Pravne karakteristike socijalne zaštite dece sa invaliditetom prema ruskom zakonodavstvu. Regulatorni i pravni okvir za socijalnu zaštitu osoba sa invaliditetom Istorijski aspekti formiranja i problemi pravnog okvira za socijalnu zaštitu osoba sa invaliditetom u Rusiji

Zakonodavstvo Ruske Federacije u oblasti zaštite osoba sa invaliditetom Pitanja zaštite prava osoba sa invaliditetom reflektuju se u Ustavu Ruske Federacije, jer Osnovni zakon se odnosi na sve građane države, uključujući i osobe sa invaliditetom. Rusko zakonodavstvo uzima u obzir potrebu za većom zaštitom prava osoba sa invaliditetom, jer njihove sposobnosti...

Javne organizacije osoba sa invaliditetom, njihova uloga u rješavanju pitanja socijalne zaštite

Osobe sa invaliditetom su sve više uključene društvene aktivnosti, brane i ostvaruju svoja prava, organizuju kulturna i sportska dešavanja i na taj način olakšavaju njihovu integraciju u društvo. Nas prvenstveno zanimaju oni koji se odnose na sferu adaptivnog fizička kultura i sport: sveruski...
(SOCIJALNA ZAŠTITA OSOBA SA INVALIDITETOM)

INVALID I SOCIJALNA ZAŠTITA INVALIDNIH OSOBA U RUSKOJ FEDERACIJI

Koncept invalidnosti Invalidnost (od lat. invalidus - slab, nemoćan) - poremećaj zdravlja osobe sa upornim poremećajem tjelesnih funkcija, uzrokovan bolestima, posljedicama povreda ili nedostataka, koji dovode do ograničenja životne aktivnosti i izazivaju potrebu za njegovim društvenim...
(Zakon o socijalnom osiguranju)

Zakonodavstvo Ruske Federacije u oblasti zaštite osoba sa invaliditetom

Pitanja zaštite prava osoba sa invaliditetom reflektuju se u Ustavu Ruske Federacije, jer Osnovni zakon se odnosi na sve građane države, uključujući i osobe sa invaliditetom. Rusko zakonodavstvo uzima u obzir potrebu za većom zaštitom prava osoba sa invaliditetom, jer njihove mogućnosti su ograničene, pa se stoga posvećuje posebna pažnja...
(SOCIJALNA ZAŠTITA OSOBA SA INVALIDITETOM)

Državna politika u oblasti zaštite osoba sa invaliditetom

Opća prava osobe sa invaliditetom formulisane su u Deklaraciji UN o pravima osoba sa invaliditetom. Evo nekoliko izvoda iz ovog međunarodno-pravnog dokumenta: - „osobe sa invaliditetom imaju pravo na poštovanje njihovog ljudskog dostojanstva“; - „invalidi imaju ista građanska i politička prava kao i druga lica“; - „Osobe sa invaliditetom...
(SOCIJALNO-PRAVNE I ZAKONODAVNE OSNOVE SOCIJALNOG RADA SA INVALIDIMA)

Stvarnosti politike Ruske Federacije u oblasti zaštite osoba sa invaliditetom

Kriterijum za procjenu politike invalidnosti može biti dostupnost fizičkog okruženja, uključujući smještaj, transport, obrazovanje, rad i kulturu, te dostupnost informacija i komunikacijskih kanala. U Rusiji je počela transformacija životnog okruženja osoba sa invaliditetom, uzimajući u obzir njihove potrebe...
(SOCIJALNO-PRAVNE I ZAKONODAVNE OSNOVE SOCIJALNOG RADA SA INVALIDIMA)

Pošaljite svoj dobar rad u bazu znanja je jednostavno. Koristite obrazac ispod

Studenti, postdiplomci, mladi naučnici koji koriste bazu znanja u svom studiranju i radu biće vam veoma zahvalni.

Objavljeno na http://www.allbest.ru/

UVOD

Poglavlje 1. Socijalna politika prema djeci s invaliditetom

1.2 Zakonska regulativa socijalne zaštite djece sa invaliditetom

2.2 Programi rehabilitacije za djecu sa invaliditetom

ZAKLJUČAK

LISTA KORIŠTENE REFERENCE

UVOD

Relevantnost teme istraživanja.

Iza poslednjih godina Zabilježen je katastrofalan porast broja djece s invaliditetom. U proteklih dvadeset godina, broj djece s invaliditetom u Rusiji porastao je 12 puta. U proteklih 10 godina stopa morbiditeta među djecom u cjelini porasla je za više od 1,4 puta. Sada unutra Ruska Federacija Tamo živi 29 miliona djece. Od toga je 587 hiljada dece sa invaliditetom i, prema prognozama, u narednih deset godina njihov broj će dostići 1,2-1,5 miliona.Brzi tempo povećanja broja ove kategorije stanovništva dovodi do najnepovoljnijeg socio-ekonomskog stanja. posljedice. Potreba za brigom o djeci sa invaliditetom otežava procese socio-ekonomske adaptacije porodica, prvenstveno zbog činjenice da su roditelji prinuđeni da napuste posao. Istovremeno, sve veći broj nezaposlenih roditelja sa djecom sa invaliditetom dovodi do smanjenja radnog potencijala zemlje.

Glavni razlozi za povećanje broja djece s invaliditetom u Rusiji uzrokovani su nepovoljnim socio-ekonomskim uslovima, koji su povezani sa: smanjenjem životnog standarda stanovništva i njegovim kvalitetnim stanjem; pogoršanje ekološke situacije; pogoršanje uslova rada itd.

Sticanje socijalnog iskustva djece sa smetnjama u razvoju i njihovo uključivanje u postojeći sistem društvenih odnosa zahtijeva određene dodatne mjere, sredstva i napore društva (to mogu biti specijalni programi, rehabilitacioni centri, specijalne obrazovne ustanove itd.). Ali razvoj ovih mjera treba se zasnivati na poznavanju obrazaca, zadataka i suštine procesa socijalne rehabilitacije.

Dakle, aktuelnost proučavanja problema socijalne zaštite dece sa smetnjama u razvoju u velikoj meri određena je ne samo naučnim zadacima, već i potrebama praktičnog unapređenja mehanizma socijalne zaštite u našoj zemlji u kontekstu aktuelnih društvenih problema. transformacija.

Nažalost, danas Rusija nije razvila sveobuhvatan, efikasan sistem za uključivanje djece sa smetnjama u razvoju. invalidnosti u društveni život i garantujući im punu socijalnu zaštitu, mogućnosti za zadovoljenje osnovnih potreba i ostvarivanje interesa. Sistem za unapređenje socijalne zaštite djece sa smetnjama u razvoju sa stanovišta državne politike je također slabo razvijen u naučnom smislu.

Relevantnost i nedovoljna istraženost navedenih problema odredila je predmet, predmet, ciljeve i zadatke studije.

Predmet istraživanja je pravni odnos u oblasti socijalnog osiguranja.

Predmet je pružanje vrsta socijalne sigurnosti.

Svrha i ciljevi studije. Svrha nastavnog rada je proučavanje sadržaja socijalne zaštite djece sa invaliditetom. U skladu sa navedenom namjenom u rad na kursu Predloženi su sljedeći istraživački zadaci:

Razmotrite glavne mjere socijalne zaštite djece s invaliditetom u Ruskoj Federaciji

Razmotriti suštinu pojmova invalid i rehabilitacija, vrste rehabilitacije;

Sagledati savremene trendove i osnovne metode socijalne rehabilitacije dece sa invaliditetom;

Proučavati suštinu, strukturu i glavne pravce sistema socijalne zaštite djece sa smetnjama u razvoju;

Proučiti regulatorni okvir za osiguranje socijalne zaštite djece sa smetnjama u razvoju;

Poglavlje 1. Socijalna politika prema djeci s invaliditetom

1.1. Socijalna adaptacija kao cilj socijalne politike prema djeci sa smetnjama u razvoju

djeca sa invaliditetom u socijalnoj zaštiti

Globalni trend je afirmacija i zaštita institucije djetinjstva. Tokom 20. i 21. vijeka više puta su usvajani najvažniji dokumenti o pravima djeteta, koji su služili kao društveno-političke smjernice cijelom čovječanstvu. Na primjer, u Konvenciji o pravima djeteta, usvojenoj rezolucijom Generalne skupštine 44/25 od 20. novembra 1989. godine, navodi se: „Države potpisnice priznaju da mentalno ili fizički invalidno dijete treba da vodi pun i dostojanstven život u uslove koji mu obezbeđuju dostojanstvo, unapređuju njegovo samopouzdanje i olakšavaju njegovo aktivno učešće u društvu” Konvencija o pravima deteta.

Prepoznajući posebne potrebe djeteta sa smetnjama u razvoju, države potpisnice Konvencije dijele stav da se pomoć sastoji od obezbjeđivanja efektivnog pristupa obrazovanju, stručnoj obuci, zdravstvenoj zaštiti, rehabilitaciji, pripremi za rad i pristupu objektima za rekreaciju. Dakle, ova pomoć vodi do što potpunijeg uključivanja djeteta u društveni život i ostvarivanja razvoja njegove ličnosti, uključujući kulturni i duhovni razvoj djeteta.

Ruska država priznaje detinjstvo važna faza ljudski život i zasniva se na principima prioriteta pripremanja djece za punopravan život u društvu, razvijanja njihove društveno značajne i stvaralačke aktivnosti, usađivanja u njih visokih moralnih kvaliteta, patriotizma i građanstva. Ovo se odnosi na svu djecu, bez obzira na njihovu nacionalnost, socijalni status, zdravstveno stanje itd.

Glavni dokument koji reguliše socijalnu politiku u odnosu na dijete sa invaliditetom je Federalni zakon „O osnovnim garancijama prava djeteta u Ruskoj Federaciji“. Upravo se u ovom zakonu djeca s invaliditetom definiraju kao „djeca u teškoj životnoj situaciji“, a „socijalna adaptacija djeteta“ kao „proces aktivne adaptacije djeteta u teškoj životnoj situaciji na pravila i norme ponašanja“. prihvaćeno u društvu, kao i proces prevazilaženja posljedica psihičke ili moralne traume.” Ovaj zakon takođe navodi da je državna politika prema djeci prioritet. Ovaj zakon povezuje provođenje državne politike prema djeci s invaliditetom sa ovlastima državnih organa konstitutivnih entiteta Ruske Federacije. Dakle, glavna odgovornost je za opći odnos prema djeci, uključujući i osobe sa invaliditetom, za njihovo obrazovanje, odgoj, socijalnu zaštitu, socijalnu sigurnost, podršku, rehabilitaciju i adaptaciju itd. leži na državi. Društvene, komercijalne i vjerske snage trebale bi samo doprinijeti potpunoj adaptaciji djeteta sa invaliditetom.

Rehabilitacija i adaptacija djeteta sa organskim ili mentalnim poremećajima koji ometaju sposobnost punog učešća u društvenom i svakodnevnom životu nemoguća je bez afirmacije značaja ličnog adaptacionog potencijala. U životu djeteta s invaliditetom djeluju društveni faktori koji su direktno povezani sa sposobnošću pojedinca da živi u društvu i osjeća se kao punopravna osoba. To se odnosi na faktore kao što su obrazovanje, porodični život, komunikacija sa ljudima, uslovi života, stereotipi o odnosu prema deci sa smetnjama u razvoju od strane zdrave dece, zdravstveno stanje, sistem zdravstvene i socijalne zaštite u zemlji, mogućnosti ostvarivanja prava. u njemu itd. .d. „U analizi procesa socio-psihološke adaptacije potrebno je uzeti u obzir dva faktora: lični i društveni. Bez obzira na lični adaptivni potencijal, ako društvo negativno percipira ovu kategoriju ljudi, tretirajući ih kao socijalne zavisne osobe, a država se „otkupuje“ penzijama i beneficijama, a da ih ne vidi kao građane zemlje, društvene aktere koji učestvuju u njenom životu, onda je malo vjerovatno da će doći do uspješne adaptacije.”

