja „01“ za oblast Perm je odloženo za 30.06.2003.

Sjeverozapadna regija

Do 30.06.2003. u tri konstitutivna entiteta Ruske Federacije sjeverozapadnog regiona: Sankt Peterburg, Vologda region i Nenecki autonomni okrug organizovao je rad ESS-a putem telefona "01". Rad EDDS-a sa zajedničkim dispečerskim centrima i prijem poruka javnosti putem telefona „01“ organizovan je samo u Nenečkom autonomnom okrugu. U Sankt Peterburgu i regiji Vologda rad je organiziran po principu "odvojenih kontrolnih soba"; hitne poruke stanovništva primaju se na broj "01" gradskim i regionalnim dežurstvima kontrolnih centara i centralnom vatrogasnom komunikacijom punktove Državne vatrogasne službe; automatizovani sistemi za prijem, obradu i prenošenje poruka i komandi nisu pušteni u rad.

Početak rada EDDS-a na telefonskom broju "01" u cijelom sjeverozapadnom regionu planiran je od 01.11.03.

Južni regionalni centar

U Južnom regionalnom centru u Republikama Dagestan i Kabardino-Balkarija i Stavropoljskoj teritoriji, dežurstvo je organizovano po principu „zajedničkog dispečerskog centra“.

U Republikama Adigeje i Kalmikije, EDDS baziran na telefonu „01” radi po principu „odvojenih dispečerskih prostorija”, a dežurne smjene primaju EDDS preko gradskih telefonskih mreža od operatera centralnih protupožarnih komunikacionih tačaka UGPS-a.

centralni region

U Centralnom regionu, od sedam konstitutivnih entiteta Ruske Federacije, samo u Kurskoj, Voronješkoj i Kaluškoj oblasti, rad EDDS-a je organizovan po principu „jedinstvenog dispečerskog centra“ zasnovanog na telefonu „01“. U regiji Smolensk, EDDS radi u režimu „zasebne kontrolne sobe“.

U Ivanovskoj oblasti nisu ispoštovani rokovi predviđeni planom za prvi kvartal. Datum lansiranja EDDS tehničkih sistema baziranih na telefonu "01" u regionu je odgođen za 30.05.03. Trenutno je počeo da funkcioniše EDDS Ivanovske regije.

Rad na organizovanju EDDS-a sa novim telefonskim statusom „01“ u Belgorodskoj i Brjanskoj oblasti takođe nije završen. Regionalni EDDS nije počeo sa radom.

Kalinjingradska oblast

Kalinjingradska oblast je trebalo da pređe na jedan broj „01“ u potpunosti od 01.06.03. Zbog nedostatka finansijskih sredstava u regionalnom budžetu, EDDS Kalinjingradske oblasti radi samo u režimu „zasebne kontrolne sobe“.

Moskva

U Moskvi je početak rada i prelazak na jedan broj „01“ u potpunosti utvrđen 01.06.03. ali trenutno se nastavljaju preduzimati mjere za tehničko rješavanje pitanja objedinjavanja dispečerskih službi.

osnovni uzroci zaostatka i iskustvo pojedinačnih EDDS-a

Dakle, plan se realizuje sa primjetnim zakašnjenjem. Postoji nekoliko razloga za to.

Prije svega, riječ je o velikom obimu posla, koji je u nekim regijama bio izvan mogućnosti menadžera i stručnjaka. Gotovo paralelno se razrađuje organizaciona struktura EDDS-a sa novim statusom telefona „01“, izrađuju se algoritmi za funkcionisanje dispečerskih i operativnih grupa, projektuju automatizovani sistemi EDDS-a i praktično stvaranje novih kontrolnih soba sa novim funkcijama, rješavanje tehničkih pitanja, savladavanje novih odgovornosti i obuka. itd. Naravno, ovdje je situacija bolja u onim subjektima Ruske Federacije gdje je razvijen i odobren odgovarajući koncept za izradu EDDS-a, gdje je tehnički dizajn za EDDS njihovog subjekta naručen matičnoj organizaciji za izradu EDDS-a. EDDS - FC VNII GO Hitni slučajevi.

Drugi veliki problem je ograničeno finansiranje. Naredbom Vlade Ruske Federacije od 30. septembra 2002. br. 1376-r državnim organima konstitutivnih entiteta Ruske Federacije i organima vlasti lokalna uprava Preporučuje se da se u relevantnim budžetima obezbede finansijska sredstva za stvaranje jedinstvenih dispečerskih službi, uključujući iu okviru regionalnih ciljanih programa za jačanje Sigurnost od požara. Međutim, nisu svi subjekti Ruske Federacije razvili takve programe. Naravno, ekonomska situacija u različitim regionima je različita, ali je učinjen organizacioni početak za dobijanje odgovarajućih sredstava i potrebno je raditi u tom pravcu.

Trenutno se najsistematičnije rješavaju pitanja stvaranja i razvoja EDDS-a u regijama Kursk, Sverdlovsk, Nižnji Novgorod, Kostroma, Oryol i Tula.

U nekim regijama, EDDS je preuzeo dodatne funkcije za koje su bili zainteresirani stanovnici i lokalna uprava. Prije svega, to je dispečiranje o problemima stambeno-komunalnih usluga, primanje i distribucija poruka stanovništva i organizacija o problemima koji se pojavljuju. Dakle, objedinjena dežurna i dispečerska služba grada Kazana (tako se tamo zvala EDDS), osim što obavlja svoje direktne funkcije, prima i prenosi poruke o nezgodama i nedostacima u radu ovih službi nadležnim stambenim i komunalne službe, te prati preduzete mjere na osnovu primljenih signala.

Zanimljivo je iskustvo Glavne uprave za civilnu odbranu i vanredne situacije Moskve, koja je zajedno sa gradskom upravom uključila projekat izrade modernog EDDS-a „01“ u gradski ciljni program „Elektronska Moskva“, koji je deo savezni ciljni program" Elektronska Rusija(2002-2010)", odobreno Uredbom Vlade Ruske Federacije od 28. januara 2002. br. 65. Ovo iskustvo može biti korisno u drugim regionima.

MINISTARSTVO RUSKOG FEDERACIJE ZA CIVILNU ODBRANU,

VANREDNE SITUACIJE I OTKLANJANJE POSLEDICA PRIRODNIH NEPOGODA

ORDER

09/10/2002 Moskva br. 428

O odobravanju koncepta razvoja jedinstvenih dežurnih i dispečerskih službi u konstitutivnim entitetima Ruske Federacije

U cilju provođenja mjera za razvoj jedinstvenih dežurnih i dispečerskih službi u konstitutivnim entitetima Ruske Federacije, naručujem:

1. Odobravati priloženi koncept za razvoj jedinstvenih dežurnih i dispečerskih službi u konstitutivnim entitetima Ruske Federacije (u daljem tekstu koncept).

2. Odsjek civilne zaštite zajedno sa Odjeljenjem za prevenciju i otklanjanje vanrednih situacija. Glavna uprava Državne vatrogasne službe Ministarstva za vanredne situacije Rusije, Uprava za komunikacije i upozorenje, 151 Centar za upravljanje krizama. Sveruski istraživački institut za civilnu odbranu i vanredne situacije i Sveruski istraživački institut za odbranu od požara će do 1. oktobra 2002. godine izraditi i na utvrđeni način odobriti plan rada za implementaciju koncepta.

3. Načelnik Odjeljenja za prevenciju i reagovanje na vanredne situacije, zajedno sa Odjeljenjem civilne zaštite i Glavnom upravom Državne vatrogasne službe, u skladu sa utvrđenom procedurom, obezbjeđuje uključivanje poslova na razvoju jedinstvene dežurne i dispečerske službe u Jedinstvenom tematskom planu za istraživačko-razvojni rad Ministarstva za vanredne situacije Rusije za 2003. godinu.

4. Ovaj nalog će biti dostavljen do znanja zamjenicima ministra, načelniku Glavne uprave Državne vatrogasne službe Ministarstva za vanredne situacije Rusije, šefovima (šefovima) odjela, šefovima odjela i nezavisnih odjela Centralni aparat Ministarstva za vanredne situacije Rusije, regionalni centri za civilnu odbranu, vanredne situacije i pomoć u katastrofama i

rukovodioci organizacija Ministarstva za vanredne situacije Rusije na način utvrđen naredbom Ministarstva za vanredne situacije Rusije od 06.10.97. br. 590.

Ministre

S. K. Shoigu


Dodatak naredbi Ministarstva za vanredne situacije Rusije od 10. septembra 2002. br. 428
KONCEPT
^ RAZVOJ JEDINSTVENIH DEŽURSKIH I DISPETARSKIH SLUŽBI U SADRŽAJU RUSKA FEDERACIJA

Moskva, 2002

UVOD

Ukaz predsjednika Ruske Federacije od 9. novembra 2001. br. 1309 „O poboljšanju pod kontrolom vlade u oblasti zaštite od požara“ označio je početak transformacije Državne vatrogasne službe (GFS) Ministarstva unutrašnjih poslova Rusije u Državnu vatrogasnu službu Ministarstva za vanredne situacije Rusije.

Strukturna i funkcionalna integracija Državne vatrogasne službe u Ministarstvo za vanredne situacije Rusije vrši se u nizu oblasti.

Jedna od ovih oblasti je integracija centara za kontrolu snaga (FCC) i centralnih vatrogasnih komunikacionih tačaka (CFCS) kontrolnih organa Državne vatrogasne službe, kao i komunikacionih tačaka vatrogasnih jedinica (PSC) sa jedinstvenim dežurnim dispečerskim službama (operativno dežurne službe). kontrolnih tijela posebno ovlaštenih da odlučuju o zadacima civilne zaštite, zadacima za sprječavanje i likvidaciju vanrednih situacija (ES), kao dio ili pod izvršnim vlastima konstitutivnih entiteta Ruske Federacije i lokalnih samouprava (u daljnjem tekstu: upravljanje organi za civilne i vanredne situacije).

Sistem kontrolnih centara i komunikacionih tačaka Državne vatrogasne službe je dokazan sistem za efikasno upravljanje snagama Državne vatrogasne službe za gašenje požara i interakciju sa stanovništvom putem broja telefona „01“. Dakle, dalji razvoj EDDS-a na bazi centralnog sistema upravljanja (PPS, PSCh) Državne vatrogasne službe treba da se odvija bez smanjenja stepena spremnosti, efikasnosti i efektivnosti akcija gašenja požara.