Većina djece s invaliditetom u budućnosti će postati odrasli. U savremenim uslovima tržišnu ekonomiju Ovaj zakon obezbjeđuje socijalne garancije za djecu sa invaliditetom. Članovi ovog zakona odnose se na socijalno i materijalno osiguranje, zapošljavanje, obezbjeđivanje poslova, radno vrijeme osoba sa invaliditetom, osnivanje javnih udruženja od strane osoba sa invaliditetom, odgovornost i beneficije za poslodavce za osobe sa invaliditetom. Ovaj zakon, s jedne strane, stimuliše osobe sa invaliditetom na produktivan rad i društvenu aktivnost, as druge strane daje socijalne garancije za zadovoljavanje osnovnih životnih potreba i za one koji ne mogu da rade, štiti ih od samovolje i obezbeđuje za poboljšanje socijalne situacije u odnosu na invalide.

IN Savezni zakon„O socijalnoj zaštiti osoba sa invaliditetom u Ruskoj Federaciji“ napominje se da je porodica najvažnija institucija za socijalizaciju djeteta sa invaliditetom. U porodici se stvara okruženje neophodno za svako dijete u kojem ono može vladati ljudske forme ponašanja, razvijaju mentalne kvalitete, intelektualne sposobnosti. Osnovni pravac državne politike prema djeci s invaliditetom je prilagođavanje djeteta društvu kroz porodicu. Niko bolje od roditelja neće moći zadovoljiti potrebe djeteta.

U prvom poglavlju govorilo se: Socijalna zaštita osoba sa invaliditetom kao jedna od oblasti moderne socijalne politike Ruske Federacije. Ruska država prepoznaje djetinjstvo kao važnu fazu u životu osobe i polazi od principa prioriteta pripreme djece za pun život. Stoga kreacija efikasan sistem socijalna zaštita osoba sa invaliditetom je prioritetni zadatak savremene socijalne politike.

Proučavana je i zakonska regulativa socijalne zaštite djece s invaliditetom u Ruskoj Federaciji.

1.2 Pravni akti

Temeljni dokumenti svjetske zajednice po pitanju invaliditeta su: Univerzalna deklaracija o ljudskim pravima (1948), Međunarodni pakt o ekonomskim, socijalnim i kulturnim pravima (1966), Deklaracija o društvenom napretku i razvoju (1969), Deklaracija o pravima osoba sa invaliditetom (1975), Konvencija o pravima deteta (1989, posebno članovi 23 - 27), Svetska deklaracija o preživljavanju, zaštiti i razvoju dece (2000), Konvencija i Preporuke o profesionalnoj rehabilitaciji i Zapošljavanje osoba sa invaliditetom (1983 g.), itd.

U ruskom zakonodavstvu, prava osoba sa invaliditetom su zapisana u tako važnim dokumentima kao što su Deklaracija o pravima i slobodama čoveka i građanina, koju je usvojio Vrhovni savet RSFSR 22. novembra 1991. godine, Ustav Ruske Federacije, usvojen 12. decembra 1993. godine usvojen je Zakon R.F. „O socijalnoj zaštiti osoba sa invaliditetom u Ruskoj Federaciji“ od 24. novembra 1995. „Osnove zakonodavstva Ruske Federacije o zaštiti zdravlja građana“, Usvojena od strane Državne Dume 1. novembra 2011. od 21. novembra , 2011, Uredbe predsjednika Ruske Federacije „O dodatnim mjerama državne podrške osobama sa invaliditetom“ i „O mjerama za stvaranje pristupačnog životnog okruženja za osobe sa invaliditetom“ od 2. oktobra 1992. godine.

Nabrojimo glavne beneficije i prednosti koje se pružaju osobama sa invaliditetom i njihovim porodicama, utvrđene u gore navedenim zakonskim aktima:

· besplatni softver lijekovi, izdaje se prema lekarskim receptima;

· besplatno sanatorijsko-odmaralište;

· djeca sa invaliditetom, njihovi roditelji, staratelji, staratelji i socijalni radnici koji se brinu o njima imaju pravo na besplatno putovanje;

· 50% popusta na troškove putovanja na međugradskim linijama vazdušnog, železničkog, rečnog i drumskog prevoza za decu sa invaliditetom i lica u njihovoj pratnji;

· 50% popusta na putne troškove za godinu dana, kao i besplatno putovanje jednom godišnje do mjesta liječenja i nazad;

· evidentiraju se osobe sa invaliditetom i njihove porodice kojima je potrebno poboljšanje uslova stanovanja i obezbjeđuje im se stambeni prostor;

· porodicama sa decom sa smetnjama u razvoju obezbeđen je popust na kiriju i račune za komunalije od najmanje 30% u državnim i javnim zgradama.

Zakon „O osnovama socijalnih usluga za građane Ruske Federacije“ uspostavlja i reguliše rad institucija koje pružaju socijalnu pomoć deci koja se nađu u posebno teškim uslovima. Definisane su vrste socijalnih ustanova za djecu:

· centri za socijalnu rehabilitaciju maloljetnika;

· centri za pomoć djeci koja su ostala bez roditeljskog staranja;

· socijalna skloništa za djecu i adolescente;

· sirotišta za mentalno retardiranu djecu i domove za djecu sa tjelesnim invaliditetom;

· rehabilitacioni centri za djecu i adolescente sa smetnjama u razvoju.

Zaključci o prvom poglavlju: U prvom poglavlju sam se bavio: Socijalnom zaštitom osoba sa invaliditetom kao jednom od oblasti moderne socijalne politike Ruske Federacije. Ruska država prepoznaje djetinjstvo kao važnu fazu u životu osobe i polazi od principa prioriteta pripreme djece za pun život. Stoga je stvaranje efikasnog sistema socijalne zaštite osoba sa invaliditetom prioritetan zadatak savremene socijalne politike.

Studirao sam i pravnu regulativu u Ruskoj Federaciji. Glavni regulatorni zakon je Federalni zakon o djeci “O garancijama prava djeteta” i “O socijalnoj zaštiti osoba sa invaliditetom u Ruskoj Federaciji”. Kada se ovim saveznim zakonima utvrđuje državna politika u oblasti socijalne zaštite osoba sa invaliditetom u Ruskoj Federaciji, čija je svrha da se osobama sa invaliditetom omogući jednake mogućnosti sa ostalim građanima u ostvarivanju prava i sloboda predviđenih Ustavom Ruska Federacija. a takođe u skladu sa opštepriznatim principima i normama međunarodnog prava i međunarodnim ugovorima Ruske Federacije. Međutim, odredbe zakona nemaju direktnu akciju, ne sadrže mehanizam za provođenje deklarisanih obaveza države prema osobama s invaliditetom, uključujući, nema jasnoće u pogledu njihovog finansijsku sigurnost. Ove okolnosti su značajno otežale implementaciju Zakona i zahtijevale su niz uredbi i predsjednika Ruske Federacije, novih podzakonskih akata i regulatornih materijala.

Poglavlje 2. Opšte pravne karakteristike socijalne zaštite djece sa invaliditetom

2.1 Glavne vrste socijalne zaštite

Federalni zakon "O socijalnoj zaštiti osoba sa invaliditetom u Ruskoj Federaciji" definiše državnu politiku u oblasti socijalne zaštite osoba sa invaliditetom u Ruskoj Federaciji, čija je svrha da se osobama sa invaliditetom pruži jednake mogućnosti sa ostalim građanima u sprovođenju. građanskih, ekonomskih, političkih i drugih prava i sloboda predviđenih Ustavom Ruske Federacije, kao iu skladu sa opštepriznatim principima i normama međunarodnog prava i međunarodnim ugovorima Ruske Federacije.

Mjere socijalne zaštite osoba sa invaliditetom predviđene ovim Federalnim zakonom su rashodne obaveze Ruske Federacije, osim mjera socijalne podrške i socijalnih usluga koje se odnose na ovlaštenja državnih organa konstitutivnih entiteta Ruske Federacije u u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije.

U skladu sa ovim zakonom: „Invalid je lice koje ima narušeno zdravlje sa upornim poremećajem tjelesnih funkcija, uzrokovano bolestima, posljedicama povreda ili nedostataka, koji dovode do ograničenja životne aktivnosti i zahtijevaju njegovu socijalnu zaštitu.

Ograničenje životne aktivnosti - potpuni ili djelomični gubitak sposobnosti ili sposobnosti osobe da se brine o sebi, samostalno se kreće, snalazi se, komunicira, kontroliše svoje ponašanje, uči i radi.

U zavisnosti od stepena poremećaja tjelesnih funkcija i ograničenja u životnoj aktivnosti, osobama sa invaliditetom dodjeljuje se grupa invaliditeta, a osobama mlađim od 18 godina kategorija „dijete sa invaliditetom“. Dijete sa invaliditetom je dijete sa upornim poremećajem tjelesnih funkcija uzrokovanim bolešću, povredom ili urođenim nedostacima psihičkog ili fizičkog razvoja, koji ograničavaju njene normalne životne aktivnosti i potrebu za dodatnom socijalnom pomoći i zaštitom.

Priznanje lica invalida vrši savezna ustanova medicinskog i socijalnog pregleda. Postupak i uslove za priznavanje osobe invalidom utvrđuje Vlada Ruske Federacije.”

Ustav Ruske Federacije proglašava jedno od temeljnih načela djelovanja moderne demokratske države, prema kojem stvaranje uvjeta koji osiguravaju pristojan život i slobodan razvoj osobe nije čisto lična stvar same osobe i njegovih roditelja, ali je uzdignut na rang nacionalne politike. Ako se osoba iz ovog ili onog razloga van njegove kontrole ne može materijalno izdržavati i postane socijalno nezaštićena, država mu besplatno pruža potrebnu socijalnu zaštitu, pomoć i podršku.

Socijalna zaštita je odgovornost države.

Socijalna zaštita osoba sa invaliditetom je sistem državno garantovanih mjera ekonomske, pravne i socijalne podrške koje osobama s invaliditetom obezbjeđuju uslove za prevazilaženje, nadoknadu (nadoknadu) invaliditeta i čiji je cilj stvaranje jednakih mogućnosti da učestvuju u životu društva sa drugim osobama. građana.

Socijalna podrška osobama sa invaliditetom je sistem mjera kojim se obezbjeđuju socijalne garancije za osobe sa invaliditetom, utvrđene zakonima i drugim propisima, osim penzija. To je navedeno u Federalnom zakonu „O socijalnoj zaštiti osoba sa invaliditetom u Ruskoj Federaciji“.

Država obezbeđuje beneficije i socijalna davanja za decu sa invaliditetom.

U 2015. godini, o trošku federalnog i regionalnog budžeta, državna socijalna pomoć će se i dalje u punom iznosu obezbjeđivati djeci s invaliditetom, djeci s invaliditetom, njihovim roditeljima, užoj rodbini i zakonskim starateljima obezbjeđivanjem beneficija, penzija, doplata i naknada, kao i kao socijalna davanja.

Osim toga, federalni ciljni program „Pristupačno okruženje“, planiran za 2011. - 2015. godinu, nastavlja da se primjenjuje u konstitutivnim entitetima federacije (2014. godine u program su uključeni Republika Krim i grad Sevastopolj).

Vrste beneficija za majke i porodice sa decom sa invaliditetom

· penzije;

· Prednosti prema radno zakonodavstvo;

· Povlastice za stanovanje;

· Transportne pogodnosti;

· Obrazovanje i obuka djece sa smetnjama u razvoju;

· Povlastice za medicinske, sanatorijsko-odmarališne i protetske i ortopedske usluge;

· Poreske olakšice;

· Naknade, socijalne penzije za državne penzije i mjesečne novčane isplate (MCB) za djecu sa invaliditetom.

Penzijsko osiguranje

Dijete s invaliditetom, a potom i dijete sa invaliditetom iz djetinjstva, dobivaju socijalnu penziju i dodatke na nju (član 18. Federalnog zakona od 15. decembra 2001. br. 166-FZ „O državnom penzionom osiguranju u Ruskoj Federaciji“) .

Osim toga, radno sposobna lica koja ne rade imaju pravo i na mjesečne naknade (isplate naknade) za negu djeteta s invaliditetom u iznosu od 60% minimalne zarade (Uredba predsjednika Ruske Federacije od 17. marta 1994. br. 551).

Za 2015. godinu utvrđeni su sljedeći iznosi socijalnih penzija za invalidsku i invalidnu djecu:

Grupa 1 invalidi od djetinjstva, djeca sa invaliditetom - 10.376,86

Osobe sa invaliditetom 1. grupe, osobe sa invaliditetom iz djetinjstva 2. grupe - 8.647,51

Invalidi grupe 2 - 4.323, 74

Osobe sa invaliditetom III grupe - 3.675,20

Mjesečna gotovinska isplata za djecu s invaliditetom

U cilju jačanja socijalne zaštite građana koji odgajaju decu sa invaliditetom, predsednik Rusije je 26. februara 2013. godine potpisao Ukaz br. 175 „O mesečnim novčanim isplatama neradno sposobnim licima koja se staraju o detetu sa invaliditetom mlađem od god. 18 ili osoba sa invaliditetom I grupe od djetinjstva” predviđaju uspostavljanje odgovarajućih isplata od 01.01.2013.

Dodjela isplata vrši se bez zahtjeva na osnovu dokumenata dostupnih u penzijskim dosijeima djece sa invaliditetom.

Visina isplata se razlikuje na osnovu porodičnih odnosa:

· roditelju (usvojitelju) ili staratelju (staratelju) deteta sa invaliditetom mlađeg od 18 godina ili deteta sa invaliditetom I grupe - u iznosu od 5.500 rubalja;

· druga lica - u iznosu od 1.200 rubalja.

U nedostatku dokumenata koji potvrđuju porodične odnose ili status staratelja, teritorijalni organi Penzionog fonda Ruske Federacije, u obliku pogodnom za građane i dogovorenom s njima (na primjer, uz kućnu posjetu), poduzimaju mjere da pribave potrebnu dokumentaciju prije registracije penzionih predmeta.

Osim toga, u zavisnosti od utvrđene grupe invaliditeta, u skladu sa Federalnim zakonom „O socijalnoj zaštiti invalidnih lica u Ruskoj Federaciji“, utvrđuje se mjesečna naknada čiji iznos u 2015. godini iznosi:

Djeca sa invaliditetom - 2.123,92

Preferencijalno oporezivanje za porodice sa decom sa invaliditetom

Prema drugom dijelu Porezni kod RF (član 218), roditelji ili lica koja ih zamenjuju i koji izdržavaju dete sa invaliditetom mlađe od 18 godina (do 24 godine u redovnom školovanju sa utvrđenim invaliditetom I ili II grupe) imaju pravo na mesečnu normu poreski odbitak u iznosu od 3.000 rub.

Naknada se ostvaruje na osnovu penzijskog uvjerenja, rješenja organa starateljstva, medicinski certifikat zdravstvenih organa koji potvrđuju potrebu za takvom njegom i potvrda stambene uprave o vanbračnoj zajednici. Takođe je potrebno priložiti potvrdu da drugi roditelj ne koristi ovu pogodnost. Ako su roditelji razvedeni, dokument koji potvrđuje ovu činjenicu.

Naknade prema radnom zakonodavstvu, na primjer, žena koja ima dijete sa invaliditetom mlađe od 16 godina ima pravo na nepuno radno vrijeme ili rad sa nepunim radnim vremenom uz plaćanje proporcionalno odrađenom vremenu (Zakon o radu Ruske Federacije , član 93); zabranjeno je privlačenje žena sa djecom – invalida, na prekovremeni rad ili upućivanje na službena putovanja bez njihovog pristanka.

Povlastice za stanovanje

Porodicama sa decom sa invaliditetom (Savezni zakon Ruske Federacije od 24. novembra 1995. godine „O socijalnoj zaštiti invalidnih lica u Ruskoj Federaciji“, član 17) obezbeđen je popust od najmanje 50%, Na primer, plaćanje komunalija ( bez obzira na stambeni fond);

Osim toga, porodice sa djecom sa invaliditetom imaju pravo na prioritetno stambeno zbrinjavanje.

Prije svega, stambeni prostor se obezbjeđuje osobama kojima su potrebni poboljšani uslovi života, oboljelim od teških oblika određenih hronične bolesti, naveden na listi bolesti odobrenih naredbom Ministarstva zdravlja Ruske Federacije br. 330 od 5. avgusta 2003. godine.

Na primjer, Mentalna bolest With hronični tok, uporni psihopatski simptomi i izražene promjene ličnosti (šizofrenija, manično-depresivna psihoza, epilepsija);

Prednosti transporta

Djeca s invaliditetom, njihovi roditelji, staratelji, staratelji i socijalni radnici koji brinu o djeci sa invaliditetom, kao i osobe sa invaliditetom, ostvaruju pravo na besplatno putovanje u svim vrstama javnog prevoza u gradskom i prigradskom saobraćaju, osim u taksi prevozu.

Navedene povlastice za prevoz odnose se i na osobu koja prati invalidno lice I grupe ili dete sa invaliditetom.

Pravo na besplatno putovanje u svim vrstama gradskog javnog prevoza, osim taksi prevoza, imaju: dete sa invaliditetom i lice u pratnji (ne više od jednog pratioca) - na osnovu penzijske isprave i lične isprave; roditelji (staratelji, staratelji) djeteta sa invaliditetom - na osnovu jednoobrazne potvrde organa socijalne zaštite i lične isprave.

Osim toga, osobama sa invaliditetom se daje, na primjer, 50 posto popusta na troškove putovanja na međugradskim linijama vazdušnog, željezničkog, riječnog i drumskog prevoza od 1. oktobra do 15. maja i jednokratno (povratno putovanje) u ostalim terminima godina; Pravo na besplatno putovanje jednom godišnje do mjesta liječenja i nazad, osim ako zakonodavstvom Ruske Federacije nisu utvrđeni povlašteni uslovi (za osobe sa invaliditetom I i II grupe i djecu sa invaliditetom); Prioritetno smještanje djece s invaliditetom u predškolske ustanove obrazovne institucije(Ukaz predsjednika Ruske Federacije od 2. oktobra 1992.).

Osim toga, za djecu sa invaliditetom čije zdravstveno stanje isključuje mogućnost boravka u opštim predškolskim ustanovama, posebne predškolske ustanove(Savezni zakon Ruske Federacije „O socijalnoj zaštiti lica sa invaliditetom u Ruskoj Federaciji“ od 24. novembra 1995. godine, čl. 18.).

Osim toga, predviđena je mogućnost podizanja i školovanja djece sa invaliditetom kod kuće iu nedržavnim obrazovnim ustanovama.

Finansiranje ovih obrazovnih ustanova odvija se po povećanim standardima. Kategorije studenata i učenika koji se upućuju u navedene obrazovne ustanove, kao i onih koji se drže na punoj državnoj podršci, utvrđuje Vlada Ruske Federacije. Djeca i adolescenti sa smetnjama u razvoju upućuju se u navedene obrazovne ustanove samo uz saglasnost roditelja ( zakonski zastupnici) prema zaključku psihološko-pedagoške i medicinsko-pedagoške komisije.

Povlastice za medicinske, sanatorijsko-odmarališne i protetičke i ortopedske usluge, na primjer, besplatno izdavanje lijekova prema liječničkim receptima (Uredba Vlade Ruske Federacije od 30. jula 1994. br. 890); besplatni sanatorijski vaučer za osobe sa invaliditetom dete i njegovo lice u pratnji (Naredba Ministarstva zdravlja RSFSR od 4. jula 1991. br. 117).

2.2.Programi rehabilitacije za djecu sa invaliditetom

U strukturi invaliditeta u djetinjstvu dominiraju psihoneurološke bolesti (više od 60%), bolesti unutrašnje organe(do 20%), bolesti mišićno-koštanog sistema (9-10%), oštećenje vida (13%) i oštećenje sluha (4%).

Među razlozima koji doprinose nastanku invaliditeta kod dece, glavni su pogoršanje ekološke situacije, nepovoljni uslovi za rad žena, visok stepen morbiditeta roditelja, posebno majki, porast povreda, nedostatak uslova i kulture. zdrav imidžživot.

Sticanje socijalnog iskustva djece sa smetnjama u razvoju i njihovo uključivanje u postojeći sistem društvenih odnosa zahtijeva određene dodatne mjere, sredstva i napore društva (to mogu biti posebni programi, posebni rehabilitacioni centri, specijalne obrazovne ustanove i sl.). Ali razvoj ovih mjera trebao bi se temeljiti na poznavanju obrazaca, zadataka i suštine procesa socijalne rehabilitacije.”

Kao što je poznato, rehabilitacija u širem smislu te riječi podrazumijeva se kao rezultat svih troškova i radnji koje pomažu osobama sa invaliditetom zbog urođene mane, bolest ili nesreće, mogućnost da se vodi normalan život, da se nađe svoje mjesto u društvu, da u potpunosti pokaže svoje sposobnosti.

Aktivnosti rehabilitacije uključuju:

· Razvoj djetetovih duhovnih i fizičkih sposobnosti

· Pomoć u sticanju odgovarajućeg školskog obrazovanja, uključujući i pripremu za njega.

· Osiguravanje uslova za učešće u društvu djece čije su sposobnosti konačno prepoznate kao omogućavanje podučavanja samo praktičnih vještina.

· Pomoć u obavljanju relevantnih poslova, ukoliko je nemoguće steći napredno obrazovanje (pri obavljanju nekvalifikovanih poslova).

· Uspostavljanje stvarnog i ugodnijeg kontakta sa vanjskim svijetom.

· Podrška, povećanje i stalna obnova fizičke i moralne snage, kao i mentalne ravnoteže.

· Omogućavanje svakodnevnih i životnih uslova, organizovanje i provođenje slobodnog vremena, puno učešće u društvenom i kulturnom životu.

· Potreba da se u proces rehabilitacije i adaptacije uključe ne samo djeca kao pacijenti, već i članovi njihovog neposrednog okruženja.

· Zainteresovano razumijevanje ne samo vlastitih zadataka, već i motivacijsko obojeno modeliranje sebe u nadolazećoj, predvidivoj obnovi djetetove ličnosti, doprinoseći obnavljanju zajedničkog semantičkog polja s njim.”

„Socijalna rehabilitacija je skup mjera usmjerenih na obnavljanje narušenih ili izgubljenih društvenih veza i odnosa pojedinca zbog zdravstvenih problema sa upornim oštećenjem tjelesnih funkcija (invaliditet), promjenama socijalnog statusa (stariji građani, izbjeglice i interno raseljena lica, nezaposleni). ), devijantno ponašanje pojedinca (maloljetnici, osobe koje boluju od alkoholizma, ovisnosti o drogama i supstancama, puštene iz zatvora i dr.).

Na primjer, Tužilaštvo grada Belokurikha, Teritorija Altaja, sprovelo je istragu u vezi sa pritužbom lokalnog stanovnika o kršenju prava njenog malog sina, koji boluje od rijetke bolesti, da primi mjere državne podrške. Utvrđeno je da dijete od 5 godina od rođenja boluje od cistične fibroze, koja je neizlječiva i lišava ga sposobnosti samozbrinjavanja. Zbog postojećih zdravstvenih problema, beba ne može bez vanjske pomoći zadovoljiti osnovne fiziološke potrebe, održavati ličnu higijenu, učiti i baviti se radnim aktivnostima.

Unatoč ograničenju mogućnosti samozbrinjavanja, glavni zavod za medicinsko-socijalno ispitivanje odbio je da dijete prizna invalidom, što je dovelo do lišenja njegovog prava na mjere socijalne zaštite, uključujući i provođenje mjera rehabilitacije, dobijanje tehničkih sredstava. sanacije i usluga koje se pružaju na teret budžetskih sredstava. Prema zakonu, osnov za priznavanje osobe invalidom je potpun i djelimičan gubitak sposobnosti ili sposobnosti osobe da se brine o sebi, samostalno se kreće, snalazi, komunicira, uči i bavi se radnim aktivnostima.