Jedinstvene dežurne dispečerske službe (UDDS) su stvorene u ruskim gradovima od 1998. godine i, uglavnom, dokazale su se kao efikasno operativne strukture. Međutim, sveobuhvatna analiza nastanka i otklanjanja posljedica velikih vanrednih situacija u poslednjih godina pokazuje potrebu stvaranja EDDS-a svugdje, u svim općinama, uključujući velike i male gradove, ruralna područja, gradove, uključujući zatvorene administrativno-teritorijalne jedinice Ruske Federacije.

Svrha ovog koncepta je da se razviju jedinstveni pristupi i pravci za aktivnosti lokalnih vlasti na utvrđivanju zadataka, sastava i procedure za stvaranje, rad i razvoj integrisanog EDDS-a kao najefikasnije strukture za hitne pozive vatrogasnih i spasilačkih službi. .

Koncept su razvili zaposlenici Sveruskog istraživačkog instituta za civilnu odbranu i vanredne situacije (VNII GOChS), Sveruskog istraživačkog instituta za odbranu od požara (VNII PO), Državne vatrogasne akademije i Udruženja centara za praćenje , Predviđanje u vanrednim situacijama i Jedinstvena dežurna dispečerska služba (AMEDS).

^ I. ANALIZA STVARANJA EDDS-a U SUBJEKTAMA RUSKOG FEDERACIJE

1.1. Opće odredbe

1.. Velika gustina naseljenosti, koncentracija industrijske proizvodnje, transportna infrastruktura i potencijalno opasni objekti u savremenim naseljenim područjima, posebno u velikim gradovima, određuju veliku vjerovatnoću pojave i ozbiljnost. moguće posljedice vanredne situacije (ES), povećana opasnost po život i zdravlje stanovništva.

Prevencija i reagovanje u vanrednim situacijama su urgentni zadaci organa izvršne vlasti i lokalnih resornih službi i po pravilu zahtevaju koordinisano zajedničko delovanje.

2. U slučaju opasnosti ili pojave vanrednih situacija velikih razmjera (u skladu sa „Pravilnikom o klasifikaciji vanrednih situacija prirodne i uzrokovane ljudskim djelovanjem”, odobrenim Uredbom Vlade Ruske Federacije od 13. septembra , 1996. br. 1094), neposredno rukovođenje poslovima na njihovom sprečavanju i otklanjanju povereno je upravama gradova i okruga (u daljem tekstu: lokalne uprave), kao i gradskim i okružnim koordinacionim telima RSChS-a - Komisija za vanredne situacije (KES) i stalni organi upravljanja lokalnog (gradskog, okružnog) nivoa Jedinstvenog državnog sistema za sprečavanje i otklanjanje vanrednih situacija (RSChS) ( Sastav organa upravljanja RSChS utvrđuje se “Pravilnik o Ujedinjenom državni sistem prevencija i likvidacija vanrednih situacija”, stupio na snagu Uredbom Vlade Ruske Federacije od 5. novembra 1995. br. 1113) - organi upravljanja za vanredne situacije.

3. Važnu ulogu u slučaju opasnosti ili pojave vanrednog stanja imaju i svakodnevni organi upravljanja RSChS - dežurni i dežurni i dispečerski organi gradskih (okružnih) službi (u daljem tekstu dežurni). i dispečerske službe), koje u slučaju opasnosti ili pojave vanrednih situacija većih razmera odmah počinju da izvršavaju svoje zadatke.

Dežurne i dispečerske službe rade, po pravilu, non-stop iu stalnoj su pripravnosti za preduzimanje potrebnih hitnih mjera zaštite stanovništva u vanrednim situacijama.

4. U fazi nastanka i tokom likvidacije vanredne situacije većeg razmjera, povećava se potreba za koordinacijom djelovanja dežurnih dispečerskih službi, a preko njih i djelovanja snaga i sredstava gradske (okružne) jedinice RSChS. u hitnim spasilačkim operacijama.

Potrebu za stvaranjem EDDS-a diktira postojeća svjetska praksa olakšavanja poziva građana hitnim službama uvođenjem jedinstvenih telefonskih brojeva (“911” u SAD-u i Kanadi, “112” u zapadnoj Evropi), kao i općim trendom ka jačanju interakcije opštinskih službi u vanrednim situacijama u sklopu stvaranja gradskih sistema javne bezbednosti.
^ 1.2. Stanje regulatorne, pravne, regulatorne i tehničke podrške za kreiranje EDDS-a

5. U skladu sa naredbom Vlade Ruske Federacije od 16. jula 1998. godine br. BN-P4-20705, u cilju obezbjeđenja potrebnog pravnog prostora za stvaranje i razvoj EDDS-a, izrađen je paket dokumenata u 1998. za stvaranje jedinstvenih dežurnih dispečerskih službi u ruskim gradovima (koncept, studija izvodljivosti, itd.), dogovoreno sa zainteresovanim federalnim izvršnim vlastima i organima izvršne vlasti konstitutivnih entiteta Ruske Federacije.

Naredbom Ministarstva za vanredne situacije Rusije od 25. avgusta 1998. br. 517 uveden je koncept stvaranja EDDS-a u gradovima Ruske Federacije. Ukazom Državnog standarda Rusije od 9. novembra 1999. br. 400-ST, stupio je na snagu GOST R. 22.7.01-99 "EDDS. Osnovne odredbe". Iste godine odobrena je standardna kadrovska lista i list standardne opreme za EDDS.

6. U cilju sprovođenja jedinstvene naučne i tehničke politike Ministarstva za vanredne situacije Rusije u smislu stvaranja automatizovanih sistema (AS) integrisanih operativnih dispečerskih sistema upravljanja (OSODU) konstitutivnih entiteta Ruske Federacije i EDDS gradova , naredbom Ministarstva za vanredne situacije Rusije od 30. juna 2000. godine broj 351, određena je matična organizacija i imenovan je glavni projektant za stvaranje AS OSODU i EDDS - VNII GOChS, koji je razvio i objavio standardni tehnički dizajn za AS OSODU sastavnog entiteta Ruske Federacije.

U njegovom razvoju razvijene su i standardne tehničke specifikacije i tehnički projekti za stvaranje AS EDDS za pet kategorija gradova (na osnovu veličine živog stanovništva u skladu sa Urbanističkim planom Ruske Federacije), kao i standardne specijalni softver (SPO).

Navedeni standardni projekti i softver otvorenog koda postali su regulatorna i tehnička osnova za stvaranje ovakvih automatiziranih sistema u konstitutivnim entitetima Ruske Federacije, što je općenito osiguralo postepeno stvaranje i razvoj EDDS-a.

Međutim, uzimajući u obzir transformaciju GPS-a i planiranu promjenu statusa telefonskog broja „01“, postalo je neophodno doraditi postojeći regulatorni okvir.

^ 1.3. Status rada na izradi EDDS-a

7. Prethodno razvijeni regulatorni dokumenti bilo je predviđeno da se stvaranje EDDS-a i OSODU-a vrši o trošku regionalnih i lokalnih budžeta.

Trenutno se EDDS kreiraju, po pravilu, na bazi operativnih dežurstava državnih organa za poslove civilne odbrane (gradovi klasifikovani kao teritorije civilne odbrane), što je omogućilo značajno smanjenje finansijskih troškova njihove implementacije i vremenski okvir za puštanje EDDS-a u rad, kao i operativni troškovi.

Od 1. jula 2002. godine stvoreno je više od pet stotina jedinstvenih dežurnih i dispečerskih službi. Većina gradova je samo prošla kroz organizacioni period kreiranja EDDS-a i nemaju moderne automatizovane sisteme, što je uglavnom zbog nedovoljnog finansiranja njihovog razvoja i implementacije. Najveći obim automatizacije obavljen je u gradu. Moskva, Kursk, Rostov na Donu, Soči i drugi gradovi.

8. Ministarstvo komunikacija Rusije preporučuje telefonski broj „051“ za pozive građana EDDS-u, međutim, u velikom broju gradova koriste se i drugi višekanalni brojevi. Štaviše, takvi brojevi funkcionišu paralelno sa postojećim brojevima za hitne slučajeve “01”, “02”, “OZ”, “04” i drugima.

9. EDDS u okviru OSODU-a, po pravilu, blisko sarađuju sa centrima za kontrolu snaga (centralne vatrogasne komunikacione tačke, vatrogasne komunikacione tačke) Državne vatrogasne službe.

Državna vatrogasna služba TsUS (TsPPS, PSCh) prima dojave o požarima i donosi odluke o odlasku jedinica Državne vatrogasne službe radi gašenja više od 7 hiljada puta dnevno. Štaviše, u 90% slučajeva nema potrebe da se reaguje drugim hitnim službama.

U sklopu Državnog centra za kontrolu požara postoje službe za gašenje požara koje pružaju direktnu kontrolu snaga na mjestu požara, što uključuje ne samo vatrogasne jedinice – koordiniraju se i aktivnosti odjeljenskih i dobrovoljnih jedinica vatrogasci.

Vatrogasnoj komunikacijskoj službi "01", as komponenta Centralnom kontrolnom centru povjeravaju se funkcije prijema poruka o pozivima vatrogasnih jedinica, upućivanje vatrogasnih snaga i sredstava na mjesto poziva, obezbjeđivanje preraspodjele straže i garnizonskih jedinica na propisani način, vođenje evidencije snaga i sredstava. garnizona, kao i sažimanje, provjeravanje informacija, stanja komunikacije sa garnizonskim jedinicama i službama životnog održavanja gradova (naselja) i organizacija, obavještavanje na propisan način zvaničnici garnizona i stanovništva o odlasku vatrogasnih jedinica.

Spremnost jedinica Državne granične službe za brzo reagovanje strogo je vremenski regulisana i znatno veća od spremnosti drugih službi za održavanje života. Vrijeme odgovora borbenih ekipa na poruku je 45 sekundi, a prosječno vrijeme dolaska na mjesto požara je do 8 minuta u gradovima i do 18 minuta u ruralnim područjima.

U Državnoj vatrogasnoj službi, pored korišćenja centralizovanog sistema za prijem prijava na broj „01“ javnih telefonskih mreža, veliki broj obaveštenja o požarima u organizacijama prima se putem direktnih telefonskih linija, kao i putem automatske i ručne vatre. i protivpožarni sistemi.