U vezi sa utvrđenim kršenjima, tužilaštvo grada Belokurikha podnijelo je tužbu protiv glavnog zavoda za medicinsko i socijalno ispitivanje na teritoriji Altaja, tražeći da se dijete klasifikuje kao "djete s invaliditetom".

Zahtjevi su dobrovoljno udovoljeni, a Federalni biro za medicinsko i socijalno vještačenje (Moskva) djetetu je dodijelio kategoriju „djete s invaliditetom“. Trenutno je za dijete razvijen individualni program rehabilitacije, koji uživa punu državnu podršku.

Cilj socijalne rehabilitacije je vraćanje socijalnog statusa pojedinca, osiguranje socijalne adaptacije u društvu i postizanje finansijske nezavisnosti. Objekti procesa socijalne rehabilitacije su grupe ljudi, određene kategorije stanovništva kojima je potrebna socijalna pomoć, uključujući porodice koje su se našle u kriznoj situaciji; maloljetni građani; djeca sa invaliditetom i njihovi roditelji; siročad; odrasle osobe sa invaliditetom; starije osobe; tinejdžeri sa devijantnim ponašanjem; osobe koje boluju od hroničnog alkoholizma, koje koriste opojne i opojne supstance; majke tinejdžerke; žene i djeca izloženi nasilju; nezaposleni; beskućnici; nezaposleni; izbjeglice; migranti itd.

Subjekti socijalne rehabilitacije - država, javna i društveno-politička udruženja, fondacije, konfesije, organi lokalna uprava, profesionalci socijalni rad, tj. društveni akteri uključeni u realizaciju programa socijalne rehabilitacije, u pružanju pomoći i podrške osobi koja se našla u teškoj životnoj situaciji.

Glavne vrste socijalne rehabilitacije su:

Socijalni i medicinski. Uključuje restauratorsku rekonstruktivnu terapiju, protetiku, stacionarno i sanatorijsko liječenje, pružanje medicinskog i socijalnog patronata različitim grupama stanovništva itd.

Socio-psihološki. Uključuje podizanje nivoa mentalnog zdravlja, optimizaciju porodičnih odnosa, informisanje o potencijalnim mogućnostima pojedinca, fokusiranje na samorehabilitaciju pojedinca i porodice, podučavanje roditelja kako da organizuju psihokorektivni rad sa decom, pomoć starijim građanima u adaptaciji na nove uslove i sticanje samopouzdanja.

Profesionalno. Uključuje profesionalno usmjeravanje, obrazovanje, profesionalnu adaptaciju i zapošljavanje. U slučaju socijalne insuficijencije (u obliku ograničene sposobnosti za profesionalna aktivnost) mjere socijalne rehabilitacije zahtijevaju, uz karijerno vođenje, prilagođavanje proizvodnje i režima rada potrebama klijenta (po potrebi).

Društveni. Uključuje socijalno-ekološku orijentaciju, socijalno-domaćinsku adaptaciju i socijalno-domaćinsko uređenje. Važan dio socijalnog bloka programa rehabilitacije su mjere materijalne pomoći, uključujući socijalne penzije i naknade, ciljanu pomoć u naturi u vidu pomoći u hrani, odjeći, drugim kućnim potrepštinama, tehničkim sredstvima i dr.

Mjere ovih vrsta rehabilitacije usmjerene su na smanjenje manifestacija socijalne insuficijencije. Aktivnosti ovog tipa se sprovode kroz socijalne usluge kod kuće iu ustanovama socijalne zaštite (uključujući rehabilitacione centre) pod patronatom organa socijalne zaštite.

Koordinaciju različitih oblasti socijalne rehabilitacije provode stručnjaci za socijalni rad koji održavaju kontakt sa zdravstvenim, obrazovnim, zapošljavanjem i pravnim službama; organizovati potrebne konsultacije; aktivirati socijalni potencijal porodice; promovirati finansijsku i materijalnu pomoć u porodici.

Zaključci o drugom poglavlju: Dakle, socijalna zaštita djece sa smetnjama u razvoju u našoj zemlji se ostvaruje kako direktno u specijalizovanim ustanovama, tako i indirektno kroz pružanje beneficija, beneficija i različitih socijalnih usluga takvoj djeci i njihovim porodicama. U rješavanju problema invalidnih osoba značajnu ulogu imaju okružni odjeli socijalne zaštite stanovništva, oni su posrednici između djeteta sa invaliditetom kojem je potrebna pomoć, njegove porodice i specijalista.

ZAKLJUČAK

Teorijska studija nam omogućava da izvučemo neke važne zaključke.

U Ruskoj Federaciji, kao i u cijelom civiliziranom svijetu, djetinjstvo je prepoznato kao važna faza u životu osobe i temelji se na principima prioriteta pripreme djece za punopravan život u društvu i razvoja njihovih društveno vrijednih kvaliteta. Ovo se odnosi na svu djecu, bez obzira na njihovo zdravstveno stanje. Ovo se odnosi i na mentalno retardiranu djecu i djecu koja se ne mogu samostalno kretati i većinaživot se provodi kod kuće.

Osnovni zakon o djeci je „O garancijama prava djeteta“. Ovaj zakon navodi da je državna politika prema djeci prioritet. Afirmiše se podjednako pažljiv odnos države prema svoj svojoj deci. Ali u praksi, korištenje jednakih prava djece sa smetnjama u razvoju sa svojim vršnjacima predstavlja ozbiljan problem.

Dijete sa smetnjama u razvoju, kao subjekt socijalne adaptacije, može i treba poduzeti izvodljive korake za vlastitu adaptaciju, ovladati specifičnim vještinama i nastojati da se što potpunije integriše u društveni život. Rad u ovom pravcu odvija se u okviru psihološki orijentisanih modela socijalnog rada i pomoći. Istovremeno, milosrđe se shvata kao prvi korak humanizma, koji ne treba da se zasniva na sažaljenju i saosećanju, već na želji da se pomogne deci da ih integrišu u društvo, na osnovu stava: društvo je otvoreno za decu, a deca otvoreni prema društvu. Neophodna je aktivna pozicija po pitanju adaptacije u društvu, jer je dokazano da mogućnost adaptacije u velikoj meri zavisi od težine i trajanja invaliditeta. Konkretno, što je grupa invaliditeta lakša, što je kraći staž i imućnost porodice, to je veći nivo motivacije za sprovođenje rehabilitacionih mera. Ovo jasno pokazuje da stavovi društva prema osobama sa invaliditetom, shvatanje njih kao objekta socijalne zaštite, kao nesposobnih da trajno promene bilo šta u njihovoj sudbini, dovodi do onoga što se u socijalnoj psihologiji obično naziva „naučenom bespomoćnošću“.

Porodica djeteta sa invaliditetom prepoznata je kao glavna karika za druženje i prilagođavanje. Zakon „O socijalnoj zaštiti osoba sa invaliditetom u Ruskoj Federaciji“ navodi da je porodica najvažnija institucija za socijalizaciju djeteta sa invaliditetom. Glavni teret brige o djeci s invaliditetom pada na porodice, pa im je za uspješnu adaptaciju potrebna podrška društva i države. Članovi porodice su u potpunosti uključeni u brigu o djetetu s invaliditetom zbog nerazvijene društvene infrastrukture za pružanje usluga osobama sa invaliditetom.

Što pre dete sa invaliditetom dobije pomoć, veće su šanse da ide u redovnu školu. vrtić, uči u redovnoj školi. U idealnom slučaju, intervencija bi trebala započeti gotovo odmah nakon rođenja, čim se mogu identificirati relevantni problemi.

Djeci sa smetnjama u razvoju potrebna je pomoć i razumijevanje ne samo roditelja, već i društva u cjelini, jedino tako mogu shvatiti da su zaista potrebni, da su istinski voljeni i shvaćeni.

BIBLIOGRAFIJA

Pravila

1. Ustav Ruske Federacije (usvojen narodnim glasanjem 12. decembra 1993.) (sa izmjenama i dopunama 30. decembra 2008., 5. februara, 21. jula 2014.)

4. Federalni zakon Ruske Federacije od 28. decembra 2013. N 442-FZ „O osnovama socijalnih usluga za građane Ruske Federacije“

5. Federalni zakon od 21. novembra 2011. N 323-FZ „O osnovama zaštite zdravlja građana u Ruskoj Federaciji“

6. Član 18 Federalnog zakona od 15. decembra 2001. br. 166-FZ „O državnom penzionom osiguranju u Ruskoj Federaciji“).

7. Savezni zakon od 24. jula 1998. N 124-FZ "O osnovnim garancijama prava djeteta u Ruskoj Federaciji" (sa izmjenama i dopunama)

8. Savezni zakon od 24. novembra 1995. N 181-FZ „O socijalnoj zaštiti osoba sa invaliditetom u Ruskoj Federaciji“ (sa izmjenama i dopunama)

10. Ukaz predsjednika Ruske Federacije od 2. oktobra 1992. N 1157 „O dodatnim mjerama državne podrške osobama sa invaliditetom“ (sa izmjenama i dopunama)

11. Uredba Vlade Ruske Federacije od 30. jula 1994. N 890 „O državnoj podršci razvoju medicinske industrije i poboljšanju opskrbe stanovništva i zdravstvenih ustanova lijekovi i proizvodi medicinske svrhe"(sa izmjenama i dopunama)

12. Rezolucija Vrhovnog suda RSFSR od 22. novembra 1991. „O Deklaraciji o pravima i slobodama čoveka i građanina”

13.Naredba Ministarstva zdravlja Ruske Federacije od 5. avgusta 2003. N 330 „O mjerama za poboljšanje kliničke prehrane u medicinskim ustanovama Ruske Federacije“ (sa izmjenama i dopunama)

14.Naredba Ministarstva zdravlja Ruske Federacije od 12. maja 2000. N 161 „O ukidanju naredbe Ministarstva zdravlja RSFSR od 4. jula 1991. N 117”

15.Svjetska deklaracija o “osiguranju opstanka, zaštite i razvoja djece” Usvojena na Svjetskom samitu o vrhunski nivo za djecu, New York, 30. septembar 2000

16. Konvencija o pravima djeteta Usvojena rezolucijom Generalne skupštine 44/25 od 20. novembra 1989.

17. Konvencija Međunarodne organizacije rada br. 159 “o profesionalnoj rehabilitaciji i zapošljavanju osoba sa invaliditetom” (Ženeva, 20. jun 1983.)

18. Deklaracija o pravima osoba sa invaliditetom usvojena rezolucijom Generalne skupštine 3447 (XXX) od 9. decembra 1975.

19. Deklaracija o “društvenom napretku i razvoju” Usvojena rezolucijom Generalne skupštine 2542 (XXIV) 11. decembra 1969.

20. Univerzalna deklaracija o ljudskim pravima. Usvojen rezolucijom 217 A (III)

21. Međunarodni pakt o ekonomskim, socijalnim i kulturnim pravima usvojen rezolucijom Generalne skupštine 2200 A (XXI) od 16. decembra 1966. godine.

Naučna literatura

22. Lazarev V.F., Dolgushin A.K. Model centra za medicinsku i socijalnu rehabilitaciju invalidne djece. - M., 2012.

23. Antipyeva N.V. Socijalna zaštita osoba sa invaliditetom u Ruskoj Federaciji: zakonska regulativa. - M., 2002

24. Žukovskaja E.N. Socijalna zaštita, M, 2005

25. Vozzhaeva F.S. Implementacija sveobuhvatnih programa rehabilitacije za djecu sa smetnjama u razvoju//Socijalna sigurnost, 2005, br. 18;

26. Shashkova O.V. Prava, beneficije, podrška - 2. izdanje - M.: Eksmo, 2012. - 128 str.

27. Ažuriranje socio-ekonomskih problema osoba sa invaliditetom u Rusiji (V.V. Bodrova, S.A. Vasin, T.A. Dobrovolskaya, I.P. Katkova, D.I. Lavrova, A.I. Osadchikh, S.N. Puzin, E.L. Soroko, Sh.B. Shabalina, itd.).

28. Smirnova.R.A. Faktori formiranja strategija adaptacije socijalno ugroženih segmenata stanovništva

Elektronski resursi

29.http://posobie-expert.ru/chastnye-sluchai/na-detej-invalidov/ 30.http://www.fmx.ru/sociologiya_i_obshhestvoznanie/sushhnost_socialnoj_raboty_eyo_obekt_i.html

31.http://www.fmx.ru/sociologiya_i_obshhestvoznanie/problemy_adaptacii_detej-invalidov.htm

33.http://kodeksy.com.ua/ka/dictionary/r/rebenok-invalid.htm

Materijali iz sudske prakse

34. Rješenje po tužbi meštanke zbog povrede prava njenog maloljetnog sina, oboljelog od rijetke bolesti, na mjere državne podrške. Od 03/11/2014//rospravosudie.com

Objavljeno na Allbest.ru

Slični dokumenti

Istorijat formiranja socijalne zaštite invalidnih osoba. Pravni status osoba sa invaliditetom u Ruskoj Federaciji. Postupak za utvrđivanje invalidnosti, pravni osnov socijalne zaštite invalida. Aktivnosti Kaluge socijalnih centara o socijalnoj zaštiti osoba sa invaliditetom.

teza, dodana 25.10.2010

Pravni aspekti socijalne zaštite osoba sa invaliditetom u Ruskoj Federaciji. Studija glavnog socijalni problemi osobe sa invaliditetom, metode i načini njihovog rješavanja, kao i formiranje socijalne zaštite osoba sa invaliditetom u savremenom ruskom društvu.

kurs, dodan 31.03.2012

Razmatranje djece sa smetnjama u razvoju kao objekta socijalnog rada. Pravno uređenje sfere socijalne zaštite djece sa invaliditetom. Centri za rehabilitaciju, specijalne obrazovne ustanove. Interakcija socijalni radnik sa porodicom deteta sa invaliditetom.

kurs, dodato 13.10.2017

Savremeni pravci socijalne rehabilitacije invalidne djece i osoba sa ograničenom sposobnošću. Tehnologije socijalnog rada sa djecom sa smetnjama u razvoju. Sistematska analiza metoda rehabilitacije za slobodno vrijeme djece u regiji Volgograd.

kurs, dodan 15.06.2015

Suština i pravni osnov socijalne politike u odnosu na građane sa niskim primanjima i osobe sa invaliditetom u Ruskoj Federaciji. Analiza socijalne zaštite dece sa invaliditetom u Sankt Peterburgu: efikasnost sprovođenja ciljanog medicinskog i socijalnog programa „Deca sa invaliditetom“.

teza, dodana 26.11.2012

Medicinski i socijalni aspekti invaliditeta. Sistem rehabilitacije za osobe sa invaliditetom. Regulatorni pravni akti o pitanjima invalidnosti, finansijske, informacione i organizacione podrške. Preporuke za unapređenje sistema socijalne zaštite osoba sa invaliditetom.

disertacije, dodato 22.06.2013

Specifičnosti djece sa smetnjama u razvoju kao društvene grupe. Socijalna prava djece s invaliditetom u Ruskoj Federaciji. Procena obezbeđivanja socijalnih prava dece sa invaliditetom na osnovu Državne ustanove SO „Kirov centar za socijalnu pomoć porodici i deci“ u Volgogradu.

teza, dodana 25.10.2011

Pravni temelji i vidovi socijalne rehabilitacije djece sa invaliditetom - skup mjera usmjerenih na obnavljanje uništenih ili izgubljenih iz bilo kojeg razloga društvenih veza i odnosa, društveno i lično značajnih karakteristika subjekta.

test, dodano 20.07.2011

Osobe sa invaliditetom kao objekt socijalne zaštite. Problemi životne aktivnosti osoba sa invaliditetom. Politika socijalne podrške osobama sa invaliditetom na regionalnom nivou. Organizacija rada organa socijalne zaštite u oblasti rehabilitacije, socijalnih prava i garancija.

kurs, dodan 30.05.2013

Socijalna zaštita stanovništva: suština i principi implementacije. Oblici i metode rješavanja socijalnih problema osoba sa invaliditetom. Spisak pogodnosti i garancija za invalide rada. Evaluacija realizacije ciljnog programa socijalne zaštite osoba sa invaliditetom „Pristupačno okruženje“.

Socijalni radnik treba da poznaje pravne i resorne dokumente kojima se utvrđuje status osobe sa invaliditetom. Opšta prava osoba sa invaliditetom formulisana su u Deklaraciji UN o pravima osoba sa invaliditetom. Evo nekih izvoda iz ovog međunarodnog pravnog dokumenta: „Osobe sa invaliditetom imaju pravo na poštovanje njihovog ljudskog dostojanstva“; “Lice sa invaliditetom imaju ista građanska i politička prava kao i druga lica”; „Osobe sa invaliditetom imaju pravo na mere koje su osmišljene da im omoguće da steknu najveću moguću samostalnost“; “Osobe sa invaliditetom imaju pravo na medicinske, tehničke ili funkcionalno liječenje, uključujući protetske i ortopedske uređaje, za obnavljanje zdravlja i položaja u društvu, za obrazovanje, stručno osposobljavanje i vraćanje radne sposobnosti, za pomoć, konsultacije, za službe zapošljavanja i druge vrste usluga”; “Ljudi sa invaliditetom moraju biti zaštićeni od bilo koje vrste eksploatacije.”

U Rusiji su usvojeni temeljni zakonski akti o osobama sa invaliditetom. Od posebnog značaja za utvrđivanje prava i odgovornosti osoba sa invaliditetom, odgovornosti države, dobrotvornih organizacija i pojedinaca su zakoni „O socijalnim uslugama za starije građane i invalide” (1995), „O socijalnoj zaštiti osoba sa invaliditetom”. invaliditeta u Ruskoj Federaciji” (1995.).

Još ranije, u julu 1992. godine, predsjednik Ruske Federacije je izdao Ukaz „O naučnoj podršci problemima invalidnosti i invalida“. U oktobru iste godine donete su uredbe „O dodatnim merama državne podrške osobama sa invaliditetom” i „O merama za stvaranje pristupačnog životnog okruženja za osobe sa invaliditetom”.

Ovim normativnim aktima utvrđuju se odnosi društva i države prema osobama sa invaliditetom i odnosi invalida prema društvu i državi. Treba napomenuti da mnoge odredbe ovih normativnih akata stvaraju pouzdan pravni okvir za život i socijalnu zaštitu osoba sa invaliditetom u našoj zemlji.

Zakon „O socijalnim uslugama za stara i nemoćna lica“ formuliše osnovne principe socijalnih usluga za stara i nemoćna lica: poštovanje ljudskih i građanskih prava; pružanje državnih garancija u oblasti socijalnih usluga; jednake mogućnosti za dobijanje socijalnih usluga; kontinuitet svih vrsta socijalnih usluga; orijentacija socijalnih usluga na individualne potrebe starijih građana i osoba sa invaliditetom; odgovornost organa vlasti na svim nivoima za osiguranje prava građana kojima su potrebne socijalne usluge i dr. (član 3. Zakona).

Socijalne usluge pružaju se svim starijim građanima i osobama sa invaliditetom, bez obzira na pol, rasu, nacionalnost, jezik, porijeklo, imovinsko-službeni status, mjesto stanovanja, odnos prema vjeri, uvjerenja, članstvo u javnim udruženjima i druge okolnosti (član 4. Zakona).

Socijalne usluge pružaju se odlukom organa socijalne zaštite u ustanovama u njihovoj nadležnosti ili na osnovu ugovora koje organi socijalne zaštite zaključuju sa ustanovama socijalne zaštite drugih oblika svojine (član 5. Zakona).

Socijalne usluge se pružaju isključivo uz saglasnost osoba kojima su potrebne, posebno kada mi pričamo o tome o njihovom smještaju u stacionarne ustanove socijalne zaštite. U ovim ustanovama, uz saglasnost onih koji se služe, mogu se organizovati radne aktivnosti pod uslovima ugovora o radu.

Lica koja su sklopila ugovor o radu ostvaruju pravo na godišnji plaćeni odmor u trajanju od 30 kalendarskih dana.

Zakon predviđa raznih oblika socijalne usluge, uključujući:

socijalne usluge kod kuće (uključujući socijalne i medicinske usluge);
polustacionarne socijalne usluge u odjeljenjima dnevnog (noćnog) boravka građana u ustanovama socijalne zaštite;
stacionarne socijalne usluge u pansionima, pansionima i drugim stacionarnim ustanovama socijalne zaštite;
hitne socijalne usluge (obično u situacijama kada

hitne stvari: ugostiteljstvo, nabavka

odjeća, obuća, noćenje, hitno obezbjeđenje privremenog smještaja itd.);

Socijalno savjetovalište.

Sve socijalne usluge koje se nalaze na saveznoj listi usluga koje garantuje država mogu se pružati građanima besplatno, kao i uz djelimično ili potpuno plaćanje.

Besplatno pružaju se socijalne usluge:

1) samci (neoženjeni bračni parovi) i invalidna lica koja primaju penziju u iznosu ispod životnog minimuma;
2) starija lica i invalidna lica koja imaju srodnike, a primaju penziju ispod egzistencijalnog nivoa;
3) starija i invalidna lica koja žive u porodicama čiji je prosječni prihod po glavi stanovnika ispod egzistencijalnog nivoa.

Socijalne usluge na nivou djelomično plaćanje obezbjeđuju se osobama čiji prosječni prihodi po glavi stanovnika (ili prihodi njihovih srodnika, članova njihovih porodica) iznose 100-150% egzistencijalnog nivoa.

Socijalne usluge pod uslovima puna isplata obezbjeđuju se građanima koji žive u porodicama čiji prosječni prihodi po stanovniku premašuju egzistencijalni nivo za 150%.

Treba imati na umu da država garantuje starijim građanima i osobama sa invaliditetom mogućnost da dobiju socijalne, uključujući socijalne i medicinske usluge (bez obzira na sve okolnosti). Oni su uvršteni u spiskove socijalnih usluga koje garantuje država, koje sada, ukidanjem savezne liste u skladu sa Federalnim zakonom br. 122-FZ, moraju odobriti regionalne izvršne vlasti uzimajući u obzir potrebe stanovništva.

Zakon „O socijalnim uslugama za stara lica i lica sa invaliditetom“ deli sistem socijalnih usluga na dva glavna sektora – državni i nedržavni. Vladin sektor formiraju savezne i opštinske organe socijalne službe.

Nedržavni sektor socijalna služba objedinjuje ustanove čija je delatnost zasnovana na oblicima svojine koji nisu državni ili opštinski, kao i lica koja se bave privatnom delatnošću u oblasti socijalnih usluga. Nedržavne oblike socijalnih usluga pružaju javna udruženja, uključujući profesionalna udruženja, dobrotvorne i vjerske organizacije.

Značajna pitanja socijalne zaštite osoba sa invaliditetom dobila su pravnu osnovu u Zakonu „O socijalnoj zaštiti osoba sa invaliditetom u Ruskoj Federaciji“. Zakonom su definisana ovlašćenja državnih organa (saveznih i konstitutivnih entiteta Ruske Federacije) u oblasti socijalne zaštite osoba sa invaliditetom. U njemu se otkrivaju prava i odgovornosti organa medicinskog i socijalnog pregleda, koji na osnovu sveobuhvatnog pregleda lica utvrđuje prirodu i stepen bolesti koja je dovela do invaliditeta, grupu invalidnosti, utvrđuje režim rada invalida rada. ljudi, razvija individualne i sveobuhvatni programi rehabilitaciju invalida, daje medicinska i socijalna mišljenja, donosi odluke koje su obavezujuće vladine agencije, preduzeća i organizacije, bez obzira na oblik svojine.

Zakonom se utvrđuju uslovi plaćanja medicinskih usluga koje se pružaju osobama sa invaliditetom, naknade troškova koje ima sam invalid i njegov odnos sa organima za rehabilitaciju za socijalnu zaštitu osoba sa invaliditetom. Zakon obavezuje sve organe, rukovodioce preduzeća i organizacija da stvore uslove koji omogućavaju osobama sa invaliditetom da slobodno i samostalno koriste sve javna mjesta, ustanovama, prevozu, slobodno se kretati na ulici i u vlastitom domu, u javnim ustanovama itd.