10. Stručno usavršavanje dispečera službi „01“ vrši se u skladu sa odobrenim programima obuke na bazi obrazovnih jedinica Državne granične službe. Trajanje obuke je:


  • specijalni početni - 15 dana;

  • posebna obuka za radno mjesto - 8 sati jednom u šest mjeseci;

  • prekvalifikacija (napredna obuka) - 12 dana jednom u 5 godina.
Istovremeno, tehnička oprema centralnog upravljačkog sistema (TsPPS, PSCh) Državne vatrogasne službe danas uglavnom ne odgovara savremeni zahtevi. Popunjenost ovih tijela operativnim komunikacionim stanicama (konzolama) iznosi 48%. Više od 50% operativnih komunikacionih sistema koji se koriste za upravljanje u garnizonima protivpožarne zaštite u potpunosti je iscrpio utvrđeni standardni vijek trajanja i podložni su zamjeni.

11. Trenutno, funkcije EDDS-a i centralnog kontrolnog centra (CPPS, PSCH) GPS-a djelomično se dupliraju. Za rad sa stanovništvom i interakciju sa drugim službama koriste se dvije dispečerske službe koje obavljaju slične poslove, dva telekomunikaciona čvora sa gotovo identičnim funkcijama, dva automatizovana sistema sa istim tipom baza podataka o naselju, njegovim industrijskim objektima, infrastrukturi itd. Takav paralelni razvoj EDDS-a i centralnog kontrolnog sistema GPS-a zahtijeva velike, ponekad neopravdane, finansijske troškove iz budžeta konstitutivnih entiteta Ruske Federacije i općina.

U današnjim ekonomskim uslovima, stvaranje i razvoj EDDS-a na bazi centralnog sistema upravljanja (TsPPS, PSCh) Državne vatrogasne službe ili njihovo fazno strukturno i funkcionalno objedinjavanje je jedino moguće rješenje za mnoge općine, posebno u ruralnim područjima.

Ideja o stvaranju jedinstvenih dežurnih dispečerskih službi (UDDS) u Ruskoj Federaciji potekla je direktno od rukovodstva Ministarstva civilne odbrane, hitnih situacija i pomoći u katastrofama (EMERCOM) i zasnovana je na iskustvu korišćenja sličnih jedinica u inostranstvu ( servis 911 u SAD i Kanadi, "112" - u Evropi). Glavni razlozi koji su doveli do stvaranja EDDS-a u konstitutivnim entitetima i opštinama Ruske Federacije bili su:

  • organizaciona i tehnička rascjepkanost postojećih gradskih (okružnih) dispečerskih službi za hitne slučajeve (DDS), što je otežavalo ne samo upravljanje i interakciju hitne službe, ali i prikupljanje informacija neophodnih za izradu operativnih sveobuhvatnih planova za prevenciju i reagovanje na vanredne situacije;
  • nedostatak blagovremenog obavještavanja i informacija o vanrednim incidentima i situacijama svim zainteresovanim službama grada (okrug);
  • dupliranje pojedinačnih aktivnosti za obuku službi za hitne slučajeve;
  • nedostatak objektivnih statističkih podataka o radu hitnih službi u gradu (okrug);
  • tehnička fragmentacija komunikacijskih i podatkovnih mreža resornih službi za hitne slučajeve.

EDDS je počeo da se formira u gradovima Ruske Federacije u skladu sa naredbom Vlade Rusije od 16. jula 1998. godine br. BN-P4-20705, na osnovu operativnih dežurnih službi organa civilne zaštite i vanredne situacije (GOES), koje su, prvo, po svojoj suštini osmišljene da obezbede organizaciju i koordinaciju napora različitih resornih službi hitnog spašavanja na otklanjanju posledica nesreća, katastrofa i elementarnih nepogoda, drugo, popunjene su visokostručnim osobljem. specijalisti koji imaju iskustva u rješavanju pitanja vezanih za koordinaciju resornih snaga i sredstava za otklanjanje različitih vanrednih situacija, imaju 24-časovne operativne službe povezane sa gradskim, administrativno-teritorijalnim i centralnim organima vlasti.

Pravna regulativa

Kako bi se stvorio potreban regulatorni prostor za razvoj i implementaciju EDDS-a u ruskim gradovima, pripremljen je paket dokumenata, uključujući:

  1. Koncept stvaranja EDDS-a u konstitutivnim entitetima Ruske Federacije;
  2. Studija izvodljivosti o potrebi izrade EDDS-a i niza drugih dokumenata.

Ovi dokumenti su usaglašeni sa zainteresovanim federalnim organima izvršne vlasti - Ministarstvom unutrašnjih poslova, Ministarstvom zdravlja i Ministarstvom komunikacija i informisanja Ruske Federacije. Kao rezultat razmatranja paketa dokumenata, pripremljena je Naredba br. 517 Ministarstva za vanredne situacije Rusije od 25. avgusta 1998. kojom se uvodi koncept stvaranja EDDS-a u gradovima Ruske Federacije i GOST R 22.7. 01-99 "EDDS. Osnovne odredbe", koji je stupio na snagu od 2000. godine Rezolucijom Državnog standarda Rusije od 9. novembra 1999. br. 400-ST.

U cilju implementacije jedinstvene naučne i tehničke politike ruskog Ministarstva za vanredne situacije u smislu stvaranja automatizovanih sistema integrisanih operativnih dispečerskih sistema (AS OSODU), Sveruski naučno-istraživački institut za civilnu odbranu i vanredne situacije (VNII GOChS ) izradio standardni tehnički projekat za AS OSODU Ruske Federacije, te standardne tehničke specifikacije i tehničke projekte EDDS-a za pet kategorija gradova u skladu sa Urbanističkim kodeksom Ruske Federacije.

Gore navedeni dokumenti postali su regulatorna i tehnička osnova za stvaranje EDDS-a u konstitutivnim entitetima Ruske Federacije i opštinama. Za tehničku implementaciju projekta stvaranja EDDS-a u gradovima i naseljima, Ministarstvo komunikacija Rusije preporučilo je jedinstveni telefonski broj „051“, ali su u velikom broju gradova korišćeni i drugi višekanalni brojevi, paralelno sa bunarom. - poznati brojevi telefona za hitne slučajeve “01”, “02”, “03” , “04” itd.

Od 1. septembra 2001. godine na bazi operativnog dežurstva organa civilne zaštite i upravljanja vanrednim situacijama formirano je više od četiri stotine EDDS-a, ali većina njih je prošla samo organizacionu fazu i nije imala savremene automatizovane komunikacione i informacione sisteme, što je uglavnom uzrokovano nedostatkom adekvatnih sredstava predviđenih regulatornim okvirom za stvaranje Jedinstvene poreske službe iz regionalnih i lokalnih budžeta.

Ukaz predsjednika Ruske Federacije od 9. novembra 2001. br. 1309 „O unapređenju javne uprave u oblasti zaštite od požara“ propisao je integraciju Državne vatrogasne službe u Ministarstvo za vanredne situacije Rusije. Državna vatrogasna služba je u ovom trenutku imala moćnu, efikasnu, višedecenijsko staru organizaciju za upravljanje snagama regionalnog garnizona za zaštitu od požara u vidu sistema centara za kontrolu snaga (FCC) i centralnih vatrogasnih komunikacionih punktova (CFCP) odjele Državne vatrogasne službe i komunikacijske točke vatrogasnih jedinica (PSO) i jedinica (PSCh) Državne vatrogasne službe. Za razliku od niza drugih hitnih, specijalnih službi i službi za održavanje života, TsUS kontinuirano i vrlo intenzivno upravlja snagama i sredstvima garnizona. Spremnost operativnog reagovanja GPS jedinica i stručnog osposobljavanja dispečera službe "01" značajno prevazilazi slične pokazatelje ostalih hitnih, specijalnih službi i službi za održavanje života. Kontrolni centar prima dojave o požarima i upravlja posjetama jedinica Državne vatrogasne službe radi gašenja više od 7 hiljada puta dnevno (prema statistici za Rusku Federaciju).

Treba imati na umu da u 90% slučajeva nije potrebno uključivanje drugih službi za održavanje života. Operativno vrijeme odziva GPS jedinica je standardizirano i znatno niže od vremena odziva drugih hitnih, specijalnih i službi za održavanje života. Za GPS jedinice, vrijeme odgovora na poruku je 45 sekundi, a prosječno vrijeme dolaska na mjesto požara je manje od 8 minuta u gradovima i do 18 minuta u ruralnim područjima. Službe za gašenje požara djeluju kao dio centralnog komandnog centra, obezbjeđujući kontrolu snaga direktno na mjestu požara, ali se ne sastoje samo od vatrogasnih jedinica. Koordiniraju se i aktivnosti resornih i dobrovoljnih vatrogasnih jedinica (član 5. Federalnog zakona „O sigurnosti od požara“). U Državnoj vatrogasnoj službi, pored osnovnog centralizovanog sistema za prijem prijava (u telefonskim mrežama naseljenih mesta to je jedan broj „01“), veliki broj obaveštenja od posebno važnih objekata prima se putem direktnih telefonskih linija, a pomoću automatskih i ručnih sistema za dojavu požara i požara. Osim toga, na velikoj teritoriji Ruske Federacije (oko 80%), prijem dojava o požarima i akcijama za privlačenje snaga i sredstava za njihovo gašenje vršile su dežurne jedinice organa unutrašnjih poslova. Ovo se posebno odnosilo na ruralna područja.

Šeme za dispečiranje i interakciju snaga drugih službi za održavanje života (hitna pomoć, vodosnabdijevanje, gas itd.) značajno se razlikuju, što prirodno predodređuje potrebu izrade uputstava za njihovu interakciju. Početkom 2002. godine u nizu konstitutivnih entiteta Ruske Federacije postojale su dvije službe - TsUS (TsPPS, PSCh) GPS i EDDS, koje su djelimično duplicirale funkcije jedne druge, rješavajući probleme interakcije sa stanovništvom i organizacijama i brzo reagujući na različite vanredne situacije koje je stvorio čovjek, prirodne i društvene prirode.

Integracija NCC GPS-a i EDDS-a

Na osnovu postojećeg stanja, rukovodstvo ministarstva odlučilo je da integriše centralni kontrolni sistem GPS-a i EDDS-a za dalji razvoj najefikasnije strukture za hitne pozive vatrogasno-spasilačkih službi. Stručnjaci iz Sveruskog istraživačkog instituta za protivpožarnu odbranu (VNIIPO), VNII GOChS, Državne vatrogasne akademije i Udruženja centara za praćenje, predviđanje vanrednih situacija i jedinstvene dežurne dispečerske službe (AMEDS) razvili su koncept za razvoj EDDS u konstitutivnih entiteta Ruske Federacije, odobrenih naredbom Ministarstva za vanredne situacije Rusije od 10. septembra 2002. br. 428. Koncept predviđa daljnji razvoj EDDS-a konstitutivnih entiteta Ruske Federacije na osnovu jedinstvenog telefonskog broja "01" (TsUS GPS) s naknadnim prelaskom na obećavajući pan-evropski pozivni broj hitna služba spašavanje - "112".