Zakon predviđa pogodnosti za prioritetno dobijanje odgovarajuće opremljenog stambenog prostora. Konkretno, invalidima i porodicama sa decom sa invaliditetom daje se popust od najmanje 50% na kiriju i račune za komunalije, au stambenim zgradama koje nemaju centralno grejanje, na cenu goriva. Osobe sa invaliditetom i porodice koje uključuju osobe sa invaliditetom imaju pravo prvenstva na dobijanje zemljišnih parcela za individualnu stambenu izgradnju, baštovanstvo i poljoprivredu (član 17. Zakona).

Posebna pažnja Ovaj zakon se fokusira na osiguranje zapošljavanja osoba sa invaliditetom. Zakon predviđa finansijske i kreditne pogodnosti specijalizovanim preduzećima koja zapošljavaju lica sa invaliditetom, kao i preduzećima, ustanovama i organizacijama javnih udruženja invalida; utvrđivanje kvota za zapošljavanje osoba sa invaliditetom, posebno za organizacije, bez obzira na organizacione i pravne oblike i oblike svojine, u kojima je broj zaposlenih više od 30 osoba (kvota za zapošljavanje osoba sa invaliditetom utvrđuje se u procentima od prosječan broj zaposlenih, ali ne manje od 3% ). Javna udruženja invalida i njihova preduzeća, organizacije, čiji se osnovni kapital sastoji od doprinosa javnog udruženja invalida, izuzeti su od obavezne kvote radnih mjesta za invalidna lica.

Zakon definiše pravne norme za rješavanje tako značajnih pitanja zapošljavanja invalida kao što su opremanje posebnih radnih mjesta, uslovi rada invalida, prava, obaveze i odgovornosti poslodavaca u obezbjeđivanju zapošljavanja invalida, postupak i uslovi za priznavanje radnog odnosa. osoba sa invaliditetom kao nezaposlena, državni podsticaji za učešće preduzeća i organizacija u obezbeđivanju egzistencije invalidnih lica.

Ovim zakonom se detaljno razmatraju pitanja materijalne podrške i socijalnih usluga za osobe sa invaliditetom. Značajne pogodnosti i popusti predviđeni su za plaćanje režija, kupovinu invalidskih uređaja, alata, opreme, plaćanje bon za sanatorije i odmaralište, korišćenje javnog prevoza, kupovinu i tehničko zbrinjavanje ličnih vozila itd.

Pored saveznih zakona, socijalni radnici moraju poznavati resorna dokumenta koja daju razumna tumačenja primjene određenih zakona ili njihovih pojedinačnih članova.

Socijalni radnik također treba da poznaje probleme koji nisu riješeni zakonom ili su riješeni, ali nisu implementirani u praksi. Na primjer, Zakon o socijalnoj zaštiti invalidnih osoba u Ruskoj Federaciji ne dozvoljava proizvodnju vozila koja nemaju adaptacije za besplatno korištenje gradskog prevoza od strane invalidnih osoba, niti puštanje u rad stambenih objekata koji ne predviđaju adaptacije. za besplatno korišćenje ovog stambenog prostora za lica sa invaliditetom (član 15 Zakona). Ali ima li mnogo autobusa i trolejbusa na ulicama ruskih gradova opremljenih posebnim liftovima, uz pomoć kojih bi se osobe s invaliditetom u invalidskim kolicima mogle samostalno popeti na autobus ili trolejbus? Kao i decenijama unazad, danas se stambene zgrade puštaju u funkciju bez ikakvih uređaja koji bi omogućili osobi sa invaliditetom da slobodno napusti svoj stan u invalidskim kolicima, koristi lift, spusti se niz rampu na trotoar pored ulaza itd. i tako dalje. Ove odredbe Zakona „O socijalnoj zaštiti osoba sa invaliditetom u Ruskoj Federaciji“ jednostavno ignorišu svi koji su po zakonu dužni da stvore neophodne uslove za normalan život osoba sa invaliditetom.

Važeće zakonodavstvo praktično ne štiti prava osoba sa invaliditetom od detinjstva na pristojnu i sigurnu egzistenciju. Zakonodavstvo predviđa za osobe sa invaliditetom od djetinjstva takve iznose socijalne pomoći koji ih direktno guraju na bilo kakav posao, jer osoba kojoj je od djetinjstva uskraćeno sve potrebno ne može živjeti od invalidske penzije. Dakle, 2001-2004. minimalna penzija kao udio u egzistencijalnom nivou bila je samo od 0,53 do 0,57.

Ali čak i ako se riješe finansijski problemi i potpuno reorganizuje životna sredina osoba sa invaliditetom, oni neće moći da iskoriste pogodnosti koje im se pružaju bez odgovarajuće opreme i uređaja. Potrebna je protetika Slušna pomagala, specijalni uređaji za naočare, sveske za pisanje tekstova, knjige za čitanje, kolica, automobili za prevoz itd. Za proizvodnju invalidske opreme i opreme potrebna je posebna industrija. U zemlji postoje takva preduzeća. Oni u velikoj mjeri zadovoljavaju različite potrebe osoba sa invaliditetom. Ali u poređenju sa zapadnim modelima opreme za invalidska kolica, naši domaći gube na mnogo načina: teži su, manje izdržljivi, veće su veličine i manje prikladni za upotrebu.

Utoliko je veselije što se promjene na bolje već dešavaju. Na primjer, u Moskvi su invalidi sami organizirali rehabilitacijski centar "Prevazilaženje", koji ne samo da pruža moralnu, obrazovnu i organizacionu pomoć, već je i uspostavio oslobađanje invalidska kolica, superiorniji u mnogim aspektima (težina, snaga, mobilnost, funkcionalnost) u odnosu na svjetski poznata švedska kolica. Ovaj primjer pokazuje da među osobama sa invaliditetom ima mnogo talentiranih zanatlija i organizatora. Jedan od zadataka socijalnog rada je pronaći ove ljude, pomoći im u organizaciji njihovog rada, oko njih formirati tim i na taj način pomoći mnogima.

Vidi: Ruski invalid. 1992. br. 4.

Za socijalnog radnika izuzetno je važno poznavanje zakonskih i resornih dokumenata kojima se utvrđuje status osobe sa invaliditetom. Opšta prava osoba sa invaliditetom formulisana su u Deklaraciji UN o pravima osoba sa invaliditetom. Evo nekih izvoda iz ovog međunarodnog pravnog dokumenta: „Osobe sa invaliditetom imaju pravo na poštovanje njihovog ljudskog dostojanstva“; ʼʼOsobe sa invaliditetom imaju ista građanska i politička prava kao i druge osobeʼʼ; „Osobe sa invaliditetom imaju pravo na mere koje su osmišljene da im omoguće da steknu što je moguće veću nezavisnost“; ʼʼOsobe sa invaliditetom imaju pravo na

medicinsko, tehničko ili funkcionalno liječenje, uključujući protetske i ortopedske uređaje, za obnovu zdravlja i statusa u društvu, za obrazovanje, stručno osposobljavanje i rehabilitaciju, za pomoć, savjetovanje, za službe zapošljavanja i druge vrste usluga; ʼʼOsobe s invaliditetom moraju biti zaštićene od bilo koje vrste eksploatacijeʼʼ.

Još ranije, u julu 1992. Predsjednik Ruske Federacije donio je Ukaz „O naučnoj podršci problemima invalidnosti i invalidnih osoba“. U oktobru iste godine donete su uredbe „O dodatnim merama državne podrške osobama sa invaliditetom” i „O merama za stvaranje pristupačnog životnog okruženja za osobe sa invaliditetom”.

Socijalne usluge pružaju se svim starijim građanima i osobama sa invaliditetom, bez obzira na pol, rasu, nacionalnost, jezik, porijeklo, imovinski i službeni status, mjesto stanovanja, odnos prema vjeri, uvjerenja, članstvo u javnim udruženjima i druge okolnosti (član 4. zakon).

Socijalne usluge pružaju se odlukom organa socijalne zaštite u njima podređenim ustanovama ili na osnovu ugovora koje organi socijalne zaštite zaključuju sa ustanovama socijalne zaštite drugih oblika svojine (član 5. Zakona).

Socijalne usluge se pružaju isključivo uz saglasnost osoba kojima su potrebne, posebno kada je u pitanju smještaj u stacionarne ustanove socijalne zaštite. U ovim ustanovama, uz saglasnost onih koji se služe, radna aktivnost mora biti organizovana pod uslovima ugovora o radu. Lica koja su sklopila ugovor o radu ostvaruju pravo na godišnji plaćeni odmor u trajanju od 30 kalendarskih dana.

Zakon predviđa različite oblike socijalnih usluga, uključujući:

socijalne usluge kod kuće (uključujući socijalne i medicinske usluge);

polustacionarne socijalne usluge u odjeljenjima dnevnog (noćnog) boravka građana u ustanovama socijalne zaštite;

stacionarne socijalne usluge u pansionima, pansionima i drugim stacionarnim ustanovama socijalne zaštite;

hitne socijalne usluge (po pravilu, u hitnim situacijama - ishrana, obezbeđivanje odeće, obuće, prenoćište, hitno obezbeđivanje privremenog smeštaja i sl.).

socijalnog savjetovanja.

Sve socijalne usluge koje se nalaze na saveznoj listi usluga koje garantuje država građanima se pružaju besplatno, kao i uz djelimično ili potpuno plaćanje. Socijalne usluge se pružaju besplatno:

1) samci (neoženjeni bračni parovi) i invalidna lica koja primaju penziju u iznosu ispod životnog minimuma;

2) starija lica i invalidna lica koja imaju srodnike, a primaju penziju ispod egzistencijalnog nivoa;

3) starija i invalidna lica koja žive u porodicama čiji je prosječni prihod po glavi stanovnika ispod egzistencijalnog nivoa.

Socijalne usluge na nivou djelimičnog plaćanja pružaju se licima čiji prosječni prihodi po glavi stanovnika (ili primanja njihovih srodnika, članova porodice) iznose 100-150% egzistencijalnog nivoa.

Socijalne usluge se pružaju na bazi punog plaćanja građanima koji žive u porodicama čiji prosječni prihodi po stanovniku premašuju egzistencijalni nivo za 150%.

Treba naglasiti da je od 1. januara 1996. ᴦ. Svim starijim građanima i osobama sa invaliditetom u 21 konstitutivnom entitetu Federacije, gdje su plate za cjelokupno radno sposobno stanovništvo bile ispod 150% egzistencijalnog nivoa, bila je potrebna potpuna ili djelimična plaćanja socijalnih usluga. To su regije kao što su Novgorod, Pskov, Ivanovo, Kirov, Penza, Saratov, Orenburg, Čita; Republike Mari El, Čuvašija, Kalmikija, Adigeja, Dagestan, Ingušetija, Kabardino-Balkarska, Karačajsko-Čerkeska, Severna Osetija, Udmurtia, Republika Altaj, Tyva. Ovdje živi preko 20 miliona ljudi.

Jasno je da uprave ovih regiona u zemlji nisu u mogućnosti da obezbede ne samo plaćanje socijalnih usluga za stara i invalidna lica, već i socijalna davanja za nezaposlene, siromaštvo i druge predviđene zakonom. Cijelo stanovništvo ovih krajeva, mlado i staro, prima prihode ispod egzistencijalnog nivoa i potrebna su mu socijalna davanja. Sve troškove socijalnih usluga za starije i nemoćne snose savezne vlasti.

U Zakonu “O socijalnim uslugama za stara lica i invalidna lica” sistem socijalnih usluga je podijeljen na dva osnovna sektora – državni i nedržavni. Vladin sektor formiraju savezne i opštinske organe socijalne službe.