U skladu sa gore navedenim dokumentom i klasifikacijom naselja datom u Zakonu o uređenju grada Ruske Federacije, planirani su sljedeći pravci razvoja jedinstvene usluge:

  • EDDS super velikih gradova (populacija preko 3 miliona ljudi);
  • EDDS najvećih gradova (populacija od 1 do 3 miliona ljudi);
  • EDDS velikih gradova (populacija od 250 hiljada do 1 milion ljudi);
  • EDDS velikih gradova (populacija 100-250 hiljada ljudi);
  • EDDS gradova srednje veličine (50-100 hiljada stanovnika);
  • EDDS malih gradova i sela (do 50 hiljada stanovnika).

Koncept predviđa četiri glavne faze u daljem razvoju EDDS-a na osnovu broja “01”:

Faza 1 (2002-2003). EDDS-RD ("Odvojene kontrolne sobe")

Karakteriše ga prisustvo odvojenih, geografski raspoređenih kontrolnih prostorija - GPS (za požare), vanredne situacije (za ostale vanredne situacije).

Faza 2 (2003-2004). EDDS-OD ("Ujedinjene dispečerske sobe")

Karakteriše ga organizovanje radnih mjesta dispečera za vanredne situacije u prostorijama Državne vatrogasne službe ili organa civilne zaštite i vanrednih situacija u jedinstvenom informacionom polju telefonskog broja „01“.

Faza 3 (2005-2007). EDDS - ED ("Jedinstvena dispečerska soba")

Karakteriše ga kombinacija funkcija „Požar” i „Druge vrste hitnih slučajeva” koje predstavlja jedan dispečer EDDS-a, sposoban da obradi svaku primljenu informaciju o hitnom slučaju i da preduzme odgovarajuće mere.

Faza 4 (prema posebnom planu). EDDS - EU ("Jedinstvena usluga")

Karakteriše ga pristup posebnim (hitnim) službama preko indeksa "1" (na primjer, "101" umjesto "01" itd.), i jedinstveni broj za hitne slučajeve "112". Analiza predloženih opcija za razvoj EDDS pokazuje da su za implementaciju u bliskoj budućnosti najoptimalniji EDDS-RD i EDDS-OD, što se ogleda u naredbi Ministarstva za vanredne situacije Rusije od 2. decembra, 2002 br. 553 „O stvaranju i organizaciji probnog rada na teritorijama konstitutivnih entiteta Ruske Federacije jedinstvenih dežurnih dispečerskih službi (jedinstvene spasilačke službe) na osnovu telefonskog broja „01“, kojim se odobrava plan za stvaranje i razvoj Jedinstvene dispečerske službe (ESS) za 2003 - 2004. Za dalji razvoj Jedinstvene dispečerske službe (USS) na bazi jedinstvenog broja "01" potrebno je:

  1. Izmjene i dopune niza saveznih zakona: „O sigurnosti od požara“, „O zaštiti stanovništva i teritorija od prirodnih katastrofa i vanrednih situacija koje je stvorio čovjek“ itd. Na primjer, status telefonskog broja "01" određen je analitičkim članom 22 Saveznog zakona "O sigurnosti od požara". (Za pozivanje vatrogasnih službi, u telefonskim mrežama naseljenih mjesta postavlja se jedan broj - “01”).
  2. Unošenje izmjena i dopuna zakonodavnih i podzakonskih akata konstitutivnih subjekata Ruske Federacije, lokalnih samouprava itd.
  3. Izrada standardnog pravilnika o EDDS-u.
  4. Razvoj standardnih EDDS stanja.
  5. Razvoj novih principa upravljanja snagama i sredstvima vatrogasno-spasilačkih jedinica i organizovanje interakcije sa službama hitne pomoći i službama za održavanje života naselja i objekata u vezi sa stvaranjem EDDS-a na bazi centralnog kontrolnog centra.
  6. Organizacija stručnog usavršavanja i usavršavanja službenika EDDS-a.

Pored toga, trenutno je osoblje dispečera u centralnom kontrolnom centru i broj linija „01“ dizajnirani samo da zadovolje potrebe vatrogasne službe za primanjem dojava o požarima i otpremanjem operativnih timova za njihovo otklanjanje.

Promjenom statusa telefonskog broja "01" naglo će se povećati broj primljenih poruka, povećati zauzetost telefonskih linija i, u konačnici, povećati vrijeme za primanje i servisiranje poruka.

Mogu postojati slučajevi kada je linija "01" nedostupna zbog velika količina poruke. Sve to podrazumijeva potrebu povećanja broja linija „01“, modernizacije postojećih mreža i komunikacijskih kanala uz zamjenu gotovo 80% korištene opreme za formiranje kanala, koja je moralno i tehnički zastarjela ili je istekla.

U tom smislu će biti potrebna dodatna materijalna ulaganja i potreba za analizom podataka o potrebama NCC-a za materijalnim, tehničkim i finansijskim sredstvima kako bi se osiguralo normalno funkcionisanje EDDS-a.

U budućnosti, svi EDDS, od najnižeg do najvišeg nivoa, treba da budu integrisani u jedinstveno informaciono polje zasnovano na savremenim komunikacionim tehnologijama i univerzalnim softver.

Koristeći SODS

Sa stanovišta tehničke realizacije projekta u ruralnim područjima, malim i srednjim gradovima, preporučljivo je koristiti SODS - telefonske stanice za operativnu dispečersku komunikaciju u sprezi sa radio komunikacijskom i navigacijskom opremom, sredstvima za snimanje i arhiviranje. dolazne poruke i pomoćna sredstva. Određeni koraci u ovoj oblasti su već poduzeti. Specijalisti iz vodeće naučne institucije za pitanja zaštite od požara - FGU VNIIPO EMERCOM Rusije - zajedno sa nizom specijalizovanih organizacija razvili su operativnu dispečersku komunikacijsku konzolu za vatrogasne, spasilačke i hitne službe opština (PODS EDDS "01"), dizajniranu da opremiti EDDS na osnovu telefonskog broja "01". Naredbom ministra od 1. oktobra 2003. br. 585, navedeni proizvod je prihvaćen za isporuku ruskom Ministarstvu za vanredne situacije.

Za velike i velike gradove, preporučljivo je koristiti upravljačke centrale (UPPBX) u kombinaciji sa gore navedenom opremom i alatima koji imaju napredne mogućnosti. U najvećim i super velikim gradovima preporučljivo je koristiti šemu podjele: okružni (okružni) EDDS, organizovan i opremljen po principu EDDS malih (srednjih) gradova, i centralni EDDS, organizovan i opremljen prema klase velikog (velikog) grada. Posebna pažnja pažnju (na svim nivoima gradacije naselja) treba obratiti na upotrebu radio-opremljenih sistema ranog upozoravanja na požar (vanredne situacije) i radio-opremljenih sigurnosnih i kontrolnih sistema koji se nalaze na radnim mjestima dispečera EDDS-a. Osim toga, na osnovu okupiranih područja, gustine naseljenosti i razvijenosti infrastrukture (uključujući transportne, komunikacijske mreže i prisutnost značajnog broja potencijalno opasnih objekata) u gradovima, počevši od velikih, preporučljivo je koristiti mobilne timove za hitne intervencije ( požari) koji djeluju u patrolnom režimu duž određenih područja (puteva) i opremljeni su radio komunikacijskim i satelitskim navigacijskim sistemom, koji po komandi dispečera EDDS-a lokalizuju opasnost od širenja vanrednih situacija prije dolaska glavnih snaga.

Veličina: px

Počnite prikazivati ​​sa stranice:

Transkript

1 Naredba Ministarstva za vanredne situacije Ruske Federacije od 25. avgusta 1998. N 517 „O mjerama za provođenje naredbe Vlade Ruske Federacije od 16. jula 1998. BN-P o pitanju stvaranja jedinstvenih dežurnih dispečerskih službi u gradovima Ruske Federacije” U skladu sa naredbom Vlade Ruske Federacije od 16. jula 1998. BN-P o pitanju stvaranja jedinstvenih dežurnih i dispečerskih službi u gradovima Ruske Federacije, naređujem: 1 Šefovi civilne odbrane i organa upravljanja vanrednim situacijama konstitutivnih entiteta Ruske Federacije, prije 30. septembra 1998., pripremaju i šalju na generalizaciju Sveruskom istraživačkom institutu za civilnu odbranu i vanredne situacije (VNII GOChS) prijedloge dogovorene sa izvršne vlasti konstitutivnih subjekata Ruske Federacije o postupku stvaranja i finansiranja jedinstvenih dežurnih dispečerskih službi (u daljem tekstu EDDS) u gradovima Ruske Federacije, odražavajući sljedeća pitanja: o mogućnosti financiranja EDDS-a iz budžeti konstitutivnih entiteta Ruske Federacije i lokalni budžeti; o mogućnosti prikupljanja sredstava za osiguranje funkcionisanja EDDS-a kroz pružanje plaćenih usluga, uključujući i one koje provode spasilačke službe i koje se pružaju pojedincima i pravna lica, kao i zbog povećanja cijena telefonske pretplate; o smanjenju troškova izrade i rada EDDS-a kroz centraliziranu nabavku zajedničkog softvera (GSO) za sve kreirane EDDS-e (na primjer, u okviru Microsoftovog programa licenciranja proizvoda za vladine agencije, što će značajno smanjiti troškove kupovine GSO-a) ; o određivanju jedinstvenog telefonskog broja za EDDS u Rusiji. Prilikom pripreme prijedloga i kreiranja EDDS-a u gradovima Ruske Federacije, vodite se Konceptom stvaranja jedinstvenih dežurnih i dispečerskih službi u gradovima Ruske Federacije koji je razvio Sveruski istraživački institut za civilnu odbranu i vanredne situacije (Dodatak 1) . 2. Šefu Sveruskog istraživačkog instituta za civilnu odbranu i vanredne situacije, zajedno sa Udruženjem centara za praćenje, predviđanje vanrednih situacija i jedinstvene dežurne dispečerske službe: do 30. novembra 1998. analizirati i sumirati primljene materijale, na osnovu na njima formulisati predloge o postupku za stvaranje i finansiranje jedinstvenih dežurnih i dispečerskih službi u gradovima Ruske Federacije; do 15. decembra 1998. izraditi i koordinirati projekat sa relevantnim institucijama državni standard"Jedinstvene dežurne i dispečerske službe. Opšti zahtjevi." 3. Šef Odjela za mjere zaštite stanovništva i teritorija, zajedno sa Odjeljenjem za prevenciju i reagovanje na vanredne situacije i Sveruskim istraživačkim institutom za civilnu odbranu i vanredne situacije, u saglasnosti sa Ministarstvom finansija Predlozi Rusije, Ministarstva ekonomije Rusije, Ministarstva pravde Rusije, Ministarstva zdravlja Rusije i Ministarstva unutrašnjih poslova Rusije o postupku izrade i finansiranja EDDS-a za podnošenje na propisan način Vladi Ruske Federacije Federacija. 4. Ovu naredbu treba upoznati zamjenike ministara, načelnike (šefove) odjeljenja, šefove odjela i nezavisnih odjela Ministarstva za vanredne situacije Rusije, šefove civilne zaštite i organa za upravljanje vanrednim situacijama, šefa Sveruski istraživački institut za civilnu odbranu i vanredne situacije, Generalna direkcija Udruženja centara za praćenje, prognoziranje vanrednih situacija i jedinstvene dežurne službe - dispečerske službe na način utvrđen naredbom Ministarstva za vanredne situacije Rusije od N. .. Odgovornost za organizovanje sprovođenja ove naredbe dodijeliti zamjeniku ministra V. N. Klimenku. Ministar S. Šojgu

2 Dodatak 1 naredbi Ministarstva za vanredne situacije Ruske Federacije od 25. avgusta 1998. N 517 Koncept stvaranja jedinstvenih dežurnih i dispečerskih službi u gradovima Rusije 1. Svrha stvaranja EDDS-a u gradu 1.1. Opšte odredbe 1. U kontekstu tekućih demokratskih reformi, usvajanje u našoj zemlji Deklaracije o pravima i slobodama čovjeka i građanina, novog Ustava Ruske Federacije, Zakona Ruske Federacije „O sigurnosti“, „O Zaštite okoliša" prirodno okruženje", Savezni zakon "O zaštiti stanovništva i teritorija od prirodnih i tehnogenih vanrednih situacija" i drugi zakonodavni akti pokazuju da je glavni objekt obezbjeđivanja sigurnosti danas osoba, a subjekt država. Osiguranje ljudske sigurnosti (sigurnosti) je ograničavanje ili otklanjanje prijetnji sigurnosti, odnosno skupa uslova i faktora koji stvaraju opasnost po vitalne interese pojedinca i prije svega njegov život i zdravlje 2. Karakteristična karakteristika gradova je velika gustina naseljenosti živog stanovništva, koncentracija kulturnih i materijalna sredstva, prisustvo značajnog broja potencijalno opasnih objekata. To određuje visoku vjerovatnoću nastanka i težinu mogućih posljedica vanrednih situacija (ES), povećane opasnosti po život i zdravlje gradskog stanovništva. 3. Sprečavanje i likvidacija vanrednih situacija neodložni su zadaci gradske uprave i postojećih gradskih službi (odsjek za civilnu zaštitu i vanredne situacije, državnu vatrogasnu službu, hitne medicinsku njegu, komunalne službe, kriminalistička policija, državna saobraćajna policija i dr.) i po pravilu zahtevaju njihovo zajedničko delovanje Svrha i svrha izrade gradskog EDDS-a 4. Trenutno, kada postoji opasnost ili otklanjanje vanrednog stanja, važno je ulogu imaju dežurni i dispečerski organi navedenih gradskih službi (u daljem tekstu: dežurne dispečerske službe), koje su u stalnoj pripravnosti za djelovanje i ovlaštene za donošenje odgovarajućih odluka za provođenje neophodnih hitnih mjera. Mnogi objekti ekonomske i socijalne infrastrukture takođe imaju dežurstvo 24 sata dnevno. Međutim, postojeće dežurne dispečerske službe (DDS) nisu organizacijski i tehnički objedinjene po cijelom gradu, što im otežava koordinaciju djelovanja u vanrednim situacijama. 5. U slučaju opasnosti ili pojave vanrednih situacija većih (teritorijalnih i lokalnih)*(1), upravljanje i koordinacija rada na njihovom sprečavanju i otklanjanju povjerava se gradskoj upravi i njenim posebnim organima - Komisiji za vanredne situacije. Situacije (CoES *(2)), koji uključuje predstavnike svih potrebnih gradskih službi, te Odjeljenja za civilnu odbranu i vanredne situacije (CES). U slučaju opasnosti ili pojave vanrednog stanja, ova tijela nisu u mogućnosti da odmah počnu obavljati svoje funkcije, jer je potrebno određeno vrijeme da se dovedu u pripravnost. Stoga dalje početna faza Za otklanjanje opasnosti od vanredne situacije ili veće vanredne situacije veoma je važna koordinirana aktivnost postojećih dežurnih i dispečerskih službi grada. U mnogim slučajevima iu lokalnim vanrednim situacijama potrebno je osigurati i zajedničko djelovanje gradskih službi. Međutim, u gradovima, po pravilu, ne postoje organi upravljanja koji koordiniraju njihov rad. 6. Jedinstvena dežurna i dispečerska služba grada je stalna jedinica gradske uprave Civilne odbrane i vanrednih situacija, osmišljena za koordinaciju postupanja dežurnih i dispečerskih službi gradske podređenosti (prvenstveno onih sa snage i sredstva za brzo reagovanje na hitne slučajeve: hitni poziv „01“, „02“, „03“ i „04“, stambeno-komunalne službe i dr.) u okviru Jedinstvenog sistema operativnog dispečerskog upravljanja u vanrednim situacijama ( ESODU) grada. U velikim gradovima koji uključuju administrativne okruge i/ili opštinske okruge, okružni i/ili okružni EDDS se takođe mogu formirati u nadležnim državnim organima za vanredne situacije u civilnom sektoru.

3 7. Svrha izrade EDDS-a je povećanje brzine reagovanja gradske uprave i službi na prijetnju ili pojavu vanrednog stanja, efikasnost interakcije uključenih snaga i sredstava stalne pripravnosti, koherentnost njihovog djelovanja. zajedničkim akcijama, stepenu svijesti gradske uprave i službi o ovakvim činjenicama i mjerama koje su po tom pitanju preduzete. 8. Praktično iskustvo u kreiranju sličnih gradskih servisa u drugim zemljama (npr. servis 911 u SAD i Kanadi, servis 112 u zapadnoj Evropi) pokazalo je njihovu visoku efikasnost. Kao rezultat stvaranja EDDS-a, moguće Negativne posljedice vanredne situacije u gradu treba značajno smanjiti Glavni zadaci, odgovornosti i prava grada EDDS 9. Gradski EDDS je dizajniran za rješavanje sljedećih glavnih zadataka: - prikupljanje (uključujući od stanovništva i sistema praćenja), procjena pouzdanosti i širenje informacija između gradskog EDDS-a o opasnosti od nastanka ili o činjenici vanrednog događaja koji zahtijeva zajedničko djelovanje gradskih službi; - obrada i analiza podataka o stanju, utvrđivanje obima vanredne situacije i sastava dežurnih kontrolnih službi uključenih u reagovanje u vanrednim situacijama, njihovo obavještavanje; - podnošenje izvještaja (izvještaja) o zatečenom stanju u vanrednim situacijama i radnjama za otklanjanje istog višim organima gradske uprave po subordinaciji; - procjenu i kontrolu stanja, donošenje odluka o hitnim mjerama za otklanjanje vanrednih situacija (u okviru ovlašćenja viših organa), dovođenje zadataka snagama u stalnu pripravnost, praćenje njihovog sprovođenja i organizovanje interakcije; - informacije o situaciji i preduzete mere ah dežurne i dispečerske službe uključene u ESODU i uključene u reagovanje u vanrednim situacijama, snage stalne pripravnosti, kao i DDS u interakciji; - generalizacija informacija (po danu dežurstva) o nastalim vanrednim situacijama, napretku rada na njihovom otklanjanju i predstavljanje konačnih izvještaja prema subordinaciji. 10. Gradski EDDS mora raditi 24 sata dnevno, imati odgovarajuća ovlaštenja i po prijemu informacija o prijetnji ili nastanku vanrednog događaja odmah započeti hitne radnje za njegovo sprječavanje ili otklanjanje. 11. U slučaju opasnosti ili pojave vanrednog stanja, EDDS, zajedno sa rukovodstvom gradske uprave i gradskih službi, mora biti odgovoran za blagovremeno donošenje potrebnih hitnih mjera za zaštitu i spašavanje ljudi, materijalnih i kulturnih vrijednosti. 12. EDDS treba da ima pravo da samostalno donosi odluke o zaštiti i spašavanju ljudi (u okviru svojih ovlaštenja), ako trenutna situacija ne pruža mogućnost koordinacije hitnih akcija sa rukovodstvom grada i/ili gradske službe. 13. Gradski EDDS je nadređeni organ svim ostalim gradskim DDS na prikupljanju, obradi i razmjeni informacija o vanrednim situacijama, kao i koordinaciono tijelo po pitanjima zajedničkog djelovanja DDS. 2. Sastav, postupak funkcionisanja i kreiranja gradskog EDDS-a 2.1. Sastav jedinstvene gradske dežurne i dispečerske službe 14. Jedinstvena dežurna i dispečerska služba grada treba da sadrži osoblje, kontrolni punkt, kao i centar za komunikaciju, centar za upozorenje i geografski informacioni sistem. Skup međusobno povezanih sistema i sredstava komunikacije, automatizacije upozorenja i upravljanja čini automatizirani sistem (AS) EDDS-a. 15. AS EDDS treba da bude lokalna mreža (LAN), uključujući automatizovane radne stanice (AWS) službenika dežurne smene zasnovane na personalnim računarima (PC). Gradski EDDS AS mora biti povezan sa gradskim informacionim i kontrolnim centrom ili pretplatničkom tačkom Automatizovanog informacionog i upravljačkog sistema (AIMS) RSChS-a *(3) Rad gradskog EDDS-a 16. Službe dežurstva i otpreme uključene u gradski EDDS rade na tri načina: dnevne aktivnosti; visoka pripravnost (u slučaju opasnosti od vanrednog stanja) i vanredna situacija. 17. U režimu svakodnevnih aktivnosti, DDS dežuraju 24 sata i u stalnoj su pripravnosti za hitno reagovanje na vanredne situacije. U ovom načinu rada, konstantno

if ($this->show_pages_images && $page_num doc["images_node_id"]) (nastavi; ) // $snip = Library::get_smart_snippet($text, DocShare_Docs::CHARS_LIMIT_PAGE_IMAGE_TITLE); $snips = Biblioteka::get_text_chunks($text, 4); ?>