Nedržavni sektor socijalna služba objedinjuje ustanove čija je delatnost zasnovana na oblicima svojine koji nisu državni ili opštinski, kao i lica koja se bave privatnom delatnošću u oblasti socijalnih usluga. Nedržavne oblike socijalnih usluga pružaju javna udruženja, uklj. profesionalna udruženja, dobrotvorne i vjerske organizacije.

Značajna pitanja socijalne zaštite osoba sa invaliditetom dobila su pravnu osnovu u Zakonu „O socijalnoj zaštiti osoba sa invaliditetom u Ruskoj Federaciji“. Zakonom su definisana ovlašćenja državnih organa (saveznih i konstitutivnih entiteta Ruske Federacije) u oblasti socijalne zaštite osoba sa invaliditetom. U njemu se otkrivaju prava i odgovornosti organa medicinskog i socijalnog pregleda, koji na osnovu sveobuhvatnog pregleda lica utvrđuje prirodu i stepen bolesti koja je dovela do invaliditeta, grupu invalidnosti, utvrđuje raspored rada invalida rada. ljudi, izrađuje individualne i sveobuhvatne programe rehabilitacije za osobe sa invaliditetom, daje medicinsko-socijalne zaključke, donosi odluke koje su obavezujuće za organe vlasti, preduzeća i organizacije, bez obzira na oblik svojine.

Zakon obavezuje sve organe, rukovodioce preduzeća i organizacija da stvore uslove koji omogućavaju osobama sa invaliditetom da slobodno i samostalno koriste sva javna mesta, ustanove, prevoz, nesmetano se kreću na ulici, u svojim domovima, u javnim ustanovama itd.

Zakon predviđa pogodnosti za prioritetno dobijanje odgovarajuće opremljenog stambenog prostora. Konkretno, invalidima i porodicama sa decom sa invaliditetom daje se popust od najmanje 50% na kiriju i račune za komunalije, au stambenim zgradama koje nemaju centralno grejanje - na cenu goriva. Osobe sa invaliditetom i porodice koje uključuju osobe sa invaliditetom imaju pravo prvenstva na dobijanje zemljišnih parcela za individualnu stambenu izgradnju, baštovanstvo i poljoprivredu (član 17. Zakona).

Zakon posebnu pažnju posvećuje obezbjeđenju zapošljavanja osoba sa invaliditetom. Zakon predviđa finansijske i kreditne pogodnosti specijalizovanim preduzećima koja zapošljavaju lica sa invaliditetom, kao i preduzećima, ustanovama i organizacijama javnih udruženja invalida; utvrđivanje kvota za zapošljavanje osoba sa invaliditetom, posebno u organizacijama bez obzira na organizaciju

nacionalno-pravni oblici i oblici svojine, u kojima je broj zaposlenih veći od 30 lica (kvota za zapošljavanje invalida utvrđuje se u procentima od prosječnog broja zaposlenih, ali ne manje od 3%). Javna udruženja invalida i njihova preduzeća, organizacije, čiji se osnovni kapital sastoji od doprinosa javnog udruženja invalida, izuzeti su od obavezne kvote radnih mjesta za invalidna lica.

Zakon definiše pravne norme za rješavanje tako značajnih pitanja zapošljavanja invalida kao što su opremanje posebnih radnih mjesta, uslovi rada invalida, prava, dužnosti i odgovornosti poslodavaca u obezbjeđivanju zapošljavanja invalida, postupak i uslovi za priznavanje radnog odnosa. osoba sa invaliditetom kao nezaposlena, državni podsticaji za učešće preduzeća i organizacija u obezbeđivanju životnih aktivnosti invalidnih lica.

Zakon detaljno razmatra pitanja materijalne podrške i socijalnih usluga za osobe sa invaliditetom. Predviđene su značajne pogodnosti i popusti za plaćanje režija, za kupovinu invalidskih uređaja i sl. strumeshov, oprema, plaćanje vaučera za sanatorije i odmaralište, za korišćenje javnog prevoza, kupovinu, tehničko održavanje ličnih vozila itd.

Pored saveznih zakona, za socijalne radnike je izuzetno važno da poznaju resorna dokumenta koja daju razumna tumačenja primjene određenih zakona ili njihovih pojedinačnih članova.

Takođe je izuzetno važno za socijalnog radnika da poznaje probleme koji nisu zakonski riješeni ili su riješeni, ali nisu implementirani u praksi. Na primjer, Zakon o socijalnoj zaštiti invalida u Ruskoj Federaciji ne dozvoljava proizvodnju vozila koja nemaju adaptacije za besplatno korištenje gradskog prevoza od strane osoba sa invaliditetom, niti puštanje u rad stambenih objekata koji ne obezbjeđuju adaptacije za besplatno korišćenje ovog stambenog prostora za osobe sa invaliditetom (član 15. Zakona). Ali ima li mnogo autobusa i trolejbusa na ulicama ruskih gradova opremljenih posebnim liftovima, uz pomoć kojih bi se osobe s invaliditetom u invalidskim kolicima mogle samostalno popeti na autobus ili trolejbus? Kao i decenijama unazad, tako i danas se puštaju u funkciju stambeni objekti

kod kuće bez ikakvih uređaja koji bi omogućili osobi sa invaliditetom da slobodno napušta svoj stan u invalidskim kolicima, koristi lift, spušta se rampom na trotoar pored ulaza i sl. i tako dalje. Ove odredbe Zakona „O socijalnoj zaštiti osoba sa invaliditetom u Ruskoj Federaciji“ jednostavno ignorišu svi koji su po zakonu dužni da stvore neophodne uslove za normalan život osoba sa invaliditetom.

Važeće zakonodavstvo praktično ne štiti prava djece sa smetnjama u razvoju na pristojan i siguran život. Zakonodavstvo predviđa takve iznose socijalne pomoći za djecu sa smetnjama u razvoju koji ih direktno guraju na bilo koji posao, jer osoba koja je od djetinjstva uskraćena za sve što je izuzetno važno ne može živjeti od invalidske penzije.

Prosječna veličina penzija u Rusiji od 1. januara 1996. bila je jednaka 185,5 hiljada rubalja, a dnevnica 345 hiljada rubalja. Od takvih penzija je nemoguće živjeti ako nemate dodatne izvore prihoda.

Ali čak i ako se riješe finansijski problemi i potpuno reorganizuje životna sredina osoba sa invaliditetom, oni neće moći da iskoriste pogodnosti koje im se pružaju bez odgovarajuće opreme i uređaja. Potrebna su nam protetika, slušni aparati, specijalne naočare, sveske za pisanje tekstova, knjige za čitanje, kolica, automobili za prevoz itd.
Objavljeno na ref.rf
Potrebna nam je posebna industrija za proizvodnju invalidske opreme i opreme. U zemlji postoje takva preduzeća. Oni u velikoj mjeri zadovoljavaju različite potrebe osoba sa invaliditetom. Ali u poređenju sa zapadnim modelima opreme za invalidska kolica, naši domaći gube na mnogo načina: teži su, manje izdržljivi, veće su veličine i manje prikladni za upotrebu.

Utoliko je veselije znati da je napredak na bolje počeo. Na primjer, u Moskvi su invalidi sami organizirali rehabilitacijski centar "Prevazilaženje", koji ne samo da pruža moralnu, obrazovnu, organizacionu pomoć, već je pokrenuo i proizvodnju invalidskih kolica koja su superiornija u mnogim aspektima (težina, snaga, mobilnost, funkcionalnost) do svjetski poznatih švedskih invalidskih kolica *. Važno je napomenuti da je za socijalnog radnika ovaj primjer važan jer sugerira: među invalidima ima mnogo talentovanih

* Vidi: Ruski invalid. - 1992. t- broj 4. 195

majstori organizatori. Jedan od zadataka socijalnog rada je pronaći ove ljude, pomoći im u organizaciji njihovog rada, oko njih formirati tim i na taj način pomoći mnogima.

Svrha predavanja: Studiranje regulatorni baze u oblasti socijalne zaštite, socijalne usluge za osobe sa invaliditetom u Ruskoj Federaciji.

PLAN:

1. Zakonodavni akti u oblasti socijalne zaštite osoba sa invaliditetom u Ruskoj Federaciji.

2. Ostvarivanje prava na zdravlje osoba sa invaliditetom u Ruskoj Federaciji.

3. Federalni zakon Ruske Federacije „O osnovama socijalnih usluga za stanovništvo u Ruskoj Federaciji“.

4. Federalni zakon Ruske Federacije „O socijalnim uslugama za starije i nemoćne građane“ i dr. pravila koje se odnose na pružanje socijalnih usluga osobama sa invaliditetom.

1. Zakonski akti u oblasti socijalne zaštite osoba sa invaliditetom u Ruskoj Federaciji.

Savremeni ruski zakonodavni akti koji se odnose na brigu i pomoć osobama sa invaliditetom po sadržaju su bliži zakonima i principima usvojenim u celom svetu.

U Rusiji, zakonodavni dokumenti koji su od posebnog značaja za utvrđivanje prava i odgovornosti osoba sa invaliditetom i koji se odnose na pravnu zaštitu interesa uključuju Ustav Ruske Federacije i savezne zakone „O socijalnoj zaštiti osoba sa invaliditetom u Ruska Federacija“ i „O socijalnim uslugama za starije građane i osobe sa invaliditetom“.

Najvažniji propisi koji štite osobe sa invaliditetom sa socio-ekonomskog stanovišta su: o postupku priznavanja građana kao invalida; o obezbjeđivanju beneficija osobama sa invaliditetom i porodicama sa djecom sa invaliditetom; o odobravanju liste bolesti koja daje pravo na dodatni životni prostor; o obezbjeđenju stambenog prostora, plaćanju stambenih i komunalnih usluga; o obezbjeđivanju vozila osobama sa invaliditetom.

Brojni dokumenti se tiču razvoja medicinske i socijalne pomoći osobama sa invaliditetom: O državnoj službi medicinskog i socijalnog pregleda; o klasifikaciji kriterijuma koji se koriste u sprovođenju medicinskog i socijalnog pregleda; o formiranju interresorne komisije za koordinaciju aktivnosti u oblasti rehabilitacije osoba sa invaliditetom; približna pozicija o ustanovi za rehabilitaciju; o obezbjeđivanju invalidnih lica tehničkim i drugim sredstvima rehabilitacije.

Izrađeni su regulatorni dokumenti koji utvrđuju prava osoba sa invaliditetom na obrazovanje, slobodno vrijeme i informacije; o postupku podizanja i školovanja djece s invaliditetom kod kuće i van državnih obrazovnih ustanova; o mjerama za osiguranje nesmetanog pristupa osobama sa invaliditetom informacijskoj i društvenoj infrastrukturi itd.

Ustav Ruske Federacije (od 12. decembra 1993.) navodi da su rad i zdravlje ljudi zaštićeni u Ruskoj Federaciji, utvrđena je zagarantovana minimalna plata i vladina podrška porodica, materinstvo, očinstvo i djetinjstvo, invalidna lica i stari građani, razvija se sistem socijalnih usluga, uspostavljaju državne penzije, naknade i druge garancije socijalne zaštite (član 7).

Svima je zagarantovano socijalno osiguranje prema starosti, u slučaju bolesti, invaliditeta, gubitka hranitelja, za podizanje djece iu drugim slučajevima utvrđenim zakonom (član 38).

O socijalnoj podršci i pomoći osobama sa invaliditetom najdetavnije se govori u Federalnom zakonu „O socijalnoj zaštiti osoba sa invaliditetom u Ruskoj Federaciji“ od 15. novembra 1995. godine. Dokument se sastoji od 5 poglavlja, koja regulišu različite aspekte problema invalidnosti. . Poglavlje 1. ovog zakona navodi opšte odredbe, data je definicija pojma „osoba sa invaliditetom“ i razmotreni su razlozi po kojima se određuju grupe invaliditeta. Prema zakonu, u zavisnosti od stepena oštećenja tjelesnih funkcija i ograničenja u životnoj aktivnosti, osobama sa invaliditetom dodjeljuje se grupa invaliditeta, a osobe mlađe od 18 godina svrstavaju se u „djecu s invaliditetom“.