4 kontrola stanja u gradu, softver i hardver se održavaju u pripravnosti za upotrebu, obezbjeđuje se prikupljanje, sinteza i analiza informacija o nastalim vanrednim situacijama u toku dana dežurstva, podnose se relevantni izvještaji po subordinaciji, izrađuju posebni operativni planovi i prilagođene da reaguju na vanredne situacije. 18. U režimu svakodnevnih aktivnosti ESODU razmjenjuje informacije: o raspoloživosti, stanju i sposobnostima snaga i sredstava stalne pripravnosti; generalizovani dnevni podaci o nastalim vanrednim situacijama i preduzetim mjerama za njihovo otklanjanje i sprječavanje. 19. EDDS se prebacuje na više režime rada (visoka uzbuna ili hitan slučaj), kada su potrebne zajedničke akcije tri ili više gradskih DSDS uključenih u EDDS za otklanjanje prijetnje ili same vanredne situacije. 20. Operativna dežurstva gradskih područja prelaze na više vidove u slučaju da je na njihovoj teritoriji nastala opasnost ili je nastupila vanredna situacija koja zahtijeva zajedničko djelovanje gradske saobraćajne policije. 21. Centralni dispečerski organi (CDB) gradskih službi prelaze na više režime u slučaju vanrednog stanja, u čiju likvidaciju su uključeni zajedno sa drugim službama. 22. Postupak prelaska DDS-a na više režime rada utvrđen je propisima o ovim uslugama. 23. Izvori informacija za EDDS mogu biti: - interakcijski centralni distributivni centri gradskih službi; - operativno dežurne službe (ODS) urbanih područja; - dispečerske službe potencijalno opasnih objekata; - stanovništvo (na osnovu lične inicijative); - masovni medij. 24. Prijem primarnih informacija o opasnosti ili nastanku vanrednog stanja od stanovništva organizuje se u Jedinstvenoj dispečerskoj službi, u Centralnom distributivnom centru gradskih službi, u Javnoj dispečerskoj službi gradskih četvrti (ubuduće će ovaj prijem dostaviti samo u Jedinstvenoj dispečerskoj službi). 25. Informaciona interakcija između DDS uključenih u Jedinstvenu službu socijalnog osiguranja, po pravilu se organizuje preko Jedinstvene dispečerske službe. U ovom slučaju, EDDS iz drugih DDS-ova prenosi (prima) informacije samo o takvim hitnim slučajevima, za odgovor na prijetnju i čije će nastupanje zahtijevati zajedničke akcije tri ili više DDS-a. Kad god je to moguće, informacije se prenose putem nekoliko vrsta komunikacije. 26. Konkretni sastav indikatora informacija, forme, kriterijumi i postupak njihovog predstavljanja utvrđuju se bilateralnim sporazumima o razmjeni informacija između EDDS-a i DDS-a koji je u interakciji. 27. Jedinstvena dispečerska služba Jedinstvene dispečerske službe analizira i distribuira primarne informacije o vanrednim situacijama između Jedinstvene dispečerske službe Jedinstvene dispečerske službe. 28. Sve informacije koje dobije EDDS analiziraju glavni operativni dežurni i dežurni. U zavisnosti od obima vanredne situacije, prirode preduzetih mjera i datih prijedloga (zahtjeva), za svaku primljenu poruku donose se potrebne odluke u skladu sa utvrđenom procedurom. 29. EDDS sumira primljene podatke o stanju, priprema preporuke za zajedničko djelovanje DDS-a i dostavlja pripremljene informacije svim službama uključenim u otklanjanje vanredne situacije ili njene prijetnje.Procedura izrade EDDS-a grada.Glavni pravci i faze izrade EDDS grada 30. Za izradu EDDS grada potrebno je sprovesti skup organizacionih i inženjerskih aktivnosti u sljedećim glavnim oblastima: utvrđivanje i koordinacija između gradske uprave i gradskih službi gradske uprave. svrha stvaranja, zadaci, principi izgradnje i rada Jedinstvenog sistema kontrole saobraćaja, kao i sastav postojećih dežurnih dispečerskih službi u interakciji sa Jedinstvenom službom kontrole saobraćaja; pojašnjenje gradskog grupisanja snaga i sredstava stalne pripravnosti, identifikacija i koordinacija glavnih mjera reagovanja u vanrednim situacijama, čiju implementaciju treba da organizuje EDDS; razvoj reda informatička podrška EDDS u svim režimima rada; izradu i odobravanje potrebnih zakonskih, organizacionih, metodoloških i regulatornih tehničkih dokumenata koji su osnova za kreiranje, rad i dalje unapređenje EDDS-a; unapređenje postojećih sistema komunikacije i upozorenja u odnosu na zadatke i potrebe EDDS-a;

5 kreiranje geografskog informacionog sistema EDDS i njegovog interfejsa sa drugim sistemima u interakciji. 31. Glavne faze kreiranja EDDS treba da budu: a) organizaciona faza, tokom koje se rješavaju organizaciona pitanja izgradnje, rada i razvoja EDDS; b) tehnička faza, tokom koje se razvijaju i implementiraju softverski i hardverski alati za gradski EDDS. 32. U organizacionoj fazi izrade gradskog EDDS-a potrebno je pripremiti sljedeća dokumenta: Pravilnik o gradskom EDDS-u; uputstva za razmjenu informacija sa EDDS; EDDS akcioni plan u slučaju opasnosti ili pojave vanredne situacije; dopune i izmjene aktuelnih uputstava dežurnih dispečerskih službi (u smislu njihove interakcije sa Jedinstvenom službom kontrole saobraćaja); tehničke specifikacije (TOR) za kreiranje automatizovanog sistema (AS) EDDS; drugi regulatorni dokumenti (ako je potrebno). 33. Tehnička faza izrade EDDS-a treba biti završena puštanjem u rad EDDS AS-a koji se sastoji od sljedećih elemenata: komunikacionog centra; centar za upozorenje, geografski informacioni sistem Procedura regrutacije i obuke kadrova 34. Prijem kadrova gradske EDDS vrši se pod rukovodstvom načelnika Uprave za civilnu odbranu i vanredne situacije i treba da se vrši od lica sposobnih za brzo odluke u kriznim situacijama. 35. Glavni operativni dežurni, njihovi pomoćnici i drugi službenici dežurstva dužni su da dobro poznaju zahtjeve upravljačkih akata kojima se regulišu njihove aktivnosti (pravilnici, uputstva, rasporedi radnji i sl.), da budu sposobni da ih primjenjuju. u praktičnom radu poznaju gradsku infrastrukturu, specifičnosti obavljanja usluga na područjima u njihovoj nadležnosti. 36. Osnovni oblici obuke službenika EDDS-a su: obuka dežurstava i učešće dežurnih i dispečerskih službi u obukama (vježbama) koje se sprovode po planovima viših organa upravljanja, kao i nastava u odgovarajućim centrima za obuku ili kursevima. 37. Zajedničke aktivnosti obuke (časovi stručnog osposobljavanja, vežbe i vežbe) koje se sprovode sa osobljem EDDS-a odvijaju se u skladu sa unapred izrađenim planom, koji, nakon usaglašavanja sa nadležnim organima upravljanja i službama, odobrava rukovodilac gradske uprave. 38. Stručno usavršavanje službenika EDDS treba da se sprovodi mjesečno pod vodstvom šefa EDDS-a. Istovremeno, preporučljivo je praktikovati obuku (jednom godišnje ili povremeno) u trenažnim i metodološkim centrima Ministarstva za vanredne situacije Rusije u specijalni programi. 39. Drugi aktivni oblik obuke za organe EDDS-a, usmjeren na unapređenje profesionalnih vještina službenika i koordinaciju dežurnih i dispečerskih službi, treba da bude obuka dežurnih. U zavisnosti od ciljeva obuke, obuka za dežurstva može biti zajednička ili odvojena. Svi DDS grada obično su uključeni u zajedničke obuke, a izvode se, po pravilu, pod rukovodstvom gradske uprave. Odvojena obuka za dežurstva se razvija i provodi pod vodstvom neposrednih pretpostavljenih. Pored izvođenja obuke za dežurstva, gradski EDDS mora biti uključen u učešće u obuci i vježbama organa i snaga gradske uprave. 40. Nastavu i obuku izvoditi na simulatorima, uređajima za automatizaciju i drugim tehničkim sredstvima postavljenim na radnim mjestima dežurstava Organizacija dežurstva 41. Na kontrolnom punktu gradskog EDDS-a dežurstvo je organizovano 24 sata dnevno po smjenama. Sastav i broj dežurstava, njihov broj, režim dežurstva i red odmora utvrđuje gradska uprava i odražava se u uputstvu za dežurstvo i drugim propisima. 42. Dežurna smjena EDDS radi prema odobrenom rasporedu. U sklopu dežurstava EDDS-a

6 uključuje: rukovodioca smjene - glavnog operativnog dežurnog, njegovog pomoćnika, dispečere, operatere-analitičare, kao i tehničko osoblje koje servisira veze, upozorenja, automatizaciju i druga tehnička sredstva postavljena na kontrolnom punktu. 43. Dežurna smjena je dužna poznavati situaciju u gradu, imati informacije o sastavu DDS, snagama i sredstvima stalne pripravnosti, vremenu njihove pripravnosti i načinu poziva. 44. Preporučljivo je mijenjati dežurne jednom dnevno u vrijeme koje odredi gradska uprava. Nakon obavljenog prijema i primopredaje dežurstva i odgovarajućih upisa u knjigu dežurstva, glavni operativni dežurni dolazne smjene izvještava načelnika EDDS-a o stanju dežurno dispečerske službe i uočenim nedostacima tokom prijema. dežurstva, koje nije bilo moguće otkloniti prethodnom dežurstvom. Dežurni (dispečeri) interakcionih službi izvještavaju glavnog operativnog dežurnog grada o prijemu i predaji dužnosti. 3. Osiguranje stvaranja i funkcioniranja EDDS-a u gradovima Ruske Federacije 45. Stvaranje EDDS-a u gradovima Ruske Federacije zahtijevat će neophodnu regulatornu i tehničku podršku za ovu Regulatornu i pravnu podršku 46. Da bi se dala potrebna pravna podrška status EDDS-a, ovaj “Koncept...” je odobren i stavljen na snagu naredbom ruskog Ministarstva za vanredne situacije. Naredbom Ministarstva za vanredne situacije Rusije takođe se stavljaju na snagu „Standardni propisi o gradskom EDDS-u“. 47. Za organizaciju izrade EDDS-a potrebno je izraditi i odobriti u gradskoj upravi „Pravilnik o gradskoj jedinstvenoj dežurno-dispečerskoj službi“, „Uputstvo za gradske službe o razmjeni informacija sa EDDS-om“, kao kao i druga neophodna regulatorna i metodološka dokumenta Regulatorna i tehnička podrška 48. C U cilju ujednačavanja i standardizacije dizajna automatizovanih sistema (AS) EDDS, imenovana je matična organizacija za AS EDDS - Sveruski istraživački institut za civilnu odbranu i Vanredne situacije (VNII GOChS). Istovremeno, za razvoj neophodne metodološke, posebne softverske i informacione podrške (ukoliko se to tiče) matična organizacija treba da uključi istraživačke institucije zainteresovanih ministarstava (departmana) Ruske Federacije. 49. Vodeća organizacija za AS EDDS, zajedno sa suizvršiocima, razvija i šalje standardne tehničke specifikacije i projekte za AS EDDS zainteresovanim gradovima Ruske Federacije. 50. Standardna projektna dokumentacija za AS EDDS izrađuje se za svaku grupu gradova u skladu sa njihovom klasifikacijom datom u „Kodeksu uređenja grada Ruske Federacije“ (N 73-FZ od 7. maja 1998. godine). ) *(4). AS EDDS u gradovima Moskvi i Sankt Peterburgu razvijaju se prema posebnim tehničkim specifikacijama. *(1) U skladu sa „Pravilnikom o klasifikaciji vanrednih situacija prirodne i izazvane ljudskim djelovanjem“, odobrenim Uredbom Vlade Ruske Federacije od br. *(2) Predviđeno je stvaranje komisija za hitne slučajeve “Pravilnikom o Jedinstvenom državnom sistemu za prevenciju i otklanjanje vanrednih situacija (RSChS)”, koji je stupio na snagu Uredbom Vlade Ruske Federacije broj stanovnika preko 3 miliona ljudi; najveći, sa populacijom od 1 do 3 miliona ljudi; veliki, sa populacijom od 250 hiljada ljudi. do 1 milion ljudi; veliki, sa populacijom od hiljada ljudi; srednje veličine, sa populacijom od hiljada ljudi; mali gradovi i mjesta sa populacijom do 50 hiljada ljudi;

GOST R 22.7.01-99 UDK 658.382.3:006.354 Grupa T00 DRŽAVNI STANDARD RUSKOG FEDERACIJE Bezbednost u vanrednim situacijama JEDINSTVENA DEŽURNA DISPETERSKA SLUŽBA Osnovne odredbe Bezbednost u vanrednim situacijama.

02/05/2015 44 O odobravanju Pravilnika o jedinstvenoj dežurnoj i dispečerskoj službi općinskog okruga Gremjačinski U skladu sa saveznim zakonima od 10.6.2003. 131-FZ „O općim principima organizacije

GRAD GROZNI REZOLUCIJA 2-Jr*L->^c:,-nc» DO/4 G. g g O davanju saglasnosti na Pravilnik o jedinstvenoj dežurnoj i dispečerskoj službi grada Groznog U skladu sa rezolucijom Vlade g. Ruska Federacija

Federalni državni projekat organizacija koju finansira država„Sveruski istraživački institut za civilnu odbranu i vanredne situacije (Federalni centar za nauku i visoke tehnologije)

ODLUKA SAVETA MINISTARA REPUBLIKE KRIM od 24. februara 2015. godine 65 O održavanju snaga i organa civilne odbrane u pripravnosti za dejstvo U skladu sa Savezni zakon od 12

Ministarstvo za civilnu odbranu, vanredne situacije i pomoć u katastrofama Ruske Federacije Odobreno od strane zamjenika ministra za civilne poslove Ruske Federacije

\ x^bi SK-PSP-29-15 ODOBRAVAM PRAVILNIK O DEŽURSTVU I DESPEČARSKOJ SLUŽBI ŠTABA ZA CIVILNU ODBRANU I VANREDNE SITUACIJE Kazanj Funkcija Prezime I. O. Potpis Izradio načelnik Generalštaba.

DOGOVOREN sa Vijećem koledža, zapisnik od 20, predsjednik Vijeća N.K. Burmistrova 20 Odjeljenje za obrazovanje Yaroslavl region Državna obrazovna ustanova srednjeg stručnog obrazovanja

DOGOVOREN Načelnik Glavne uprave Ministarstva za vanredne situacije Rusije za Moskovsku oblast, pukovnik unutrašnje službe S.A. Poletykin 26. decembra 2014. ODOBRENO Rezolucijom načelnika gradskog okruga Lobnya Moskovskaya

Kompletan sistem prirodno-tehnološka sigurnost života stanovništva i teritorija Vologdskog regiona Sastav, struktura, funkcionalnost Radovi su obavljeni u okviru Sporazuma između

12. februara 1998. N 28-FZ RUSKA FEDERACIJA FEDERALNI ZAKON O CIVILNOJ ODbrani Usvojen od strane Državne Dume 26. decembra 1997. Odobren od strane Vijeća Federacije 28. januara 1998. Spisak amandmana

NAREDBA SAVEZNOG IZVRŠENJA KAZNE od 28. maja 2005. godine br. 192 O DONOŠENJU UPUTSTVA O POSTUPKU ZA ORGANIZOVANJE I VRŠENJE KONTROLE IZVRŠNE DISCIPLINE U SAVEZNOJ IZVRŠENOJ SLUŽBI

“ODOBRIVA” zamjenika predsjednika Interresorne komisije za pitanja implementacije i razvoja sistema hardversko-softverskog kompleksa tehničkih sredstava “Sigurni grad”. Chupriyan 2015

NACRT 1. Veće grada Sevastopolja 2. Lenjinski opštinski okrug ODLUKA sedme sednice Veća Lenjinskog opštinskog okruga grada Sevastopolja 1. saziva od aprila 2016. godine O usvajanju Pravilnika

12. februara 1998. N 28 FZ RUSKA FEDERACIJA FEDERALNI ZAKON O GRAĐANSKOJ Obrani (sa izmjenama i dopunama saveznih zakona od 9. oktobra 2002. N 123 Savezni zakon od 19. juna 2004. N 51 Federalni zakon od 22. avgusta N 2004. godine Federalni zakon od 19. juna 2020. godine 07

Savezni zakon od 12. februara 1998. 28-FZ o civilnoj odbrani (od decembra 2009. sa izmjenama i dopunama saveznog zakona 51-FZ od 19. juna 2004.; 122-FZ od 22. avgusta 2004.; 103-FZ od 19. juna 2007.); 267-FZ od 25. novembra 2009. godine) Usvojen

Odjel za civilnu odbranu i vanredne situacije Barnaula Izgledi za razvoj agroindustrijskog kompleksa "Sigurni grad" u Barnaulu O odjelu MKU "Odjel za civilnu odbranu i vanredne situacije grada Barnaula" je stalno

Projektovanje Sistema-112 u Astrahanskoj oblasti Govornik: Ryabova Tatyana Anatolyevna Direktor Naučno-tehničkog centra za informacione i operativne sisteme OJSC ICL - KPO VS ISKUSTVO U IMPLEMENTACIJI AUTOMATIZACIJE

Metodološki materijali za stvaranje sistema-112 u konstitutivnim entitetima Ruske Federacije Moskva 2013 SADRŽAJ 1. Opšte odredbe 4 2. Zahtjevi za organizaciju rada na stvaranju sistema-112 9 2.1. Glavne faze

Ministarstvo Ruske Federacije za civilnu odbranu, vanredne situacije i pomoć u katastrofama Preporuke za teritorijalne organe Ministarstva za vanredne situacije Rusije o implementaciji odredbi

MAGADANSKA REGIJA MINISTARSTVO RADA I SOCIJALNE POLITIKE MAGADANSKOG REGIJA (MINISTARSTVO RADA MAGADANSKOG REGIJA) NAREDBA od 26.06.2015. 174 Magadan O usvajanju Pravilnika o Odjeljenju za informatizaciju

Sadržaj 1. Opšte odredbe... 5 2. Organizaciono-tehnička faza... 6 3. Projektovanje sistema-112 u sastavu Ruske Federacije... 9 3.1. Funkcionalna struktura sistema-112... 10 3.2. Uobičajeni su

DOGOVOREN list 2/13 Prorektor za administrativno-ekonomski rad i bezbednost S.V. Kargin Prorektor za kapitalnu izgradnju S.P. Gudozhnikov SKRAĆENICE UB Odjeljenje za civilnu odbranu i vanredne situacije

UDK 614.842 M.I. Lebedeva (Akademija državne vatrogasne službe Ministarstva za vanredne situacije Rusije; e-mail: [email protected]) ORGANIZACIJSKA STRUKTURA AUTOMATIZOVANOG SISTEMA UPRAVLJANJA ZAŠTITOM OD POŽARA ZA PRIMARNU PRERADU

ODOBRENO zapisnikom sa sjednice Vladine Komisije za sprečavanje i otklanjanje vanrednih situacija i obezbjeđenje zaštite od požara od 28.08.2015. godine. 7 METODOLOŠKE PREPORUKE za

2 Dodatak 1 naredbi Ministarstva unutrašnjih poslova Rusije od 23. maja 2013. 741 (izmenjen naredbama Ministarstva unutrašnjih poslova Rusije od 28. januara 2015. 92 od 23. jula 2015. 981 od 16. decembra 2015. , 2015. 1625) PRAVILNIK o organizaciji naučno-istraživačkog rada

ODOBRIO Ministar ekonomije Uljanovske oblasti O.V. Asmus PRAVILNIK O tenderskom odeljenju Odeljenja za javne nabavke Ministarstva privrede Uljanovske oblasti I. Opšte odredbe 1.1. Odjel

UPRAVA OPŠTINSKOG OKRUGA ČEHOV MOSKOVSKOG OBLASTJA NAREDBA od 25. septembra 2015. godine 0356-r/2015 O organizaciji i sprovođenju mera za izgradnju, implementaciju i rad na teritoriji hardvera i softvera

Registrovano u Ministarstvu pravde Ruske Federacije 21. januara 2008. N 10938 MINISTARSTVO RUSKOG FEDERACIJE ZA CIVILNU ZAŠTITU, VANREDNE SITUACIJE I OTKLANJANJE POSLEDICA PRIRODNIH KATASTROFA NAREDBA od 12. decembra

NAREDBA MINISTARSTVA ZDRAVLJA KALUŠKE REGIJE O izvođenju specijalnih taktičkih vežbi na objektima vodnog i drumskog saobraćaja U skladu sa uputstvima ministra zdravlja Ruske Federacije

Pravilnik o odjelu za rad sa žalbama građana i organizovanje pružanja komunalnih usluga upravi grada Murmanska 1. Opšte odredbe 1.1. Odjel za postupanje po žalbama građana i organizacija

Odobravam: NVO “Zhilischnik” Gorodkov Au4. POSLOVNE OBAVEZE ZA PAKLU BRIGADU OD 2011. Reakcija u vanrednim situacijama je spašavanje i drugi hitni poslovi koji se obavljaju kada dođe do vanrednog stanja.