Priznavanje osobe sa invaliditetom vrši Državna služba za medicinsko i socijalno vještačenje. Postupak i uslove za to utvrđuje Vlada Ruske Federacije.

Ovaj zakon tumači socijalnu zaštitu osoba sa invaliditetom kao sistem državno garantovanih ekonomskih, socijalnih i pravnih mjera koje ovim osobama obezbjeđuju uslove za prevazilaženje, zamjenu (kompenzaciju) ograničenja u njihovim životnim aktivnostima i usmjerenih na stvaranje jednakih mogućnosti za njih. učestvuju u životu društva kao i drugi građani.

Osim toga, prvi dio zakona reguliše i pitanja usklađenosti sa saveznim i međunarodnim dokumentima i utvrđuje nadležnost državnih organa u oblasti socijalne zaštite osoba sa invaliditetom.

Poglavlje 2 zakona posvećeno je pojmu i mehanizmima medicinskog i socijalnog pregleda. Potonje se provodi na osnovu sveobuhvatne procjene stanja organizma na osnovu analize kliničkih, funkcionalnih, socijalnih, profesionalnih, radnih i psiholoških podataka osobe koja se ispituje primjenom klasifikacija i kriterija koji su razvijeni i odobreni. na način koji odredi Vlada Ruske Federacije. Lista funkcija koje su dodijeljene Javni servis medicinski i socijalni pregled.

Poglavlje 3 predmetnog zakona bavi se rehabilitacijom osoba sa invaliditetom, koja se definiše kao sistem medicinskih, psiholoških, pedagoških, socio-ekonomskih mjera čiji je cilj otklanjanje ili, eventualno, potpunije nadoknađivanje životnih ograničenja uzrokovanih zdravstvenim problemima. sa upornim oštećenjem tjelesnih funkcija. Cilj rehabilitacije je vraćanje socijalnog statusa osobe sa invaliditetom, postizanje finansijske nezavisnosti i socijalna adaptacija. Ovo poglavlje zakona takođe dešifruje sadržaj procesa rehabilitacije.

Prema zakonu, ovo drugo podrazumijeva:

medicinska rehabilitacija: rehabilitaciona terapija, rekonstruktivna hirurgija, protetika i ortotika;

profesionalna rehabilitacija: profesionalno usmjeravanje, stručno obrazovanje, profesionalna i industrijska adaptacija i zapošljavanje;

socijalna rehabilitacija: socijalno-ekološka orijentacija i socijalno-svakodnevna adaptacija.

Članom 10. zakona uređuje se garantovana lista rehabilitacionih mjera, tehničkih sredstava i usluga koje se bez naknade pružaju osobama sa invaliditetom na teret federalnog budžeta.

Ovaj zakon predviđa izradu individualnih programa rehabilitacije za osobu sa invaliditetom, koji za njega predstavljaju skup optimalnih mjera rehabilitacije, uključujući pojedinačne vrste, forme, obim, rokove i postupak za provođenje medicinskih, stručnih i drugih mjera rehabilitacije. Potonji imaju za cilj obnavljanje, nadoknađivanje oštećenih ili izgubljenih funkcija tijela, obnavljanje, nadoknađivanje sposobnosti osobe sa invaliditetom da obavlja određene vrste aktivnosti.

Individualni program rehabilitacije lica sa invaliditetom, u skladu sa ovim zakonom, obavezan je za sprovođenje nadležnih državnih organa, organa lokalne samouprave, kao i organizacija, bez obzira na organizacione, pravne oblike i oblike svojine.

Aktivnosti na rehabilitaciji invalidnih osoba koordinira Ministarstvo zdravlja i društveni razvoj RF.

Ustanove za rehabilitaciju su one koje provode odgovarajući proces u skladu sa programima rehabilitacije osoba sa invaliditetom. Federalna izvršna vlast i izvršna vlast konstitutivnih entiteta Ruske Federacije moraju, uzimajući u obzir regionalne i teritorijalne potrebe, stvoriti mrežu rehabilitacionih ustanova, uključujući i nedržavne, i promovirati razvoj sistema medicinskih, stručnih i socijalnih rehabilitaciju invalida, organizovati proizvodnju svojih tehničkih sredstava.

Poglavlje 4 zakona posvećeno je pitanjima obezbeđivanja sredstava za život osoba sa invaliditetom. On opisuje resurse vlade i zajednice za takvu pomoć. Prije svega – medicinska: pružanje kvalifikovane medicinske njege za osobe sa invaliditetom, uključujući i nabavku lijekova.

Ova vrsta rehabilitacije invalidnih osoba se provodi u okviru saveznog osnovnog programa obaveznog zdravstveno osiguranje stanovništva Ruske Federacije o trošku relevantnih federalnih i teritorijalnih fondova. U praksi se mijenja ovaj član propisan zakonom: na primjer, svuda se smanjuju liste besplatnih lijekova.

U nekim regijama Rusije pitanje nabavke lijekova rješava se na nekonvencionalan način: stvaraju se "socijalne ljekarne" koje imaju porezne olakšice. Cijene lijekova u takvim apotekama su znatno niže, međutim, da biste dobili potreban lijek, morate godinama čekati na red.

Zakonom se uređuju pitanja obezbjeđenja nesmetanog pristupa informacijama za osobe sa invaliditetom (član 14). U te svrhe preduzimaju se mjere za jačanje materijalno-tehničke baze redakcija, izdavačkih kuća i štamparija koje proizvode specijalnu literaturu za osobe sa invaliditetom, kao i redakcija, programa, studija, preduzeća, ustanova i organizacija koje proizvode snimke. , audio zapisi i drugi zvučni proizvodi, film i video i drugi video proizvodi za osobe sa invaliditetom. Znakovni jezik je prepoznat kao sredstvo međuljudske komunikacije. Uvodi se sistem titlovanja ili prevoda na znakovni jezik televizijskih programa, filmova i video zapisa. Treba napomenuti da je udio ovakvih programa i filmova mali, čak su i informativni programi rijetko praćeni prevodom na znakovni jezik.

Član 15. se bavi problemom obezbjeđivanja nesmetanog pristupa osobama sa invaliditetom objektima socijalne infrastrukture. Prema zakonu, savezna vlada, izvršna vlast konstitutivnih entiteta Ruske Federacije i lokalne samouprave, organizacije, bez obzira na organizacione i pravne oblike i oblike vlasništva, moraju stvoriti uslove za osobe sa invaliditetom (uključujući one koji koriste invalidska kolica i psi vodiči) za slobodan pristup objektima društvene infrastrukture. Planiranje i razvoj gradova i drugih naseljenih mesta, formiranje stambenih i rekreacionih područja, kao i razvoj i proizvodnja vozila javnog prevoza, komunikacionih i informacionih sredstava bez prilagođavanja ovih objekata za pristup njima osoba sa invaliditetom i njihovo korišćenje od njih nisu dozvoljeni. Preduzeća, ustanove i organizacije koje pružaju usluge prevoza stanovništva moraju obezbijediti opremu za stanice, aerodrome i vozila specijalnih uređaja omogućavajući osobama sa invaliditetom da se slobodno kreću. Dat je spisak infrastrukturnih objekata i postupak regulisanja pristupa njima.

Član 17. zakona opisuje postupak obezbjeđivanja životnog prostora osobama sa invaliditetom. Osobe sa invaliditetom i porodice sa djecom sa invaliditetom koje žive u potrebi za poboljšanjem stambenih uslova evidentiraju se i osiguravaju stambeni prostor u skladu sa beneficijama predviđenim zakonodavstvom Ruske Federacije i konstitutivnih entiteta Ruske Federacije. Osobe sa invaliditetom imaju pravo na dodatni životni prostor u obliku posebne sobe u skladu sa listom bolesti koju je odobrila Vlada Ruske Federacije. Ovaj dio zakona posvećuje pažnju pitanjima opremanja stambenih prostorija za osobe sa invaliditetom. Međutim, još uvijek ne postoji mreža usluga koja bi se bavila pitanjima adaptacije stanovanja u skladu sa potrebama osoba sa invaliditetom. Stvaranje udobnog stanovanja ostaje lična stvar osobe sa invaliditetom ili članova njegove porodice.

Pitanja dostupnosti obrazovanja, vaspitanja i osposobljavanja dece sa invaliditetom predstavljena su u članovima 18. i 19. zakona koji se razmatra. Proglašava garanciju obrazovanja, stvaranje od strane države neophodnih uslova za sticanje obrazovanja i stručno osposobljavanje osoba sa invaliditetom. Za one od njih kojima je potrebno posebnim uslovima po primitku stručno obrazovanje, prema zakonu, moraju biti stvorene posebne, stručne obrazovne ustanove različitih vrsta i vrsta ili odgovarajući uslovi u stručnim obrazovnim ustanovama opšteg tipa.

Međutim, problem integrisanog obrazovanja ostaje relevantan. Udio invalida koji studiraju u redovnim, nespecijaliziranim obrazovne institucije, premali. Obrazovna struktura specijalizovanih škola za decu sa smetnjama u razvoju ponekad ne podnosi kritiku – takav je stereotipni i pristrasni odnos prema mogućnostima osoba sa invaliditetom. Zaposleni u specijalizovanim školama i internatima imaju stavove prema segregaciji dece sa invaliditetom, preteranoj kontroli i starateljstvu.

Specijalne strukovne obrazovne ustanove za osobe sa invaliditetom najčešće im pružaju mogućnost da steknu radno zanimanje. Problem dostupnosti za njih više obrazovanje o kojoj se naširoko raspravlja, ali se udio invalida koji upisuju fakultete ne povećava, nisu razvijene dodatne tehnološke mjere za olakšavanje procedure polaganja prijemnih ispita i obuke za osobe sa invaliditetom sa određenim zdravstvenim smetnjama.

Član 20. ovog zakona reguliše zapošljavanje invalida. Njima daju garancije za zapošljavanje od strane saveznih državnih organa i državnih organa konstitutivnih entiteta Ruske Federacije kroz posebne događaje koji pomažu u povećanju njihove konkurentnosti na tržištu rada i mjere koje podstiču poslodavce da obezbede posao osobama sa invaliditetom.

Otvaranje posebnih poslova za ovu kategoriju lica je takođe regulisano zakonom (član 22). To podrazumijeva sprovođenje dodatnih mjera za organizaciju rada, uključujući adaptaciju glavne i pomoćne opreme, tehničke i organizacione opreme, dodatne opreme i obezbjeđivanje tehničkih uređaja, uzimajući u obzir individualne mogućnosti osoba sa invaliditetom.

U skladu sa članom 23., invalidu zaposlenom u organizacijama, bez obzira na organizacione i pravne oblike i oblike svojine, moraju se obezbijediti potrebni uslovi za rad u skladu sa individualnim programom njegove rehabilitacije. Poslodavci su dužni (član 24) osigurati zapošljavanje osoba sa invaliditetom.

Uslovi za priznavanje lica sa invaliditetom kao nezaposlenog utvrđeni su i odobreni zakonom. Propisan je niz mjera za podsticanje poslodavaca da obezbede posao osobama sa invaliditetom. Zakonom se uređuje materijalna podrška invalidnim licima (član 27). Razmatraju se i pitanja njihovih socijalnih usluga i uslovi boravka u stacionarnoj ustanovi socijalne zaštite.

Član 30. uzima u obzir aspekte usluga prevoza za osobe sa invaliditetom, povlastica za putovanja javni prijevoz. Građani i zvaničnici krivci za kršenje prava i sloboda osoba sa invaliditetom odgovaraju u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije (član 32.)

Poglavlje 5 ovog zakona posvećeno je javnim udruženjima osoba sa invaliditetom. Uređuje pravo na osnivanje ovakvih udruženja (član 33), poreske i druge olakšice za doprinose u budžete svih nivoa (član 34). Prema članu 36, predsjednik i Vlada Ruske Federacije trebaju uskladiti svoje regulatorne pravne akte sa ovim saveznim zakonom.

Dakle, temelj socijalne politike prema osobama s invaliditetom je rehabilitacija, obnavljanje i aktiviranje njihovih sposobnosti za samostalan život.

Povezane informacije.