Pravilnici Odjeljenja za stambeno-komunalne usluge Odjeljenja za stambeno-komunalne usluge Ministarstva građevinarstva, stambenih i komunalnih usluga i energetike Magadanske oblasti 1. Opšte odredbe. 1.1. Sadašnji propisi

Pr. MKU „O poslovima civilne odbrane, vanrednim situacijama i pitanjima EDDS“ PRI K A Z „27. maj 2014. str. Kosh-Agach 12 “O odobravanju ciljnih pokazatelja učinka za zaposlene” U skladu sa Uredbom Vlade

MINISTARSTVO PROSVETE I NAUKE RUJSKE FEDERACIJE savezna državna budžetska obrazovna ustanova više obrazovanje„Ruski ekonomski univerzitet nazvan po G.V. Plekhanov" SARATOV

ZAKON Saratovske oblasti o zaštiti stanovništva i teritorija Saratovske oblasti od prirodnih i vanrednih situacija izazvanih ljudskim faktorom (sa izmjenama i dopunama od 24. septembra 2013.) usvojen je od strane Saratovske regije.

ZAKON REPUBLIKE KIRGIZ Biškek, od 20. jula 2009. godine N 239 O civilnoj zaštiti Vidi takođe: (Izmjena i dopuna Zakona KR od 13. jula 2012. godine N 108) Rezolucija Vlade KR od 9. februara 2011.

Dodatak naredbi Odeljenja za obrazovanje Uprave Opštinskog okruga Varna 15. jula 2014. godine 197 PRAVILNIK O CENTRALIZOVANOM RAČUNOVODSTVU ODELJENJA ZA OBRAZOVANJE UPRAVE VARNEN

Naredba Ministarstva za vanredne situacije Ruske Federacije 141 NAREDBA 16.03.2007. 141 O usvajanju Uputstva o postupku odobravanja odstupanja od zahtjeva za sigurnost od požara, kao i dodatnih koji nisu utvrđeni regulatornim dokumentima

PASOŠ MKU „Jedinstvena dežurna i dispečerska služba Gordejevskog opštinskog okruga“ UPRAVNO OSOBLJE Brjanske oblasti Načelnik Odeljenja za civilnu odbranu i vanredne situacije Okružne uprave KISLOV Valerij Sergejevič tel.:

PASOŠ Jedinstvene dežurne dispečerske službe opštinskog okruga "Grad Krasnokamensk i Krasnokamenski okrug" Transbajkalske teritorije KRATKE KARAKTERISTIKE "GRADA KRASNOKAMENSKA I KRASNOKAMENSKOG OKRUGA"

Prilog Odluci Komisije Carinske unije od 15. jula 2011. godine 715 Nacrt PRAVILNIKA o postupku interakcije strana u izradi projektne dokumentacije, prihvatanju i modernizaciji softvera i hardvera

17.12.2015 251-1.0-01-04 O usvajanju Pravilnika o naknadama radnika Jedinstvene dežurne i dispečerske službe Opštinskog okruga Iljinski u cilju osiguranja socijalnih garancija i racionalizacije

Fo SAHALINSKA REGIJA ODLUKE sjednice Opštinske opštine "Tymovski City District" od 3. jula 2014. 59 O usvajanju Pravilnika o Odjeljenju za obrazovanje Opštinske opštine "Tymovsky City District" na osnovu članova 24,

VLADA RUSKE FEDERACIJE DISTRIBUCIJA od 9. avgusta 2014. 1498-MOSKVA 1. Odobreti priloženi akcioni plan („mapa puta“) za stvaranje otvorenog akcionarskog društva „GLONASS“,

2 Ph.D. Ageev S.V., Kudryavtsev V.N., Gorbačov A.V. dr.sc. Nekhoroshev S.N., Romanov A.S. Integrisani sistem za prijem i obradu poziva i podsistem za praćenje stacionarnih i mobilnih objekata na bazi

Procjena okoliša: teorija i praksa Alexander Ryabenko, CJSC "GK SHANECO" Uloga i mjesto procjene okoliša Federalni zakon 7-FZ "O zaštiti okruženje“, Urbanistički kodeks Ruske Federacije: ekološki mehanizmi

Ministarstvo zdravlja Ruske Federacije Državna budžetska obrazovna ustanova visokog obrazovanja stručno obrazovanje„Država Saratov medicinski univerzitet nazvan po V.I.

ODOBRENO Naredbom načelnika uprave grada Kirovska Luganske Narodne Republike od "06" 03. 2015. 37 PRAVILNIK O FINANSIJSKOM UPRAVLJANJU UPRAVE GRADA KIROVSKA LUGANSKKE NARODNE REPUBLIKE

"Sistem 112" Efikasan alat za upravljanje operativnim gradskim službama Funkcionalnost Sistema-112 Organizacija hitnih poziva operativne usluge po principu „jednog prozora“ Organizacija seta mjera,

PASOŠ Jedinstvene dežurne dispečerske službe grada Borodina, Krasnojarska teritorija Područje okruga (km²) KRATKE KARAKTERISTIKE GRADA BORODINA Stanovništvo okruga (osoba) Ukupno naselje Broj n.p.

Odobreno naredbom ministra unutrašnjih poslova Republike Kazahstan od 2014. godine, Uputstvo za organizovanje istraživačkih aktivnosti u sistemu organa unutrašnjih poslova Republike Kazahstan 1. Opšte

Ministarstvo Ruske Federacije za civilnu odbranu, vanredne situacije i pomoć u katastrofama Federalna državna budžetska institucija „Sve-ruska naučna istraživanja

O PITANJU SUŠTINE KONTROLNO-NADZORNE DJELATNOSTI ORGANA UPRAVE RUSIJE U SAVREMENIM USLOVIMA I. V. Žukov, kandidat pravnih nauka; T.V. Žukova, kandidat pravnih nauka. St. Petersburg University

ZAKON REPUBLIKE KRIM O regulisanju aktivnosti urbanog planiranja u Republici Krim Usvojen od strane Državnog saveta Republike Krim 24. decembra 2014. Poglavlje 1. OPŠTE ODREDBE Član 1. Predmet regulisanja

ODLUKA SAVETA MINISTARA REPUBLIKE KRIM od 23. septembra 2015. godine 571 O Postupku za izradu, prilagođavanje, praćenje i kontrolu sprovođenja strategije društveno-ekonomskog razvoja

VLADA TJUMENSKOG REGIJA ODLUKA 29. juna 2015. 283-p Tjumenj O izmenama i dopunama rezolucije od 27. decembra 2004. 220-pk Rezoluciji Uprave Tjumenske oblasti od 27. decembra 2004. 220-pk

O odjelu organizacije obrazovni proces obrazovni menadžment 1. OPŠTE ODREDBE 1.1. Odjeljenje za organizaciju obrazovno-vaspitnog procesa (u daljem tekstu: Odjeljenje obrazovno-vaspitnog procesa) formirano je odlukom Nastavno-naučnog vijeća Državnog obrazovnog procesa.

Dogovoreno naredbom Komiteta za državnu kontrolu vanrednih situacija i industrijsku sigurnost Ministarstva za vanredne situacije Republike Kazahstan od 12. aprila 2010. godine 12 Smjernice o organizaciji i implementaciji

PASOŠ Jedinstvene dežurne dispečerske službe Kalačinskog opštinskog okruga Omske oblasti KRATKE KARAKTERISTIKE KALAČINSKOG OPŠTINSKOG OKRUGA Površina teritorije okruga (km.kv.) stanovništva okruga.

ODOBRENO naredbom ",?//" U / 20 / t. Direktor M A U D J C / IG "Harmony" Yarmolyuk J1.B. o postupku organizovanja i izvođenja radova na dodatnim podacima u MAUDOD CDT “Harmony” 1. Opće odredbe

“O MJERAMA ZA SPROVOĐENJE ODABRANIH ODREDBA ČLANA 13.3 SAVEZNOG ZAKONA “O BORBI PROTIV KORUPCIJE” Saveznog zakona od 3. decembra 2012. 231-FE “O izmjenama i dopunama određenih zakonskih akata”

Dodatak rezoluciji načelnika okružne uprave od 19. januara 2011. 31-p PRAVILNIK o odeljenju za civilnu registraciju uprave okruga Aleksandrovsky I. Opšte odredbe. 1. Odjel za snimanje

1. Opće odredbe 1.1. Odjel za magistraturu (u daljem tekstu: odjel) je strukturna jedinica federalnog državnog budžeta. obrazovne ustanove visoko stručno obrazovanje „Tomsk

“Organizaciona osnova za prevenciju i likvidaciju vanrednih situacija” Pitanje 1. Definicija, zadaci, principi izgradnje RSChS-a. Kako bi spriječili vanredne situacije, osigurali životnu sigurnost stanovništva,

Usvojeno zapisnikom sa sjednice Vladine Komisije za sprečavanje i otklanjanje vanrednih situacija i obezbjeđenje zaštite od požara od 18.06.2013.

Također preporučujemo

Učitavanje...Učitavanje...